Соглашение Правительства Омской области от 19.01.2010 № 2-С, Территориального общественного объединения Федерации омских профсоюзов от 19.01.2010 № 2-С, Регионального объединения работодателей от 19.01.2010 № 2-С
СОГЛАШЕНИЕ о социальном партнерстве на 2010 - 2012 годы между Правительством Омской области, Территориальным общественным объединением Федерации омских профсоюзов, Региональным объединением работодателей Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ФЕДЕРАЦИИ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ СОГЛАШЕНИЕ о социальном партнерстве на 2010 - 2012 годы между Правительством Омской области,Территориальным общественным объединением Федерации омских профсоюзов, Региональным объединением работодателей Омской области Правительство Омской области (далее - Правительство), в лицеПредседателя Правительства Л.К.Полежаева, действующего на основанииЗакона Омской области от 5 декабря 2003 года N 483-ОЗ "О ПравительствеОмской области", Территориальное общественное объединение Федерацииомских профсоюзов (далее - профсоюзы), в лице председателяВ.С.Якубовича, действующего на основании Устава, Региональноеобъединение работодателей Омской области (далее - работодатели), влице Президента (Председателя Правления) А.Г.Третьякова, действующегона основании Устава, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключилинастоящее Соглашение для согласования интересов работников,работодателей и органов государственной власти по вопросамрегулирования социально-трудовых и связанных с ними экономическихотношений. Настоящее Соглашение - правовой акт, устанавливающий общиепринципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с нимиэкономических отношений в Омской области. Соглашение основано нанормативных актах Российской Федерации и Омской области. Целью Соглашения является создание условий, обеспечивающихдостойную жизнь населению Омской области, снижение уровня социальногонеравенства, повышение уровня жизни населения на основе устойчивогоразвития экономики Омской области, увеличения доходов организаций,роста производительности труда, стабильной занятости и гибкости рынкатруда, безопасности рабочих мест, расширения возможностейпрофессионального и карьерного роста работников. Условия настоящего Соглашения являются обязательными к применениюСторонами и обеспечивают минимальный уровень прав и гарантийработников, который не может быть снижен в отраслевых итерриториальных соглашениях, коллективных договорах. Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своихполномочий принимают на себя обязательства, закрепленные Генеральнымсоглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов,общероссийскими объединениями работодателей и ПравительствомРоссийской Федерации на 2008 - 2010 годы. Стороны принимают на себя обязательства развивать взаимоотношенияна основе принципов открытости и доступности информации,сбалансированности и обоснованности принятия решений, взаимнойответственности сторон, соотнесения согласованных мер с действиямисоциальных партнеров на региональном, территориальном, отраслевомуровнях социального партнерства. Стороны считают, что в предстоящий период экономическая политикагосударства должна быть ориентирована на создание на основе принциповсоциального партнерства условий для эффективного развития экономики,роста производительности труда и эффективности производства,увеличения валового внутреннего продукта, стимулирования развитияинвестиционных процессов, создания благоприятных условий для развитияпредпринимательской деятельности, повышения деловой активности,финансовой устойчивости и бюджетной обеспеченности Омской области. Стороны считают проведение государственной политики в областизанятости населения, развития трудовых ресурсов, профессиональногообразования и подготовки кадров одним из приоритетных направлений ирассматривают повышение ее эффективности в неразрывной связи срешением задач социально-экономического развития, обеспечения гарантийи учета интересов работников и работодателей. Стороны считают необходимым разработать и реализовать комплексмер, обеспечивающих право работника на достойный труд, повышениеуровня реальной заработной платы работников в соответствии с ростомэффективности и производительности труда, совершенствование политикидоходов и повышение уровня жизни населения. Стороны считают необходимым обеспечить дальнейшее развитиесистемы социального партнерства, повышение эффективности. Стороны считают необходимым обеспечивать реализациюгосударственной политики в сфере охраны труда и экологическойбезопасности на территории Омской области, создание для работниковусловий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, снижениепроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний,обеспечивать экологическую безопасность, согласование действий органовисполнительной власти Омской области, объединений работодателей,профессиональных союзов по улучшению условий и охраны труда,социальную защиту пострадавших на производстве, осуществлениемониторинга условий и охраны труда, окружающей среды. Для достижения цели Соглашения, действуя в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством, Стороны принимают на себя следующие обязательства. Раздел I. Экономическая политика 1. Содействие экономическому росту, развитию инноваций иповышению конкурентоспособности продукции промышленности,агропромышленного комплекса Стороны обязуются: 1.1.1. Принимать меры по реализации программысоциально-экономического развития Омской области на среднесрочнуюперспективу (2009 - 2012 годы), планов социально-экономическогоразвития Омской области, федеральных, областных целевых, ведомственныхпрограмм, направленных на поддержку и развитие промышленности,агропромышленного комплекса. Правительство, работодатели обязуются: 1.1.2. Принимать меры по эффективной работе организаций, созданиюновых рабочих мест, своевременному техническому перевооружению,внедрению передовых технологий. 1.1.3. Содействовать сбалансированному территориальному развитиюэкономических районов Омской области путем реализации инвестиционныхпроектов. 1.1.4. Содействовать участию инвестиционных проектов Омскойобласти в конкурсном отборе заявок, претендующих на получениегосударственной поддержки за счет средств Инвестиционного фондаРоссийской Федерации. 1.1.5. Содействовать внедрению механизма государственно-частногопартнерства в реализации инвестиционных проектов. 1.1.6. Содействовать повышению эффективности функционированияинновационных организаций и элементов инновационной инфраструктуры(сеть бизнес-инкубаторов, ресурсных центров для коммерциализацииинновационных разработок). 1.1.7. Принимать меры по получению государственного оборонногозаказа предприятиями оборонно-промышленного комплекса. 1.1.8. Содействовать сокращению энергоемкости промышленнойпродукции путем внедрения энергоресурсосберегающих технологий. 1.1.9. Содействовать развитию взаимовыгодных межхозяйственныхсвязей в сфере производства, переработки и реализациисельскохозяйственной продукции. 1.1.10. Создавать условия для повышения качества иконкурентоспособности сельскохозяйственной продукции. Правительство обязуется: 1.1.11. Обеспечивать реализацию мер по увеличению доходной частиобластного бюджета. 1.1.12. В целях насыщения потребительского рынка товарами местныхорганизаций-производителей оказывать помощь и содействие в продвиженииих продукции на рынок области. Содействовать участию организаций вмежрегиональных ярмарках. 1.1.13. Осуществлять государственное регулирование цен и тарифовна товары и услуги, реализуемые населению, в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 1.1.14. Содействовать реализации инициатив хозяйствующихсубъектов по созданию и развитию кластеров как сетевых объединенийпредприятий различных отраслей экономики, способных эффективноиспользовать внутренние ресурсы. 1.1.15. Информировать организации о проводимых на территорииОмской области тендерах на поставку продукции для государственныхнужд. 1.1.16. Содействовать формированию и развитиюфинансово-кредитного обслуживания сельхозтоваропроизводителей. 1.1.17. Содействовать сохранению и рациональному использованиюприродных ресурсов Омской области, способствующих повышениюинвестиционного спроса и расширению емкости внутреннего рынка. Работодатели обязуются: 1.1.18. Ежеквартально информировать работников организаций офинансово-хозяйственной деятельности, принимаемых мерах по развитиюпроизводства, техническому перевооружению и реконструкциипроизводства, внедрению передовых технологий, сокращению затрат иповышению эффективности производства. Профсоюзы обязуются: 1.1.19. Осуществлять контроль соблюдения нормативных правовыхактов, обеспечивающих защиту интересов работников приреструктуризации, перепрофилировании, банкротстве или ликвидацииорганизаций. 2. Содействие созданию благоприятных условий для развития малогои среднего бизнеса Стороны обязуются: 1.2.1. Обеспечивать реализацию мероприятий долгосрочной целевойпрограммы Омской области "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Омской области (2009 - 2013 годы)", утвержденнойпостановлением Правительства Омской области от 1 апреля 2009 года N49-п, с учетом объемов финансирования ее мероприятий, предусмотренныхв областном бюджете. Правительство, работодатели обязуются: 1.2.2. Обеспечивать выполнение Указа Губернатора Омской областиот 20 сентября 2005 года N 113 "О премиях Губернатора Омской области всфере развития предпринимательства и инноваций", с учетом объемовфинансирования, предусмотренных в областном бюджете. Правительство обязуется: 1.2.3. В соответствии с областным законодательством предоставлятьмеры государственной поддержки субъектам малого предпринимательства. 1.2.4. Обеспечивать эффективную деятельность государственногоучреждения Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор" иОмского регионального фонда поддержки и развития малогопредпринимательства. 3. Содействие развитию строительного комплекса и инфраструктуры Правительство, работодатели обязуются: 1.3.1. Содействовать внедрению инновационных ресурсосберегающихтехнологий при производстве строительных материалов и строительствеобъектов жилищного и социального назначения. 1.3.2. Содействовать строительству и реконструкции объектовинженерной инфраструктуры, в том числе генерирующих электрических итепловых мощностей. Правительство обязуется: 1.3.3. Содействовать улучшению транспортной доступности, в томчисле при модернизации транспортных развязок, развитии улично-дорожнойсети города Омска и населенных пунктов Омской области, строительствеподъездных дорог к новым микрорайонам массовой малоэтажной имногоквартирной застройки. 1.3.4. Содействовать созданию условий для вложения собственныхсредств застройщиков, привлечения средств федерального бюджета ивнебюджетных средств на строительство объектов инженернойинфраструктуры. Раздел II. Развитие рынка труда и содействие занятости населения 1. Развитие трудовых ресурсов и кадрового потенциала Стороны обязуются: 2.1.1. Содействовать реализации программ развития кадровогопотенциала в муниципальных районах Омской области. 2.1.2. Осуществлять анализ и прогноз потребности отраслейэкономики в квалифицированных кадрах, обеспечивать согласованиеобъемов и профилей подготовки рабочих кадров и специалистов в системепрофессионального образования в целях регулирования спроса ипредложения рабочей силы на рынке труда. Содействовать закреплениюучреждений начального профессионального образования в качестве базовыхпо подготовке рабочих кадров, включая участие работодателей вопределении объемов подготовки кадров по специальностям, формированиипрограмм и планов обучения, соучредительство и участие в управленииучебными заведениями, независимой оценке качества (результатов)образования, формировании профессиональных и образовательныхстандартов. 2.1.3. Информировать население через средства массовой информациио состоянии рынка труда, требованиях, предъявляемых к профессии,возможностях трудоустройства и профессионального обучения. 2.1.4. Проводить в муниципальных районах Омской области обучениеглав сельских (городских) поселений, руководителей организаций,индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских)хозяйств, представителей профсоюзов по вопросам трудовогозаконодательства, формирования и развития кадрового потенциала. 2.1.5. Принимать меры по обеспечению социально-трудовой адаптациимолодежи и лиц с ограниченными возможностями. Работодатели, профсоюзы обязуются: 2.1.6. Предусматривать в коллективных договорах финансированиепрограмм обучения, повышения квалификации и переподготовки работниковежегодно не менее 15 процентов персонала организаций, в том числе засчет внутрипроизводственного обучения. 2.1.7. Организовывать в трудовых коллективах соревнования,конкурсы профессионального мастерства, выставки, чествованиепередовиков производства, профессиональные праздники. 2.1.8. В целях предупреждения массового сокращения работниковорганизовывать до наступления срока расторжения трудового договораподготовку и переподготовку кадров, опережающее обучение работников,подлежащих увольнению, с предоставлением им дополнительных льгот игарантий, установленных законодательством Российской Федерации. Предусматривать в коллективных договорах финансирование данныхмероприятий. 2.1.9. Оказывать поддержку молодым специалистам в процессетрудовой адаптации, в том числе разрабатывать положения онаставничестве, включать их в качестве приложений в отраслевыесоглашения, коллективные договоры, содействовать их реализации. 2.1.10. Содействовать созданию молодежных комиссий и советовмолодых специалистов при профкомах организаций. 2.1.11. Содействовать включению в коллективные договоры исоглашения мер, направленных на развитие производства, увеличениеколичества рабочих мест, укрепление дисциплины и ответственностикаждого работника за исполнение трудовых обязанностей. Работодатели обязуются: 2.1.12. Осуществлять на договорной основе с учреждениямипрофессионального образования работу по вопросам подготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров, предоставления рабочихмест для трудоустройства выпускников, укрепленияматериально-технической базы, создания условий для прохождения ворганизациях учащимися и студентами производственной практики истажировки выпускников. 2.1.13. Способствовать участию представителей профсоюзныхкомитетов в выборных коллегиальных органах управления организацией принаделении их соответствующими полномочиями. Реализация мер по снижению напряженности на рынке труда в 2009 году |———————————————————————| |——————————————————————| | Меры поддержки | | Программы содействия | | предприятий реального | | занятости населения | | сектора экономики | |——————————————————————| |———————————————————————| | | \|/ \|/ |——————————————————————| |———————————————| |——————————————————————————————| | Получили информацию | | Трудоустроено | | В ходе реализации программы | | о положении на рынке | | 62,5 тыс. | | и проектов социально- | | труда 182,8 тыс. | | человек | | экономического развития | | человек | | | | Омской области создано | |——————————————————————| |———————————————| | более 8,5 тыс. рабочих мест, | |—————————————————————| | сохранено около 3 тыс. | | Принимали участие | | рабочих мест | | в общественных | |——————————————————————————————| | работах 22,5 тыс. | | человек | |—————————————————————| |——————————————————————| | Финансовую помощь | | на открытие | | собственного дела | | получили 587 человек | |——————————————————————| Динамика уровня зарегистрированной безработицы в 2009 году (в % от экономически активного населения) (Первая цифра - Омская область, вторая - Российская Федерация,третья - Сибирский федеральный округ). март июнь ноябрь 2,3 2,9 3,4 1,9 2,8 3,2 1,9 2,6 2,8 2.1.14. Ежегодно разрабатывать текущий и среднесрочный прогнозпотребности в рабочих и специалистах, направлять предложения опотребности в кадрах в соответствующие отраслевые органыисполнительной власти Омской области, органы местного самоуправленияОмской области для формирования заказа на подготовку кадров. 2.1.15. Организовать временные рабочие места для трудоустройстванесовершеннолетних в период летних каникул. 2. Содействие занятости населения Стороны обязуются: 2.2.1. Обеспечить включение в План действий Правительства Омскойобласти мероприятий, направленных на повышение уровня занятостинаселения, создание новых рабочих мест с учетом приоритетныхнаправлений социально-экономического развития области. Продолжитьпрактику выделения средств областного бюджета для ежегодногофинансирования мероприятий, направленных на содействие занятостинаселения, в том числе на общественные работы. Осуществлятьмероприятия, обеспечивающие содействие занятости лиц, особонуждающихся в трудоустройстве. 2.2.2. Проводить профориентационные мероприятия, способствующиепрофессиональному самоопределению молодежи, соответствующиепотребностям экономики (ярмарки учебных мест, конкурсы-аукционы, акциидля выпускников профессиональных школ) и содействующие повышениюпрестижа рабочих профессий. 2.2.3. Ежегодно добиваться снижения уровня общей безработицы.Способствовать снижению численности безработных в сельской местностичерез реализацию программных мероприятий, участвовать в решениивопросов занятости лиц, проживающих в сельской местности. 2.2.4. Осуществлять меры по переподготовке и социальной поддержкеработников организаций, находящихся в условиях проведения процедур,связанных с несостоятельностью (банкротством). 2.2.5. Содействовать включению в отраслевые, территориальныесоглашения дополнительных гарантий работникам в случае массовогоувольнения. 2.2.6. Обеспечивать ежегодную организацию не менее 10 тысячвременных рабочих мест, в том числе в рамках общественных работ, длябезработных граждан, граждан ищущих работу, на территории Омскойобласти. 2.2.7. Принимать меры по предотвращению случаев нелегальногопривлечения работодателями иностранной рабочей силы. Правительство обязуется: 2.2.8. Обеспечивать условия для стабилизации уровня занятостинаселения в муниципальных образованиях Омской области, относящихся ктерриториям с напряженной ситуацией на рынке труда. 2.2.9. Готовить предложения по квоте на привлечение иностраннойрабочей силы в целях осуществления трудовой деятельности на территорииОмской области исходя из приоритетного использования трудовых ресурсовОмской области. Осуществлять контроль использования иностраннойрабочей силы. Работодатели обязуются: 2.2.10. В случае принятия решения о массовом сокращенииработающих уведомлять об этом профсоюзы и органы службы занятости неменее чем за три месяца и содействовать в этот период трудоустройствуперсонала, попадающего под увольнение. 2.2.11. Содействовать временной занятости несовершеннолетнихграждан. Своевременно выплачивать заработную плату несовершеннолетнимв размере не менее минимального размера оплаты труда, установленногозаконодательством. 2.2.12. Принимать участие в финансировании учебного процесса призаключении договоров на профессиональное обучение безработных гражданпод гарантированное трудоустройство. 2.2.13. Обеспечивать своевременное представление полнойинформации в органы службы занятости о наличии вакантных рабочих мести выполнении установленной квоты по трудоустройству инвалидов. 2.2.14. Способствовать преимущественному трудоустройствувысвобождаемых работников на рабочие места, организуемые на базеимущества обанкротившейся организации. 2.2.15. Соблюдать квоту для трудоустройства инвалидов,установленную нормативными правовыми актами. Профсоюзы обязуются: 2.2.16. Вносить на рассмотрение органов власти и работодателейпредложения о переносе сроков или временном прекращении мероприятий,связанных с массовым высвобождением работников. 2.2.17. Добиваться через отраслевые и территориальные соглашения,коллективные договоры сохранения и создания новых рабочих мест вэкономикообразующих и других организациях Омской области, обеспечениянеобходимых условий для профессиональной подготовки, переобучения иповышения квалификации работников, в том числе намеченных квысвобождению, выполнения работодателями трудового законодательства. 2.2.18. Организовывать обучение членов профсоюзов, профсоюзногоактива основам трудового законодательства и законодательства озанятости населения, проводить для них бесплатные консультации. Раздел III. Защита социально-экономических интересов и гарантий работников, повышение уровня жизни населения Стороны обязуются: 3.1. Создавать условия для роста номинальной начисленнойзаработной платы с ежегодной конкретизацией показателя в Планедействий Правительства Омской области. Содействовать включениюуточненного показателя в отраслевые соглашения о социальномпартнерстве, коллективные договоры. 3.2. Не реже двух раз в год информировать население, трудовыеколлективы на общих собраниях (конференциях) о социально-экономическомположении в Омской области и в организациях, о выполнении коллективныхдоговоров и принимаемых мерах по повышению заработной платы и решениюсоциальных вопросов. 3.3. Рассматривать на заседаниях Омской областной трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений, областноймежведомственной комиссии по координации деятельности органовисполнительной власти Омской области в сфере защиты трудовых правработников вопросы уровня заработной платы и своевременности выплатызаработной платы в организациях, оказывать содействие ликвидацииимеющейся задолженности по заработной плате в организациях Омскойобласти. Правительство обязуется: 3.4. Обеспечивать своевременное финансирование расходов навыплату заработной платы работникам бюджетных учреждений Омскойобласти. 3.5. Обеспечить дальнейшее совершенствование отраслевых системоплаты труда в бюджетных учреждениях Омской области. Учитывать мненияпрофсоюзов (представительных органов работников) при принятииработодателями локальных нормативных актов, устанавливающих системыоплаты труда. Обеспечить выполнение рекомендаций Российскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношенийпо установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системоплаты труда, финансируемых из соответствующих бюджетов. 3.6. Осуществлять постоянный мониторинг реализации мероприятий повведению в бюджетных учреждениях Омской области отраслевых системоплаты труда. 3.7. Своевременно с участием сторон социального партнерстваобеспечивать актуализацию действующей потребительской корзины длянаселения Омской области. 3.8. Предоставлять сторонам социального партнерства информацию оструктуре прожиточного минимума в среднем на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения. 3.9. Ежегодно выносить на рассмотрение Омской областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношениймеры социальной поддержки граждан при предоставлении субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также по оплате жильяи коммунальных услуг (потреблению топлива) работникам образовательныхучреждений, учреждений здравоохранения, культуры, проживающим иосуществляющим деятельность в сельской местности, рабочих поселках(поселках городского типа). Правительство, профсоюзы обязуются: 3.10. Осуществлять контроль соблюдения организациями всех формсобственности установленных законодательством гарантий по оплатетруда, своевременности выплаты заработной платы. 3.11. Содействовать принятию Правительством Российской Федерациибазовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставокзаработной платы по профессиональным квалификационным группамработников государственных и муниципальных учреждений, установлению ихдля работников бюджетных учреждений Омской области. Работодатели, профсоюзы обязуются: 3.12. Предусматривать в соглашениях и коллективных договорахиндексацию заработной платы в зависимости от роста потребительских ценв соответствии с отраслевыми соглашениями. 3.13. Устанавливать минимальные гарантии по оплате труда(тарифные ставки, оклады), обеспечивающие оптимальное соотношение вразмерах оплаты труда по категориям и профессионально-квалификационнымгруппам работников в зависимости от сложности и условий труда. 3.14. Принимать меры по установлению размеров оплаты трудаработникам, отработавшим норму рабочего времени, не ниже величиныпрожиточного минимума трудоспособного населения Омской области.Ежегодно проводить консультации Сторон по установлению размераминимальной заработной платы в Омской области. 3.15. При заключении коллективных договоров предусматриватьразмеры тарифных ставок, окладов первого разряда не ниже установленныхв отраслевых соглашениях. 3.16. Принимать меры по обеспечению полной ликвидациизадолженности по заработной плате и обеспечивать своевременную выплатузаработной платы работникам организаций. 3.17. Осуществлять регулирование оплаты труда работниковпосредством содействия заключению и реализации коллективных договоровс учетом отраслевых соглашений и настоящего Соглашения. Работодатели обязуются: 3.18. Содействовать решению вопросов выделения безвозмездныхсубсидий, льготных кредитов работникам организаций, нуждающимся вулучшении жилищных условий. Использовать для решения жилищных вопросовработников другие формы социальной поддержки в соответствии сколлективными договорами. 3.19. Проводить работу по совершенствованию системы тарифногорегулирования заработной платы, направленную на установлениеоптимального соотношения тарифной части и прочих выплат в структурезаработной платы с конкретизацией в отраслевых соглашениях осоциальном партнерстве. 3.20. Предоставлять по запросу Правительства и профсоюзовинформацию о средней номинальной начисленной заработной плате ипросроченной задолженности по заработной плате в разрезе организаций. 3.21. Время приостановления работы в случае задержки выплатызаработной платы на срок более 15 дней оплачивать в размере не менее2/3 средней заработной платы, как при простое по вине работодателя. Профсоюзы обязуются: 3.22. Обеспечивать защиту прав работников в сфересоциально-трудовых отношений. 3.23. Организовывать и проводить обучение профсоюзного актива,оказывать членам профсоюзов бесплатную юридическую и консультационнуюпомощь, по заявлениям членских организаций и членов профсоюзовотстаивать их интересы в комиссиях по трудовым спорам и судах повопросам оплаты труда, иным трудовым, жилищным и социальным вопросам.Обеспечивать членские организации сведениями об уровне жизнинаселения, в том числе через газету "Позиция". 3.24. Обобщать и распространять опыт работы членских профсоюзныхорганизаций по вопросам защиты социальных, трудовых интересов игарантий работников. Рассматривать указанные вопросы коллегиальнымиорганами профсоюзов. Раздел IV. Социальное страхование, развитие отраслей социальной сферы Стороны обязуются: 4.1. Принимать меры по сохранению льгот и гарантий работникам,предусмотренных нормативными правовыми актами. Рассматривать правовыеакты в сфере труда, затрагивающие гарантии работников, насоответствующих комиссиях по регулированию социально-трудовыхотношений. 4.2. Взаимодействовать по вопросам регулирования развития платныхуслуг в отраслях социальной сферы, предусматривая меры социальнойзащиты граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 4.3. Реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение охраныматеринства, отцовства и детства, создание социально-экономическихусловий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания детей всемье. 4.4. Принимать необходимые меры по сохранению и развитию сетидетских оздоровительных лагерей, укреплению их материально-техническойбазы, улучшению организации зимнего и летнего оздоровления, отдыха изанятости детей и подростков. При организации оздоровления, отдыха изанятости несовершеннолетних уделять особое внимание детям,оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 4.5. Принимать необходимые меры по обеспечению функционированияучреждений дополнительного образования. 4.6. Взаимодействовать по вопросам развития массовой физическойкультуры и спорта, подготовки спортсменов высокого класса длявыступлении на престижных международных соревнованиях, в том числесреди лиц с ограниченными возможностями. Обеспечивать необходимыеусловия для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,спортивным сооружениям. 4.7. Обеспечивать проведение комплекса мероприятий погражданскому и патриотическому воспитанию несовершеннолетних имолодежи, пропаганде здорового образа жизни, противодействиюраспространению алкоголизма, табакокурения, наркомании и другихсоциально опасных явлений. Содействовать внесению в территориальные и отраслевые соглашения,коллективные договоры обязательств, направленных на профилактику ипредупреждение распространения алкоголизма, табакокурения, наркомании,ВИЧ-инфекций. 4.8. Обеспечивать реализацию приоритетных национальных проектов всфере образования и здравоохранения на территории Омской области. 4.9. Осуществлять меры по совершенствованию действующей системыобязательного социального страхования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний и обязательногосоциального страхования на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством. 4.10. На заседаниях Омской областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений заслушивать информацию опоступлении и расходовании страховых средств отделений государственныхвнебюджетных фондов по Омской области, результатах дополнительнойдиспансеризации работающих граждан, проведении углубленных медицинскихосмотров работников, занятых на работах с вредными или опаснымипроизводственными факторами. 4.11. Реализовывать меры по развитию пенсионной системы,обеспечению ее финансовой устойчивости на основе механизмовсоциального страхования, в том числе путем стимулирования добровольныхплатежей работников на пенсионное обеспечение. При заключении соглашений, коллективных договоров предусматриватьобязательства работодателей по участию в формировании пенсионныхнакоплений работников в рамках государственной программы пософинансированию пенсионных накоплений. Правительство, работодатели обязуются: 4.12. Обеспечивать реализацию прав граждан на охрану здоровья иполучение бесплатной медико-санитарной и лекарственной помощи всоответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации, проживающим на территории Омской области,бесплатной медицинской помощи. 4.13. Реализовать меры, направленные на повышение эффективностииспользования ресурсов здравоохранения, повышение доступностимедицинских услуг за счет расширения возможностей участиянегосударственных медицинских организаций в программах обязательногомедицинского страхования. 4.14. Принимать необходимые меры по сохранению, содержанию иукреплению материально-технической базы учреждений социальной сферы,содействию развитию различных форм предоставления доступного,качественного дошкольного образования. Работодатели, профсоюзы обязуются: 4.15. Обеспечивать исполнение законодательства об обязательныхвидах социального страхования, включая представление сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательногопенсионного страхования, а также своевременную уплату страховыхвзносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования и территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Омской области. Принимать меры по погашению задолженности работодателей по уплатестраховых взносов с учетом реструктуризации задолженности. 4.16. Содействовать распространению опыта реализациикорпоративных социальных программ, направленных на поддержаниездоровья на рабочем месте, включая профилактику социально значимыхзаболеваний, в том числе путем проведения всеобщей диспансеризацииработников, вакцинации работников от вирусных инфекционныхзаболеваний. 4.17. При заключении коллективных договоров рассматриватьвозможность финансирования мероприятий по: - медицинскому обслуживанию и оздоровлению работающих; - проведению культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной испортивной работы; - предоставлению дополнительной поддержки молодым работникам; - развитию негосударственного пенсионного обеспечения; - решению жилищных вопросов; - социальной поддержке работников и членов их семей. Раздел V. Охрана труда и экологическая безопасность Стороны обязуются: 5.1. Осуществлять меры в пределах своей компетенции по реализациина территории Омской области раздела "Охрана труда" Трудового кодексаРоссийской Федерации, Федерального закона от 24 июля 1998 года N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний", Федерального законаот 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах игарантиях деятельности" и Закона Омской области от 11 июня 1999 года N189-ОЗ "Об охране труда в Омской области". Правительство, работодатели обязуются: 5.2. Обеспечивать рациональное природопользование и охрануокружающей среды на территории Омской области. 5.3. Систематически информировать население об экологическойобстановке и принимаемых мерах по обеспечению экологическойбезопасности и сохранению природных ресурсов. 5.4. Обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий иохраны труда в размерах не ниже, предусмотренных статьей 226 Трудовогокодекса Российской Федерации. Правительство обязуется: 5.5. Совершенствовать систему государственного управления охранойтруда, законодательную и нормативную базу, структуру органовуправления охраной труда. 5.6. Обеспечивать организацию проведения в установленном порядкеобучения по охране труда работников, в том числе руководителей испециалистов организаций, а также работодателей - индивидуальныхпредпринимателей, развитие сети учебных центров на территории Омскойобласти, осуществляющих обучение и оказание услуг организациям в сфереохраны труда. 5.7. Организовывать проведение аттестации рабочих мест поусловиям труда и проведение подтверждения соответствия организацииработ по охране труда государственным нормативным требованиям охранытруда. 5.8. Обеспечивать реализацию мероприятий, направленных наулучшение экологической ситуации в Омской области. 5.9. Совершенствовать систему управления природопользованием ивопросами охраны окружающей среды. 5.10. Продолжать осуществление государственного мониторингаокружающей среды (государственного экологического мониторинга) имониторинга подземных вод. 5.11. Оказывать методическую и практическую помощь организациямвсех форм собственности по разработке и включению в коллективныедоговоры и соглашения обязательств по охране здоровья работников исоглашения по охране труда. 5.12. Осуществлять в соответствии с требованиями Трудовогокодекса Российской Федерации и статьи 9 Закона Омской области от 11июня 1999 года N 189-ОЗ "Об охране труда в Омской области"финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда вбюджетных организациях Омской области за счет средств, выделяемых наих содержание, с включением данных обязательств в коллективныедоговоры и соглашения по охране труда. Работодатели обязуются: 5.13. Обеспечить создание служб охраны труда в организациях всоответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации. 5.14. Предоставлять уполномоченным (доверенным) лицам по охранетруда, членам комитетов (комиссий) по охране труда возможностьвыполнять возложенные на них обязанности по контролю состояния условийи охраны труда в рабочее время (согласовывать продолжительностьвыполнения данных работ). 5.15. Направлять уполномоченных (доверенных) лиц по охране трудапрофсоюзных комитетов на обучение охране труда с отрывом отпроизводства и сохранением им среднего заработка. 5.16. Осуществлять в соответствии с медицинскими заключениями порезультатам периодических медицинских осмотров санаторно-курортноеоздоровление работников, занятых на тяжелых работах и на работах свредными и опасными условиями труда. Работодатели, профсоюзы обязуются: 5.17. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации иФедеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантияхдеятельности" продолжить работу по созданию комитетов (комиссий) поохране труда. При заключении коллективных договоров включать в них взаимныеобязательства по вопросам условий и охраны труда работников сотражением в приложениях к коллективным договорам информации ополагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсацияхза вредные условия труда. Профсоюзы обязуются: 5.18. Добиваться включения в коллективные договоры мероприятий поулучшению условий и охраны труда, защите окружающей среды, ихфинансирования и реализации, осуществлять контроль их выполнения. 5.19. Проводить на базе Учебного центра Территориальногообщественного объединения Федерации омских профсоюзов обучениепрофсоюзного актива по применению нормативных правовых актов по охранетруда, проводить работу по экологическому просвещению, оказыватьметодическую помощь уполномоченным по охране труда профсоюзов ипредставителям профсоюза комитетов (комиссий) по охране труда,обеспечить их методическими материалами. 5.20. Осуществлять общественный контроль соблюденияработодателями и их представителями трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,природоохранного законодательства силами правовой и техническойинспекций труда профсоюзов, уполномоченных (доверенных) лиц по охранетруда трудовых коллективов, представителей профсоюза, комитетов(комиссий) по охране труда. Раздел VI. Развитие социального партнерства Стороны обязуются: 6.1. Реализовывать следующие меры, направленные на повышение ролиОмской областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений, в согласовании интересов Сторон: - проводить в рамках Омской областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений консультации по вопросамформирования и проведения социально-экономической политики, проблемамсоциально-трудовых отношений; - совершенствовать систему взаимодействия, консультаций иинформационного обмена по вопросам, представляющим взаимный интерес; - обеспечивать безусловное выполнение норм Трудового кодексаРоссийской Федерации, касающихся участия Омской областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вподготовке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативныхактов по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономическихотношений, разрабатываемых органами государственной власти Омскойобласти, учета по ним мнения Омской областной трехсторонней комиссиипо регулированию социально-трудовых отношений. 6.2. Проводить мониторинг заключаемых в Омской области отраслевыхи территориальных соглашений, а также работы органов социальногопартнерства. Содействовать развитию связей Омской областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений стерриториальными трехсторонними комиссиями по регулированиюсоциально-трудовых отношений. Осуществлять меры по созданию и укреплению профсоюзныхорганизаций малого и среднего бизнеса, оказанию им практической помощии поддержки в защите трудовых прав работников, решении социальныхвопросов. Содействовать заключению коллективных договоров в организацияхнезависимо от форм собственности и организационно-правовых форм,осуществлять контроль за их выполнением. 6.3. Организовывать обучение представителей Сторон по вопросамправового регулирования социально-трудовых отношений. Содействовать обучению представителей сторон переговорногопроцесса по вопросам заключения соглашений различного уровня. Проводить семинары, научно-практические конференции по вопросамзаключения коллективных договоров и соглашений, разрешенияколлективных трудовых споров. 6.4. Принимать все зависящие от них меры по предотвращению иурегулированию коллективных трудовых споров, возникающих в областисоциально-трудовых отношений. 6.5. Оказывать содействие деятельности в муниципальных районахобласти: - координационных советов профсоюзных организаций; - территориальных (межотраслевых) объединений работодателей; - комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. 6.6. Проводить работу по созданию представительных органов навсех уровнях социального партнерства. 6.7. Оказывать содействие созданию в организациях комиссий потрудовым спорам. 6.8. Освещать в средствах массовой информации, на официальныхсайтах Сторон, в ведомственных изданиях результаты совместнойдеятельности Сторон социального партнерства по реализации настоящегоСоглашения. Правительство обязуется: 6.9. Осуществлять организационно-техническое обеспечениедеятельности Омской областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений. 6.10. Обеспечивать проведение уведомительной регистрацииобластных, территориальных, отраслевых соглашений, коллективныхдоговоров организаций. 6.11. Учитывать предпринимаемые хозяйствующими субъектами меры поиспользованию социального партнерства в регулированиисоциально-трудовых отношений при привлечении их к участию в программахчастно-государственного партнерства. Работодатели обязуются: 6.12. Обеспечивать условия для уставной деятельности отраслевыхпрофсоюзов и их выборных органов, содействовать созданию профсоюзов ворганизациях независимо от формы собственности, включая работодателей- руководителей государственных учреждений и других организаций,финансируемых из областного бюджета. По обращениям профсоюзных органов к объединениям работодателейрассматривать факты, препятствующие деятельности профсоюзов ворганизациях. 6.13. Обеспечивать перечисление профсоюзных взносов с согласияработников - членов профсоюзов одновременно с выдачей заработной платыза соответствующий период времени. 6.14. Обеспечивать включение представителей профкомов в составвыборных коллегиальных органов управления организаций с правомсовещательного голоса, в состав ликвидационных комиссий при ликвидацииорганизаций. 6.15. Проводить работу по содействию присоединения к Соглашениюработодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Омскойобласти, не входящих в объединения работодателей. Профсоюзы обязуются: 6.16. Выступать инициаторами разработки и заключения коллективныхдоговоров и соглашений, ведения коллективных переговоров по вопросамобеспечения и защиты социально-трудовых прав работников в организацияхвсех форм собственности. Обеспечивать заключение коллективных договоров в организацияхвсех форм собственности, находящихся на профсоюзном учете. 6.17. В период действия настоящего Соглашения не организовыватьакций протеста по вопросам, включенным в Соглашение, при условии ихвыполнения. Раздел VII. Заключительные положения 7.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания идействует по 31 декабря 2012 года. Срок действия Соглашения может быть продлен по соглашению Сторон. 7.2. Лица, виновные в нарушении или невыполнении обязательств понастоящему Соглашению, непредставлении информации, необходимой дляосуществления контроля исполнения Соглашения, несут ответственность впорядке, предусмотренном действующим законодательством. 7.3. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся повзаимному согласию Сторон решением Омской областной трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 7.4. Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему другихобъединений профсоюзов и работодателей в течение всего срока егодействия. Неприсоединение к Соглашению не является препятствием дляего выполнения. 7.5. Текст Соглашения в двухнедельный срок с момента подписанияпубликуется в областных средствах массовой информации. 7.6. Контроль выполнения Соглашения осуществляется Сторонами.Итоги выполнения Соглашения рассматриваются один раз в полугодие назаседании Омской областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений. 7.7. Каждая из Сторон в течение трех месяцев после подписанияСоглашения разрабатывает и представляет в Комиссию комплекс мер,необходимых для реализации принятых обязательств с указаниемконкретных исполнителей и сроков выполнения. 7.8. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трехэкземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу. Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области Л.К.Полежаев Председатель Территориального общественного объединения Федерации омских профсоюзов В.С.Якубович Президент (Председатель Правления) Регионального объединения работодателей Омской области А.Г.Третьяков N 2-С от 19 января 2010 года