Приложение к Приказу от 08.09.2006 г № 19
Типовая документация по проведению конкурса между субъектами малого предпринимательства для заключения договоров аренды нежилых помещений в здании (части здания), определенном под размещение бизнес-инкубатора
1.Настоящая документация по проведению конкурса между субъектами малого предпринимательства для заключения договоров аренды нежилых помещений в здании (части здания), определенном под размещение бизнес-инкубатора (далее - документация по проведению конкурса), регламентирует проведение указанного конкурса комиссией по предоставлению в аренду нежилых помещений в здании (части здания), определенном под размещение бизнес-инкубатора (далее - комиссия).
2.Конкурс проводится не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в полугодие, по мере высвобождения помещений в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.
3.Для получения комплекта документации по проведению конкурса участник конкурса должен в произвольной письменной форме лично или через представителя обратиться в комиссию.
4.На любой стадии проведения конкурса представитель участника конкурса, действующий от его имени, должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его полномочия.
5.Участник конкурса заполняет и представляет заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) (приложение N 1), которая подписывается уполномоченным лицом и скрепляется печатью участника конкурса, и анкету участника конкурса (приложение N 5).
6.Заявка, а также прилагаемые к ней документы должны быть выполнены на русском языке.
7.Участник конкурса вправе подать только одну заявку. В случае подачи участником конкурса одновременно более одной заявки принятой считается заявка, поступившая первой.
8.Участник конкурса самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки.
9.Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям:
1) осуществлять свою деятельность на территории Омской области;
2) срок деятельности участника конкурса с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;
3) финансирование проекта участника конкурса гарантировано за счет собственных или привлеченных средств;
4) проект участника конкурса является инновационным.
(подп. 4 введен Приказом Министерства экономики Омской области от 08.12.2006 N 26)
10.Участник конкурса подает оригинал и копию заявки. На копии заявки указываются слова "копия заявки". Расхождение копии заявки с ее оригиналом не допускается. Заявка и ее копия должны быть выполнены машинописным способом или от руки, подписаны участником конкурса и скреплены его печатью. Исправления в заявке и ее копии имеют силу только в случае, если они заверены лицом или лицами, подписывающими заявку. Оригинал и копия заявки запечатываются в разные конверты с соответствующей пометкой "оригинал" или "копия". После этого данные конверты запечатываются в один внешний конверт.
11.Внутренние и внешний конверты должны содержать название предмета конкурса, указанное в извещении о проведении конкурса, а также наименование и адрес участника конкурса.
12.Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, регистрируется секретарем комиссии. По требованию участника конкурса, подавшего заявку, секретарь комиссии выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени получения.
13.Все заявки, полученные после установленного Министерством экономики Омской области срока приема заявок, признаются опоздавшими. Опоздавшие заявки не рассматриваются и возвращаются подавшим их участникам конкурса невскрытыми.
14.Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками. В этом случае участник конкурса должен в письменной форме уведомить комиссию соответственно о таком изменении или отзыве. На внешнем конверте такого уведомления дополнительно указываются слова "отзыв заявки" или "изменение заявки".
15.Участник конкурса, которому необходимо получить какие-либо разъяснения содержания документации по проведению конкурса, в том числе перечня услуг, оказываемых государственным учреждением Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор" субъектам малого предпринимательства, арендующим нежилые помещения бизнес-инкубатора (приложение N 2), может обратиться по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса, в письменной форме.
16.Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками.
17.В ходе данной процедуры комиссия вскрывает каждый полученный конверт, имеющий маркировку "Заявка на участие в конкурсе" (в первую очередь вскрываются конверты, имеющие дополнительную маркировку "изменение заявки") и оглашает следующие сведения:
- наименование и почтовый адрес участника конкурса;
- наличие сведений и документов, предусмотренных документацией по проведению конкурса;
- сведения об изменениях заявок.
18.В протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе помимо сведений, указанных в пункте 17 настоящей документации по проведению конкурса, указываются:
- решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
- основания принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе;
- информация о назначаемых для проведения экспертизы представленных участниками конкурса бизнес-планов экспертах (ФИО, место работы, должность);
- другие сведения, которые комиссия сочтет необходимыми.
19.Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным документацией по проведению конкурса, и соответствие участников конкурса требованиям настоящей документации по проведению конкурса.
20.При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе комиссия вправе потребовать от участников конкурса представления разъяснений положений, представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе.
21.Комиссия вправе в ходе изучения заявок на участие в конкурсе запрашивать соответствующие органы государственной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области, а также юридические и физические лица о соответствии указанных в заявке сведений действительности.
22.Протокол подписывается председателем, секретарем и всеми присутствующими членами комиссии.
23.Комиссия отклоняет заявку в случае, если:
1) документально подтверждены факты недостоверности сведений и (или) документов, представленных участником конкурса;
(подп. 1 в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 28.03.2008 N 5)
2) участник конкурса получил комплект документации по проведению конкурса иным способом, чем это указано в пункте 3 настоящей документации;
3) участник конкурса не представил в полном объеме сведения и (или) документы согласно приложениям N N 1, 5 к настоящей документации;
(подп. 3 в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 28.03.2008 N 5)
4) участник конкурса не соответствует требованиям, изложенным в документации по проведению конкурса;
5) исключен
6) участник конкурса имеет задолженность по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
7) участник конкурса имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам из областного бюджета;
8) участник конкурса является участником соглашения о разделе продукции;
9) заявка на участие в конкурсе подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
10) участник конкурса осуществляет виды деятельности, осуществление которых исключает возможность предоставления государственной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;
(подп. 10 в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 18.07.2008 N 15)
24.Исключен
25.Комиссия по письменному запросу участника конкурса в письменной форме сообщает о причинах отклонения заявки.
26.После вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе комиссия определяет экспертов для проведения экспертизы бизнес-планов участников, допущенных к участию в конкурсе, и назначает дату следующего заседания комиссии, которое должно состояться не позднее 10 дней после вскрытия конвертов с заявками.
27.На очередном заседании комиссия осуществляет оценку бизнес-планов участников, допущенных к участию в конкурсе.
28.Комиссия осуществляет оценку бизнес-планов в следующем порядке:
1) предварительное изучение бизнес-планов;
2) изучение заключений экспертов;
3) определение победителей конкурса.
29.Участники конкурса и (или) их представители не вправе присутствовать при обсуждении заключений экспертов по бизнес-планам.
30.Оценка представленных бизнес-планов осуществляется по следующим критериям:
Качество бизнес-плана, вес - 50 %:
- ожидаемый прирост численности работников в результате реализации бизнес-плана;
- долгосрочные планы развития;
- совместимость бизнес-плана с основными направлениями социально-экономического развития Омской области;
- ожидаемые срок и стоимость реализации бизнес-плана (приоритетом обладает бизнес-план, который может быть реализован в краткосрочной перспективе);
- прогноз спроса на товары (работы, услуги) участника конкурса;
- план информационной/PR поддержки бизнес-плана участника конкурса;
- анализ рисков реализации бизнес-плана, механизмы их снижения;
- ключевые ожидаемые показатели маркетинговой, операционной и финансовой стратегии развития участника конкурса (в том числе цена продукта (услуги), вероятный объем продаж в год, обеспечение каналами продвижения на рынок, первоначальные затраты на реализацию бизнес-плана);
- новизна продукта;
- патентная чистота;
- фаза инновационного цикла;
- описание преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;
- воздействие на экологию региона.
Опыт практической деятельности участника конкурса, вес - 10 %:
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг;
- объем проданных товаров несобственного производства;
- среднесписочная численность занятых;
- инвестиции в основной капитал.
Доля финансирования бизнес-плана за счет собственных средств, вес - 15%.
Доля финансирования бизнес-плана за счет привлеченных средств, вес - 15%.
Отраслевая специализация участника конкурса, вес - 10%.
31.Прошедшими конкурсный отбор признаются участники конкурса, которые по заключению комиссии предложили бизнес-планы, получившие оценку не ниже 30 %.
Победители определяются комиссией из числа прошедших конкурсный отбор участников конкурса, получивших наибольшую количественную оценку, с учетом количества имеющихся свободных помещений бизнес-инкубатора, для заключения договоров аренды которых проводится конкурс, а также требуемого размера офисных площадей, указанных в анкетах участников конкурса.
В случае если у участников конкурса будет равное количество процентов, приоритет получает участник, подавший заявку раньше.
32.Комиссия ведет протокол о результатах конкурса между субъектами малого предпринимательства, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
33.В протоколе о результатах конкурса между субъектами малого предпринимательства указываются:
- результат оценки бизнес-планов участников конкурса между субъектами малого предпринимательства;
- победители конкурса между субъектами малого предпринимательства.
34.В трехдневный срок после определения победителей конкурса Комиссия в лице председателя Комиссии:
- направляет лицам, выигравшим конкурс, уведомление победителя конкурса (приложение N 3);
- направляет в Министерство имущественных отношений Омской области документы, необходимые для заключения с победителями конкурса договоров аренды имущества в здании (части здания), определенном под размещение бизнес-инкубатора.
35.В срок не позднее чем через 20 дней со дня определения победителей конкурса комиссия публикует в газетах "Омский вестник" или "Омская правда" информационное сообщение о результатах конкурса (приложение N 4).
36.В случае если один из победителей конкурса уклонился от заключения договора аренды или подписания приложений к указанному договору, комиссия определяет победителя из числа оставшихся участников конкурса, прошедших конкурсный отбор и получивших количественную оценку, по значению следующую после значения победителя, а в случае отсутствия такого участника конкурса комиссия принимает решение о проведении нового конкурса.
(п. 36 в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 28.03.2008 N 5)
37.Комиссия обеспечивает сохранность документации по проведению конкурса, заявок (с конвертами), поданных участниками конкурса в соответствии с документацией по проведению конкурса, протокола о результатах конкурса, а также иных документов по предмету конкурса. По каждому конкурсу все материалы хранятся в одном деле. Срок хранения указанных документов пять лет.
38.В протоколе о результатах конкурса указывается, что договор аренды имущества в здании (части здания), определенном под размещение бизнес-инкубатора с участником конкурса заключается на срок менее года с возможностью его перезаключения в соответствии с действующим законодательством. Максимальный срок пребывания субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе не должен превышать трех лет.