Постановление Главы администрации Омской области от 30.06.2000 № 244-п
Об областной программе совершенствования и развития местного самоуправления в Омской области на 2000-2002 годы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 17.04.2002 г. N 106 от 30 июня 2000 года N 244-п г.Омск Об областной программе совершенствования и развития местного самоуправления в Омской области на 2000-2002 годы В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.12.99 N 1394 "О федеральной целевой программегосударственной поддержки развития муниципальных образований исоздания условий для реализации конституционных полномочий местногосамоуправления" и постановлением Главы Администрации (Губернатора)Омской области от 07.02.2000 N 41-п "О мерах по государственнойподдержке развития местного самоуправления на территории Омскойобласти" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную программу совершенствования и развитияместного самоуправления в Омской области на 2000-2002 годы(прилагается). 2. Комитету финансов и контроля Администрации области,экономическому комитету Администрации области при формированиипроектов областного бюджета на 2001-2002 годы предусмотреть ежегодноевыделение средств для финансирования мероприятий областной программысовершенствования и развития местного самоуправления в Омской областина 2000-2002 годы. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления при разработке иреализации целевых программ развития муниципальных образованийучитывать мероприятия областной программы совершенствования и развитияместного самоуправления в Омской области на 2000-2002 годы. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации (Губернатора) областиТретьякова В.А. И.о. Главы Администрации (Губернатора) области В.А.Третьяков Утверждена постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 30.06.2000 N 244-п Областная программа совершенствования и развития местного самоуправления в Омской области на 2000-2002 годы|—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| | | | Срок || N | Мероприятия | Исполнители | исполнения ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| I. Мероприятия в сфере правового обеспечения ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 1. | Обеспечение разработки и внесения на | | || | рассмотрение Законодательного Собрания | | || | области проектов законов Омской области: | | || | - об административно-территориальном | Юридический комитет, | 2001 г. || | устройстве Омской области; | экспертный комитет | || | - о порядке наделения органов местного | Администрации области, | || | самоуправления отдельными полномочиями | Управление юстиции | || | органов государственной власти; | Омской области | || | - о порядке отзыва депутата | | || | представительного органа местного | | || | самоуправления; | | || | - о бюджетном кодексе Омской области; | | || | - о градостроительном кодексе Омской | Главное управление | III квартал || | области; | архитектуры и градо- | 2000 г. || | | строительства, комитет | || | | по архитектуре, | || | | строительству и ЖКХ | || | | Администрации области | || | - о муниципальной службе Омской области | Комитет труда и | 2000 г. || | | занятости населения | || | | Администрации области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2. | Внесение предложений в Министерство | Главное управление | III квартал || | культуры Российской Федерации о разработке | культуры и искусства | 2000 г. || | проекта федерального закона "О муниципаль- | Администрации области | || | ном клубном учреждении" | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 3. | Создание информационной базы данных, | Экспертный комитет, | Постоянно || | проведение правового анализа и разработка | управление делами | || | предложений по совершенствованию | Администрации области, | || | муниципального нормотворчества | Управление юстиции | || | | Омской области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 4. | Разработка модельных нормативных правовых | Экспертный комитет, | Весь период || | актов органов местного самоуправления | управление делами | || | | Администрации области, | || | | Управление юстиции | || | | Омской области, комитет | || | | труда и занятости | || | | населения Администрации | || | | области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 5. | Разработка предложений для внесения | Комитет по физической | III квартал || | изменений и дополнений в Закон Омской | культуре и спорту | 2000 г. || | области "О физической культуре и спорте | Администрации области | || | в Омской области" | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 6. | Разработка проектов нормативных правовых | Комитет труда и | I полугодие || | актов в развитие Закона Омской области | занятости населения, | || | "О муниципальной службе в Омской области", | комитет финансов и | || | в том числе: | контроля Администрации | || | - о реестре муниципальных должностей | области | || | Омской области; | | || | - о денежном содержании муниципальных | | || | служащих Омской области | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 7. | Разработка областной целевой программы по | Комитет по молодежной | III квартал || | реализации государственной молодежной | политике и туризму | 2000 г. || | политики на территории Омской области | Администрации области | || | в 2001-2003 годах | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 8. | Разработка областного положения о сельском | Главное управление | I квартал || | Доме культуры, клубе, досуговом центре, | культуры и искусства | 2001 г. || | библиотеке, других учреждениях культуры | Администрации области | || | | совместно с органами | || | | местного самоуправления | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 9. | Подготовка предложений для внесения | Комитет финансов и | IV квартал || | изменений и дополнений в Федеральный закон | контроля, экономический | 2000 г. || | "О финансовых основах местного самоуправ- | комитет, экспертный | || | ления в Российской Федерации", обеспечива- | комитет Администрации | || | ющих соблюдение интересов субъекта | области | || | Российской Федерации и муниципальных | | || | образований, по утверждению на федеральном | | || | уровне нормативов и стандартов для форми- | | || | рования региональных и местных бюджетов | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| II. Мероприятия в организационной и научно-методической сфере ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 1. | Разработка рекомендаций по совершенствова- | ГП ЖКХ "Облжилкомхоз", | I квартал || | нию управления жилищным и коммунальным | комитет по архитектуре, | 2001 г. || | хозяйством в муниципальных образованиях | строительству и ЖКХ | || | | Администрации области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2. | Разработка рекомендаций по совершенствова- | Главное управление | I квартал || | нию управления социально-культурной | образования, главное | 2001 г. || | сферой в муниципальных образованиях | управление здравоохра- | || | | нения, главное | || | | управление культуры | || | | и искусства, комитет | || | | по физической культуре | || | | и спорту Администрации | || | | области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 3. | Разработка областного положения о много- | Комитет финансов и | IV квартал || | канальном финансировании сельской школы | контроля, главное | 2000 г. || | | управление образования | || | | Администрации области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 4. | Разработка областного положения о | Главное управление | IV квартал || | малокомплектной сельской школе и мерах по | образования Администра- | 2000 г. || | ее поддержке | ции области, органы | || | | местного самоуправления | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 5. | Разработка рекомендаций по развитию | Управление социальной | 2001 - 2002 гг. || | муниципальной системы социальной поддержки | защиты населения, | || | | комитет труда и | || | | занятости населения | || | | Администрации области | || | | совместно с органами | || | | местного самоуправления | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 6. | Разработка рекомендаций по созданию и | Управление внутренних | II квартал || | организации деятельности муниципальных | дел Омской области, | 2001 г. || | подразделений пожарной охраны | комитет по безопасности | || | | Администрации области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 7. | Разработка рекомендаций по созданию | Комитет по делам | II квартал || | координационных советов при органах | национальной политики, | 2001 г. || | местного самоуправления по взаимодействию | религии и общественных | || | с общественными и ветеранскими | объединений, комитет по | || | объединениями, казачьими обществами | безопасности Админист- | || | | рации области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 8. | Разработка предложений по передаче органам | Комитет труда и | III квартал || | местного самоуправления отдельных полномо- | занятости населения | 2001 г. || | чий на государственное управление охраной | Администрации области | || | труда, формированию в структуре органов | совместно с органами | || | местного самоуправления служб, | местного самоуправления | || | обеспечивающих реализацию государственной | | || | политики в области охраны труда | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 9. | Оказание поддержки развитию информационной | Комитет финансов и | Весь период || | системы органов местного самоуправления: | контроля, комитет по | || | | делам печати и полигра- | || | | фии, комитет по делам | || | | телевидения, радиовеща- | || | | ния и средств массовых | || | | коммуникаций Админист- | || | | рации области | || | - обеспечение приема программ областного | Комитет по промышлен- | Весь период || | государственного телевидения на всей | ности, транспорту и | || | территории области; | связи, комитет по делам | || | | телевидения, радиовеща- | || | | ния и средств массовых | || | | коммуникаций Адми- | || | | нистрации области | || | - разработка программы дальнейшего разви- | Комитет по промышлен- | I квартал || | тия и распространения на всей территории | ности, транспорту | 2002 г. || | области государственного эфирного | и связи, комитет по | || | радиовещания; | делам телевидения, | || | | радиовещания и средств | || | | массовых коммуникаций | || | | Администрации области | || | - дальнейшее развитие сети муниципальных | Комитет по делам | Весь период || | телерадиостудий | телевидения, радиове- | || | | щания и средств мас- | || | | совых коммуникаций | || | | Администрации области | || | | совместно с органами | || | | местного самоуправления | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 10. | Разработка и внесение предложений в | Комитет по делам | || | Министерство Российской Федерации по делам | телевидения, радиове- | || | печати, телерадиовещания и массовых | щания и средств мас- | || | коммуникаций: | совых коммуникаций | || | - о льготных условиях получения необходи- | Администрации области | III квартал || | мых лицензий на телерадиовещание для | | 2000 г. || | средств массовой информации, учредителями | | || | которых являются органы местного | | || | самоуправления; | | || | - о финансировании создания муниципальных | | III квартал || | информационных систем за счет "Федеральной | | 2000 г. || | целевой программы государственной | | || | поддержки развития муниципальных образо- | | || | ваний и создания условий для реализации | | || | конституционных полномочий местного | | || | самоуправления" | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 11. | Приведение амбулаторно-поликлинической | Главное управление | IV квартал || | и стационарной сети муниципального | здравоохранения | 2000 г. || | здравоохранения в соответствие с федераль- | Администрации области | || | ными нормативами обеспеченности населения | | || | бесплатной медицинской помощью в рамках | | || | программы государственных гарантий | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 12. | Разработка предложений о передаче объектов | Главное управление | IV квартал || | культуры на селе в муниципальную | культуры и искусства | 2000 г. || | собственность | Администрации области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 13. | Оказание организационно-технического, | Комитет внешнеэкономи- | Постоянно || | информационного и консультативного | ческих и межрегиональ- | || | содействия в установлении побратимых | ных связей Администра- | || | связей с органами местного самоуправления | ции области | || | зарубежных стран | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 14. | Разработка рекомендаций по развитию муни- | Комитет труда и | 2001 г. || | ципальной системы содействия занятости | занятости населения | || | населения | Администрации области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 15. | Оказание информационной и методической | Комитет труда и | Постоянно || | помощи органам местного самоуправления в | занятости населения | || | решении вопросов разработки и реализации | Администрации области | || | муниципальных программ содействия | | || | занятости населения | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 16. | Методическое и информационное обеспечение | Комитет труда и | Постоянно || | развития коллективно-договорного регули- | занятости населения | || | рования трудовых отношений и системы | Администрации области | || | социального партнерства на уровне | совместно с органами | || | муниципальных образований | местного самоуправления | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 17. | Разработка рекомендаций по созданию и | Комитет по молодежной | I квартал || | развитию сети социальных служб для | политике и туризму | || | молодежи в муниципальных образованиях | Администрации области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 18. | Развитие и совершенствование системы | Комитет по молодежной | Постоянно || | управления в сфере реализации молодежной | политике и туризму | || | политики | Администрации области | || | | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 19. | Разработка типовых положений: | Комитет по физической | I квартал || | - о муниципальном органе управления | культуре и спорту | || | физкультурно-спортивным движением; | Администрации области | || | - о муниципальном физкультурно-досуговом | | || | центре; | | || | - о муниципальном физкультурно-спортив- | | || | ном учреждении дополнительного образования | | || | - о муниципальном спортивном сооружении | | || | и т.д. | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 20. | Оказание организационного и технического | Комитет по архитектуре, | II - III кв. || | содействия в разработке программ по | строительству и ЖКХ, | ежегодно || | подготовке жилищно-коммунального | комитет по управлению | || | хозяйства муниципальных образований | имуществом Омской | || | к работе в зимних условиях | области, ГП ЖКХ | || | | "Облжилкомхоз" | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 21. | Разработка планов-графиков передачи | Комитет по архитектуре, | II кв. 2000 г. || | ведомственного жилищного фонда в | строительству и ЖКХ | || | муниципальную собственность | Администрации области, | || | | ГП ЖКХ "Облжилкомхоз" | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 22. | Оказание информационной и методической | Комитет по архитектуре, | Ежегодно || | помощи в проведении конкурса по благо- | строительству и ЖКХ, | || | устройству среди сельских населенных | комитет по делам теле- | || | пунктов области | видения, радиовещания и | || | | средств массовых комму- | || | | никаций Администрации | || | | области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| III. Мероприятия в финансово-экономической сфере ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 1. | Разработка предложений по формированию | Комитет финансов и | IV квартал || | правовой основы финансово-экономической | контроля, экономический | 2001 г. || | самостоятельности муниципальных | комитет, экспертный | || | образований, в том числе: | комитет, юридический | || | - по закреплению за местными бюджетами | комитет Администрации | || | налоговых поступлений, адекватных | области, комитет по | || | полномочиям органов местного | управлению имуществом | || | самоуправления; | Омской области | || | - по разграничению компетенции по доходам | | || | и расходам между областным и местными | | || | бюджетами; | | || | - по оптимизации структуры местных налогов | | || | и сборов, в том числе расширению местной | | || | налоговой базы и совершенствованию системы | | || | налоговых льгот; | | || | - по определению критериев отнесения | | || | объектов недвижимости к муниципальной | | || | собственности и порядка правового | | || | оформления права собственности | | || | муниципальных образований; | | || | - по разработке концепции развития рынка | | || | недвижимости и инвестиционной политики, | | || | обеспечивающей привлечение доходов | | || | населения и ориентированной на участие | | || | в нем представителей малого и среднего | | || | бизнеса | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2. | Разработка социальных нормативов и | Экономический комитет, | 2001 г. || | стандартов для планирования расходов | комитет финансов и | || | бюджета Омской области | контроля, комитет труда | || | | и занятости населения, | || | | главные управления | || | | здравоохранения, | || | | образования, культуры | || | | и искусства, управление | || | | социальной защиты | || | | населения, комитет по | || | | физической культуре и | || | | спорту, комитет по | || | | безопасности | || | | Администрации области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 3. | Совершенствование практики совместного | Комитеты, управления и | Ежегодно || | обсуждения годовых итогов деятельности | отделы Администрации | || | органов государственной власти и местного | области | || | самоуправления в экономической сфере, | | || | определение приоритетных направлений | | || | деятельности на планируемый год | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 4. | Разработка рекомендаций по развитию | Комитет внешнеэкономи- | IV квартал || | внешнеэкономической деятельности | ческих и межрегиональ- | 2000 г. || | муниципальных предприятий | ных связей Администра- | || | | ции области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 5. | Оказание содействия службам органов | Лицензионная палата | Постоянно || | местного самоуправления, курирующим виды | Администрации области | || | деятельности, подлежащие лицензированию: | | || | - регулярное представление информации | | || | (реестров лицензиатов); | | || | - участие в консультациях по лицензиро- | | || | ванию отдельных видов деятельности; | | || | - привлечение представителей органов | | || | местного самоуправления к работе | | || | лицензионных комиссий; | | || | - принятие мер по фактам нарушения | | || | лицензионных требований и условий, | | || | выявляемых органами местного | | || | самоуправления | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 6. | Оказание консультаций по вопросам контроля | Экономический комитет | Постоянно || | за оборотом алкогольной продукции органам | Администрации области | || | местного самоуправления | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| IV. Мероприятия в социально-политической сфере и кадрового обеспечения ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 1. | Разработка рекомендаций по организации | Комитет по делам семьи, | III квартал || | территориального общественного самоуправ- | детства и демографичес- | 2000 г. || | ления в муниципальных образованиях | кой политике, комитет | || | области | по делам национальной | || | | политики, религии и об- | || | | щественных объединений | || | | Администрации области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2. | Разработка рекомендаций по организации | Комитет по делам | I квартал || | собраний (сходов) граждан в муниципальных | национальной политики, | 2001 г. || | образованиях | религии и общественных | || | | объединений Администра- | || | | ции области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 3. | Организация изучения и анализ состояния | Организационный отдел, | Постоянно || | кадровой обеспеченности органов местного | комитет труда и | || | самоуправления области | занятости населения | || | | Администрации области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 4. | Развитие системы переподготовки и повыше- | Комитеты труда и | Постоянно || | ния квалификации кадров для органов | занятости населения, | || | местного самоуправления области в ВУЗах | по делам науки и высшей | || | г. Омска | школы, организационный | || | | отдел Администрации | || | | области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 5. | Организация и проведение творческих | Комитеты по делам | Ежегодно || | конкурсов среди редакций районных газет, | печати и полиграфии, | || | журналистов на лучшие материалы о | по делам телевидения, | || | деятельности органов местного самоуправ- | радиовещания и | || | ления | средств массовых | || | | коммуникаций Адми- | || | | нистрации области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 6. | Разработка пакета предложений по норматив- | Комитет по физической | IV квартал || | но-правовому, научно-методическому и | культуре и спорту | 2001 г. || | кадровому обеспечению деятельности всех | Администрации области | || | элементов сферы физической культуры и | | || | спорта | | || | | | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 7. | Подготовка и внесение предложений по | Главные управления | I квартал || | оптимизации системы управления образова- | образования, здраво- | 2001 г. || | нием, здравоохранением, культурой и | охранения, культуры | || | спортом Омской области | и искусства, комитеты | || | | по делам науки и высшей | || | | школы, физической | || | | культуре и спорту | || | | Администрации области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 8. | Проведение семинаров-совещаний: | Управление делами | Постоянно || | - с главами районного самоуправления; | Администрации области, | || | - с заместителями глав районного | главные управления | || | самоуправления; | образования, | || | - с управляющими делами администраций | здравоохранения, | || | районов и административных округов | культуры и искусства, | || | г. Омска; | комитеты труда и | || | - с главами сельских и поселковых | занятости населения, | || | администраций; | по физической культуре | || | - со старостами сельских поселений; | и спорту, по делам | || | - с руководителями муниципальных средств | телевидения, радио- | || | массовой информации; | вещания и средств | || | - с руководителями социально-культурных | массовых коммуникаций, | || | органов управления муниципальных | по делам печати и поли- | || | образований | графии, по архитектуре, | || | | строительству и ЖКХ, по | || | | молодежной политике и | || | | туризму, управление | || | | социальной защиты | || | | населения Администрации | || | | области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 9. | Проведение семинаров с экономическими | Экономический комитет, | IV квартал || | службами муниципальных образований по | комитеты финансов и | 2000 г. || | вопросу формирования паспорта социально- | контроля, труда и | || | экономического положения района с целью | занятости населения, | || | выработки единого подхода для формирования | главные управления | || | социальных нормативов на территории | здравоохранения, | || | муниципальных образований | образования, культуры | || | | и искусства, управление | || | | социальной защиты | || | | населения Администрации | || | | области | ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|