Постановление Администрации города Омска от 24.05.2011 № 506-п
Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Капитальный ремонт и ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Омска" на 2011 год
Утратило силу –
Постановление Администрации города Омска
от 15.02.2016 № 188-п
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2011 года N 506-п
г. Омск
Об утверждении ведомственной целевой программы развития
"Капитальный ремонт и ремонт проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов города Омска" на 2011 год
(В редакции Постановлений Администрации города Омска
от 27.09.2011 г. N 1093-п)
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Положением о разработке, утверждении и реализации
ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Мэра
города Омска от 30 июня 2008 года N 484-п "Об утверждении Положения о
разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ и
Положения о порядке оценки эффективности и результативности реализации
ведомственных целевых программ", руководствуясь Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу развития
"Капитальный ремонт и ремонт проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов города Омска" на 2011 год согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики Администрации города Омска
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и
разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города
Омска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Мэр города Омска В.Ф. Шрейдер
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 24 мая 2011 г. N 506-п
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
"Капитальный ремонт и ремонт проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов города Омска" на 2011 год
(В редакции Постановлений Администрации города Омска
от 27.09.2011 г. N 1093-п)
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы развития
"Капитальный ремонт и ремонт проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов города Омска" на 2011 год
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование главного | Департамент дорожной деятельности и благоустройства |
| распорядителя средств | Администрации города Омска |
| бюджета города Омска | |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование | Ведомственная целевая программа развития |
| ведомственной целевой | "Капитальный ремонт и ремонт проездов к дворовым |
| программы | территориям многоквартирных домов города Омска" на |
| | 2011 год (далее - Программа) |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи | Целью Программы является создание комфортных и |
| Программы | безопасных условий проживания для жителей города |
| | Омска. |
| | Задача Программы: |
| | доведение технического и эксплуатационного |
| | состояния асфальтобетонных покрытий автомобильных |
| | дорог общего пользования, образующих проезды к |
| | территориям, прилегающим к многоквартирным домам |
| | города Омска (далее - проезды к дворовым |
| | территориям), до уровня, позволяющего обеспечить |
| | нормативные требования и повышение безопасности |
| | дорожного движения |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы | 1) количество отремонтированных проездов к дворовым |
| Программы | территориям с использованием субсидий из Областного |
| | фонда софинансирования расходов в 2011 году бюджету |
| | города Омска (далее - субсидии) и средств бюджета |
| | города Омска; |
| | 2) доля отремонтированных проездов к дворовым |
| | территориям в общем количестве подлежащих |
| | капитальному ремонту и ремонту проездов к дворовым |
| | территориям с использованием субсидий и средств |
| | бюджета города Омска |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы | 2011 год. |
| реализации Программы | Программа реализуется в один этап |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники | Всего на реализацию Программы планируется |
| финансирования | направить 365487,3 тыс. руб., в том числе: |
| Программы по годам | - субсидии в размере 347186,3 тыс. руб.; |
| | - средства бюджета города Омска в размере 18301,0 |
| | тыс. руб. |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты | В результате реализации Программы прогнозируется: |
| реализации Программы | - выполнить работы по капитальному ремонту и |
| | ремонту 731 проезда к дворовым территориям; |
| | - обеспечить повышение уровня благоустройства |
| | территории города Омска за счет доведения технико- |
| | эксплуатационного состояния асфальтобетонных |
| | покрытий проездов к дворовым территориям до уровня, |
| | позволяющего обеспечить нормативные требования и |
| | повышение безопасности дорожного движения |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Показатели | Оценка эффективности расходования бюджетных средств |
| эффективности | будет производиться на основе вышеприведенной |
| расходования | системы целевых индикаторов результативности |
| бюджетных средств | использования субсидий и средств бюджета города, |
| | установленных Программой |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
(В редакции Постановления Администрации города Омска от
27.09.2011 г. N 1093-п)
1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее
возникновения и обоснование необходимости ее решения
программными методами на уровне департамента дорожной
деятельности и благоустройства Администрации города Омска
Одним из приоритетных направлений развития города Омска является
повышение уровня благоустройства, создание безопасных и комфортных
условий для проживания жителей областного центра.
Проезды к дворовым территориям являются важнейшей составной
частью транспортной системы города. От уровня
транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым
территориям во многом зависит качество жизни населения.
В настоящее время значительная часть асфальтобетонного покрытия
проездов к дворовым территориям имеет высокую степень износа и не
соответствует в полной мере современным требованиям. Нормативный
межремонтный срок работ по капитальному ремонту автомобильных дорог, в
том числе проездов к дворовым территориям, составляет 12 лет, по
ремонту - 6 лет. Начиная с 90-х годов из-за недостаточного
финансирования мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог
общего пользования местного значения плановые ремонты проездов к
дворовым территориям практически не выполнялись. Несоблюдение
межремонтных сроков работ по капитальному ремонту и ремонту проездов к
дворовым территориям увеличивает степень износа и приводит к
разрушению асфальтобетонного покрытия.
С целью осуществления комплексного подхода к решению вопросов по
приведению асфальтобетонного покрытия проездов к дворовым территориям
в надлежащее транспортно-эксплуатационное состояние разработана
Программа. Принятие мер по качественному изменению состояния проездов
к дворовым территориям позволит обеспечить повышение безопасности
дорожного движения и уровня комфортности проживания жителей города.
Использование программно-целевого метода, увязывающего цель,
задачу и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для
максимально эффективного использования бюджетных средств в
соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного
хозяйства.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание комфортных и
безопасных условий проживания для жителей города Омска.
Для достижения цели Программы необходимо решение задачи по
доведению технического и эксплуатационного состояния асфальтобетонных
покрытий проездов к дворовым территориям до уровня, позволяющего
обеспечить нормативные требования и повышение безопасности дорожного
движения.
Реализация цели и задачи Программы будет осуществляться за счет
комплексного выполнения системы программных мероприятий.
3. Целевые индикаторы Программы
|—————|———————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|
| N | Целевой индикатор | Единица | Значение | Срок |
| п/п | | измерения | целевого | исполнения, |
| | | | индикатора | год |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|
| Цель. Создание комфортных и безопасных условий проживания для жителей |
| города Омска |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задача. Доведение технического и эксплуатационного состояния |
| асфальтобетонных покрытий проездов к дворовым территориям до уровня, |
| позволяющего обеспечить нормативные требования и повышение безопасности |
| дорожного движения |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|
| 1 | Количество отремонтированных | Единица | 731 | 2011 |
| | проездов к дворовым территориям с | | | |
| | использованием субсидий и средств | | | |
| | бюджета города | | | |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|
| 2 | Доля отремонтированных проездов к | Процент | 100 | 2011 |
| | дворовым территориям в общем | | | |
| | количестве подлежащих | | | |
| | капитальному ремонту и ремонту | | | |
| | проездов к дворовым территориям с | | | |
| | использованием субсидий и средств | | | |
| | бюджета города Омска | | | |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на один год. Срок реализации программы -
2011 год.
Программа реализуется в один этап.
5. Система программных мероприятий
|—————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————|
| N | Наименование мероприятий | Срок | Исполнитель | Объем финансовых |
| п/п | | исполнения | | средств, |
| | | | | тыс. руб. |
| | | | |—————————|——————————|
| | | | | за счет | за счет |
| | | | | средств | субсидий |
| | | | | бюджета | |
| | | | | города | |
| | | | | Омска | |
|—————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|——————————|
| Цель. Создание комфортных и безопасных условий проживания для жителей |
| города Омска |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задача. Доведение технического и эксплуатационного состояния |
| асфальтобетонных покрытий проездов к дворовым территориям до уровня, |
| позволяющего обеспечить нормативные требования и повышение безопасности |
| дорожного движения |
|—————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|——————————|
| 1 | Формирование рабочих | май | Департамент | - | - |
| | групп из представителей | 2011 года | дорожной | | |
| | Министерства | | деятельности и | | |
| | строительства и жилищно- | | благоустройства | | |
| | коммунального комплекса | | Администрации | | |
| | Омской области (по | | города Омска | | |
| | согласованию), | | | | |
| | городских отделений | | | | |
| | Всероссийской | | | | |
| | политической партии | | | | |
| | "Единая Россия" (по | | | | |
| | согласованию), | | | | |
| | администраций | | | | |
| | административных округов | | | | |
| | города Омска, | | | | |
| | департамента дорожной | | | | |
| | деятельности и | | | | |
| | благоустройства | | | | |
| | Администрации города | | | | |
| | Омска (далее - рабочие | | | | |
| | группы) для отбора и | | | | |
| | формирования перечня | | | | |
| | объектов по капитальному | | | | |
| | ремонту и ремонту | | | | |
| | проездов к дворовым | | | | |
| | территориям | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|——————————|
| 2 | Проведение обследования | май | Департамент | - | - |
| | состояния проездов к | 2011 года | дорожной | | |
| | дворовым территориям на | | деятельности и | | |
| | предмет необходимости | | благоустройства | | |
| | проведения капитального | | Администрации | | |
| | ремонта и ремонта | | города Омска | | |
| | проездов к дворовым | | | | |
| | территориям и составление | | | | |
| | дефектных ведомостей | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|——————————|
| 3 | Оказание организационно- | май | Департамент | - | - |
| | методической помощи | 2011 года | дорожной | | |
| | рабочим группам по отбору | | деятельности и | | |
| | проездов к дворовым | | благоустройства | | |
| | территориям и | | Администрации | | |
| | формированию адресного | | города Омска | | |
| | перечня проездов к | | | | |
| | дворовым территориям | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|——————————|
| 3-1 | Разработка правового акта | май 2011 | Департамент | - | - |
| | Администрации города | года | дорожной | | |
| | Омска об утверждении | | деятельности и | | |
| | Перечня подлежащих | | благоустройства | | |
| | капитальному ремонту и | | Администрации | | |
| | ремонту в 2011 году | | города Омска | | |
| | автомобильных дорог | | | | |
| | общего пользования, | | | | |
| | образующих проезды к | | | | |
| | территориям, прилегающим | | | | |
| | к многоквартирным домам | | | | |
| | города Омска | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|——————————|
| 4 | Осуществление | май | Департамент | 28,0 | - |
| | финансирования расходов | 2011 года | дорожной | | |
| | на составление и проверку | | деятельности и | | |
| | локальных смет на | | благоустройства | | |
| | проведение работ по | | Администрации | | |
| | капитальному ремонту и | | города Омска | | |
| | ремонту проездов к | | | | |
| | дворовым территориям | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|——————————|
| 5 | Подготовка документации | май | Департамент | - | - |
| | для формирования заявки | 2011 года | дорожной | | |
| | на проведение открытого | | деятельности и | | |
| | аукциона в электронной | | благоустройства | | |
| | форме на право заключения | | Администрации | | |
| | муниципального контракта | | города Омска | | |
| | на проведение | | | | |
| | капитального ремонта и | | | | |
| | ремонта проездов к | | | | |
| | дворовым территориям | | | | |
| | (далее - открытый аукцион | | | | |
| | в электронной форме) и | | | | |
| | передача заявки в | | | | |
| | управление муниципального | | | | |
| | заказа и организации | | | | |
| | торгов Администрации | | | | |
| | города Омска | | | | |
|—————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|——————————|
| 6 | Заключение муниципального | июль | Департамент | - | - |
| | контракта по итогам | 2011 года | дорожной | | |
| | проведения открытого | | деятельности и | | |
| | аукциона в электронной | | благоустройства | | |
| | форме | | Администрации | | |
| | | | города Омска | | |
|—————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|——————————|
| 7 | Контроль за ходом | июль - | Департамент | - | - |
| | проведения капитального | октябрь | дорожной | | |
| | ремонта и ремонта | 2011 года | деятельности и | | |
| | проездов к дворовым | | благоустройства | | |
| | территориям | | Администрации | | |
| | | | города Омска | | |
|—————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|——————————|
| 8 | Осуществление | август - | Департамент | 18273,0 | 347186,3 |
| | финансирования расходов | декабрь | дорожной | | |
| | на проведение работ по | 2011 года | деятельности и | | |
| | капитальному ремонту и | | благоустройства | | |
| | ремонту проездов к | | Администрации | | |
| | дворовым территориям | | города Омска | | |
|—————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|——————————|
| Итого по Программе: | 18301,0 | 347186,3 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
(В редакции Постановлений Администрации города Омска от
15.07.2011 г. N 766-п; от 27.09.2011 г. N 1093-п)
6. Оценка рисков реализации Программы и мероприятия
по их снижению
К наиболее серьезным рискам при реализации Программы можно
отнести финансовые риски, связанные с прекращением (сокращением)
финансирования на реализацию Программы, что повлечет соответственно
невыполнение мероприятий Программы.
В таблице приведены наиболее значимые факторы рисков, оценка их
вероятности и возможные мероприятия по снижению рисков.
Риски реализации Программы
|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
| Наименование риска реализации | Оценка | Меры по снижению риска |
| Программы | вероятности | |
| | наступления | |
| | риска | |
|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
| Финансовые риски |
|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
| Прекращение (сокращение) | Средняя | Выполнение условий |
| финансирования | | предоставления субсидий, |
| | | установленных Соглашением N |
| | | 1-Д от 13 мая 2011 года о |
| | | передаче в 2011 году субсидий |
| | | бюджету города Омска на |
| | | капитальный ремонт и ремонт |
| | | дворовых территорий |
| | | многоквартирных домов, |
| | | проездов к дворовым |
| | | территориям многоквартирных |
| | | домов города Омска, |
| | | заключенным между |
| | | Министерством строительства и |
| | | жилищно-коммунального |
| | | комплекса Омской области и |
| | | Администрацией города Омска |
|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
| Риски, связанные с человеческим фактором |
|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
| Неявка претендентов на | Низкая | Повторное размещение заявки на |
| открытый аукцион в | | проведение открытого аукциона |
| электронной форме | | в электронной форме |
|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
| Отказ победителя открытого | Низкая | В соответствии с действующим |
| аукциона в электронной форме | | законодательством заключение |
| от заключения муниципального | | муниципальных контрактов с |
| контракта на проведение | | участником открытого аукциона |
| капитального ремонта и | | в электронной форме, который |
| ремонта проездов к дворовым | | предложил такую же, как и |
| территориям | | победитель аукциона, цену |
| | | контракта или предложение о |
| | | цене контракта которого |
| | | содержит лучшие условия по |
| | | цене контракта, следующие |
| | | после предложенных победителем |
| | | открытого аукциона в |
| | | электронной форме условий |
|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
| Невыполнение работ | Средняя | Осуществление контроля за |
| исполнителем в сроки, | | строгим соблюдением исполнения |
| установленные муниципальным | | условий муниципальных |
| контрактом | | контрактов и применение |
| | | санкций, установленных |
| | | действующим законодательством, |
| | | при неисполнении условий |
| | | муниципальных контрактов |
|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
7. Ресурсное обеспечение Программы
Формирование финансовых средств на реализацию Программы
планируется в размере 365487,3 тыс. руб., в том числе за счет субсидий
- 347186,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Омска - 18301,0
тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации города Омска от
27.09.2011 г. N 1093-п)
Техническое, финансовое обеспечение Программы
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| N | Наименование целей, мероприятий и | Обоснование затрат |
| п/п | этапов работ | |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| Цель. Создание комфортных и безопасных условий проживания для жителей |
| города Омска |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задача. Доведение технического и эксплуатационного состояния |
| асфальтобетонных покрытий проездов к дворовым территориям до уровня, |
| позволяющего обеспечить нормативные требования и повышение безопасности |
| дорожного движения |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| 1 | Осуществление финансирования | 28,0 тыс. руб. |
| | расходов на составление и проверку | Оплата работ по составлению и |
| | локальных смет на проведение работ | проверке локальных смет на |
| | по капитальному ремонту и ремонту | проведение работ по капитальному |
| | проездов к дворовым территориям | ремонту и ремонту проездов к |
| | | дворовым территориям |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| 2 | Осуществление финансирования | 365459,3 тыс. руб. |
| | расходов на проведение работ по | Оплата работ по капитальному |
| | капитальному ремонту и ремонту | ремонту и ремонту проездов к |
| | проездов к дворовым территориям | дворовым территориям |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
(В редакции Постановления Администрации города Омска от
27.09.2011 г. N 1093-п)
В случае остатка средств субсидий и средств бюджета города Омска
после проведения торгов в соответствии с Федеральным законом "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" образовавшийся
остаток, по согласованию с Министерством строительства и
жилищно-коммунального комплекса Омской области, перераспределяется на
выполнение капитального ремонта и ремонта дворовых территорий
многоквартирных домов города Омска.
8. Организационная схема управления и контроля за
реализацией Программы
Реализацию Программы обеспечивает департамент дорожной
деятельности и благоустройства Администрации города Омска (далее -
департамент).
Директор департамента несет ответственность за реализацию и
достижение конечных результатов Программы, целевое использование
средств, выделяемых на ее выполнение.
Департамент ежемесячно осуществляет ведение мониторинга и анализа
хода реализации Программы в течение всего периода реализации
Программы.
По итогам года проводится анализ эффективности выполнения
мероприятий Программы и расходования финансовых средств. Отчет о
реализации Программы с приложением документов, подтверждающих
достижение полученных результатов, и результаты оценки эффективности
реализации Программы представляются в департамент финансов и контроля
Администрации города Омска и департамент городской экономической
политики Администрации города Омска в срок до 30 января 2012 года.
Уточнение параметров Программы, в том числе целевых индикаторов,
осуществляется департаментом в установленном порядке.
9. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- выполнить работы по капитальному ремонту и ремонту 731 проезда
к дворовым территориям;
- обеспечить повышение уровня благоустройства территории города
Омска за счет приведения технического и эксплуатационного состояния
асфальтобетонных покрытий проездов к дворовым территориям до уровня,
позволяющего обеспечить нормативные требования и повышение
безопасности дорожного движения.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет
производиться на основе использования вышеприведенных целевых
индикаторов, которые обеспечат мониторинг результатов реализованных
мероприятий для принятия решений об уточнении поставленной задачи и
проводимых мероприятий.
Оценка эффективности Программы будет производиться путем
определения соотношения фактического и целевого значений показателей.