Постановление Правительства Омской области от 20.07.2009 № 125-п
Об утверждении Концепции развития культуры Омской области до 2014 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июля 2009 года N 125-п г.Омск Об утверждении Концепции развития культуры Омской области до 2014 года В целях дальнейшего развития культуры Омской областиПравительство Омской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития культуры Омскойобласти до 2014 года (далее - Концепция). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области,хозяйствующим субъектам принять участие в реализации Концепции. Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области Л.К.Полежаев Приложение к постановлению Правительства Омской области от 20 июля 2009 года N 125-п КОНЦЕПЦИЯ развития культуры Омской области до 2014 года I. Общие положения 1. Концепция развития культуры Омской области до 2014 года (далее- Концепция) разработана в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным и областным законодательством в сфере культуры. Концепция определяет основные цели, задачи и направления развитиякультуры Омской области и является основой для разработки программ ипланов развития культуры на среднесрочную и долгосрочную перспективу. 2. Концепция сформирована на принципах преемственности поотношению к целям и направлениям, определенным Концепциейприоритетного регионального проекта "Культура Омской области" на2006-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства Омскойобласти от 12 июля 2006 года N 95-п, к целям и задачам, определеннымЗаконом Омской области "О целевой программе Омской области "КультураОмской области" на 2009-2011 годы", с учетом положений Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегиисоциально-экономического развития Омской области до 2020 года,утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 годаN 18, федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 8 декабря 2005 года N 740. Одновременно с этим одной из ключевых позиций, определяющихсодержание Концепции, является подготовка празднования 300-летияоснования города Омска. В практической деятельности это предполагаетреализацию плана основных мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением празднования 300-летия основания г. Омска, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008года N 2040-р. II. Государственная политика Омской области в сфере культуры на современном этапе 3. Культура является одним из ключевых факторов стратегииустойчивого развития Омской области и формирования ценностныхдуховно-нравственных ориентиров населения. Данное положение было закреплено в Концепции приоритетногорегионального проекта "Культура Омской области" на 2006-2008 годы,утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 июля2006 года N 95-п, а также Законе Омской области "О целевой программеОмской области "Культура Омской области" на 2009-2011 годы". 4. Культурные аспекты учтены в целевых программах Омской области,программах социально-экономического развития муниципальных образованийОмской области. Определены позиции, обеспечивающие сохранение и приумножениедуховно-нравственного потенциала и культурного наследия Омскойобласти, накопленного многими поколениями омичей. Сформирована и совершенствуется нормативно-правовая база,обеспечивающая реализацию мер, направленных на укрепление единогокультурного пространства, динамичное развитие культурных процессов вОмской области, формирование ее позитивного облика с учетом имеющейсясамобытности, поддержку профессионального искусства и самодеятельногохудожественного творчества. Особое внимание уделяется вовлечению в культурную деятельностьнаселения, прежде всего детей и молодежи, повышению качества идоступности культурных благ для всех категорий граждан. Ведущая рольотведена развитию в многонациональном регионе культурного диалогапредставителей различных этнических общностей, содействиюмежнационального и межконфессионального сотрудничества. В качестве практического шага по обеспечению сотрудничества ивзаимодействия органов исполнительной власти Омской области с органамиместного самоуправления Омской области в вопросах сохранения иразвития культуры возобновлена практика заключения соответствующихсоглашений. 5. Вместе с тем, несмотря на имеющиеся положительные результаты,развитие сферы культуры предполагает реализацию мер, направленных на: - дальнейшее развитие механизмов государственной поддержкипрофессионального искусства и самодеятельного художественноготворчества, традиционной народной культуры, одаренных детей италантливой молодежи, лучших творческих работников и педагоговгосударственных и муниципальных учреждений Омской области в сферекультуры; - государственную поддержку проектов, направленных на развитиемеждународного и межрегионального культурного сотрудничества,формирование позитивного облика Омской области; - создание условий для внедрения новых технологий, направлений,видов культурно-досуговой и творческой деятельности в сфере культуры; - воспроизводство кадров и повышение профессиональнойкомпетентности работников отрасли культуры. Актуальным остается решение вопросов: - сохранности объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурногонаследия), музейных предметов и музейных коллекций Омской области; - дальнейшего укрепления материально-технической базыгосударственных и муниципальных учреждений Омской области в сферекультуры; - обеспечения доступа государственных и муниципальных учрежденийОмской области в сфере культуры к современным информационным системами технологиям. III. Цель, задачи и основные направления Концепции 6. Выбор цели Концепции обусловлен общими целямисоциально-экономического развития Омской области, а также результатамианализа сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы. Целью Концепции является создание благоприятных условий дляукрепления единого культурного пространства, развития культурного идуховного потенциала населения, сохранения культурного наследия Омскойобласти и обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие вкультурной жизни. 7. Для достижения данной цели необходимо решение ряда задач. Первой задачей является обеспечение роста качества и доступностикультурных благ. Реализация данной задачи предполагает осуществление комплексамер, направленных на поддержку профессионального искусства,активизацию культурной жизни и повышение уровня доступности культурныхблаг для населения, в том числе выявление и поддержку молодыхдарований. Планируется проведение фестивальных, гастрольных, концертных ииных творческих проектов регионального, всероссийского имеждународного уровней, укрепляющих единое культурное пространство иразвивающих культурный обмен, в том числе: - международных театральных фестивалей "Академия", "В гостях у"Арлекина" и "Молодые театры России", всероссийских фестивалей"Панорама музыкальных театров России" и "Жар-птица", фестиваля лучшихроссийских спектаклей - лауреатов и участников фестиваля "Золотаямаска" в Омске и Таре, фестиваля, посвященного 85-летию со днярождения М.А. Ульянова; - гастролей и концертов творческих коллективов на территории и запределами Омской области, обменных гастролей с ведущими российскимитеатрами. Предусматривается осуществление мер по поддержке профессиональныхтворческих коллективов, объединений и деятелей, работающих в сферекультуры, молодых дарований, в том числе проведение международногоконкурса скрипачей имени Ю.И. Янкелевича, международного конкурсаисполнителей на народных инструментах "Лира Прииртышья", региональногоконкурса юных исполнителей имени В.Я. Шебалина. Обеспечению роста качества культурных благ будет способствоватьукрепление и обновление материально-технической базы государственных имуниципальных учреждений Омской области в сфере культуры,строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов культуры, втом числе: - реконструкция здания бюджетного учреждения культуры Омскойобласти "Омский драматический театр "Галерка"; - реконструкция комплекса зданий зала органной и камерной музыкибюджетного учреждения культуры Омской области "Омская филармония"; - строительство пристройки к зданию бюджетного учреждениякультуры Омской области "Омский областной музей изобразительныхискусств имени М.А. Врубеля". Второй задачей является развитие нематериального культурногонаследия народов Омской области и самодеятельного художественноготворчества. Реализация данной задачи предполагает осуществление комплексамер, направленных на поддержку этнокультурного развития народов,проживающих на территории Омской области; региональных,межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, праздников,конкурсов и иных проектов, обеспечивающих сохранение и развитиетрадиционной народной культуры и самодеятельного художественноготворчества, поддержку художественных промыслов и ремесел. Планируется проведение циклов мероприятий областного фестивалянациональных культур "Единение" и областного фестиваля русскойкультуры "Душа России", областных праздников "Певческое поле",посвященных Дню России. Предусматривается осуществление проектов, ориентированных навозрождение традиционных духовных ценностей, укрепление институтасемьи, формирование позитивного межнационального имежконфессионального общения, профилактику проявлений национализма иэкстремизма на территории Омской области. Продолжится практикапроведения межконфессиональных конференций, международных фестивалейприграничных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан"Да будет дружба искренней и честной". Третьей задачей является обеспечение сохранности и популяризацияобъектов культурного наследия. Реализация данной задачи предполагает осуществление комплекса мерпо поддержанию в надлежащем состоянии объектов культурного наследия,музейных ценностей, особо ценных единиц фондового храненияобщедоступных библиотек; обеспечению безопасности культурныхценностей, находящихся в собственности Омской области, а также доступак ним граждан; проведение выставочных и иных проектов, направленных напопуляризацию историко-культурного наследия Омской области. Планируется продолжение мероприятий по паспортизации объектовкультурного наследия регионального значения, разработке проектов зоних охраны. Сохранению исторического облика и самобытности Омскойобласти будет способствовать проведение научно-проектных иреставрационных работ на памятниках истории и культуры, расположенныхна ее территории, а также создание новых мемориальных объектов ивоссоздание объекта культуры "Воскресенский собор". Знаменательным датам, событиям и личностям, связанным с Омскойобластью, в том числе празднованию 65-летия Победы в ВеликойОтечественной войне 1941-1945 годов, предполагается посвятитьмеждународные и региональные выставочные проекты. Четвертой задачей является внедрение современных технологий иувеличение информационных ресурсов отрасли культуры. Реализация данной задачи предполагает дальнейшее развитие единогоинформационного пространства, организацию взаимодействия с творческимисоюзами писателей и журналистов, осуществление социальноориентированных проектов в средствах массовой информации, направленныхна популяризацию историко-культурной самобытности и своеобразия Омскойобласти. Увеличение информационных ресурсов общедоступных библиотек ибиблиотек образовательных учреждений Омской области планируется в томчисле за счет реализации крупных издательских проектов, таких как:"Энциклопедический словарь Омской области"; серии публикаций,представляющих творчество омских поэтов, прозаиков и публицистов;книг, посвященных 300-летию основания города Омска. Предусматривается поддержка внедрения государственными имуниципальными учреждениями Омской области в сфере культуры новыхидей, форм и методов деятельности, направленных на обеспечениеконституционных гарантий доступности культурных услуг и творческойдеятельности для населения. Планируется осуществление комплекса мер, направленных наподдержку применения в деятельности государственных и муниципальныхучреждений Омской области в сфере культурыинформационно-коммуникационных технологий, их оснащение современнымоборудованием и программными продуктами для обеспечения культурнойдеятельности. Пятой задачей является развитие кадрового обеспечения отрасликультуры. Реализация данной задачи предполагает осуществление комплексамер, направленных на обеспечение доступности и качестваобразовательных услуг учреждений дополнительного образования детей всфере культуры, поддержку и профессиональную ориентацию талантливыхучащихся, поддержку детских творческих коллективов, в том числе путеморганизации выплат стипендий одаренным учащимся и результативноработающим педагогам государственных и муниципальных образовательныхучреждений Омской области в сфере культуры, а также поддержкисоциально значимых проектов детских творческих коллективов. Планируется дальнейшее совершенствование системы непрерывногообразовательного процесса подготовки и переподготовкипрофессиональных, в том числе управленческих, кадров в сфере культуры,повышение квалификации руководителей и специалистов; улучшениекачества целевого набора в профессиональные учебные заведения в сферекультуры. Предусматривается реализация мер, ориентированных на формированиеусловий для закрепления работников культуры, особенно молодыхспециалистов, в государственных и муниципальных учреждениях Омскойобласти в сфере культуры, расположенных в сельской местности,поддержку лучших работников данных учреждений, совершенствованиесистемы морального стимулирования и социальной поддержки. IV. Механизмы реализации Концепции 8. Механизмами реализации Концепции с учетом объема бюджетныхассигнований, предусмотренных на содержание и развитие отрасликультуры в бюджетах соответствующих лет, получения государственнымиучреждениями Омской области в сфере культуры доходов от оказанияплатных услуг и иной приносящей доход деятельности являются: - формирование заявок на участие в федеральных целевыхпрограммах; - государственная поддержка мероприятий в сфере культуры; - долгосрочные целевые программы Омской области; - ведомственные целевые программы в соответствии с основныминаправлениями реализации Концепции; - мониторинг и оценка достижения ожидаемых результатов реализацииКонцепции и целевых программ. 9. В период реализации Концепции могут быть внесены изменения вее структуру и содержание, механизмы реализации. V. Ожидаемые результаты реализации Концепции 10. Реализация Концепции будет способствовать: - сохранению единого культурного пространства и реализациигосударственной политики Омской области в сфере культуры; - повышению качества и доступности культурных благ для всехкатегорий граждан, профессиональной компетентности работников отрасликультуры; - сохранению культурного наследия Омской области, ее историческойсамобытности; - укреплению культурных связей и созданию привлекательного имиджаОмской области; - развитию творческой активности населения. 11. Обеспечение эффективности реализации Концепции планируется засчет достижения положительной динамики таких показателей, как: - доля населения, занимающегося творческой деятельностью нанепрофессиональной основе; - среднегодовое число посещений мероприятий, в том числе платных,организованных государственными и муниципальными учреждениями Омскойобласти в сфере культуры; - количество экземпляров библиотечного фонда общедоступныхбиблиотек на 1000 человек населения; - удовлетворенность населения качеством услуг, предоставляемых всфере культуры.