Постановление Главы администрации Омской области от 14.04.2000 № 125-п
О мерах по поддержке программ переселения пенсионеров из районов Крайнего Севера
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 апреля 2000 года N 125-п г.Омск О мерах по поддержке программ переселения пенсионеров из районов Крайнего Севера (В редакции Указа Губернатора Омской области от 20.05.2002 г. N 134) В настоящее время одной из важнейших государственных задачявляется задача продолжения работы по структурной перестройкепроизводительных сил в стране, повышения эффективностипроизводственного аппарата, уровня его конкурентоспособности, в томчисле за счет освобождения от непрофильных обязанностей по содержаниюсоциальной сферы. Особенно актуально это для районов Крайнего Севера, где к тому жеусловия жизни людей часто являются экстремальными и должныкомпенсироваться множественными дополнительными условиями и,соответственно, затратами хозяйствующих субъектов и государства. Это часто не оправдано ни с экономической, ни с социальной точкизрения и объективно определяет требование создания механизмовпереселения граждан, прежде всего неработоспособных и пожилоговозраста в другие части России с более приемлемым климатом и системамижизнеобеспечения. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать целесообразным принять участие в разработке иреализации механизмов свободного перемещения граждан из районовнеблагоприятного климата и условий проживания, имея в виду возможностьих расселения в Омской области. В качестве приоритетной программы определить программупереселения пенсионеров. С запиской экономического комитета Администрации области по этомувопросу согласиться (прилагается). 2. Предложить Пенсионному фонду России провести на базе Омскойобласти эксперимент по использованию в этих целях средств указанногофонда. 3. Ответственность за организацию работы по расселению истроительству жилья для пенсионеров, выезжающих из районов КрайнегоСевера, со стороны Администрации Омской области возложить на вновьсоздаваемое областное государственное учреждение "Агентство жилищногостроительства Омской области". 4. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 20.05.2002 г. N134) 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Омской областиГолушко А.И. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Приложение к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 14 апреля 2000 г. N 125-п ЗАПИСКА по мерам поддержки программ переселения пенсионеров из районов Крайнего Севера В настоящее время для Российской Федерации безусловно одной изактуальных проблем является проблема Северных территорий, как в частиэффективного освоения его природных ресурсов, так и в части содержаниятерритории, обеспечения на ней жизни людей. Очевидно, что сложившаяся ранее социальная инфраструктура Северане может быть востребована в современных условиях в силу еедороговизны и неэффективности. Значительная часть проживающего тамнаселения сейчас уже не имеет работы и вряд ли когда-нибудь сможетиметь и это уже само по себе определяет настоятельную необходимостьформирования и реализации продуманной политики переселения граждан вболее комфортные, как с точки зрения климата нормальногожизнеобеспечения, так и с точки зрения занятости, зоны России.Особенно актуально это для людей преклонного возраста. Омская область может по всем параметрам считаться такой именнозоной, удобной еще и тем, что при переезде в нее не возникает слишкомрезких климатических колебаний, вредных для здоровья людей. В Омской области имеется уже хороший опыт расселения людейприбывающих с Крайнего Севера и других территорий по жилищнымсертификатам Правительства РФ. За период с 1998 по 1999 год пожилищным сертификатам приобрели жилье более 430 граждан. Представляется целесообразным расширить опыт и, используясредства Пенсионного фонда России, начать решать задачу переселениятакой части населения Севера, как пенсионеры. Технические возможности в области имеются. Только недостроенныхобъектов жилья в городе Омске и населенных пунктах области более 700тысяч кв. метров и при наличии дополнительных источников их можнобыстро завершить и предложить пенсионерам и членам их семей. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3.08.96 г. N 937 "О предоставлении гражданам РоссийскойФедерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмезднойсубсидии на строительство или приобретение жилья", в том числе и дляграждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей, установлены социальные нормы для расчета субсидий: - 33 кв.м общей площади жилья на семью, состоящую из одногочеловека; - 42 кв.м общей площади жилья на семью, состоящую из двухчеловек. В основу расчета необходимого объема жилой площади взято 1000пенсионеров-переселенцев, в том числе по составу семей (условно сучетом их сложившейся в области демографической структуры): 20 процентов - 200 северян, состав семьи - один человек,потребность в жилье - 200 однокомнатных квартир x 33 кв.м = 6600 кв.м; 60 процентов - 400 северян, состав семьи - два человека,потребность в жилье - 200 однокомнатных квартир x 42 кв.м = 8400 кв.м; 20 процентов - 200 северян, состав семьи - 1 пенсионер северянин+ 2 - 3 чел. - члены семьи, потребность в жилье 200 квартир x 60 кв.м= 12000 кв.м. Общий объем необходимого жилья составит 27000 кв.м. Стоимость строительства 1 кв.м общей площади жилья в г. Омске в 1кв. 2000 года - 4220 рублей. Соответственно - если иметь в виду, чтоПенсионный фонд будет оплачивать из своих средств только долю самогопенсионера - потребность в средствах пенсионного фонда, исходя изсоциальной нормы общей площади жилья, составит 21600 кв.м x 4,3 тыс.руб. = 92,8 млн. рублей. Члены семьи - не пенсионеры должны будут вложить дополнительнособственные средства в размере 5400 кв.м x 4,3 тыс. руб.= 23,2 млн.рублей. Источником средств в Пенсионном фонде могут являться "живыеденьги", при наличии - это самый удобный и быстрый вариант. Тем более,что в незавершенном строительстве в городе отсутствуют жилые дома,запроектированные преимущественно под однокомнатные квартиры (а ихнадо в условиях приведенного выше расчета около 400) и поэтомупотребуется специальное строительство 2-3 домов соответствующегостандарта - и это возможно при наличии реальных средств. Строительство таких домов возможно осуществить в микрорайоне"Куйбышевский-2", где запроектированы жилые дома N 7-8 площадью 24,0тыс. кв. м, под 1-ю очередь дома уже осуществлена забивка свай. Одновременно может быть использоваться схема обеспечения жильемза счет недоимки предприятий по платежам в Пенсионный фонд. Задолженность хозяйствующих субъектов Омской области Пенсионномуфонду на 1.01.2000 г. составляет 2774 млн. рублей, в том числепредприятий и организаций строительного комплекса - 272 млн. рублей,крупных промышленных предприятий, имеющих строительные подразделения иведущих строительство жилья - 320 млн. рублей. Председатель экономического комитета Администрации области Е.М.Вдовин