Постановление Администрации города Омска от 11.05.2011 № 442-п
Об утверждении Положения о разработке адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2011 год
Утратило силу –
Постановление Администрации города Омска
от 15.02.2016 № 188-п
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2011 года N 442-п
г. Омск
Об утверждении Положения о разработке адресной программы
муниципального образования городской округ город Омск
Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных
домов города Омска" на 2011 год
Руководствуясь Федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Уставом
города Омска, постановляю:
1. Утвердить Положение о разработке адресной программы
муниципального образования городской округ город Омск Омской области
"Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2011 год
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Администрациям административных округов города Омска
обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы по
доведению до граждан содержания муниципальных правовых актов о
подготовке и принятии адресной программы муниципального образования
городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт
многоквартирных домов города Омска" на 2011 год (далее - адресная
программа), итогов отбора многоквартирных домов для включения в
адресную программу.
3. Управлению информационной политики Администрации города Омска
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и
разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города
Омска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра города Омска В.Д. Потапова.
Мэр города Омска В.Ф. Шрейдер
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 11 мая 2011 года N 442-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о разработке адресной программы муниципального образования
городской округ город Омск Омской области "Капитальный
ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2011 год
1. Положение о разработке адресной программы муниципального
образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный
ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2011 год (далее -
Положение) разработано в целях реализации Федерального закона "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее -
Федеральный закон).
2. Целью адресной программы муниципального образования городской
округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных
домов города Омска" на 2011 год (далее - адресная программа) является
обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства в
соответствии с Федеральным законом.
3. Задачами адресной программы являются:
- проведение разъяснительной работы с населением о порядке
реализации адресной программы;
- обеспечение высокой степени готовности собственников помещений
в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта
многоквартирных домов;
- обеспечение публичности процедур отбора участников адресной
программы;
- использование эффективных технических решений и комплексности
при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
4. Условиями включения многоквартирных домов в адресную программу
являются:
1) самостоятельные выбор и реализация собственниками помещений
одного из следующих способов управления многоквартирным домом:
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным
кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом
(далее - ТСЖ);
- управление управляющей организацией;
2) наличие протокола (решения) общего собрания собственников
помещений (в соответствии с частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса
Российской Федерации), членов ТСЖ по следующим вопросам:
- об участии в адресной программе;
- о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, видах,
объеме и стоимости планируемых работ по капитальному ремонту согласно
предварительной укрупненной смете расходов, включая стоимость
разработки проектной документации для капитального ремонта;
- о размерах, порядке, способах и сроках долевого
софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирного дома
за счет собственных средств в объеме не менее пяти процентов от общего
объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта
многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом;
- о привлечении лиц, обеспечивающих осуществление технического
надзора за проведением капитального ремонта многоквартирного дома;
- о выборе лиц, представляющих интересы ТСЖ, собственников
помещений при проведении конкурсного отбора подрядной организации,
подписании документов в период проведения капитального ремонта, а
также при проведении приемки выполненных работ, включая наделение
правом подписания от имени всех собственников помещений акта
сдачи-приемки работ по капитальному ремонту;
- об обеспечении доступа к общему имуществу в многоквартирном
доме, в том числе находящемуся в помещениях, принадлежащих
собственникам помещений, для проведения работ по капитальному ремонту;
3) проведение оценки обращений о включении многоквартирных домов
в адресную программу и отбора многоквартирных домов, включаемых в
адресную программу, в соответствии с настоящим Положением.
5. Не подлежат включению в адресную программу многоквартирные
дома:
1) все помещения в которых находятся в государственной или
муниципальной собственности;
2) управление которыми осуществляется управляющими организациями,
выбранными в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона "О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в
результате проведения органами местного самоуправления Омской области
до 1 мая 2008 года открытого конкурса по выбору управляющей
организации, если собственниками помещений до 1 января 2007 года не
был выбран способ управления многоквартирным домом или принятое
собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным
домом не было реализовано);
3) в отношении которых в установленном законодательством порядке
принято решение о признании их аварийными и подлежащими сносу или
реконструкции либо все жилые помещения в которых не отвечают
установленным санитарным и техническим требованиям;
4) физический износ которых составляет более шестидесяти пяти
процентов;
5) в отношении которых за период с 2008 года осуществлялись те же
виды работ по капитальному ремонту с привлечением средств
федерального, областного либо местного бюджетов.
6. Прием и регистрацию обращений о включении многоквартирных
домов в адресную программу и прилагаемых к ним документов осуществляют
администрации соответствующих административных округов города Омска.
Для проверки и оценки обращений о включении многоквартирных домов
в адресную программу и представленных документов, составления
ранжированного перечня многоквартирных домов для включения в адресную
программу создается комиссия администрации соответствующего
административного округа города Омска (далее - окружная комиссия). В
состав окружной комиссии включаются специалисты администрации
соответствующего административного округа в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, а также по согласованию представители
Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской
области, общественности.
Персональный состав окружной комиссии и порядок ее работы
утверждается правовым актом главы администрации соответствующего
административного округа города Омска.
7. Прием обращений о включении многоквартирных домов в адресную
программу осуществляется администрациями административных округов
города Омска в течение одиннадцати календарных дней, начиная со дня,
следующего за датой официального опубликования настоящего Положения, а
если последний день указанного срока приходится на нерабочий день, то
днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.
8. После завершения приема обращений о включении многоквартирных
домов в адресную программу окружная комиссия в течение пяти рабочих
дней проводит проверку и оценку представленных документов, по
результатам которых составляет ранжированный перечень многоквартирных
домов, предлагаемых для включения в адресную программу.
9. Сформированный ранжированный перечень многоквартирных домов,
предлагаемых для включения в адресную программу по соответствующему
административному округу города Омска, направляется в комиссию по
оценке обращений о включении многоквартирных домов в адресную
программу (далее - комиссия).
Комиссия создается правовым актом Администрации города Омска.
В состав комиссии включаются представители департамента
городского хозяйства Администрации города Омска, администраций
административных округов города Омска, а также по согласованию
представители Министерства строительства и жилищно-коммунального
комплекса Омской области, общественности.
Комиссия осуществляет свою работу на основании регламента,
утверждаемого ее председателем.
10. Комиссия осуществляет проверку и оценку поступивших обращений
и представленных документов и формирует единый перечень
многоквартирных домов, подлежащих включению в адресную программу, и
резервный перечень.
11. Оценка обращений о включении многоквартирных домов в адресную
программу осуществляется с учетом технических, организационных и
финансовых критериев в совокупности.
12. Технические критерии:
1) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после
ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта
- по 1 баллу за каждый календарный год эксплуатации дома до 1 января
года подачи заявки;
2) техническое состояние объектов общего имущества в
многоквартирном доме:
- наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также
сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества
граждан - 50 баллов (при наличии заключения, выданного организацией,
осуществляющей визуальное и инструментальное обследование
многоквартирных домов (далее - уполномоченная организация));
- наличие угрозы сохранности общего имущества в многоквартирном
доме и имущества граждан - 25 баллов (при наличии заключения,
выданного уполномоченной организацией);
3) комплексность капитального ремонта:
- за каждый вид работ по капитальному ремонту, установленный
Федеральным законом, при условии потребности в проведении данного вида
работ - 5 баллов (основание - протокол (решение) общего собрания
членов ТСЖ, собственников помещений и заключение о потребности в
проведении соответствующих видов работ, содержащееся в отчете о
техническом обследовании строительных конструкций и инженерных
коммуникаций многоквартирного дома, выданном уполномоченной
организацией). Начисление баллов осуществляется в случае, если в 2008
- 2010 годах любой из указанных видов работ был произведен за счет
средств собственников помещений, сверх установленного размера платы за
содержание и ремонт жилых помещений (основание - акт ввода объекта в
эксплуатацию после капитального ремонта, документы бухгалтерского
учета). Дому, не оснащенному подвалом, дополнительно начисляется 5
баллов;
4) качественное улучшение технических характеристик
многоквартирного дома путем повышения энергоэффективности за счет
внедрения ресурсосберегающих технологий:
- проведение работ по утеплению фасада - 5 баллов;
- установка в местах общего пользования оконных и дверных блоков,
отвечающих современным требованиям теплопроводности, - 5 баллов;
- оборудование мест общего пользования приборами автоматического
управления уровнем освещенности - 3 балла;
- установка энергосберегающих светильников в местах общего
пользования - 2 балла.
13. Организационные критерии:
1) уровень самоорганизации собственников помещений в отношении
управления многоквартирным домом:
- период, прошедший со дня выбора собственниками помещений
способа управления многоквартирным домом, - 2 балла за каждый год;
2) выбор собственниками помещений способа управления
многоквартирным домом товариществом собственников жилья:
- при создании и деятельности товарищества собственников жилья по
состоянию на 1 января года подачи заявки - 15 баллов;
- при создании и деятельности товарищества собственников жилья
после 1 января года подачи заявки - 10 баллов (основание -
свидетельство о государственной регистрации товарищества собственников
жилья);
3) участие многоквартирного дома в адресных программах по
проведению капитального ремонта многоквартирных домов на
соответствующий год на условиях Федерального закона:
- при подаче документов на участие в адресных программах в 2008 -
2010 годах и невключении соответствующего многоквартирного дома в
указанные адресные программы - 3 балла за каждый год предоставления
комплекта документов (подтверждением является копия сопроводительного
письма или иного документа с отметкой о его регистрации в структурном
подразделении Администрации города Омска);
4) степень готовности многоквартирного дома к капитальному
ремонту:
- наличие проектов и смет расходов на все виды работ - 7 баллов;
- наличие актов сезонного осмотра, дефектных ведомостей,
локальных сметных расчетов с пояснительными записками - 3 балла;
5) доля собственников помещений (голосов), проголосовавших за
решение о проведении капитального ремонта и его долевом
софинансировании, от общего числа собственников помещений (голосов) в
многоквартирном доме - 4 балла при единогласном голосовании, минус 0,1
балла за каждый процент голосов собственников помещений, не принявших
участие в голосовании либо не проголосовавших за решение о проведении
капитального ремонта и его долевом софинансировании (основание -
протокол общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений с
приложением реестра участников собрания, подписанного собственниками
помещений, либо решений собственников помещений при проведении общего
собрания собственников помещений в форме заочного голосования (далее -
документы заочного голосования)).
14. Финансовые критерии:
1) доля финансирования из внебюджетных источников в общей
стоимости капитального ремонта (доля средств собственников помещений и
заемных средств, привлекаемых собственниками помещений):
- за каждый процент сверх 5-процентной доли софинансирования - 5
баллов (основание - протокол общего собрания членов ТСЖ, собственников
помещений с приложением реестра участников собрания, подписанного
собственниками помещений, либо документов заочного голосования);
- за перечисление на дату окончания срока приема обращений о
включении многоквартирного дома в адресную программу на банковский
счет всей суммы средств в объеме, определенном протоколом (решением)
общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений, - 15 баллов
(основание - справка, выданная соответствующим банком);
2) финансовая дисциплина собственников помещений (уровень
суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные
услуги):
- при отсутствии задолженности по состоянию на 1 января года
подачи заявки - 10 баллов;
- при собираемости платы за жилое помещение по состоянию на 1
января года подачи заявки в объеме 98 процентов и более - 8 баллов;
- при собираемости платы за жилое помещение по состоянию на 1
января года подачи заявки в объеме 96 процентов и более - 6 баллов;
- минус 0,1 балла за каждую 0,1 процента увеличения задолженности
(основание - заверенная управляющей организацией выписка из
финансового лицевого счета многоквартирного дома либо справка ТСЖ).
15. Отбор многоквартирных домов, включаемых в адресную программу,
осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
16. Очередность в перечне многоквартирных домов, включаемых в
адресную программу, формируется исходя из их рейтинга, определенного
по общей сумме баллов, с учетом стоимости работ по капитальному
ремонту, а также объема долевого финансирования за счет всех
источников. При равенстве суммы баллов преимущество имеет
многоквартирный дом, в отношении которого обращение о включении в
адресную программу с приложением всех установленных настоящим
Положением документов поступило ранее.
17. К обращению о включении многоквартирного дома в адресную
программу прилагаются:
1) протокол общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений с
приложением реестра участников собрания, подписанного собственниками
помещений, либо документов заочного голосования по вопросам, указанным
в настоящем Положении;
2) копия технического паспорта многоквартирного дома (либо
документа органа государственной власти, органа местного
самоуправления о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома. При вводе
дома в эксплуатацию по очередям прилагаются документы по каждой
очереди);
3) копия акта сдачи-приемки дома после последнего комплексного
капитального ремонта (при наличии);
4) акт (акты) обследования технического состояния
многоквартирного дома или дефектная ведомость (дефектные ведомости),
подготовленные ТСЖ или управляющей организацией;
5) отчет о техническом обследовании строительных конструкций и
инженерных коммуникаций многоквартирного дома, выданный уполномоченной
организацией (при наличии);
6) проектная документация на проведение капитального ремонта
многоквартирного дома (при наличии);
7) копия свидетельства о государственной регистрации ТСЖ или
управляющей организации;
8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о
ТСЖ или управляющей организации;
9) копия устава ТСЖ, подтверждающая, что в многоквартирном доме,
на включение которого в адресную программу подается заявка,
собственники помещений входят в ТСЖ;
10) копия протокола общего собрания собственников помещений по
выбору способа управления многоквартирным домом в форме управления
управляющей организацией (при выборе данного способа управления
многоквартирным домом);
11) копия договора управления многоквартирным домом, заверенная
руководителем управляющей организации (при выборе данного способа
управления многоквартирным домом).
18. Многоквартирные дома, в отношении которых представлены
документы, содержащие недостоверные сведения, не подлежат включению в
адресную программу.
19. В адресную программу подлежит включению резервный перечень
многоквартирных домов, формируемый из многоквартирных домов, следующих
в ранжированном списке многоквартирных домов за последним
многоквартирным домом из перечня многоквартирных домов, включенных в
адресную программу, количество которых определяет комиссия.
20. Департамент городского хозяйства Администрации города Омска
обеспечивает хранение обращений и прилагаемых к ним документов в
отношении многоквартирных домов, включенных в адресную программу, в
течение последующих трех лет.
21. Администрации соответствующих административных округов города
Омска обеспечивают хранение поступивших обращений и прилагаемых к ним
документов в отношении многоквартирных домов, не включенных в адресную
программу, в течение последующих трех лет.
22. Департамент городского хозяйства Администрации города Омска
осуществляет контроль за формированием адресной программы и подготовку
правового акта Администрации города Омска об утверждении адресной
программы.