Приложение к Постановлению от 13.09.2006 г № 264 Информация

Информация о прогнозе экономического и социального развития центрального административного округа города Омска на период до 2008 года

Прогноз социально-экономического развития Центрального административного округа города Омска на период до 2008 года (далее - Прогноз) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18, Постановлением Мэра города Омска от 17 июля 2006 года N 215-п "Об основных направлениях социально-экономического развития города Омска до 2010 года".
Мероприятия, представленные в настоящем Прогнозе, охватывают все ключевые сферы развития Центрального административного округа города Омска и нацелены на закрепление уже достигнутых результатов и активизацию деятельности по социально-экономическому развитию округа.
Центральный административный округ города Омска расположен в центральной части города Омска, граничит на севере с Советским административным округом, на востоке - с Омским районом, на западе граница проходит по берегу р. Иртыш, на юге округ граничит с Ленинским и Октябрьским административными округами. По состоянию на 1 января 2006 года территория Центрального административного округа города Омска составляет 10517 га.
Отличительная особенность округа - административный центр города и области. Здесь расположены органы представительной и исполнительной властей и управления города и области. В сравнении с другими округами города Омска Центральный административный округ города Омска по большинству основных социально-экономических показателей занимает ведущее место.
При условии реализации мероприятий, направленных на стабилизацию демографических процессов, прогнозируется увеличение среднего показателя ожидаемой продолжительности жизни населения с 67 лет до 68 лет (у мужчин с 60 лет до 62 лет, у женщин с 73 лет до 74 лет).
Предполагается, что рынок труда округа в части совокупности ищущих работу граждан составит в 2006 году свыше 23000 человек, в 2007 году - 24000 человек, в 2008 - 2010 годы не будет превышать 24000 человек. Несмотря на проводимую разъяснительную работу по приглашению работодателей к сотрудничеству, начавшееся в 2004 году снижение полученных от организаций вакансий (как в целом по городу Омску, так и по округу в частности) продолжится в последующие годы.
Прогнозируется, что в отдел информационных услуг Центра занятости населения ежегодно будут обращаться по различным вопросам от 120000 до 150000 человек.
Численность безработных инвалидов, зарегистрированных в Центре занятости населения, сохранится на уровне 20 - 23%, что не способствует росту уровня трудоустройства. На учет встанут инвалиды, высвобожденные с предприятий и длительно не работающие, вынужденные в связи с низким уровнем получаемых пенсий, а также постоянным ростом тарифов на коммунальные услуги обратиться за подбором подходящей работы.
Сохраняющийся низкий уровень заработной платы предлагаемых вакансий будет являться причиной увеличения средней продолжительности общей безработицы и прогнозируется в 2006 году продолжительностью 4,5 месяца, в последующие годы - на уровне 4,5 - 4,9 месяца. Прогнозируется, что уровень безработицы в Центральном административном округе не превысит в ближайшей перспективе 0,5% от экономически активного населения.
Основным показателем качества жизни населения является уровень доходов населения, в основе которого лежит заработная плата. В 2005 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника крупных и средних организаций Центрального административного округа города Омска составила 10639,70 рублей, что выше уровня 2004 года на 1917 рублей или на 22%.
По прогнозу на 2006 - 2008 годы срочную натурально-вещевую помощь ежегодно будут получать 5643 гражданина, попавших в трудную жизненную ситуацию, на сумму 280800 рублей.
Ежегодная государственная помощь малоимущим гражданам планируется в размере 1070000 рублей и будет оказана 1350 гражданам.
В 2005 году наблюдался рост промышленного производства в следующих видах: текстильном и швейном производстве (в 1,7 раза), деревообрабатывающем производстве (в 1,4 раза), производстве электронного оборудования (на 36,6%), производстве строительных материалов (на 30,8%), производстве изделий из кожи и производстве обуви (на 23,2%), производстве пищевых продуктов (на 18,9%), производстве машин и оборудования (на 6,7%). Индекс промышленного производства вырос на 12,2% по сравнению с соответствующим периодом 2004 года; объем выполненных работ и услуг в строительной отрасли увеличился на 44,2%; оборот розничной торговли вырос в сопоставимых ценах на 19,5%; инвестиции в основной капитал по предварительным данным увеличились на 70,3%. Индекс промышленного производства оценивается по итогам 2005 года на уровне 110%. По прогнозу в 2006 году и на период до 2008 года объем продукции в промышленности увеличится на 7 - 10,2%. Ожидается прирост производства во всех основных видах промышленности.
На конец 2005 года общая площадь жилищного фонда округа составила 4200000 кв.м. Показатель обеспеченности населения жильем на начало 2006 года составил 15,66 кв.м площади на одного жителя округа и по сравнению с предыдущим годом увеличился на 18,1%. Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда города Омска на начало 2006 года составляла 96800 кв.м, что на 2,7% меньше, чем в 2005 году.
В Центральном административном округе города Омска объекты жилищного фонда оборудованы: водопроводом - на 98,7%, канализацией - на 98,5%, центральным отоплением - на 99,3%, горячим водоснабжением - на 97,6%, ваннами (душем) - на 94,6%, газом - на 92,7 %, напольными электрическими плитами - на 7,3%.
На территории Центрального административного округа города Омска расположены 17968 индивидуальных жилых домов, 1913 многоэтажных домов различной формы собственности. Домов с центральным отоплением на территории Центрального административного округа - 509.
За первое полугодие 2006 года на территории округа введены в эксплуатацию 14 многоэтажных жилых дома и надстройка мансардного этажа в жилом доме по ул. 33-я Северная, что составляет 1155 квартир общей площадью 68863 кв.м. Также введено в эксплуатацию индивидуальных жилых домов и пристроев общей площадью 25324 кв.м., в том числе 39 коттеджей общей площадью 4172 кв.м и 259 индивидуальных объектов сектора частной застройки общей площадью 21152 кв.м. Закончена реконструкция здания с надстройкой третьего этажа под учебные помещения НОУ ВПО "Омский юридический институт", расположенного по адресу: улица Короленко, 12, общей площадью 140,7 кв.м. Ведется строительство 135 объектов соцкультбыта и промышленно-коммунального назначения.
Планируемое ежегодное обновление жилищного фонда за счет ввода жилых зданий (домов) составит за 2006 - 2008 годы 1606096 кв.м или 44,9%. По прогнозу на 2008 год число жилых зданий (домов) составит 1734 единицы, что больше уровня 2005 года на 293 единицы или 20,3%, число квартир возрастет по сравнению с уровнем 2005 года до 99258 единиц, т.е. на 23400 единиц или на 30,8%.
Протяженность маршрутной сети городского пассажирского транспорта по Центральному административному округу города Омска составляет 2514,5 км. Уровень загрузки магистралей и пересечений оказывает большое влияние на количество дорожно-транспортных происшествий. Среднее значение коэффициента загрузки десяти пересечений в центре города составляет 1,38, что превышает максимальный предел загрузки на 38%. Наиболее аварийные магистрали города: улицы Ленина, Интернациональная, Масленникова, 10 лет Октября, Маяковского.
В связи с окончанием строительства моста "60 лет Победы" через реку Иртыш и проведением реконструкции прилегающих магистралей вводится новая городская маршрутная сеть для пассажирского транспорта, работающего в режиме маршрутного такси. Данная маршрутная сеть предусматривает перераспределение пассажирского транспорта в центральной части города Омска, открытие новых маршрутов.
Потребительский рынок Центрального административного округа города Омска характеризуется высоким уровнем товарного насыщения и широким спектром услуг. Расширение сети розничной торговли, а также высокая конкурентная среда в торговле обеспечат рост товарооборота. По прогнозу в 2006 году оборот розничной торговли вырастет в физическом объеме на 12 - 13% по сравнению с предыдущим годом. Ежегодно по итогам проведенных аукционов формируется сеть сезонных предприятий общественного питания. На территории Центрального административного округа города Омска в текущем году функционирует 7 летних кафе и 17 летних веранд. Приоритетным направлением в работе на потребительском рынке стало открытие предприятий социальной направленности. На 1 апреля 2006 года в округе работало 34 социально-торговых комплекса (2005 год - 17). Наибольший прирост услуг ожидается на рынке услуг связи, культуры, физической культуры и спорта, образования и медицины. В целом прирост платных услуг в 2006 году составит 5 - 7%. В 2005 году потребительские цены выросли на 10 - 11%, в 2006 году прогнозируется снижение темпа прироста цен до 7 - 8,5%. Рост объектов потребительского рынка и торговли на период с 2006 до 2008 года планируется не более 20%.
В 2004 году численность организаций - субъектов малого предпринимательства достигла почти 11000 единиц. Наибольшее их количество функционирует в сфере торговли и общественного питания (45%), в строительстве (14,5%) и промышленности (11,5%). В сфере промышленного производства малый бизнес доминирует в таких отраслях, как машиностроение и металлообработка (32,6% от общего количества малых предприятий в сфере промышленности), пищевая промышленность (12,2%), деревообрабатывающая промышленность (12%), промышленность строительных материалов (8,9%), легкая промышленность (7,3%). Темп роста объема промышленной продукции организаций - субъектов малого предпринимательства в 2005 году был значительно выше, чем у крупных и средних организаций (37,1% и 9,3% соответственно).
Система муниципального здравоохранения в округе представлена амбулаторно-поликлиническими и больничными учреждениями. Число больничных учреждений уменьшится в 2006 году по сравнению с 2005 годом с 9 единиц до 7 единиц за счет изменения юридического статуса туберкулезной больницы и инфекционной клинической больницы и по прогнозу до 2008 года останется неизменным. В 2006 году число больничных коек уменьшилось с 1545 единиц (в 2005 году) до 1220 единиц. В 2007 году прогнозируется увеличение данного показателя до 1502 единиц, в т.ч. за счет присоединения к родильному дому N 1 220 коек из городского неонатологического (перинатального) центра и дополнительного введения 62 коек.
По прогнозной оценке в 2006 году число амбулаторно-поликлинических учреждений сократится с 15 единиц до 13 единиц, в том числе будет изменен статус кожно-венерологического диспансера N 2, наркологического реабилитационного центра, противотуберкулезного диспансера N 2, будет открыт офис врачей общей практики по улице Завертяева. В 2007 году планируется открыть 3 офиса врачей общей практики и реформировать городской эндокринологический диспансер. По плану на 2008 год к амбулаторно-поликлиническим учреждениям добавятся 2 офиса врачей общей практики.
По прогнозной оценке численность врачей всех специальностей составит в 2006 году 1153 человека, в 2007 - 2008 годах - 1234 человека, т.е. возрастет на 7%; численность среднего медицинского персонала составит в 2006 году 1936 человек, в 2007 - 2008 годах - 2178 человек, т.е. увеличится на 12,5%.
На территории округа действуют 2 детские молочные кухни (детская клиническая больница N 2 и детская городская больница N 4), планируется, что к 2008 году их количество останется неизменным, однако обеспеченность порциями в смену возрастет с 850 в 2006 году до 930 в 2007 - 2008 годах, т.е. на 9,4%.
2006 год ознаменован началом реализации мероприятий национального проекта в сфере образования. В 2005 - 2006 учебном году треть всех медалистов города Омска были выпускниками школ Центрального административного округа.
В связи с демографической ситуацией сохранится тенденция сокращения общей численности обучающихся дневных общеобразовательных учреждений на 328 человек в 2008 году по сравнению с 2005 годом.
Количество востребованных мест в дошкольные образовательные учреждения превышает число проектных мест в функционирующих образовательных учреждениях. Для решения данной проблемы уже в этом году не производился набор в первые классы учебных комплексов "Начальная школа - детский сад", были отремонтированы помещения, находящиеся в аварийном состоянии в течение нескольких лет. Увеличение мест в дошкольных учреждениях будет производиться также за счет освобождения зданий от аренды, перевода учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста в статус дошкольных, приема ведомственного дошкольного учреждения в муниципальную собственность.
Увеличивается количество общеобразовательных учреждений, осуществляющих экспериментальную работу в связи с переходом школ на новый базисный учебный план и реализацией новых образовательных проектов, в том числе международных.
Настоящий Прогноз является документом, обосновывающим необходимость решения проблем и реализации мероприятий по социально-экономическому развитию города Омска на период до 2008 года.
Для выполнения планов и программ социально-экономического развития Центрального округа потребуются использование значительных ресурсов и консолидация усилий органов власти, субъектов хозяйственной деятельности, жителей Центрального округа.
Реализация намеченных мероприятий позволит выйти на новый, более высокий уровень социально-экономического развития Центрального округа и будет способствовать объединению жителей нашего округа для решения общих задач. В связи с этим прогноз экономического и социального развития Центрального административного округа города Омска на период до 2008 года следует рассматривать как документ общественного согласия, направленный на взаимовыгодное сотрудничество всех жителей округа по социально-экономическому развитию Центрального административного округа города Омска.
Основные показатели социально-экономического развития
Центрального административного округа города Омска
на период до 2008 года

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	отчет	прогноз
			2004	2005	2006	2007	2008
1.	Площадь территории округа, из нее:	кв.км	105,2	105,2	105,2	105,2	105,2
2.	Численность постоянного населения на конец года	тыс. чел.	270,2	269,9	268,1	266,3	264,5
3.	Число родившихся	тыс. чел.	2,809	2,888	2,658	2,785	2,918
4.	Число умерших	тыс. чел.	3,636	3,732	3,492	3,620	3,753
5.	Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций, всего	чел.	156 184	178 382	183 765	190 200	197 400
6.	Среднесписочная численность работников малых организаций, всего	чел.	91 182	115 436	137 548	150 000	163 000
7.	Численность незанятых граждан, ищущих работу и зарегистрированных в органах службы занятости на конец года	чел.	975	578	720	700	700
8.	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника крупных и средних организаций	руб.	8 722,5	10 639,7	12 044,1	13 633,9	15 433,6
9.	Жилищный фонд на конец года, всего	тыс. кв.м	3 573,7	3 579,0	4 225,56	4 676,56	5 185,96
10.	Площадь ветхого жилищного фонда на конец года	тыс. кв.м	99,5	96,6	96,0	95,0	94,0
11.	Общая протяженность улиц, проездов, набережных на конец года	км	506,2	509,2	512,2	517,2	520,2
12.	Протяженность маршрутной сети городского пассажирского транспорта на конец года	км	2 676,2	2 768,3	2 514,5	2 514,5	2 514,5
13.	Ввод жилых домов	ед.	49	167	81	101	111
14.	Число дошкольных образовательных учреждений на конец года	ед.	46	46	46	46	46
15.	Число дневных общеобразовательных учреждений на конец года	ед.	75	74	74	74	74
16.	Число учреждений среднего профессионального образования на конец года	ед.	21	21	21	21	21
17.	Число учреждений высшего профессионального образования на конец года	ед.	17	17	17	17	17
18.	Число больничных учреждений на конец года	ед.	9	9	7	7	7
19.	Число больничных коек на конец года	ед.	1 525	1 545	1 220	1 502	1 502
20.	Количество предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, всего	ед.	901	927	974	1 060	1 129
21.	Среднедневной товарооборот предприятий социальной направленности	тыс. руб.	-	-	55,200	66,240	82,800