Распоряжение Губернатора Омской области от 10.11.2003 № 594-р
О создании единой дежурно-диспетчерской службы Омской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N 251 от 10 ноября 2003 года N 594-р г.Омск О создании единой дежурно-диспетчерской службы Омской области Во исполнение Федерального закона "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", в целях повышения оперативного реагирования на поступающиесообщения от населения, улучшения оперативного взаимодействиядежурно-диспетчерских служб и подчиненных им сил постоянной готовноститерриториальных органов исполнительной власти как в мирное, так и ввоенное время: 1. Создать при Главном управлении по делам гражданской обороны ичрезвычайных ситуаций Омской области единую дежурно-диспетчерскуюслужбу Омской области на существующей базе Управления Государственнойпротивопожарной службы Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий Омской области с 1 декабря 2003 года. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Омской областисоздать единые дежурно-диспетчерские службы. 3. Утвердить прилагаемое Положение о единой дежурно-диспетчерскойслужбе Омской области. 4. Комитету финансов и контроля Омской области обеспечитьнеобходимое финансирование единой дежурно-диспетчерской службы Омскойобласти в сумме 4513 тыс. рублей за счет средств, предусмотренныхпунктом 20 приложения N 3 к Закону Омской области "Об областномбюджете на 2003 год" (раздел 13, подраздел 04, целевая статья расходов601, вид расходов 075 "Управление Государственной противопожарнойслужбы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийОмской области"). 5. Контроль за выполнением данного Распоряжения возложить напервого заместителя Губернатора Омской области В.А. Третьякова. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев Утверждено Распоряжением Губернатора Омской области от 10 ноября 2003 г. N 594-р Положение о единой дежурно-диспетчерской службе Омской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера I. Общие положения 1.1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе (далее -ЕДДС) Омской областной подсистемы Единой Государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (далее - РСЧС) разработано в соответствии сГосударственным стандартом Российской Федерации ГОСТ р 22.7.01-99"Единая дежурно-диспетчерская служба". 1.2. ЕДДС области создается на внештатной основе при Главномуправлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямОмской области (далее - ГУ ГО и ЧС Омской области). 1.3. Общее руководство ЕДДС осуществляет председатель комиссии почрезвычайным ситуациям Омской области (далее - КЧС) через ГУ ГО и ЧСОмской области. 1.4. ЕДДС является координирующим органом специальных оперативныхслужб и дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) муниципальныхобразований, организаций различной ведомственной принадлежности. 1.5. Основой для организации взаимодействия и координациидеятельности в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуацийявляется Федеральный закон N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Закон Омской области N 98-ОЗ от 7 мая 1997года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", Федеральный закон N 69-ФЗ от 21декабря 1994 года "О пожарной безопасности". 1.6. ЕДДС является органом повседневного управления Омскойобластной подсистемы РСЧС и предназначен для повышения готовностиадминистраций и служб области и муниципальных образований креагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций,эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств различныхслужб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - ЧС). 1.7. ЕДДС является вышестоящим органом для всехдежурно-диспетчерских служб на территории Омской области по вопросамсбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующиморганом при совместных действиях в ЧС. 1.8. Создание ЕДДС не отменяет существующего порядка приемагородскими и районными дежурно-диспетчерскими службами сообщений отфизических и юридических лиц о происшествиях (по телефонам 01, 02, 03,04 и др.) 1.9. ЕДДС является структурным подразделением ГУ ГО и ЧС Омскойобласти. II. Основные задачи ЕДДС Основными задачами ЕДДС являются: - прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайныхпроисшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧСпо телефону "01 "; - анализ и оценка достоверности поступающей информации, доведениеее до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятоесообщение; - сбор от ДДС, служб контроля и центров мониторинга, контроля инаблюдения за окружающей средой и доведения до ДДС полученнойинформации об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановкеи действиях сил и средств по ликвидации ЧС; - обработка и анализ данных о ЧС, уточнение состава ДДС,привлекаемых для реагирования на ЧС. Обобщение, оценка и контрольданных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС. Принятие экстренныхмер и необходимых решений, представление докладов (донесений)вышестоящим органами управления по подчиненности; - доведение задач, поставленных вышестоящим органом управленияРСЧС до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль ихвыполнения и организация взаимодействия; - обобщение информации о происшедших ЧС (за сутки), ходе работ поих ликвидации и представление соответствующих докладов поподчиненности. III. Порядок функционирования ЕДДС 3.1. ЕДДС возглавляет начальник, который подчиняется начальникуГУ ГО и ЧС Омской области. 3.2. ЕДДС функционирует круглосуточно и несет ответственность засвоевременность принятия необходимых экстренных мер по защите испасению людей, материальных и культурных ценностей. 3.3. ЕДДС функционирует в трех режимах установленных длятерриториальной подсистемы РСЧС: - повседневной деятельности; - повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС); - чрезвычайной ситуации (при возникновении ЧС). 3.4. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляетпостоянное круглосуточное дежурство, находясь в готовности кэкстренному реагированию на угрозу и возникновение ЧС. В этом режимеЕДДС обеспечивает: - прием от населения и организаций сообщений о происшествиях,аварийных ситуациях; - анализ и оценку достоверности полученной информации: - организацию экстренных действий по оповещению и информированиюДДС, сил и средств ЕДДС, населения об угрозе или факте возникновенияЧС; - контроль за ходом устранения угроз ЧС, ликвидацией аварийныхситуаций; - ведение учета аварий, выполненных работ, деятельностиспасательных, противопожарных, медицинских и других сил в зонах ЧС; - обобщение и анализ информации о ЧС за сутки, подготовкадокладов начальнику ГУ ГО и ЧС Омской области и первому заместителюГубернатора Омской области - председателю КЧС. 3.5. Режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуацииЕДДС переводится по команде начальника ГУ ГО и ЧС Омской области. Приэтом осуществляется: - оповещение и информирование членов КЧС области; - усиление наблюдения за обстановкой; - сокращение сроков обобщения информации о ЧС и докладов в КЧС. 3.6. ЕДДС не отменяет существующего порядка функционированияЦентрального пункта пожарной связи области. 3.7. Распределение задач внутри структурных подразделений ЕДДС,утверждение внутреннего распорядка работы, разработка инструкции повсем видам деятельности осуществляется начальником ДДС. IV. Организация обеспечения 4.1. Внештатное расписание ЕДДС разрабатывается и утверждаетсяначальником ГУ ГО и ЧС Омской области в соответствии с действующимпорядком. 4.2. Техническое оснащение ЕДДС осуществляется в соответствии сдействующими нормами и табелями, а также в соответствии с проектом(схемой) связи и оповещения ЕДДС. 4.3. Оплата аренды прямых линий и каналов связи с ДДС ипотенциально опасными предприятиями осуществляется согласноутвержденной смете. 4.4. Делопроизводство в ЕДДС и создание архива (банка данных) оЧС и деятельности ДДС ведется самостоятельно. V. Организация управления и взаимодействия со службами 5.1. Перечень взаимодействующих ЕДДС специальных служб, ДДС ипотенциально опасных предприятий (объектов) утверждается указомГубернатора Омской области. 5.2. Специальные службы и ДДС, включенные в перечень обязаны: - ежедневно в установленное время своевременно докладывать обизменении режимов функционирования, предоставлять строевые записки очисленности боевого и численного состава, о спасательных и другихсилах и средствах; - своевременно представлять информацию об угрозе и возникновенииЧС в сроки и объемах, предусмотренных Постановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора) Омской области от 6 апреля 1998 года N107-п "О порядке сбора и обмена в Омской области информацией в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; - представлять достоверные сведения о действиях ведомственных сили средств в ходе ликвидации ЧС; - информировать об участии руководящего состава территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Омской области, муниципальных образованияхОмской области о мероприятиях по ликвидации ЧС; - представлять сведения о привлечении к проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ служб и формированийиз других территорий Российской Федерации и зарубежных стран; - представлять по запросу ЕДДС сведения из архива ДДС о развитииЧС, действиях сил и средств. 5.3. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется входе развития нормативной правовой базы о ЕДДС областной подсистемыЕдиной Государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.