Постановление Правительства Омской области от 10.06.2009 № 94-п
Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Чистая вода (2010 - 2015 годы)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 2009 года N 94-п г.Омск Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Чистая вода (2010 - 2015 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 26.04.2010 г. N 90-п; от 22.09.2010 г. N 190-п; от 09.03.2011 г. N 32-п) В соответствии с пунктом 19 Порядка принятия решений оразработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программОмской области, утвержденного постановлением Правительства Омскойобласти от 29 июня 2007 года N 87-п, Правительство Омской областипостановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу Омской области"Чистая вода (2010-2015 годы)" (далее - программа) согласно приложениюN 1 к настоящему постановлению. 2. Отчет о реализации программы представляетсяисполнителем-координатором программы в Правительство Омской области поформе согласно приложению N 2 к настоящему постановлению. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 24.03.2010 г. N 52-п) Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области Л.К.Полежаев Приложение N 1 к постановлению Правительства Омской области от 10 июня 2009 года N 94-п ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Омской области "Чистая вода (2010 - 2015 годы)" ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Омской области "Чистая вода (2010 - 2015 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 26.04.2010 г. N 90-п; от 22.09.2010 г. N 190-п; от 09.03.2011 г. N 32-п) |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Долгосрочная целевая программа Омской области || | "Чистая вода (2010 - 2015 годы)" (далее - || | Целевая программа) ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Дата принятия решения о | Распоряжение Правительства Омской области от 14 || разработке (наименование | апреля 2009 года N 54-рп "О Плане работы || и номер соответствующего | Правительства Омской области на II квартал 2009 || правового акта) | года" ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Правительство Омской области ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Исполнитель-координатор | Министерство строительства и жилищно- || | коммунального комплекса Омской области || | (далее - Минстрой Омской области) ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители | Минстрой Омской области, || | Министерство имущественных отношений || | Омской области, органы || | местного самоуправления Омской области (по || | согласованию) ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Основные целевые | - доля населения, обеспеченного доброкачественной || индикаторы | питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности; || | - площадь жилищного фонда, || | оборудованная водопроводом; || | - площадь жилищного фонда, оборудованную || | системами водоотведения, процентов; || | - доля водоводов, нуждающихся в замене, || | процентов; || | - доля уличных водопроводных сетей, || | нуждающихся в замене, процентов; || | - доля уличных канализационных сетей, || | нуждающихся в замене, процентов; || | - удельный вес потерь воды в процессе || | ее производства и транспортировки до || | потребителей, процентов ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы реализации | 2010 - 2015 годы ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Финансовое обеспечение | Общий объем финансирования за счет средств || | областного бюджета составляет 2800000,0 тыс. || | рублей, в том числе: || | - в 2010 году - 119704,4 тыс. рублей; || | - в 2011 году - 30000,0 тыс. рублей; || | - в 2012 году - 40000,0 тыс. рублей; || | - в 2013 году - 713763,5 тыс. рублей; || | - в 2014 году - 905657,7 тыс. рублей; || | - в 2015 году - 990874,4 тыс. рублей ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Основные ожидаемые | Целевая программа позволит: || конечные результаты | - улучшить качество жизни населения за счет || | повышения эффективности функционирования || | водохозяйственного комплекса в целом по Омской || | области; || | - обеспечить граждан питьевой водой надлежащего || | качества в количестве, соответствующем нормам || | водопотребления, по доступным ценам в интересах || | удовлетворения их жизненных потребностей и || | охраны здоровья; || | - обеспечить рациональное использование водных || | ресурсов; || | - снизить негативное воздействие сброса сточных || | вод и загрязняющих веществ в открытые источники || | водоснабжения, улучшить экологическое состояние || | водных объектов и окружающей среды; || | - увеличить долю населения, обеспеченного || | доброкачественной питьевой водой, отвечающей || | требованиям безопасности, к 2015 году по сравнению | | с 2009 годом на 11,9 процента; || | - увеличить площадь жилищного фонда, оборудованную || | водопроводом, к 2015 году по сравнению || | с 2009 годом на 11,7 процента; || | - увеличить площадь жилищного фонда, || | оборудованную системами водоотведения, к 2015 году || | по сравнению с 2009 годом на 7,2 процента; || | - обеспечить снижение доли водоводов, || | нуждающихся в замене, с 2009 года по 2015 год на || | 6,5 процента; || | - обеспечить снижение доли уличных водопроводных || | сетей, нуждающихся в замене, с 2009 года по 2015 || | год на 9,7 процента; || | - обеспечить снижение доли уличных || | канализационных сетей, нуждающихся в замене, с || | 2009 года по 2015 год на 8,7 процента; || | - обеспечить снижение удельного веса потерь воды || | в процессе ее производства и транспортировки до || | потребителей с 2009 года по 2015 год на 9,2 || | процента ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановлений Правительства Омской области от24.03.2010 г. N 52-п; от 09.03.2011 г. N 32-п) 1. Сущность решаемых Целевой программой проблем Состояние водных объектов Омской области, являющихся источникамипитьевого водоснабжения, и водохозяйственного комплекса в целом имеетважнейшее значение для социально-экономического развития Омскойобласти. Проблемы обеспечения населения питьевой водой надлежащегокачества в достаточном количестве и экологической безопасностиводопользования являются актуальными для Омской области. Актуальностьпроблем обусловлена не только техническими проблемами устаревшегооборудования и общей технической отсталостью, но, прежде всего,правовыми, организационными и экономическими проблемами. Большинствоорганов местного самоуправления Омской области оказалось не готововыполнять функции по организации качественного и бесперебойногообеспечения населения питьевой водой, обеспечению комфортных условийпроживания граждан в жилых помещениях. Несовершенство процедуртарифного регулирования и договорных отношений в отраслижилищно-коммунального хозяйства формирует высокие инвестиционные рискии препятствует привлечению средств внебюджетных источников. Все этопривело к тому, что питьевая вода для значительного числа населенияОмской области не отвечает установленным нормативам безопасности и неподается в требуемом количестве. Таким образом, проблема гарантированного обеспечения населенияОмской области питьевой водой, очистка сточных вод, охрана источниковпитьевого водоснабжения от загрязнения - это проблема региональногозначения, которая должна решаться в рамках Целевой программы. До настоящего времени решение проблем водоснабжения иводоотведения осуществлялось в рамках реализации ряда целевых программОмской области и было направлено на техническое перевооружение системводоснабжения и водоотведения Омской области, внедрение альтернативныхспособов очистки воды через сеть локальных станций очистки воды,повышение качества предоставляемых населению услуг по коммунальномуводоснабжению. Несмотря на достигнутые положительные результаты, некоторыепроблемы развития системы водоснабжения и водоотведения в Омскойобласти остаются нерешенными. К ним, в частности, относятся: - высокая доля водопроводных и канализационных сетей, нуждающихсяв замене; - неэффективное использование водных ресурсов, потеря воды впроцессе производства и транспортировки до потребителей; - низкая эффективность системы управления в этом сектореэкономики, преобладание административных методов хозяйствования надрыночными; - отсутствие значительных частных инвестиций в процессмодернизации и развития отрасли водоснабжения и водоотведения. Цели и задачи Целевой программы соответствуют Концепциидемографической политики Российской Федерации на период до 2025 года,Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020года, а также национальным проектам "Здоровье" и "Доступное икомфортное жилье - гражданам России". Таким образом, цели и задачи по гарантированному обеспечениюнаселения качественной питьевой водой и охране экологических системОмской области от загрязнения взаимосвязаны с целями и задачамиразвития экономики и социальной сферы Омской области. Проблема водоснабжения и водоотведения носит многоцелевой имеждисциплинарный характер, находится на стыке интересов многихсубъектов, сфер экономики и отраслей промышленности, является одной изглавных составляющих безопасности страны, требует значительныхбюджетных расходов и может быть эффективно решена толькопрограммно-целевым методом. Также использование программно-целевогометода позволит сконцентрировать в рамках Целевой программы имеющиесягосударственные ресурсы и внебюджетные инвестиции для решения ключевыхпроблем в сфере снабжения населения Омской области качественнойпитьевой водой в количестве, соответствующем нормам водопотребления. Основные преимущества программно-целевого метода заключаются втом, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использованиефинансовых ресурсов, необходимых для реализации Целевой программы, атакже способствует эффективному планированию и мониторингу результатовреализации Целевой программы. В рамках Целевой программы определяютсяпоказатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализациимероприятий. Необходимость использования программно-целевого метода дляреализации Целевой программы обусловлена еще и тем, что проблемыводоснабжения Омской области: - носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут бытьэффективно решены без привлечения средств федерального бюджета; - не решаются в пределах одного финансового года и требуютзначительных бюджетных расходов; - связаны с необходимостью проведения единой техническойполитики, направленной на внедрение в отрасли жилищно-коммунальногохозяйства наиболее прогрессивных производственных и информационныхтехнологий и оборудования. Вероятными последствиями отказа от применения программно-целевогометода может стать усложнение процесса планирования финансовыхресурсов на проведение мероприятий, предусмотренных Целевойпрограммой. При использовании программно-целевого метода для решенияобозначенных Целевой программой проблем могут возникнуть следующиериски: - недостаточная координация действий органов исполнительнойвласти Омской области и органов местного самоуправления Омской областив решении задач по государственной поддержке инвестиционных проектов; - недостаточное ресурсное обеспечение запланированныхмероприятий. Государственная политика поддержки коммунальных предприятий,основанная на программно-целевом методе, при котором мероприятияЦелевой программы взаимосвязаны по срокам, финансовым ресурсам иисполнителям, в сочетании с системой управления и контроля, создастпредпосылки для дальнейшего более динамичного развития отраслижилищно-коммунального хозяйства. 2. Цели и задачи Целевой программы Целью Целевой программы является повышение обеспечения гражданпитьевой водой надлежащего качества и в количестве, соответствующемнормам водопотребления. Для достижения указанной цели в 2010-2015 годах необходимо решитьследующие задачи: 1) улучшить условия водоснабжения населения Омской области; 2) обеспечить рациональное использование водных ресурсов; 3) снизить негативное воздействие сброса сточных вод изагрязняющих веществ в открытые источники водоснабжения. Необходимость решения поставленных задач для достижениясформулированной цели обоснована проведением государственной поддержкиорганов местного самоуправления Омской области при реализации программкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальныхрайонов Омской области и инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса Омской области, оказывающих услугиводоснабжения и водоотведения. 3. Сроки реализации Целевой программы Реализация Целевой программы осуществляется одним этапом втечение 2010-2015 годов. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Целевой программы Мероприятия Целевой программы разработаны на основе всестороннегоанализа ситуации и перспектив развития систем питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения и водоотведения Омской области. Привлечение средств на реализацию Целевой программыосуществляется из областного бюджета в размере 2800000,0 тыс. рублей. Предполагается привлечение средств из других источниковфинансирования, в том числе: - из федерального бюджета в размере 8400000,0 тыс. рублей, вслучае включения объектов капитального строительства Целевой программыв проект федеральной целевой программы "Чистая вода"; - из муниципальных бюджетов в размере 280000,0 тыс. рублей, вслучае включения объектов капитального строительства аналогичныхмуниципальных целевых программ в Целевую программу; - из внебюджетных источников в размере 280000,0 тыс. рублей, вслучае включения объектов капитального строительства аналогичныхмуниципальных целевых программ в Целевую программу. Финансирование мероприятий Целевой программы позволит добитьсязначительного снижения доли трубопроводов (водоводы, уличныеводопроводные и канализационные сети), нуждающихся в замене, при этомреализация запланированных мероприятий будет способствоватьэффективному решению задач и достижению целей, определенных Целевойпрограммой, и позволит получить максимальный эффект от вложениябюджетных средств. 5. Объемы финансирования Целевой программы Реализация мероприятий Целевой программы осуществляется за счетсредств областного бюджета, а также иных источников, привлеченных вустановленном порядке. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджетасоставляет 2800000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 119704,4тыс. рублей, в 2011 году - 30000,0 тыс. рублей, в 2012 году - 40000,0тыс. рублей, в 2013 году - 713763,5 тыс. рублей, в 2014 году -905657,7 тыс. рублей, в 2015 году - 990874,4 тыс. рублей. (В редакцииПостановлений Правительства Омской области от 09.03.2011 г. N 32-п) Общий объем финансовых средств предусматривается на осуществлениебюджетных инвестиций в объекты капитального строительства областнойсобственности и предоставление субсидий местным бюджетам наосуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальнойсобственности. Сведения о распределении средств областного бюджета понаправлениям финансирования указаны в приложении N 1 к Целевойпрограмме. 6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Целевой программы Реализация мероприятий Целевой программы позволит к 2015 годуобеспечить достижение следующих основных результатов (по сравнению с2009 годом): - увеличить долю населения, обеспеченного доброкачественнойпитьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, с 84,1 процентадо 96,0 процента; (В редакции Постановления Правительства Омскойобласти от 09.06.2010 г. N 112-п) - увеличить площадь жилищного фонда, оборудованную водопроводом,с 66,3 процента до 78,0 процента; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 09.06.2010 г. N 112-п) - увеличить площадь жилищного фонда, оборудованную системамиводоотведения, с 62,8 процента до 70,0 процента; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 09.06.2010 г. N 112-п) - обеспечить снижение доли водоводов, нуждающихся в замене, с25,3 процента до 20,7 процента; - обеспечить снижение доли уличных водопроводных сетей,нуждающихся в замене, с 31,1 процента до 21,9 процента; - обеспечить снижение доли уличных канализационных сетей,нуждающихся в замене, с 28,9 процента до 19,0 процента; - обеспечить снижение удельного веса потерь воды в процессе еепроизводства и транспортировки до потребителей с 21,1 процента до 11,9процента. Осуществление мероприятий Целевой программы позволит: - снизить уровень заболеваемости населения, повыситьпродолжительность жизни населения; - снизить количество случаев отключения поврежденных участковсетей водоснабжения и водоотведения, минимизировать экономическиепотери при эксплуатации и обслуживании сетей водоснабжения иводоотведения; - обеспечить стимулирование энергоресурсосбережения в отраслижилищно-коммунального хозяйства; - создать эффективную систему управления и стимулировать развитиерыночных отношений в отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Достижение результатов, определенных Целевой программой, повлияетна эффективность социально-экономического развития Омской области ипроведения единой государственной политики в части: - повышения уровня жизни населения посредством повышения качествапредоставляемых гражданам коммунальных услуг; - увеличения инвестиционной привлекательности отраслижилищно-коммунального хозяйства; - повышения экологической безопасности окружающей среды с помощьювведения в эксплуатацию новых систем водоочистки, строительства иреконструкции объектов водоснабжения и водоотведения. 7. Перечень мероприятий Целевой программы|—————|———————————————————————|————————|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Срок | Исполнители | Объем средств из областного бюджета, тыс. рублей || п/п | мероприятия | реали- | |———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| | | зации, | | 2010 - | 2010 год | 2011 | 2012 | 2013 год | 2014 год | 2015 год || | | годы | | 2015 годы | | год | год | | | ||—————|———————————————————————|————————|———————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————|———————————————————————|————————|———————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 1 | Строительство и | 2010 - | Минстрой Омской | 2205269,2 | 94896,4 | 19318,8 | 12495,0 | 516555,1 | 738385,1 | 823618,8 || | реконструкция | 2015 | области, органы | | | | | | | || | магистральных, | | местного | | | | | | | || | поселковых и | | самоуправления | | | | | | | || | внутриквартальных | | Омской области | | | | | | | || | водопроводных сетей, | | (по согласованию) | | | | | | | || | водозаборных и | | | | | | | | | || | очистных сооружений, | | | | | | | | | || | водозаборных скважин, | | | | | | | | | || | водонапорных башен, | | | | | | | | | || | резервуаров, станций | | | | | | | | | || | водоочистки, в том | | | | | | | | | || | числе | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————| |———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| | - по объектам | | | 1753948,9 | 94896,4 | 6503,0 | 12495,0 | 400000,0 | 590819,8 | 649234,7 || | капитального | | | | | | | | | || | строительства, | | | | | | | | | || | предусмотренным | | | | | | | | | || | аналогичными | | | | | | | | | || | муниципальными | | | | | | | | | || | целевыми программами* | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————| |———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| | - по объектам | | | 451320,3 | - | 12815,3 | - | 116555,1 | 147565,3 | 174384,1 || | капитального | | | | | | | | | || | строительства | | | | | | | | | || | областной | | | | | | | | | || | собственности | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————|———————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 1.1 | Реконструкция | 2011 | Минстрой Омской | 7613,2 | - | 7613,2 | - | - | - | - || | водовода от ВК-50 | | области, органы | | | | | | | || | до водомерной камеры | | местного | | | | | | | || | с. Александровка | | самоуправления | | | | | | | || | Таврического | | Омской области | | | | | | | || | группового | | (по согласованию) | | | | | | | || | водопровода | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————| |———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 1.2 | Строительство | 2011, | | 67526,8 | - | 5202,6 | - | 31162,1 | 31162,1 | - || | насосной станции и | 2013 - | | | | | | | | || | водозаборного | 2014 | | | | | | | | || | сооружения с | | | | | | | | | || | устройством очистных | | | | | | | | | || | сооружений в р.п. | | | | | | | | | || | Красный Яр Любино- | | | | | | | | | || | Исилькульского | | | | | | | | | || | группового | | | | | | | | | || | водопровода | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————| |———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 1.3 | Реконструкция | 2013 - | | 151250,0 | - | - | - | 14351,5 | 21948,5 | 114950,0 || | водовода с. Азово - | 2015 | | | | | | | | || | урочище Ташкент | | | | | | | | | || | Таврического | | | | | | | | | || | группового | | | | | | | | | || | водопровода | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————| |———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 1.4 | Реконструкция | 2013 - | | 79925,0 | - | - | - | 38685,0 | 41240,0 | - || | водопровода с. | 2014 | | | | | | | | || | Лукьяновка - с. | | | | | | | | | || | Одесское Таврического | | | | | | | | | || | группового | | | | | | | | | || | водопровода | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————| |———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 1.5 | Реконструкция | 2013 - | | 112620,6 | - | - | - | 32356,5 | 37924,5 | 42339,6 || | водовода от здания | 2015 | | | | | | | | || | насосной станции | | | | | | | | | || | на станции Кухарево | | | | | | | | | || | до водомера г. | | | | | | | | | || | Исилькуля Любино- | | | | | | | | | || | Исилькульского | | | | | | | | | || | группового | | | | | | | | | || | водопровода | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————| |———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 1.6 | Строительство двух | 2014 - | | 32384,7 | - | - | - | - | 15290,2 | 17094,5 || | резервуаров чистой | 2015 | | | | | | | | || | воды на насосной | | | | | | | | | || | станции с. Пикетное | | | | | | | | | || | Марьяновского р-на | | | | | | | | | || | (емкостью 1900 куб.м | | | | | | | | | || | каждый) Любино- | | | | | | | | | || | Исилькульского | | | | | | | | | || | группового | | | | | | | | | || | водопровода | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————|———————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 2 | Увеличение уставного | 2010 - | Министерство | 339360,3 | 19341,0 | 8991,8 | 16535,0 | 122512,6 | 73682,0 | 98297,9 || | капитала открытого | 2015 | имущественных | | | | | | | || | акционерного общества | | отношений Омской | | | | | | | || | "Омскоблводопровод" в | | области, Минстрой | | | | | | | || | целях реконструкции | | Омской области | | | | | | | || | магистральных | | | | | | | | | || | водопроводных сетей и | | | | | | | | | || | строительства | | | | | | | | | || | резервуаров, станций | | | | | | | | | || | водоочистки** | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————|———————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 3 | Строительство и | 2010 - | Минстрой Омской | 225370,5 | 5467,0 | 1689,4 | 10970,0 | 64695,8 | 73590,6 | 68957,7 || | реконструкция | 2015 | области, органы | | | | | | | || | канализационных | | местного | | | | | | | || | сетей и сооружений | | самоуправления | | | | | | | || | муниципальной | | Омской области | | | | | | | || | собственности, | | (по согласованию) | | | | | | | || | предусмотренных | | | | | | | | | || | аналогичными | | | | | | | | | || | муниципальными | | | | | | | | | || | целевыми программами* | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————|———————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 4 | Приобретение и | 2013 - | Минстрой Омской | 30000,0 | - | - | - | 10000,0 | 20000,0 | - || | установка локальных | 2014 | области, | | | | | | | || | станций очистки воды, | | органы местного | | | | | | | || | пунктов выдачи | | самоуправления | | | | | | | || | питьевой воды, | | Омской области | | | | | | | || | оборудования для | | (по согласованию) | | | | | | | || | доочистки питьевой | | | | | | | | | || | воды, приобретение | | | | | | | | | || | спецавтотранспорта | | | | | | | | | || | для подвоза очищенной | | | | | | | | | || | воды в дошкольные и | | | | | | | | | || | общеобразовательные | | | | | | | | | || | муниципальные | | | | | | | | | || | учреждения, | | | | | | | | | || | муниципальные | | | | | | | | | || | учреждения | | | | | | | | | || | здравоохранения* | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————|———————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| Итого по Целевой программе | 2800000,0 | 119704,4 | 30000,0 | 40000,0 | 713763,5 | 905657,7 | 990874,4 ||——————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————| ———————————————————————————————— * Финансирование мероприятий Целевой программы, реализациякоторых относится к полномочиям органов местного самоуправления Омскойобласти, осуществляется из областного бюджета в форме межбюджетныхтрансфертов. ** Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с ЗакономОмской области "Об областном бюджете на 2011 год" . (Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от09.03.2011 г. N 32-п) 8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности реализации Целевой программы (В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.03.2011 г. N 32-п ) Оценка эффективности реализации Целевой программы производится по7 целевым индикаторам: (В редакции Постановления Правительства Омскойобласти от 09.03.2011 г. N 32-п) 1. Доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевойводой, отвечающей требованиям безопасности. Значение целевого индикатора определяется как отношениеколичества населения (человек), обеспеченного доброкачественнойпитьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, к общейчисленности населения (в процентах). Расчеты производятся на основании данных Управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Омской области в соответствии с формой федеральногостатистического наблюдения N 18 "Сведения о санитарном состояниисубъекта Российской Федерации за 2009 год", утвержденной приказомФедеральной службы государственной статистики от 10 декабря 2009 годаN 287. 2. Площадь жилищного фонда, оборудованная водопроводом. Значение целевого индикатора определяется как отношение размераплощади жилых помещений, оборудованных водопроводом, к размеру общейплощади жилых помещений (в процентах). Расчеты производятся на основании данных Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Омской области обобщей площади жилых помещений и площади жилых помещений, оборудованныхводопроводом. 3. Площадь жилищного фонда, оборудованная системамиводоотведения. Значение целевого индикатора определяется как отношение размераплощади жилых помещений, оборудованных системами водоотведения, кразмеру общей площади жилых помещений (в процентах). Расчеты производятся на основании данных Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Омской области обобщей площади жилых помещений и площади жилых помещений, оборудованнойсистемами водоотведения . (В редакции Постановления Правительства Омской области от09.06.2010 г. N 112-п) 4. Доля водоводов, нуждающихся в замене. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 09.06.2010 г. N 112-п) Значение целевого индикатора определяется как разница междуотношением протяженности водоводов, нуждающихся в замене, к общейпротяженности водоводов в отчетном году и отношением протяженностиводоводов, нуждающихся в замене, к общей протяженности водоводов впредшествующем году (в процентах). Расчеты производятся на основании данных Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Омской области обобщем количестве водоводов и водоводах, нуждающихся в замене. 5. Доля уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от 09.06.2010 г. N112-п) Значение целевого индикатора определяется как разница междуотношением протяженности уличных водопроводных сетей, нуждающихся взамене, к общей протяженности уличных водопроводных сетей в отчетномгоду и отношением протяженности уличных водопроводных сетей,нуждающихся в замене, к общей протяженности уличных водопроводныхсетей в предшествующем году (в процентах). Расчеты производятся на основании данных Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Омской области обобщем количестве уличных водопроводных сетей и уличных водопроводныхсетях, нуждающихся в замене. 6. Доля уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от 09.06.2010 г. N112-п) Значение целевого индикатора определяется как разница междуотношением протяженности уличных канализационных сетей, нуждающихся взамене, к общему количеству уличных канализационных сетей в отчетномгоду и отношением количества уличных канализационных сетей,нуждающихся в замене, к общему количеству уличных канализационныхсетей в предшествующем году (в процентах). Расчеты производятся на основании данных Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Омской области обобщем количестве уличных канализационных сетей и уличныхканализационных сетях, нуждающихся в замене. 7. Удельный вес потерь воды в процессе ее производства итранспортировки до потребителей. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 09.06.2010 г. N 112-п) Значение целевого индикатора определяется как разница междуотношением фактического количества потерь воды в процессе производстваи транспортировки до потребителей к общему количеству поданной в сетьводы в отчетном году и отношением фактического количества потерь водыв процессе производства и транспортировки до потребителей к общемуколичеству поданной в сеть воды в предшествующем году (в процентах). Расчеты производятся на основании данных Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Омской области обобщем количестве поданной в сеть воды и количестве утечки инеучтенного расхода воды. Оценка эффективности реализации Целевой программы будетпроизводиться исполнителем-координатором Целевой программы на основесоотношения установленных Целевой программой значений целевыхиндикаторов с их фактически достигнутыми значениями по даннымстатистической отчетности Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Омской области, органов исполнительнойвласти Омской области. Эффективность реализации Целевой программыоценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов поформуле: 1ф 2ф nф I I I ————— + ————— + ... + ————— 1н 2н nн I I I Э = ————————————————————————————— x 100%, n где: Э - эффективность реализации Целевой программы, (процентов); 1ф I - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Целевойпрограммы; 1н I - значение целевых индикаторов с соответствующим номером строкив таблице приложения N 2 к настоящей Целевой программе; n - количество целевых индикаторов Целевой программы. При значениях Э, равных или превышающих 100%, делается вывод оположительных результатах реализации Целевой программы. Если значения Э меньше 100%, то проводится анализ причинневыполнения Целевой программы, и разрабатываются предложения подостижению заданных значений индикаторов с возможной корректировкойЦелевой программы. Оценка эффективности реализации Целевой программы осуществляетсяпо итогам ее исполнения за каждый финансовый год до 1 марта года,следующего за отчетным годом, и в целом после завершения реализацииЦелевой программы. Порядок проведения оценки эффективности реализации Целевойпрограммы предусматривает оценку достижения значений целевыхиндикаторов Целевой программы и определение их динамики с учетомследующего: - при расчете фактически достигнутых значений целевых индикаторовдолжна отражаться комплексная оценка их влияния на результатыреализации Целевой программы; - при оценке достижения значений целевых индикаторов Целевойпрограммы определяется отклонение фактически достигнутых целевыхиндикаторов от предусмотренных Целевой программой; - по результатам оценки целевых индикаторов и объемовфинансирования проведенных мероприятий определяется общаяэкономическая эффективность реализации Целевой программы . (Дополнено - Постановление Правительства Омской области от09.03.2011 г. N 32-п) 9. Условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам Целевой программой предусматривается предоставление субсидийместным бюджетам на: - строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства муниципальной собственности (далее - муниципальныеобъекты); - приобретение и установку локальных станций очистки воды,пунктов выдачи питьевой воды, оборудования для доочистки питьевойводы, приобретение спецавтотранспорта для подвоза очищенной воды вдошкольные и общеобразовательные муниципальные учреждения,муниципальные учреждения здравоохранения. Критерием отбора муниципальных образований Омской области дляпредоставления субсидий является осуществление органами местногосамоуправления Омской области деятельности по решению вопросовместного значения, соответствующей направлениям финансирования,указанным в абзацах втором и третьем настоящего раздела. Дополнительными критериями отбора для предоставления субсидий настроительство, реконструкцию муниципальных объектов являются: - социальная значимость муниципальных объектов; - степень готовности муниципальных объектов (не менее 50процентов). Отбор муниципальных образований Омской области для предоставлениясубсидий осуществляется Минстроем Омской области на основании заявокна участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местногосамоуправления Омской области. Состав и сроки представления заявок муниципальных образованийОмской области на участие в отборе утверждаются Минстроем Омскойобласти. Условиями предоставления субсидий являются: - прохождение муниципальными образованиями Омской области отборав соответствии с критериями, установленными Целевой программой; - наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующихмуниципальных образований Омской области, направляемых нафинансирование строительства, реконструкции муниципальных объектов,приобретение и установку локальных станций очистки воды, пунктоввыдачи питьевой воды, оборудования для доочистки питьевой воды,приобретение спецавтотранспорта для подвоза очищенной воды вдошкольные и общеобразовательные муниципальные учреждения,муниципальные учреждения здравоохранения; - наличие муниципальных долгосрочных целевых программ,предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных Целевойпрограмме; - своевременное представление муниципальными образованиями Омскойобласти отчетов об использовании субсидий по форме, установленнойМинстроем Омской области. Дополнительными условиями предоставления субсидий настроительство, реконструкцию муниципальных объектов являются: - наличие утвержденной проектной документации на муниципальныеобъекты, включенные в муниципальные долгосрочные целевые программы; - наличие заключения о достоверности сметной стоимостиинвестиционных проектов и расчетов эффективности инвестиционныхпроектов (с учетом социальной и бюджетной эффективности) всоответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений". Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке Минстрою Омской области. В первоочередном порядке субсидии направляются насофинансирование муниципальных объектов: - с высокой степенью угрозы возникновения аварийной ситуации,представляющей опасность для жизнедеятельности людей, а такжетребующих реконструкции; - планируемых к вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году; - финансирование которых осуществлялось с участием средствобластного бюджета в предшествующие годы; - финансирование которых предполагается осуществлять спривлечением средств из федерального бюджета в рамках федеральныхцелевых программ и (или) иных источников финансирования. Перечисление субсидий производится при условии фактическогоосуществления расходов с соблюдением доли софинансирования за счетсредств местного бюджета и выполнения работ, финансируемых за счетсредств Областного фонда софинансирования расходов. При этомдопускается опережающее перечисление субсидий в размере, непревышающем 30 процентов от суммы субсидий, распределенныхсоответствующему муниципальному образованию Омской области. Обеспечение финансирования расходов за счет средств местныхбюджетов сверх установленной доли софинансирования не влечетпропорционального увеличения доли софинансирования за счет средствобластного бюджета. Условием расходования субсидий является использование их поцелевому назначению. Муниципальные образования Омской области ежемесячно, не позднее10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют вМинстрой Омской области отчет об использовании субсидий. Минстрой Омской области ежемесячно, не позднее 15-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерствофинансов Омской области и Министерство экономики Омской областисводный отчет об использовании субсидий. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованиюОмской области, рассчитывается по следующей формуле: Сi = СОБ / П x Пi, где: Сi - объем субсидии i-му муниципальному образованию Омскойобласти; СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные насофинансирование соответствующих расходов; П - суммарный объем потребности муниципальных образований Омскойобласти в финансовых ресурсах для выполнения работ в соответствующемфинансовом году; Пi - объем потребности i-го муниципального образования Омскойобласти в финансовых ресурсах для выполнения работ в соответствующемфинансовом году. Доля софинансирования из областного бюджета при распределениисубсидий определяется по следующей формуле: ДСОi = 100 - Уi / Уmin x Кi, где: ДСОi - доля софинансирования i-го муниципального образованияОмской области (полученное значение округляется до целого числа); Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального образования Омской области после распределения дотациииз областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципального образования Омской области (далее - дотация); Уmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального образования Омской области после распределения дотации; Кi - поправочный коэффициент, устанавливаемый в зависимости отуровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования Омской области после распределения дотации, а именно: - равный 4 для муниципальных образований Омской области, имеющихуровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов; - равный 15 для муниципальных образований Омской области, имеющихуровень расчетной бюджетной обеспеченности более 100 процентов. В случае если при распределении субсидий на строительство,реконструкцию муниципальных объектов общий объем финансирования засчет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации натекущий финансовый год равен или превышает 30 млн. рублей, значениепоправочного коэффициента Кi устанавливается: - в размере 2,5 для объектов строительства и (или) реконструкциис объемом финансирования в текущем финансовом году от 30 млн. рублейдо 100 млн. рублей; - в размере 0,8 для объектов строительства и (или) реконструкциис объемом финансирования в текущем финансовом году свыше 100 млн.рублей . (В редакции Постановления Правительства Омской области от09.03.2011 г. N 32-п) Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе Омской области "Чистая вода (2010 - 2015 годы)" СВЕДЕНИЯ о распределении средств областного бюджета по направлениям финансирования (В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.03.2011 г. N 32-п)|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Направление | Объем финансирования долгосрочной целевой программы Омской области || финансирования | "Чистая вода (2010 - 2015 годы)" (далее - Целевая программа), || | тыс. рублей || |—————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————|| | Всего за | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год || | 2010 - 2015 | | | | | | || | годы | | | | | | ||——————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||——————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————|| Всего по Целевой | 2800000,0 | 119704,4 | 30000,0 | 40000,0 | 713763,5 | 905657,7 | 990874,4 || программе, в том числе | | | | | | | ||——————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————|| капитальные вложения, в | 2800000,0 | 119704,4 | 30000,0 | 40000,0 | 713763,5 | 905657,7 | 990874,4 || том числе | | | | | | | ||——————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————|| бюджетные инвестиции в | 451320,3 | | 12815,8 | | 116555,1 | 147565,3 | 174384,1 || объекты капитального | | | | | | | || строительства областной | | | | | | | || собственности | | | | | | | ||——————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————|| софинансирование | 2009319,4 | 100363,4 | 8192,4 | 23465,0 | 474695,8 | 684410,4 | 718192,4 || объектов капитального | | | | | | | || строительства | | | | | | | || муниципальной | | | | | | | || собственности, бюджетные | | | | | | | || инвестиции в которые | | | | | | | || осуществляются из | | | | | | | || местных бюджетов | | | | | | | ||——————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————|| увеличение уставного | 339360,3 | 19341,0 | 8991,8 | 16535,0 | 122512,6 | 73682,0 | 98297,9 || капитала открытого | | | | | | | || акционерного общества | | | | | | | || "Омскоблводопровод" | | | | | | | ||——————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————| Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе Омской области "Чистая вода (2010 - 2015 годы)" ЗНАЧЕНИЕ целевых индикаторов долгосрочной целевой программы Омской области "Чистая вода (2010 - 2015 годы)" (В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.06.2010 г. N 112-п)|—————|——————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование целевого | Единица | Динамика значений целевых индикаторов || п/п | индикатора | измерения |——————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|| | | | 2009 | 2010 год | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | | год | | год | год | год | год | год ||—————|——————————————————————————|———————————|——————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|——————————————————————————|———————————|——————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|| 1 | Доля населения, | процент | 84,1 | 84,6 | 85,1 | 85,6 | 89 | 92,5 | 96,0 || | обеспеченного | | | | | | | | || | доброкачественной | | | | | | | | || | питьевой водой, | | | | | | | | || | отвечающей требованиям | | | | | | | | || | безопасности | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|———————————|——————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|| 2 | Площадь жилищного фонда, | процент | 66,3 | 67,0 | 68,0 | 69,0 | 70,0 | 74,0 | 78,0 || | оборудованная | | | | | | | | || | водопроводом | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|———————————|——————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|| 3 | Площадь жилищного фонда, | процент | 62,8 | 63,1 | 63,4 | 63,8 | 64,0 | 67,0 | 70,0 || | оборудованная системами | | | | | | | | || | водоотведения | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|———————————|——————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|| 4 | Доля водоводов, | процент | 27,2 | 25,0 | 24,7 | 24,4 | 23,2 | 22,0 | 20,7 || | нуждающихся в замене | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|———————————|——————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|| 5 | Доля уличных | процент | 31,6 | 30,2 | 29,4 | 28,6 | 26,4 | 24,2 | 21,9 || | водопроводных сетей, | | | | | | | | || | нуждающихся в замене | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|———————————|——————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|| 6 | Доля уличных | процент | 27,7 | 27,6 | 27,5 | 26,7 | 24,2 | 21,6 | 19,0 || | канализационных сетей, | | | | | | | | || | нуждающихся в замене | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|———————————|——————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|| 7 | Удельный вес потерь воды | процент | 21,6 | 20,6 | 20,3 | 19,9 | 18,8 | 15,6 | 11,9 || | в процессе ее | | | | | | | | || | производства и | | | | | | | | || | транспортировки до | | | | | | | | || | потребителей | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|———————————|——————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————| Примечание. В графе 4 указаны базовые значения целевыхиндикаторов за 2009 год, полученные на основании данныхТерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Омской области, по сравнению с которыми осуществляется оценка(измерение) динамики значений целевых показателей в последующие годы . Приложение N 2 к постановлению Правительства Омской области от 10 июня 2009 г. N 94-п ОТЧЕТ о реализации долгосрочной целевой программы Омской области "Чистая вода (2010 - 2015 годы)" за ______________ год 1. Информация об использовании средств на реализацию долгосрочной целевой программы Омской области "Чистая вода (2010 - 2015 годы)" (далее - Целевая программа)|—————|——————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| N | Наименование | Исполнители | Объем средств областного бюджета, | Примечание || п/п | мероприятия | | тыс. рублей | (причины || | | |———————————————|—————————————|———————————————————| отклонения) || | | | Предусмотрено | Фактическое | Фактически | || | | | на реализацию | поступление | использовано | || | | | Целевой | средств на | средств (кассовые | || | | | программы* | реализацию | расходы) на | || | | | | Целевой | реализацию | || | | | | программы** | Целевой | || | | | | | программы*** | ||—————|——————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|| | Всего по Целевой | | | | | || | программе | | | | | ||—————|——————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|—————————————| ———————————————————————————————— * - Предусмотрено в областном бюджете в соответствии с Целевойпрограммой. ** - Перечислено из областного бюджета исполнителю. *** - Перечислено исполнителем конкретным получателям (кассовыерасходы). 2. Результат проведенных мероприятий Целевой программы|—————|——————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Исполнители | Краткая информация о результатах реализации || п/п | | | мероприятия ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————|| | | | ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————| 3. Оценка целевых индикаторов и эффективности реализации Целевой программы (В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.03.2011 г. N 32-п )|—————|————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| N | Целевые индикаторы | Единица | _________ год | Примечание || п/п | | измерения |———————————————|————————————|————————————|—————————————| (причины || | | | Предусмотрено | Фактически | Отклонение | Выполнение, | отклонения) || | | | Целевой | достигнуто | (+, -) | % | || | | | программой | | | | ||—————|————————————————————|———————————|———————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|| | | | | | | | ||—————|————————————————————|———————————|———————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————| Эффективность реализации Целевой программы составляет _________процентов. (В редакции Постановления Правительства Омской области от09.03.2011 г. N 32-п) Руководитель органа исполнительной власти Омской области /____________/