Постановление Главы администрации Омской области от 15.03.2000 № 91-п
О соглашении о социальном партнерстве между федерацией омских профсоюзов, областными объединениями работодателей и Администрацией Омской области на 2000-2001 годы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 марта 2000 года N 91-п г.Омск О соглашении о социальном партнерстве между федерацией омских профсоюзов, областными объединениями работодателей и Администрацией Омской области на 2000-2001 годы В соответствии с Законом Российской Федерации от 11 марта 1992года N 2491-1 "О коллективных договорах и соглашениях" и ЗакономОмской области от 20 мая 1997 года N 100-ОЗ "О социальномпартнерстве", в целях обеспечения договорного регулированиясоциально-трудовых отношений и координации совместных действий пореализации мероприятий, предусмотренных планом действий АдминистрацииОмской области на 2000-2003 годы, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить соглашение о социальном партнерстве между федерациейомских профсоюзов, областными объединениями работодателей иАдминистрацией Омской на 2000-2001 годы (прилагается). 2. Контроль за организацией работы и выполнением настоящегосоглашения возложить на областную трехстороннюю комиссию порегулированию социально-трудовых отношений (Третьяков В.А.). 3. Рекомендовать главам местного самоуправления, территориальнымобъединениям профсоюзов, территориальным объединениям работодателей,руководителям организаций всех форм собственности в 2000 годузаключать соглашения и коллективные договоры в соответствии с Законом"О коллективных договорах и соглашениях" и соглашением, утвержденнымнастоящим постановлением. 4. Информацию об итогах выполнения соглашения между федерациейомских профсоюзов, областными объединениями работодателей иАдминистрацией Омской за 1998-1999 годы принять к сведению(приложение). 5. Комитету по информации и связям с общественностьюАдминистрации области (Секретов А.А.), опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 15 марта 2000 г. N 91-п СОГЛАШЕНИЕ о социальном партнерстве между федерацией омских профсоюзов, областными объединениями работодателей и Администрацией Омской области на 2000-2001 годы Мы, нижеподписавшиеся, полномочные представители федерации омскихпрофсоюзов, областных объединений работодателей и Глава Администрации(Губернатор) Омской области, именуемые в дальнейшем Сторонами,действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральным законодательством, Уставом и законами Омской области,руководствуясь необходимостью сохранения согласия в обществе иобеспечения социально-трудовых гарантий для всех жителей Омскойобласти, стремясь к обеспечению договорного регулированиясоциально-трудовых отношений, обязуясь соблюдать договоренности,достигнутые в ходе трехсторонних консультаций, заключили на основанииЗакона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях",Закона Омской области "О социальном партнерстве" настоящее Соглашение,содержащее согласованные позиции по основным социально-экономическимпроблемам, требующим урегулирования на областном уровне, и попроведению совместных действий, направленных на выполнение настоящегоСоглашения. Обязательства и гарантии, включенные в настоящее Соглашение,являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижениясоциальной и экономической защищенности граждан. Раздел I. Экономическая и финансовая политика Стороны в целях проведения согласованной экономической политики,договорились принимать меры, направленные на: - подъем экономики; - укрепление экономического и финансового положения организаций; - сохранение существующих и создание новых рабочих мест; - приоритетное финансирование областных целевых программ ипроектов и обязуются: Администрация области: 1.1. Обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планомдействии Администрации Омской области на 2000-2003 годы, в том числесодействовать реализации программ: - "СибВПКнефтегаз-2000"; - "Топливо и энергия", в т.ч. "Строительство омской ТЭЦ-6"; - "Строительство ВЛ-500 "Барабинск - Таврическая"; - "Газификация Омской области"; - "Программа государственных капитальных вложений за счет средствобластного бюджета в соответствии с Законом Омской области от 29.12.99N 227-ОЗ "Об областном бюджете на 2000 год". 1.2. Содействовать активизации инвестиционной деятельностиперспективных производств на основе областного Закона "Огосударственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омскойобласти", в том числе поддерживать следующие проекты: - производство автобусов общественного пользования по лицензиикорпорации VOLVO-BUS; - производство самолетов АН-3; - производство легковых автомобилей "Москвич-Пикап". Осуществление этой деятельности производить посредством: - реализации ряда соглашений с российскими регионами, странамидальнего и ближнего зарубежья, крупнейшими российскими и зарубежнымипромышленными компаниями; - организации и проведения международных и российских выставок иучастия в них; - активизации внешнеэкономической деятельности. 1.3. Содействовать реализации федеральной программыреструктуризации и конверсии ВПК, стимулировать преобразования,направленные на перераспределение неработающих активов неперспективныхорганизаций и обеспечение их более эффективного использования на новыхпроизводствах. 1.4. Содействовать устойчивому и надежному обеспечениюпотребностей области в энергоресурсах путем: - перевода части генерирующих мощностей Омских ТЭЦ на сжиганиероссийского угля, природного газа, с вовлечением в эксплуатациюсобственных месторождений углеводородного сырья; - строительства опережающими темпами ВЛ-500 кв. "Заря - Барабинск- Таврическая". 1.5. Осуществлять реализацию программы "Топливо и энергия"посредством: - лимитирования потребления энергоресурсов организациями,финансируемыми из областного бюджета; - оснащения бюджетных организаций приборами учета и регулированияпотребления энергоресурсов, в том числе автоматизации системрегулирования температурного режима в зданиях. 1.6. Обеспечить завершение передачи в областную и муниципальнуюсобственность дорог, объектов социальной сферы и инженернойинфраструктуры села в соответствии с утвержденными бюджетами. 1.7. Обеспечивать увеличение эффективности использованияобластной собственности в соответствии с программой использованияобластной собственности на 2000 год. 1.8. Обеспечить устойчивое функционирование общественноготранспорта и безопасность пассажирских перевозок на территории Омскойобласти. 1.9. Продолжить в 2000-2001 годах реализацию экономических иорганизационных мер по функционированию агропромышленного комплексаобласти, предусматривающих: - развитие многоукладной экономики отраслей агропромышленногокомплекса и рыночной инфраструктуры; - совершенствование механизма финансовой поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей; - внедрение новых эффективных технологий; - содействие решению вопросов технического перевооружения отраслиптицеводства, производства и заготовки белковых кормов с участиемпромышленных организаций; - совершенствование взаимодействия финансово-кредитных,экономических, управленческих институтов области с органами местногосамоуправления и сельскохозяйственными организациями. 1.10. Расширять сферу применения лизинга машиностроительнойтехники местного производства (самолетов, автобусов, автомобилей,тракторов, сеялок и т.д.) организациями транспорта, агро- илесопромышленных комплексов. 1.11. Осуществлять реализацию мероприятий, направленных наразвитие машиностроительной отрасли, в части: - диверсификации автобусного, автомобильного и тракторногопроизводства; - увеличения выпуска конкурентоспособного импортозамещающегооборудования, в том числе в рамках программы "СибВПКнефтегаз-2000"; - организации производства запасных частей и ремонтной продукциидля железнодорожного, автомобильного, водного, муниципальноготранспорта, дорожной и горнодобывающей техники. 1.12. Содействовать дальнейшему развитию производства льняногосырья для организаций текстильной промышленности. 1.13. Содействовать восстановлению производственного потенциалалесопромышленного комплекса области, эффективному освоению разведанныхместорождений газа, нефти, циркония, торфа, сапропеля. 1.14. Обеспечить защиту внутреннего товарного рынка.Содействовать продвижению омских товаров на внешний рынок. 1.15. Обеспечить финансирование госфункций, жилищно-коммунальногохозяйства, пассажирского транспорта, отраслей бюджетной и социальнойсферы, согласно областному бюджету на 2000-2001 годы. 1.16. Продолжить реализацию мероприятий по развитиюпредпринимательства совместно с общественными объединениямипредпринимателей, в том числе: - разработать и обеспечить реализацию схем поддержкиинвестиционных предпринимательских проектов за счет средств областногобюджета; - приступить к разработке программы развития личного подсобногохозяйства граждан и системы закупки излишек сельскохозяйственныхпродуктов у населения; - разработать и утвердить областную программу развития иподдержки малого предпринимательства на 2000-2001 годы, предусмотревфинансирование согласно областному бюджету. 1.17. Сохранить государственное регулирование торговых надбавок(наценок) к ценам на продукты детского питания, на лекарственныесредства и изделия медицинского назначения, на продукцию и товары,реализуемые на предприятиях общественного питания приобщеобразовательных школах, ПТУ, учебных заведениях начального,среднего и высшего профессионального образования. 1.18. Продолжить реализацию механизма государственноготерриториального заказа. 1.19. Размещение заказов, финансируемых из областного бюджета,производить только на конкурсной основе. Работодатели: 1.20. Участвовать в реализации мероприятий, предусмотренныхпланом действий Администрации Омской области на 2000-2003 годы, в томчисле включенных: - в программу "СибВПКнефтегаз-2000"; - в программу реструктуризации промышленного производства на базерасширения номенклатуры производства, изучения рынков сбыта, снижениясебестоимости продукции, проведения сертификации производства ипродукции по международным стандартам; - в совместное решение "О дополнительных мерах по стабилизацииэкономического положения в оборонно-промышленном комплексе области". 1.21. Ежемесячно информировать трудовые коллективы осоциально-экономическом положении организаций и тенденциях егоизменения. 1.22. Организовать повышение квалификации, подготовку ипереподготовку кадрового состава организаций области. 1.23. Участвовать в реализации мероприятий, предусмотренных"Основными направлениями государственной поддержки малогопредпринимательства на 1999-2000 годы". 1.24. Не допускать нецелевого использования амортизационныхотчислений. 1.25. Обеспечивать снижение себестоимости выпускаемой продукции,предоставляемых работ и услуг не менее, чем на 1,5 процента к уровню1999 года. 1.26. Обеспечивать стабилизацию и развитие производства,увеличение объемов выпускаемой продукции не менее, чем на 1,5 процентак уровню 1999 года. Работодатели и профсоюзы: 1.27. Проводить информирование коллективов по программе развитияорганизаций, ходе ее выполнения, а также текущейфинансово-экономической деятельности, включая деятельность торговыхдомов, магазинов и пр. Профсоюзы: 1.28. Участвовать в реализации мероприятий, предусмотренныхпланом действий Администрации Омской области на 2000-2003 годы. 1.29. Содействовать и принимать участие в осуществлениисогласованных мероприятий, направленных на реализацию экономической ижилищно-коммунальной реформ в области. 1.30. Через областные и территориальные отраслевые соглашения иколлективные договоры добиваться стабилизации производства, вовлечениятрудящихся в процессы повышения эффективности труда, способствоватьсоблюдению работниками правил внутреннего трудового распорядка. 1.31. Организовать учебу профсоюзного актива по участиюакционеров в управлении обществами, оказывать консультативную помощьпо вопросам защиты прав акционеров. Раздел II. Развитие рынка труда и содействие занятости населения Признавая, что основной задачей регулирования областного рынкатруда является содействие свободно избранной занятости населения, атакже обеспечение социальной поддержки безработных граждан Стороныобязуются сосредоточить свои действия на следующих основныхнаправлениях. Администрация области, профсоюзы, работодатели: 2.1. Содействовать в пределах своих полномочий совершенствованиюобластной и федеральной нормативной правовой базы, регулирующейвопросы занятости населения, в том числе способствовать реализациипрограмм поддержки предпринимательства, развития временных иобщественных работ, регулирования иностранной рабочей силы, а такжепрограмм, направленных на обеспечение занятости молодежи. 2.2. Повышать финансовую устойчивость государственного фондазанятости населения Омской области, в том числе: Администрация области, работодатели и профсоюзы: - осуществлять контроль за рациональным использованием средствгосударственного фонда занятости населения Омской области; Администрация области, работодатели: - обеспечить ликвидацию образовавшейся задолженности вгосударственный фонд занятости населения Омской области и погашениезадолженности по выплате пособий по безработице до 2001 года; Работодатели: - обеспечить своевременное поступление текущих страховых взносов. 2.3. Проводить обязательную социальную экспертизу областныхцелевых программ и крупных инвестиционных проектов по их влиянию нарынок труда с привлечением научных учреждений и общественныхорганизаций. 2.4. Принять меры по снижению темпов роста уровня реальнойбезработицы на 0,2 процента, а также недопущению роста уровняофициальной безработицы выше 2 процентов от экономически активногонаселения. Администрация области: 2.5. В результате реализации областной целевой программы"Содействие занятости населения Омской области на 1998-2000 годы" в2000 году: оказать содействие в организации собственного дела более1000 гражданам; задействовать на общественных и временных работах 19,5тыс. человек; на период летних каникул через различные учреждения иведомства организовать занятость 12 тыс. подростков; обеспечитьстажировку по полученной специальности 100 выпускников учебныхзаведений из числа безработных граждан; в рамках программы развитиячеловеческих ресурсов обучить около 5 тыс. человек из числа незанятогонаселения. 2.6. При формировании областного (консолидированного) бюджетапредусматривать статью расходов на финансирование мероприятий попредотвращению критической ситуации на рынке труда. 2.7. Способствовать развитию системы общественных работ на основесоглашений с управлением социальной защиты населения АдминистрацииОмской области, областным дорожно-эксплуатационным предприятиемавтомобильных дорог "Омскавтодор", главным управлением сельскогохозяйства и продовольствия и др. 2.8. Создавать благоприятные условия для развитияпредпринимательства и самозанятости населения через систему услугинфраструктуры поддержки предпринимательства - в течение 2000-2001годов создать в области не менее 5 дополнительных бизнес-центров(бизнес-инкубаторов). Рекомендовать органам местного самоуправленияобеспечить выделение на действующих рынках и ярмарках специальныхторговых площадей для продукции, производимой субъектами малогопредпринимательства, а также граждан, занятых ведением личныхподсобных хозяйств. 2.9. Установить квоту для граждан, особо нуждающихся в социальнойзащите и испытывающих трудности в поиске работы, в объеме 900 рабочихмест. 2.10. Готовить заключение о целесообразности привлеченияиностранной рабочей силы по согласованию с соответствующим отраслевымпрофсоюзом или советом федерации омских профсоюзов, в том числе построительным организациям после проведения тендеров. Работодатели, профсоюзы: 2.11. В целях защиты интересов работников, занятых напредприятиях области, ежегодно заключать коллективные договоры,предусматривающие меры по обеспечению эффективной занятости, развитиюпроизводства, увеличению количества рабочих мест, созданию условий поподготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров,установлению дополнительных льгот и компенсаций работникам, попавшимпод сокращение, организации оплачиваемых общественных работ за счетсредств работодателей. Профсоюзы: 2.12. Участвовать в разработке и реализации областных имуниципальных программ содействия занятости населения и развитияобщественных работ. 2.13. Организовать обучение профсоюзного актива основамзаконодательства о занятости населения. Проводить консультацииработников предприятий и профсоюзных органов. 2.14. Осуществлять контроль за ходом выполнения коллективныхдоговоров организаций и соглашений в части обеспечения гарантийзанятости. Работодатели: 2.15. Способствовать организации и обеспечению финансирования надоговорных условиях общественных работ, стажировки выпускников учебныхзаведений. 2.16. Обеспечить выполнение установленной квоты приема на работуграждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы. В случае невыполнения обязательной квотыприема на работу инвалидов, своевременно внести плату вгосударственный фонд занятости населения за каждого нетрудоустроенногов рамках квоты инвалида. 2.17. Принимать меры по развитию производства и увеличениюколичества рабочих мест. Не допускать массового сокращения работников.В целях предупреждения массового сокращения работников организоватьподготовку и переподготовку кадров, опережающее обучение работников спредоставлением им дополнительных льгот и гарантий. 2.18. Обеспечивать преимущественное трудоустройство работников,высвобождаемых с предприятий-банкротов в результате их реорганизации,на рабочие места, вновь образуемые на базе их имущества. 2.19. Оказывать содействие профессиональным образовательнымучреждениям в организации практики непосредственно на производстве. 2.20. Использовать привлекаемую иностранную рабочую силу нарабочих местах по профессиям (должностям), указанным в подтвержденияхна право трудовой деятельности, выданных миграционной службой Омскойобласти. 2.21. Своевременно информировать органы службы занятостинаселения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Раздел III. Защита социально-экономических интересов и гарантий работников Принимая во внимание, что современная экономическая ситуациятребует повышения эффективности социальной политики, в т.ч. путем еепереориентации на семью, усиления адресности социальной поддержкималоимущих семей (одиноко проживающих граждан) и защитысоциально-экономических интересов и гарантий работников, Стороныобязуются: Администрация области, работодатели и профсоюзы: 3.1. Формировать предложения в адрес законодательных органовРоссийской Федерации и Омской области по повышению социальных гарантийграждан. 3.2. Осуществлять контроль за соблюдением организациями всех формсобственности законодательно установленных гарантий по оплате труда,за своевременной выплатой заработной платы. 3.3. Ежеквартально на заседании трехсторонней комиссиирассматривать вопрос о своевременной выплате заработной платы ипринимать меры по ликвидации возникающей задолженности. Администрация области, работодатели: 3.4. Обеспечивать своевременную и полную реализацию минимальныхсоциальных гарантий и трудовых прав трудящихся, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Омской области, отраслевымитарифными соглашениями, заключенными на федеральном и областномуровнях. 3.5. Увеличить в 2000 году жилищное строительство за счет средствобластного бюджета на 10 процентов к уровню 1999 года. Обеспечитьувеличение объемов жилищного строительства в области за счетпривлечения в жилищную сферу средств населения, хозяйствующихсубъектов, кредитов банков. Администрация области: 3.6. Продолжить работу по приему ведомственного жилищного фонда. 3.7. Не реже одного раза в квартал определять величину бюджетапрожиточного минимума и минимального потребительского бюджета посоциально-демографическим группам населения. 3.8. Ежеквартально публиковать в местной печати данные о бюджетепрожиточного минимума и индексе потребительских цен. 3.9. Разработать и утвердить в III квартале 2000 года программу"Жилищное строительство на 2001-2003 годы". В первом полугодии 2000 года разработать и внедрить механизмгосударственной поддержки молодых семей в строительстве жилья. 3.10. Предоставлять компенсации гражданам, у которых расходы наоплату жилья и коммунальных услуг в пределах установленных нормативовпревышают 15 процентов совокупного дохода семьи. 3.11. Увеличить на 20 процентов должностные оклады работникамздравоохранения, образования, культуры, искусства и кинематографии,социальной защиты населения, финансируемым из областного бюджета исохранить существующие доплаты не ниже уровня 1999 года. 3.12. Обеспечить регулярную выплату заработной платы работникамбюджетной сферы и на 31 декабря 2000 года погасить имеющуюсязадолженность по заработной плате. 3.13. Продолжить работу по погашению долгов прошлых лет подетским пособиям, в т.ч. в 2000 году направить на погашениезадолженности средства в размере 69 млн. рублей. Обеспечить адреснуювыплату детских пособий в 2000-2001 годах. Работодатели: 3.14. Обеспечивать повышение доли тарифной части заработка доуровня не ниже 65 процентов от его общего размера. 3.15. Включать в коллективные договоры конкретные меры попредоставлению дополнительных, по сравнению с законодательством,социально-экономических гарантий для работающих, членов их семей,инвалидов и ветеранов труда. 3.16. Осуществлять регулирование оплаты труда посредствомзаключения и реализации коллективных договоров и отраслевыхсоглашений. 3.17. Осуществить поэтапно, в течение 2000-2001 годов, комплексмер по приближению минимального размера оплаты труда к величинепрожиточного минимума, в т.ч. в 2000 году до уровня 50 процентоввеличины прожиточного минимума. Работодатели и профсоюзы: 3.18. При разработке коллективных договоров определять механизмпредоставления ссуд, кредитов, субсидий работникам, нуждающимся вулучшении жилищных условий, стоящим в очереди на получение жилья. Профсоюзы: 3.19. Через коллективные договоры добиваться увеличениязаработной платы в связи с ростом стоимости жизни, повышенияминимальной заработной платы в организации, индексации несвоевременновыплаченной заработной платы. 3.20. Способствовать организации и деятельности в организацияхкомиссий по трудовым спорам. Защищать интересы, права членовпрофсоюзов в судебных, государственных и других органах. 3.21. Осуществлять общественный контроль за соблюдениемзаконодательных и иных нормативных актов по труду, жилищногозаконодательства. Совместно с представителями Государственной инспекции труда поОмской области провести проверки соблюдения трудового законодательстване менее чем в 50 организациях (по согласованному перечню). 3.22. Провести обучение не менее 2,5 тысяч человек профсоюзногоактива по вопросам трудового законодательства. 3.23. Оказывать членам профсоюза бесплатную юридическуюконсультационную помощь по вопросам оплаты труда, взысканию долгов позаработной плате и другим трудовым, жилищным и социальным вопросам. Раздел IV. Развитие отраслей социальной сферы С целью реализации важнейших социальных потребностей жителейобласти, Стороны обязуются: Администрация области, профсоюзы, работодатели: 4.1. Проводить согласованную политику в отраслях социальнойсферы, обеспечивающую защиту законных прав и интересов жителей областии направленную на поддержание уровня жизни населения. 4.2. Взаимодействовать по вопросам регулирования развития платныхуслуг в отраслях здравоохранения, образования, культуры, физическойкультуры и спорта, предусматривая меры социальной защитымалообеспеченных семей и остронуждающихся категорий граждан. 4.3. Принимать необходимые меры по сохранению сети детскихоздоровительных лагерей, по совместному финансированию зимнего илетнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков. Ежегоднообеспечивать оздоровление в загородных лагерях не менее 15 тыс. детейиз сельских районов области и 28 тыс. детей - из г. Омска,организовать привлечение подростков на оплачиваемые общественныеработы. Предусмотреть выделение средств в 2000 году на обеспечениеоздоровления детей и подростков: - 6 млн. руб. из областного бюджета; - 10 млн. руб. из бюджета г. Омска. В согласованные сроки принимать совместное постановлениеАдминистрации области, федерации омских профсоюзов, Омскогорегионального отделения фонда социального страхования о мерах поорганизации зимнего и летнего отдыха, оздоровления и занятостинесовершеннолетних. 4.4. Принимать необходимые меры по обеспечению функционированиявнешкольных учреждений, учреждений культуры, спорта, в том числе,находящихся в ведении профсоюзов. 4.5. Рассматривать вопросы поддержки профсоюзных учрежденийкультуры, сохранивших свой профиль деятельности, в индивидуальномпорядке. Администрация области, работодатели: 4.6. Обеспечить оказание бесплатной медицинской помощи населениюв соответствии с "Территориальной программой обязательногомедицинского страхования населения Омской области" и "Территориальнойпрограммой государственных гарантий по обеспечению населения Омскойобласти бесплатной медицинской помощью на 2000 год". 4.7. Принимать необходимые меры по сохранению, содержанию иукреплению материально-технической базы учреждений социальной сферы:лечебно-профилактических учреждений, общеобразовательных школ,дошкольных образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта,социальной защиты населения. Раздел V. Охрана труда и экологическая безопасность Рассматривая защиту трудовых прав граждан, охрану труда иэкологическую безопасность как приоритетные направления своегосотрудничества, Стороны обязуются: Администрация области, профсоюзы, работодатели: 5.1. Обеспечить реализацию "Мероприятий по улучшению условий иохраны труда в Омской области на 1999-2000 годы" и разработкусоответствующей программы на последующий период. 5.2. Разработать в 1-м квартале 2000 года и в последующий периодосуществить комплекс мер по реализации на территории Омской областиЗакона Российской Федерации "Об основах охраны труда в РоссийскойФедерации". Администрация области, Работодатели: 5.3. Систематически информировать население об экологическойобстановке и принимаемых мерах по обеспечению экологическойбезопасности. 5.4. Обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий иохраны труда в размерах не ниже предусмотренных статьей 19Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации". Администрация области: 5.5. Совершенствовать построение органов государственногоуправления охраной труда. Работодатели: 5.6. Обеспечить создание и организацию деятельности служб охранытруда в организациях в соответствии со статьей 12 Федерального закона"Об основах охраны труда в Российской Федерации" и статьей 6 ЗаконаОмской области "Об охране труда в Омской области". 5.7. Не допускать начала строительства и реконструкциипроизводственных объектов без проведения экспертизы проектов насоответствие требованиям охраны труда и экологической безопасности. 5.8. Предоставлять согласованное количество рабочего времениуполномоченным лицам, членам совместных комитетов (комиссий) по охранетруда для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю засостоянием условий и охраны труда. Работодатели и профсоюзы: 5.9. В соответствии с Законами Российской Федерации "Об основахохраны труда в Российской Федерации", "О профессиональных союзах, ихправах и гарантиях деятельности" продолжить работу по созданию иорганизации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охранетруда. Профсоюзы: 5.10. Проводить обучение профсоюзного актива по применениюФедерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации",Закона Омской области "Об охране труда в Омской области" и другихнормативно - правовых актов по охране труда, оказывать методическуюпомощь доверенным лицам и совместным комитетам (комиссиям) по охранетруда, обеспечить их методическими материалами. 5.11. Осуществлять общественный контроль за соблюдениемзаконодательных и других нормативных актов по труду силами правовой итехнической инспекции труда профсоюзов, уполномоченных (доверенных)лиц трудовых коллективов, комиссий по охране труда. 5.12. Добиваться включения в коллективные договоры мероприятий поулучшению условий и охраны труда, защите окружающей среды, ихфинансирования и реализации, осуществлять контроль за их выполнением. Раздел VI. Развитие социального партнерства В целях обеспечения конструктивного взаимодействия и дальнейшегоразвития системы социального партнерства Стороны договорилисьосновывать социальное партнерство на принципах: - взаимного уважения и доверительности отношений; - организации совместной работы по реализации Соглашения; - взаимного контроля за выполнением принятых договоренностей исоглашений. Стороны обязуются: Администрация области, профсоюзы, работодатели: 6.1. Оказывать организационное и методическое содействиезаключению областных и территориальных отраслевых соглашений,соглашений о социальном партнерстве на уровне муниципальныхобразований, в т.ч. на уровне сельских администраций, а такжеколлективных договоров в организациях всех организационно-правовыхформ. При этом настоящее Соглашение, наряду с отраслевыми тарифнымисоглашениями, рассматривается сторонами как базовое на территориальномуровне, в отраслях и в организациях при заключении соглашений иколлективных договоров. 6.2. Способствовать активизации деятельности территориальных(районных) трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовыхотношений, оказывать им организационную и методическую помощь. Обеспечивать координацию деятельности областной трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений с аналогичнымикомиссиями на уровне муниципальных образований. 6.3. До принятия управленческих решений по наиболее острымвопросам социально-трудовой сферы проводить предварительное обсуждениев областной трехсторонней комиссии соответствующих документов. 6.4. Совершенствовать систему консультаций, информационногообмена по вопросам, представляющим взаимный интерес. 6.5. Обеспечивать представителям Сторон возможность приниматьучастие в рассмотрении в соответствующих органах вопросов попроблемам, не включенным в Соглашение, но представляющим взаимныйинтерес. 6.6. Продолжить организационно-методическую работу по созданию врайонах области территориальных объединений (союзов) работодателей. 6.7. Содействовать принятию Закона Омской области "Обобъединениях работодателей" и реализации его выполнения. 6.8. Организовать проведение в г. Омске в 2000 годумежрегиональной научно-практической конференции по вопросам развитияколлективно-договорного регулирования трудовых отношений и социальногопартнерства. 6.9. Оказывать содействие проведению работы по предотвращению иурегулированию коллективных трудовых споров, выявлению причин ихвозникновения. Администрация области: 6.10. Осуществлять организационно-техническое обеспечениедеятельности областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений, обеспечивать участие органовисполнительной власти всех уровней в заключении и реализациисоответствующих трехсторонних соглашений. 6.11. Обеспечивать в установленном законодательством порядкепроведение уведомительной регистрации областных, территориальных,отраслевых и специальных соглашений, коллективных договороворганизаций. 6.12. Обеспечить предоставление на телеканалах ГТРК "Иртыш",ОРТРК и на омском радио сторонам ежемесячно по 30 минут эфирноговремени для освещения их совместной деятельности по реализациинастоящего Соглашения и Закона Омской области "О социальномпартнерстве". Администрация области и работодатели: 6.13. Вопросы, затрагивающие социально-трудовые права работников,до принятия по ним окончательных решений, рассматривать с участиемпрофсоюзов. Работодатели: 6.14. Содействовать осуществлению прав и гарантий профсоюзнойдеятельности, обеспечивать условия для законной деятельностипрофсоюзов и их выборных органов, создания и функционированияпрофсоюзов в организациях всех организационно-правовых форм. 6.15. Содействовать уплате профсоюзных членских взносов вбезналичной форме с письменного согласия члена профсоюза иперечислению на текущие счета профсоюзов денежных средств с расчетныхсчетов организаций одновременно с выдачей банками средств назаработную плату. В соответствии с согласованными с профсоюзами графиками погашениязадолженности по выплате заработной платы произвести расчеты спрофсоюзными комитетами, исходя из фактически выплаченной заработнойплаты, и в течение I полугодия 2000 года перечислить на их счета,удержанные ранее профсоюзные взносы. 6.16. При формировании финансового плана на 2000 и 2001 годыпредусматривать средства, необходимые на финансирование обязательств(мероприятий), включенных в настоящее Соглашение. 6.17. Принимать участие в разработке и заключении коллективныхдоговоров, обеспечивать своевременное предоставление их науведомительную регистрацию в территориальные органы по труду. Профсоюзы: 6.18. Обеспечить создание и организацию работы координационныхсоветов отраслевых профсоюзов в муниципальных образованиях области. 6.19. Активизировать деятельность по заключению соглашений вотраслях экономики области с привлечением к участию в них организацийвсех организационно-правовых форм. 6.20. Выступать инициаторами разработки и заключения коллективныхдоговоров и соглашений, ведения коллективных переговоров по вопросамобеспечения и защиты социально-экономических прав и гарантийтрудящихся в организациях всех организационно-правовых форм. Обеспечить заключение коллективных договоров в организациях всехорганизационно-правовых форм, находящихся на профобслуживании. 6.21. В период действия настоящего Соглашения не организовыватьакции протеста и забастовки по вопросам, включенным в Соглашение, приусловии их выполнения. Профсоюзы и работодатели: 6.22. Оказывать содействие расширению представительства Сторон втрехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношенийразличного уровня за счет вновь создаваемых объединений (союзов)работодателей, профсоюзных организаций. 6.23. Обеспечить соблюдение руководителями организаций всехорганизационно-правовых форм порядка уведомительной регистрацииколлективных договоров и осуществлять периодический контроль (1 раз вполугодие) по их выполнению. VII. Механизм реализации соглашения В целях реализации настоящего соглашения Стороны договорились оследующем: 7.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания идействует в течение двух лет до заключения следующего Соглашения. Изменения и дополнения в настоящее Соглашения вносятся повзаимному согласию сторон. Срок действия Соглашения может быть продленпо соглашению Сторон. 7.2. Текст Соглашения в двухнедельный срок публикуется вобластных средствах массовой информации. 7.3. Стороны признают настоящее Соглашение региональным правовымактом социального партнерства, устанавливающим общие принципыпроведения согласованной социально-экономической политики в Омскойобласти на 2000-2001 годы и, руководствуясь его положениями, принимаютна себя обязательства соблюдать его условия. 7.4. Объединения профсоюзов, другие представительные органыработников, работодатели, не имеющие своих представителей в составеобластной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений, имеют право присоединиться к настоящему Соглашению втечение всего срока его действия, а также участвовать в реализациивсех или части его положений. 7.5. Контроль за выполнением Соглашения осуществляется Сторонами,а также областной трехсторонней комиссией по регулированиюсоциально-трудовых отношений. Каждая из сторон в течение 3-х месяцев после подписанияСоглашения разрабатывает и представляет в областную трехстороннююкомиссию по регулированию социально-трудовых отношений комплекс мер,необходимых для реализации принятых обязательств с указаниемконкретных исполнителей и сроков выполнения. 7.6. Ход реализации Соглашения рассматривается через каждыеполгода. Выполнение обязательств контролируется совместными рабочимигруппами в составе представителей Администрации области, федерацииомских профсоюзов и областных объединений работодателей. Вопросы, связанные с практическим осуществлением обязательств,при необходимости, рассматриваются областной трехсторонней комиссиейпо регулированию социально-трудовых отношений. 7.7. Соглашение, предусматривает обязательность его выполненияорганизациями любых форм собственности, находящимися в введении илиподчинении Администрации области, а также организациями любых формсобственности, входящими в объединения работодателей, подписавшихнастоящее Соглашение, и в федерацию омских профсоюзов. 7.8. Стороны в соответствии с действующим законодательством несутответственность за уклонение от участия в переговорах, нарушение иневыполнение обязательств, входящих в данное Соглашение. Глава Администрации (Губернатор) Омской области Л.К.Полежаев Председатель совета федерации омских профсоюзов В.Н.Николаев Председатель совета союза товаропроизводителей и работодателей Омской области А.К.Грезин Президент Омского областного союза предпринимателей А.И.Грицык Приложение К Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 15 марта 2000 г. N 91-п ИНФОРМАЦИЯ об итогах выполнения соглашения между федерацией омских профсоюзов, областными объединениями работодателей и Администрацией Омской области за 1998-1999 годы Областное трехстороннее Соглашение было утверждено постановлениемГлавы Администрации (Губернатора) Омской области от 16.03.98 N 87-п.Соглашение направлено на реализацию социально-экономической политики всфере: - стабилизации экономики области; - формирования рынка труда и содействия занятости населения; - защиты социально-экономических интересов и гарантий работников; - развития культуры, спорта и образования; - охраны труда, здоровья и экологической безопасности; - развития социального партнерства. Ход выполнения данного Соглашения по итогам каждого полугодия игода рассматривался на заседаниях областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений. Из 97 пунктов Соглашения по результатам работы за 1998-1999 годывыполнено 74 пункта, не в полном объеме выполнено 19 пунктов (1.4;1.6; 1.20; 2.3; 2.9; 2.10; 3.10; 3,11; 3.13; 3.18; 3.21; 6.7; 6.12;6.13; 6.14; 6.17; 6.18; 6.19; 6.20). Не выполнены 3 пункта (1.15; 3.17; 6.15). Кроме того, пункт 1.12 Соглашения находится в стадии выполнения. Вопросы, связанные с реализацией основополагающих пунктовнеоднократно обсуждались на заседаниях областной трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Принимались меры по обеспечению реализации мероприятий,предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Омскойобласти на 1998-2000 годы и планом действий Администрации Омскойобласти на 1998 год. В 1999 году обозначились тенденции улучшенияпараметров экономики области. Сократились темпы инфляции (индекспотребительских цен за год - 131,3%). За 1998-1999 годы организациями-исполнителями программы"Сибнефтегаз-2000" заключено свыше 4-х тысяч договоров на сумму более1,5 млрд. рублей. Освоен выпуск 119 видов нефтегазового оборудования,систем, приборов, узлов и комплектующих изделий. Объем реализации, продукции составил почти 700 млн. рублей.Количество организаций-исполнителей программы: в 1998 году - 74, в1999 - 81. В рамках основных направлений программы второго этапа конверсии сиспользованием уникального комплекса производственных мощностейкрупнейших организаций оборонного комплекса (ГУП "ПО "Полет", ГУП "ОМПим. П.И.Баранова", ОАО "Омское моторостроительное КБ", ОАО"Омскагрегат"), ООО "Центральная компания "Авиационная промышленностьСибири" осуществлялась дальнейшая реализация инвестиционного проекта"Переоборудование самолетов АН-2 в самолеты АН-3". Принято постановление Главы Администрации (Губернатора) областиот 23.04.99 N 152-п "О финансовой поддержке переоборудования самолетовАН-2 в самолеты АН-3", положениями которого предусмотрено, что приусловии предоставления ликвидного залога в виде имущества организаций- участников проекта, Администрация области выступает поручителемперед кредитной организацией за исполнение держателем инвестиционногопроекта обязательств по возврату заемных средств (объем поручительств- 10 млн. рублей). В 1999 году выполнялись работы согласно заключеннымс организациями Красноярского края контрактам по переоборудованию 9-тисамолетов АН-2 в самолеты АН-3. Во исполнение распоряжения Главы Администрации (Губернатора)области от 02.03.99 N 43-р "О создании областной целевой программытехнического перевооружения птицеводства" разработан в установленномпорядке и находится на согласовании проект областной целевой программытехнического перевооружения птицеводства на 2000-2005 годы. Реализация мероприятий в рамках программы - основа перспективногоразвития птицеводческой отрасли, а также повышение степенипродовольственной безопасности Омской области. В соответствии с Законом Омской области N 128-ОЗ "Огосударственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омскойобласти" на 01.01.2000 экономическим комитетом Администрации областизарегистрировано 92 проекта с общей сметной стоимостью 2,4 млрд. руб.,67 млн. долларов, 9,5 млн. DM. Основными направлениями регистрируемых инвестиционных проектовстали отрасли сельхозпереработки, промышленного производства истроительства. По итогам экспертизы, проведенной Администрацией области,заключено 25 соглашений (договоров) на инвестиционную деятельность с18 держателями инвестиционных проектов, общей сметной стоимостью 623,6млн. руб. и 5,2 млн. долларов США. Проведена экспертиза 21 инвестиционного проекта по программе"СибВПКнефтегаз-2000". Держателям инвестиционных проектов, в соответствии с Законом,предоставлено налоговых льгот по областному бюджету на сумму свыше440,2 млн. руб. Перспективным и социально значимым для Омской области являетсяинвестиционный проект "Производство (сборка) автобусов "VOLVO"("Автобусный проект"), к реализации которого приступили в ГУП "ПО"Иртыш" в конце 1997 года. Уже начат выпуск автобусов с комплектующимиизделиями производства омских организаций. В рамках Соглашения между Администрацией Омской области иПравительством г. Москвы об экономическом, научно-техническом икультурном сотрудничестве на ГУДП "Завод коробок передач" ГУП "ОМП им.П.И.Баранова" создано серийное производство трансмиссий дляполноприводного автомобиля, поставленного на производство в ОАО"Москвич". В 1999 году объем производства данной продукции составилоколо 3 млн. рублей. С использованием передаваемого ОАО "Москвич"оборудования стоимостью более 600 млн. рублей на базе ГУП "ОМП им.П.И.Баранова" совместно с ГУП "ПО "Полет" организовано серийноепроизводство полноприводного автомобиля марки "Москвич-пикап". В 1999году выпущено 60 автомобилей. При реализации мероприятий, предусмотренных Соглашением междуПравительством Республики Беларусь и Администрацией Омской области оторгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве,в части освоения ГУП "ПО "Иртыш" производства "народного телевизора"обеспечивалось выполнение работ по доработке конструкторскойдокументации (по ТУ, сертификации и т.д.), прорабатывались условиявозможной поставки из Республики Беларусь комплектующих изделий(модули, блоки и др.) для сборки телевизоров. Выпущена установочнаяпартия телевизоров. На базе производственных мощностей ГУП "Сибзавод им. Борцовреволюции" в 1999 году создано совместное с ОАО "Волгоградскийтракторный завод" производство по сборке тракторов марки ДТ-75-Д. В 1998 году разработан каталог важнейших инновационных иинвестиционных разработок предприятий Омской области, в который вошли160 проектов, характеризующих научно-технический и производственныйпотенциал области. Содействуя организациям Омской области в выходе на внешние рынки,Администрация области обеспечила выполнение комплекса мероприятий поподготовке и проведению в 1998-1999 годах международных и российскихвыставок ("Защита", "Связьинфоком. Электроника. Приборостроение","Омскгазнефтехим", "Транспорт", "Медицина. Здравоохранение.Фармацевтика" и др.), а также Всероссийского экономического форума"ВОСТОК - СИБИРЬ - ЗАПАД" (г. Новосибирск). В проведенной 8-12 июня 1999 года международной выставке наземнойи воздушной техники, вооружения сухопутных войск и конверсионнойпродукции ("ВТТВ - Омск-99") приняли участие 188 организаций из 56-тигородов от 30-ти республик, краев и областей России, Белоруссии,Казахстана, Украины. Из числа участников омских организаций - 53.Выставку посетили 179 представителей из 50-ти стран. Экспонировалосьоколо 9-ти тысяч наименований продукции в виде натурных образцов,макетов, планшетов, видеоматериалов, рекламных проспектов, из нихвоенно-технического назначения - свыше 600. В программе демонстрацииогневых и маневренных возможностей участвовало 35 единиц боевойтехники. Во исполнение распоряжения Главы Администрации (Губернатора)области от 15.05.99 N 138-р "О проведении областного конкурса "Лучшиеомские потребительские товары" 28.05.99 проведен омский региональныйконкурс престижной Всероссийской программы "100 лучших товаровРоссии". Дипломами конкурса отмечена продукция: ООО "Омский завод"Колорит", СП ЗАО "Матадор-Омскшина", ОАО "Омскгидропривод", ГУП"Завод "Автоматика", ОАО "Релеро", ЗАО "Фирма "Большевичка", ЗАО"Омсктрикотаж", ОАО "Омская макаронная фабрика", ООО "Омсквинпром",ООО "ЛВЗ Оша", ОАО "Мясокомбинат "Омский". С 1994 года внешняя торговля Омской области имела устойчиворастущее положительное сальдо (в млн. долларах США): 1998 год +254;1999 год +338. Внешнеторговый оборот (по данным Западно-Сибирскоготаможенного управления) в 1998 году составил - 713,8 млн. долларовСША, 1999 году около 790 млн. долларов США (рост - 10,7%), в т.ч.экспорт 484,1 млн. долларов США, 564 млн. долларов СШАсоответственно). Увеличился экспорт машиностроительной продукции, продовольствия.Держателям инвестиционных проектов, в соответствии с законом,предоставлено налоговых льгот по областному бюджету на сумму свыше440,2 млн. руб. В 1998 году поступления в областной бюджет по государственнымценным бумагам составили 196,3 млн. руб. Средства использованы постатье "Собственные инвестиционные вложения (госкапвложения) бюджетаразвития": строительство аэропорта "Омск - Федоровка" - 0,87 млн.руб.; газоснабжение - 31,15 млн. руб.; р. п. Крутинка - 1,62 млн. руб. В 1999 году инвестиционные вложения за счет средств, полученныхот размещения областного облигационного займа, не производились. В 1998-1999 годах продолжалось финансирование программыгазификации Омской области. Принято постановление Главы Администрации(Губернатора) области от 25 11.98 N 449-п "О ходе реализации программыгазификации Омской области природным газом в 1997-1998 годах и опервоочередных задачах по наращиванию темпов газификации в 1999 году". В 1998 году было переведено на природный газ 18 котельных и 9,5тыс. квартир и жилых домов. В 1999 году - 23 котельные и более 22,0тыс. квартир и жилых домов. Развитие и поддержка агропромышленного комплекса являетсяприоритетным направлением социально-экономической политикиАдминистрации области, что дает определенные положительные результаты.Среди российских регионов Омская область занимает в расчете на душунаселения по производству мяса 4-е место, молока - 8 место, а вЗападной Сибири по производству мяса и молока 2-е место. В 1999 году произведено 1563,1 тыс. тонн зерна, картофеля - 439,6тыс. тонн, овощей - 151,4 тыс. тонн, скота и птицы - 196,6 тыс. тонн,молока - 793,3 тыс. тонн и яиц - 511,1 млн. штук. Больше уровня 1998года произведено зерна, картофеля, овощей и яиц. По предварительным данным за 1999 год прибыльсельскохозяйственных организаций по всей хозяйственной деятельностисоставит 43,7 млн. рублей, рентабельность - 1,2 процента. Вместе с тем ряд экономических и хозяйственных показателей всельском хозяйстве находятся на низком уровне. Не удалосьстабилизировать производство в животноводстве. Во всех категорияххозяйств сократилось поголовье крупного рогатого скота, в том числе -коров. Удой на корову составил 1972 килограмма. Производство мяса вовсех категориях хозяйств в 1999 году уменьшилось по сравнению с 1998годом на 14,9 процента, молока - на 8,9 процента. Производство мяса на душу населения к уровню 1997 годасократилось на 11 кг, молока - на 83 кг. Количество нерентабельныххозяйств уменьшилось, однако 69 процентов являются убыточными. В области принята и действует "Целевая комплексная программаобеспечения функционирования на территории Омской области единойсистемы государственного земельного кадастра". Принято постановление Главы Администрации (Губернатора) областиот 24.03.99 N 101-п "Об экономических условиях функционированияагропромышленного комплекса Омской области в 1999 году", в которомопределены меры финансового и материального обеспечения организацийАПК с учетом адресной поддержки сельхозтоваропроизводителей. Вместе с тем данное постановление в полном объеме выполнить неудалось. На 1999 год областным бюджетом было определено выделитьсельскому хозяйству 553,7 млн. рублей, профинансировано 355,6 млн.рублей или 64,2 процента. Принято постановление Главы Администрации (Губернатора) областиот 11.05.99 N 179-п "О мерах по дальнейшему развитию пищевой иперерабатывающей промышленности, обеспечению устойчивостипродовольственного рынка на территории Омской области". Выполнение намеченных мер позволило предприятиям области в 1999году увеличить объемы производства продукции к уровню 1998 года на 8процентов, вместо 2 процентов намеченных. Налоговые платежи возросли с481 млн. рублей до 847 млн. рублей, а удельный вес всех налоговпищевой отрасли в общем объеме в целом по промышленности увеличился с13,9 процента в 1998 году до 30 процентов в 1999 году. С целью передачи недостроенных объектов в муниципальнуюсобственность районов было принято постановление Главы Администрации(Губернатора) области от 16.07.98 N 273-п, в котором определеныобъекты, рекомендуемые для передачи в собственность муниципальныхобразований, объекты, которые целесообразно достраивать с участиемобластного бюджета и объекты низкой степенью готовности для списаниязатрат. Со времени принятия постановления приняли в муниципальнуюсобственность незавершенные объекты администрации 10 районов области,отдельные объекты с целью вовлечения их в хозяйственный оборот илидостройки передаются хозяйствующим субъектам или гражданам. В ходе реализации постановления Главы Администрации (Губернатора)области от 23.05.94 N 231-п "О передаче внутрихозяйственных дорог", вгосударственную собственность (на баланс ГП "Омскавтодор") в 1998-99годах передано 64,9 км внутрихозяйственных дорог, находящихся набалансе сельхозпредприятий. Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской областиот 11.05.99 N 180-п утверждены "Основные направления государственнойподдержки малого предпринимательства в Омской области на 1999-2000г.г.". Данный документ направлен на обеспечение устойчивого развитиямалого предпринимательства через системное совершенствованиенормативной правовой базы, налогообложения и отчетности, развитияинфраструктуры, имущественной финансовой поддержки. Принимались меры по недопущению роста уровня официальнойбезработицы в 8 районах с напряженной ситуацией на рынке труда(Называевский, Тарский, Калачинский, Большеуковский, Горьковский,Усть-Ишимский, Седельниковский и Марьяновский). На начало 1998 года уровень безработицы населения втрудоспособном возрасте в этих районах превышал более чем на 30процентов средний уровень безработицы по селу (3,7%). В течение 1998 года уровень официально зарегистрированнойбезработицы во всех перечисленных районах снизился. Самое большоеснижение уровня произошло в Седельниковском и Тарском районах (сначала года оно составило 2,6%). Установлено и выполнено обязательство по квотированию рабочихмест для слабозащищенных категорий населения на 1998-1999 годы. Во всех районах области в 1998-1999 годах были принятыпостановления органов местного самоуправления об организацииобщественных работ, в соответствии с которыми за два года вобщественных работах приняли участие 7766 человек (114,1% отпредполагаемой численности). Суммарные затраты на проведение работсоставили 3873,6 тыс. рублей, в том числе из ГФЗН - 1887,3 тыс.рублей, местных бюджетов - 747,0 тыс. рублей, средств работодателей -1239,3 тыс. рублей. В течение 1998-1999 годов заключения о целесообразностипривлечения и использования иностранной рабочей силы готовились толькопосле согласования работодателями вопроса о найме иностранныхработников с соответствующим отраслевым профсоюзом или советомфедерации омских профсоюзов. Всего за отчетный период квота на привлечение и использованиеиностранной рабочей силы выделена на 759 человек, в том числе на 334 -в строительстве. Основными поставщиками иностранной рабочей силыявляются Китай - 399 человек (52,6%) и Турция - 335 человек (44,1%). В течение истекшего года Администрация области стремиласьвыполнять соглашение о направлении не менее 40 процентов поступающихсобственных доходов и средств из федерального фонда финансовойподдержки субъектов Российской Федерации на погашение задолженности позаработной плате работников бюджетной сферы. С этой цельюпостановлением Губернатора Омской области от 11.10.99 N 433-п "Одополнительных мерах по мобилизации кассовых поступлений в областнойбюджет" в области отменены все формы взаимозачетов по задолженностиорганизаций по платежам в бюджет, а также приняты законы о введении натерритории Омской области налога с продаж и единого налога навременный доход для определенных видов деятельности, которые в 1999году поступили в бюджет в следующих суммах соответственно - 385,4 млн.рублей и 38,2 млн. рублей. В 1999 году задолженность по заработной плате работникамучреждений бюджетной сферы Омской области была сокращена с 5 месяцевна 01.01.99 до 1,5 месяцев на 01 января 2000 года. На 1 января 2000 года задолженность по заработной платеработников бюджетной сферы составила 1,5 месяца или в абсолютной сумме- 408,5 млн. рублей. Администрация области принимает меры по погашению указаннойзадолженности до 15 апреля 2000 года. В целях освобождения промышленных и сельскохозяйственныхтоваропроизводителей от несвойственных им функций по эксплуатациижилья и объектов коммунального хозяйства в области в 1998-1999 годах вмуниципальную и областную собственность передано 3509,0 тыс. кв.мведомственного жилищного фонда. При этом в муниципальную собственностьг. Омска от 58 ведомств передано 1748,8 тыс. кв.м жилищного фонда (АО"ОНПЗ" - 483,4 тыс. кв.м, ПО им. Баранова - 251,6 тыс. кв.м, Сибзавод- 45,0 тыс. кв.м, аэропорт - 52,8 тыс. кв.м, Иртышская РЭБ флота -35,6 тыс. кв.м, "Релеро" - 138,2 тыс. кв.м, ОАО "Омскагрегат" - 137,0тыс. кв.м и т.д.), районов области - 332,2 тыс. кв.м. В областнуюсобственность (на баланс ГП ЖКХ "Облжилкомхоз") передано 1428 тыс.кв.м жилья (ДУП "Сибком" - 450,5 тыс. кв.м, ГУП НПО "Иртыш" - 243,2тыс. кв.м, АК "Омскагропромстрой" - 373,4 тыс. кв.м, ОАО "Сатурн" -66,3 тыс. кв.м, ОАО "Электроточприбор" - 56,2 тыс. кв.м, ОАО"Омскгидропривод" - 48,0 тыс. кв.м, ЗАО "Тепличное" - 23,1 тыс. кв.м ит.д.). За 2 года в сельских районах области от акционерных обществпринято в муниципальную собственность 330,2 тыс. кв.м жилья (в т.ч.170,2 тыс. кв.м - в 1999 году). На баланс МП ЖКХ районов областипередано 110 котельных. В 1999 году принято постановление Главы Администрации(Губернатора) области от 18.03.99 N 95-п "О передаче ведомственногожилищного фонда в областную и муниципальную собственность", которымпредусмотрено завершить передачу ведомственного жилищного фонда вобластную и муниципальную собственность в 2001 году. Принимаемые от ведомств жилищно-коммунальные объекты находятся вкрайне неудовлетворительном состоянии, износ их составляет более 60процентов. Требуется незамедлительное выполнениеремонтно-восстановительных работ. Почти 70 процентов электрических,тепловых, водопроводных и канализационных сетей находятся вэксплуатации 30 и более лет, то есть срок службы их превышен в 3-3,5раза. В органах социальной защиты населения зарегистрировано в 1998 г.- 254,5, в 1999 г. - 356,2 тыс. чел. малообеспеченных граждан. Получили различные виды помощи в 1998 году - 162,4 тыс. чел. на8,3 млн. рублей, из них натурально-вещественную помощь получили 51,7тыс. чел. на 4 млн. рублей. В 1999 году социальную помощь получилиболее 260,0 тыс. чел. на общую сумму более 30,0 млн. рублей (с учетомгуманитарной помощи). Приоритетное право при оказании социальной поддержки сохраняетсяза семьями с несовершеннолетними детьми, семьями пенсионеров иинвалидов, на оказание помощи которым направлено более 98% общегообъема средств. Средний размер выплат в расчете на одного получателя в 1998 годусоставил 51 рубль. В 1999 году данный показатель увеличился в 1,5 разаи достиг 76 рублей. Большое внимание уделяется проведению благотворительных акций. За2 года благотворительную помощь получили более 226 тыс. человек,затрачено на проведение благотворительных акций более 4 млн. рублей. В 1998-99 годах в области функционировало 57 загородныхоздоровительных лагерей для детей и подростков, в которых за 2 годаотдохнули 86,7 тыс. детей (в том числе в 1999 году - 42,7 тыс. детей,из них в сельских районах - более 14,7 тыс. детей). Кроме того, 99,3 тыс. детей (в том числе более 53,6 тыс. детей в1999 году) посещали лагеря с дневным пребыванием. Всеми формами оздоровления и отдыха за 2 года было охвачено 233,2тыс. детей. Приоритетным направлением в работе было оздоровление детей изсоциально-уязвимых слоев населения. Так, только в 1999 году былооздоровлено более 2,8 тыс. детей-сирот, 1,4 тыс. опекаемых детей, 22,3тыс. детей из малообеспеченных семей, 29,7 тыс. детей работниковбюджетной сферы, 28,5 тыс. детей работников агропромышленногокомплекса. На мероприятия по проведению летней оздоровительной кампании всельских районах области за 1998-99 годы было профинансировано 7237тыс. рублей средств областного бюджета (в том числе 5599 тыс. рублей -в 1999 году). Через областные и районные средства массовой информации населениеобласти систематически информируется об экологической обстановке натерритории г. Омска и районов области, а также о проводимыхэкологических мероприятиях, способствующих снижению вреда,причиняемого здоровью работающих и населения области в результатехозяйственной деятельности. Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской областиот 11.02.99 N 40-п утверждены "Мероприятия по улучшению условий иохраны труда в Омской области на 1999-2000 годы". Предусмотренные квыполнению в 1999 году меры реализованы. В частности, проведенообластное совещание по вопросам охраны труда, принят и вступил в силуЗакон "Об охране труда в Омской области", организованы систематическаяучеба, оказание организационно-методической помощи и проверка знанийруководителей и специалистов предприятий и организаций. В течение 1998-1999 годов Сторонами социального партнерствапроводилась работа по дальнейшему развитию коллективно-договорногорегулирования социально-трудовых отношений. По итогам 1999 года кроме областного Соглашения заключены идействуют: - Соглашение между федерацией Омских профсоюзов, союзомтоваропроизводителей и работодателей, союзом предпринимателей иадминистрацией г. Омска о социальном партнерстве на 1988-1999 г.г.(постановление главы местного самоуправления от 25.06.98 г. N 186-п); - 22 территориальных Соглашений по социальному партнерству (в1998 г. - 21); - 19 отраслевых Соглашений на областном и городском уровнях (в1998 г. - 18). В настоящее время действует трехсторонняя комиссия в городе Омскеи в Ленинском округе города, а также в 31 районах области. В течение 1998-1999 годов проведено 9 заседаний областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.Рассмотрено 50 вопросов и принято 137 решений. Число коллективных договоров, заключенных в организациях областиза последние 2 года, остается примерно на одном уровне: в 1998 годузаключен 1901 коллективный договор, в 1999 году - 1883. Из 4009 организаций, находящихся на профобслуживании,коллективные договоры заключены только в 1551, пролонгировано в 939организациях. С целью оказания содействия органам местного самоуправления ввопросе заключения территориальных (районных) соглашений комитетомтруда и занятости населения Администрации области организовано ипроведено 19 обучающих семинаров в районах области с главами сельскихадминистраций, руководителями организаций и профсоюзным активом натему: "Коллективный договор, как инструмент регулированиясоциально-трудовых отношений на территориальном уровне. Комитетом труда и занятости населения Администрации областисовместно с представителями работодателей и профсоюзов проводитсяработа по урегулированию коллективных трудовых споров. В соответствиис постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской областиподготовлен и утвержден на заседании областной трехсторонней комиссиисписок посредников и трудовых арбитров для урегулирования коллективныхтрудовых споров, возникающих на территории города в количестве 82человек. Проведены совещания со специалистами по труду управленийтруда и занятости районов области по проведению примирительныхмероприятий при возникновении конфликтных ситуаций в организацияхгорода и области. В средствах массовой информации сельских районов публиковалисьстатьи по разъяснению основных положений Закона в целях предотвращенияпроведения незаконных акций протеста. За 1999 год управлением по труду зарегистрировано 3 коллективныхтрудовых спора, в которых приняло участие 678 человек, в 1998 годузарегистрировано 4 - при участии 1110 человек. Координатор комиссии, первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области В.А.Третьяков Координаторы Сторон от Администрации области заместитель Главы Администрации (Губернатора) области А.М.Луппов от федерации омских профсоюзов председатель совета федерации омских профсоюзов В.Н.Николаев от работодателей председатель совета союза товаропроизводителей и работодателей Омской области А.К.Грезин