Закон от 13.07.2004 г № 527-ОЗ
Об инновационной деятельности на территории Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
N 157
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением государственной поддержки инновационной деятельности на территории Омской области, определяет основные принципы и направления государственной инновационной политики Омской области, а также устанавливает формы государственной поддержки инновационной деятельности на территории Омской области.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
инновации - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях;
инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;
инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг;
инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;
государственная инновационная политика Омской области - совокупность целей, направлений, форм деятельности органов государственной власти Омской области по развитию инновационной деятельности на территории Омской области;
инновационный потенциал - совокупность различных видов ресурсов (материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических и иных), необходимых для осуществления инновационной деятельности на территории Омской области;
инновационная организация - организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая инновационную деятельность на территории Омской области;
инновационная программа - комплекс мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий решение задач по внедрению и распространению инноваций, реализации инновационных проектов;
венчурные инвестиции - инвестиции в инновационные проекты, инновационные организации;
венчурный партнер - организация, имеющая работников в сфере венчурных инвестиций или привлекающая их по гражданско-правовым договорам, осуществляющая деятельность по поиску, содействию в привлечении инновационными организациями венчурных инвестиций и (или) постинвестиционному сопровождению деятельности инновационных организаций в целях увеличения их капитализации и привлечения внебюджетных инвестиций.
Статья 3.Цель и принципы государственной инновационной политики Омской области
1.Государственная инновационная политика Омской области является неотъемлемой частью социально-экономической политики Омской области и имеет своей целью развитие и эффективное использование инновационного потенциала, а также материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов Омской области, направляемых на создание наукоемких технологий и инновационной инфраструктуры, а также создание условий для стимулирования инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, содействие развитию рынка инновационных проектов, поддержку и развитие научно-технического потенциала, выпуск наукоемкой, конкурентоспособной продукции и расширение за счет этого налогооблагаемой базы в интересах населения Омской области.
2.Государственная инновационная политика Омской области осуществляется исходя из принципов:
1) признания социальной значимости инновационной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпы развития рынка товаров и услуг, обеспечивающих приток финансовых и материальных ресурсов в экономику Омской области;
2) гласности выбора приоритетных направлений инновационной деятельности, механизмов формирования и реализации инновационных программ и проектов, осуществляемых в интересах Омской области;
3) единства организационной инфраструктуры инновационной и научно-исследовательской деятельности;
4) интеграции инновационной, инвестиционной, научной, научно-исследовательской и научно-образовательной деятельности с целью обеспечения их комплексного взаимодействия с производством в условиях многоукладной экономики;
5) концентрации выделяемых на инновационную деятельность ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Омской области;
6) стимулирования инновационной деятельности хозяйствующих субъектов через систему организационных, финансовых, налоговых, имущественных и иных льгот;
7) интенсификации развития инновационного потенциала научно-образовательной сферы Омской области;
8) создания условий для формирования современного технологического уровня в производственных отраслях Омской области;
9) объединения усилий органов государственной власти Омской области, общественных объединений, организаций для развития инновационной деятельности.
Статья 4.Основные направления государственной инновационной политики Омской области
Основными направлениями государственной инновационной политики Омской области являются:
формирование эффективной системы государственного регулирования инновационной деятельности, в том числе формирование инновационного законодательства, обеспечивающего благоприятные условия для привлечения инвестиций в инновационный сектор;
развитие инновационной инфраструктуры и формирование среды, привлекательной для инвестиций в производственную и социальную сферы Омской области;
обеспечение увеличения валового регионального продукта за счет освоения производства принципиально новых для Омской области видов продукции и технологий, а также формирование и расширение на этой основе рынков их сбыта;
выявление отраслевых проблем, для решения которых требуется развитие инновационной деятельности, и концентрация необходимых ресурсов;
разработка, утверждение и реализация программ Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством, направленных на решение выявленных проблем с учетом выделяемых и привлекаемых ресурсов;
проведение конкурсов и осуществление других форм реализации инновационных проектов в интересах Омской области;
содействие повышению уровня занятости, квалификации, а также подготовке, переподготовке специалистов, занимающихся научной и (или) научно-исследовательской деятельностью;
содействие развитию рыночных отношений в научно-техническом комплексе, деятельности научно-технических обществ, рационализаторов и изобретателей;
содействие повышению уровня инновационной культуры молодежи;
содействие созданию и развитию венчурных партнеров на территории Омской области, а также привлечению венчурных инвестиций;
обеспечение информированности населения Омской области о принципах и ходе реализации государственной инновационной политики Омской области, а также мониторинг общественного мнения по данному вопросу;
создание условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику.
Статья 5.Субъекты инновационной деятельности
1.Субъектами инновационной деятельности на территории Омской области являются:
1) физические лица - граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, осуществляющие инновационную деятельность на территории Омской области;
2) инновационные организации;
3) индивидуальные предприниматели, осуществляющие инновационную деятельность на территории Омской области.
2.Субъектами, содействующими инновационной деятельности, являются:
1) инвесторы, осуществляющие финансирование инновационных проектов на территории Омской области;
2) организации инновационной инфраструктуры;
2.1) венчурные партнеры;
3) органы государственной власти Омской области и органы местного самоуправления Омской области, участвующие в регулировании инновационной деятельности;
4) общественные объединения, организации, способствующие развитию инновационной деятельности.
Статья 6.Исключена
Статья 7.Осуществление инновационной деятельности
Инновационная деятельность может осуществляться в рамках программ Омской области, инновационных проектов и программ, а также в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области с целью создания и (или) реализации продукции, созданной в результате инновационной деятельности.
Статья 8.Формы государственной поддержки инновационной деятельности на территории Омской области
1.Органы государственной власти Омской области, уполномоченные в сфере регулирования инновационной деятельности на территории Омской области, в соответствии со своей компетенцией осуществляют государственную поддержку инновационной деятельности в следующих формах:
1) разработки и принятия нормативных правовых актов об инновационной деятельности в Омской области и организации их исполнения;
2) разработки, утверждения и реализации программ Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;
3) предоставления государственных гарантий Омской области, государственных преференций и иных льгот субъектам инновационной деятельности при реализации инновационных программ и проектов;
4) контроля за целевым использованием средств, выделяемых из областного бюджета на организацию и осуществление инновационной деятельности;
5) проведения аккредитации инновационно-технологических центров;
6) осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области на создание наукоемкой продукции;
7) взаимодействия с инновационными, научными, научно-исследовательскими, образовательными, производственными организациями, общественными объединениями, осуществляющими или содействующими осуществлению инновационной деятельности;
8) предоставления информационной и консультационной поддержки;
9) в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2.Порядок и условия предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности устанавливаются федеральным и областным законодательством.
Статья 9.Финансовое обеспечение инновационной деятельности на территории Омской области
1.Финансовое обеспечение инновационной деятельности на территории Омской области осуществляется в рамках программ Омской области за счет средств областного бюджета, а также из внебюджетных источников в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.Объемы расходов для финансового обеспечения инновационной деятельности на территории Омской области предусматриваются в соответствии с законодательством.
Статья 10.Стимулирование инновационной деятельности
1.Субъектам инновационной деятельности, организациям инновационной инфраструктуры могут быть предоставлены льготы по арендной плате за пользование объектами, находящимися в собственности Омской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.Субъектам, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, могут быть предоставлены налоговые льготы в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
3.Субъектам инновационной деятельности может быть предоставлен инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4.Субъектам инновационной деятельности - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг могут быть предоставлены субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также государственная поддержка в иных формах в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
13 июля 2004 года
N 527-ОЗ