Постановление Главы администрации Омской области от 03.09.1999 № 387-п
Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности по оптовой реализации минеральной и природной питьевой воды
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 25.01.2002 г. N 32 от 3 сентября 1999 года N 387-п г.Омск Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности по оптовой реализации минеральной и природной питьевой воды В развитие Федерального закона от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности" и на основанииДоговора о разграничении предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Омской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о лицензированиидеятельности по оптовой реализации минеральной и природной питьевойводы. 2. Информационному комитету Администрации области (Секретов А.А.)опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. И.о. Главы Администрации (Губернатора) области В.А.Третьяков Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 3 сентября 1999 г. N 387-п ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по оптовой реализации минеральной и природной питьевой воды 1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 25сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности" определяет порядок лицензирования оптовой реализацииминеральной и природной питьевой воды, осуществляемой юридическимилицами независимо от организационно-правовой формы (далееорганизациями), а также индивидуальными предпринимателями. 2. Для целей настоящего Положения используются следующие основныепонятия: - лицензия - разрешение (право) на осуществление оптовойреализации минеральной и природной питьевой воды на определенномобъекте при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий,выданное органом по лицензированию организации или индивидуальномупредпринимателю; - лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий,переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий,приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующегооргана за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий; - лицензиат - организация или индивидуальный предприниматель,имеющие лицензию на оптовую реализацию минеральной и природнойпитьевой воды; - соискатель лицензии - организация или индивидуальныйпредприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением овыдаче лицензии; - объект - производство, склад, магазин, другие здания исооружения, в которых осуществляется оптовая реализация минеральной иприродной питьевой воды; - воды минеральные: воды минеральные питьевые столовые, воды минеральные лечебно-столовые закавказской группы, воды минеральные лечебно-столовые без закавказской группы, воды минеральные лечебные, воды минеральные искусственно-минерализованные (т.е. изконцентратов), воды минеральные ароматизированные; - воды природные питьевые: воды природные очищенные питьевые, воды природные очищенные газированные питьевые, воды питьевые очищенные газированные ароматизированные, воды питьевые очищенные, воды питьевые очищенные газированные; - оптовая реализация минеральной и природной питьевой воды -часть внутренней торговли между предпринимательскими структурами сцелью конечной реализации продукции через розничную торговлю. Обязательными условиями оптовой реализации минеральной иприродной питьевой воды являются: - наличие лицензий у всех участников (сторон) данныхправоотношений за исключением предпринимательских структур,занимающихся только розничной реализацией; - подтверждение сделки купли-продажи минеральной и природнойпитьевой воды товаросопроводительными документами с указаниемассортимента, количества, отпускной цены и сертификата на каждуюпартию продукции. 3. Органом по лицензированию оптовой реализации минеральной иприродной питьевой воды является лицензионная палата АдминистрацииОмской области (далее - лицензирующий орган). Лицензии, выданные лицензирующим органом, действуют на территорииОмской области для объектов, указанных в документах, подтверждающихналичие лицензий (далее - бланк лицензии). 4. Лицензирующий орган осуществляет: - лицензирование деятельности по оптовой реализации минеральной иприродной питьевой воды; - регистрацию лицензий, выданных на территории иных субъектовРоссийской Федерации; - формирование и ведение реестра выданных, зарегистрированных,переоформленных, приостановленных и аннулированных лицензий; - обобщение сведений контролирующих органов о нарушенияхлицензиатами лицензионных требований и условий и принятых мерах; - иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Омской области. 5. Руководители и должностные лица лицензионной палаты всоответствии с действующим законодательством несут ответственность занарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядкалицензирования. 6. Соискатель лицензии должен: - пройти соответствующую государственную регистрацию; - встать на учет в налоговом органе; - иметь разрешение органа местного самоуправления о местедислокации объекта деятельности; - иметь соответствующие помещения и оборудование для хранения иреализации минеральной и природной питьевой воды, отвечающиесанитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам; - внести плату за рассмотрение заявления в сумме трехкратногоминимального размера оплаты труда, установленного федеральным закономна день подачи заявления. 7. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица,места его нахождения, банковских реквизитов - для юридического лица,фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кемвыдан), места жительства - для индивидуального предпринимателя,лицензируемого вида деятельности, срока, в течение которого будетосуществляться указанный вид деятельности, места расположения объектовдеятельности; б) копии учредительных документов и (или) копию свидетельства огосударственной регистрации лицензиата в качестве юридического лицаили индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов вслучае, если копии не заверены нотариусом); в) справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговоморгане; г) копию информационного письма областного комитетагосударственной статистики о постановке соискателя лицензии настатистический учет, д) данные о квалификационном составе руководителей испециалистов; е) характеристику объекта (ов), на котором (ых) будетосуществляться оптовая реализация минеральной и природной питьевойводы; ж) заключение госсанэпиднадзора и противопожарной службы осоответствии объектов действующим нормам и правилам*; з) договор на арендуемое помещение; и) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платыза рассмотрение заявления. ———————————————————————————————— * Примечание. Документы по пунктам д), е), ж) не представляютсяпри наличии сертификата на оказание услуг торговли. 8. Требовать от соискателя лицензии представления иных документовне допускается. Все документы, представленные в лицензионную палату, принимаютсяпо описи, копия которой вручается заявителю с отметкой о дате приемадокументов. За предоставление недостоверных или искаженных сведенийсоискатель лицензии несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Омской области. 9. До принятия решения о выдаче лицензии лицензирующий органпроводит экспертизу представленных материалов с оценкой их полноты идостоверности, экспертизу пригодности объектов для осуществлениядеятельности и определяет условия действия лицензии (лицензионныетребования и условия). Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается всрок, не превышающий тридцати дней со дня приема заявления отсоискателя лицензии со всеми необходимыми документами, и в течениетрех дней после принятия соответствующего решения лицензирующий органуведомляет об этом соискателя лицензии. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателюв письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, суммы исрока оплаты лицензионного сбора. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается)соискателю в письменной форме с указанием причин отказа. 10. Выдача бланка лицензии проводится лицензионной палатой втечение трех дней после представления лицензиатом подлинногодокумента, подтверждающего оплату лицензионного сбора, с отметкойбанка о перечислении средств. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в суммедесятикратного минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на дату подачи заявления. 11. В бланке лицензии (или в приложении к лицензии) указываются: - наименование органа, выдавшего лицензию; - для юридических лиц - наименование и место нахождения; - для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество,паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства; - вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия,место его осуществления; - срок действия лицензии; - регистрационный номер лицензии; - дата выдачи лицензии; - лицензионные условия; - идентификационный номер налогоплательщика; - вид минеральной и питьевой воды. 12. Лицензия выдается на три года, срок действия может бытьпродлен по заявлению в порядке, установленном для ее получения.Лицензия может выдаваться на срок менее чем три года только позаявлению лица, обратившегося за ее получением. Бланк лицензии подписывается председателем лицензионной палатыили лицом, его замещающим, и заверяется печатью этого органа. Передача лицензии другому лицу запрещается. Ее действие нераспространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместнос лицензиатом, в том числе по договору простого товарищества. 13. В случае осуществления оптовой реализации минеральной иприродной питьевой воды на территории иных субъектов РоссийскойФедерации лицензиат обязан зарегистрировать лицензию в лицензирующеморгане соответствующего субъекта РФ. 14. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации; - несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям иусловиям. 15. Основанием для отказа в продлении лицензии наряду спричинами, указанными в п. 14 может являться нарушение лицензионныхусловий и требований, зафиксированных по ранее действовавшей лицензии. 16. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, отказлицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие. При обжаловании в административном порядке соискателем лицензииотказа лицензирующего органа в выдаче лицензии, соискатель лицензииимеет право требовать проведения независимой экспертизы. Состав независимой экспертизы предлагается соискателем лицензии исогласовывается с лицензирующим органом. Формирование независимой экспертизы и ее работа должны бытьпроведены в течение пятнадцати дней после принятия лицензирующиморганом решения об отказе в выдаче лицензии. Оплата независимой экспертизы осуществляется соискателемлицензии. Рассмотрение материалов независимой экспертизы и принятиесоответствующего решения о возможности выдачи лицензии проводитсялицензирующим органом (при необходимости с привлечениемзаинтересованных лиц) не позднее семи дней после получения экспертногозаключения. 17. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения, изменения фамилии, имени,отчества или места жительства индивидуального предпринимателя,изменения дислокации объекта, лицензиат обязан в пятнадцатидневныйсрок подать заявление о переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии с приложением соответствующих документов, содержащихуказанные сведения. Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном дляее получения с оплатой сбора в сумме одной десятой минимальногоразмера оплаты труда, установленного Федеральным законом на деньподачи заявления. До переоформления лицензии лицензиат может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии. 18. Лицензиат при осуществлении деятельности по оптовойреализации минеральной и природной питьевой воды обязан: - соблюдать законодательство Российской Федерации и Омскойобласти; - соблюдать экологические, санитарно-гигиенические,противопожарные нормы и правила; - обеспечивать выполнение лицензионных требований, указанных внастоящем Положении, в бланке лицензии (или в приложении к лицензии); - обеспечивать условия для проведения лицензирующим и другимиорганами контроля проверок, в том числе представлять необходимуюдокументацию; - представлять в установленный срок лицензирующему органузаявление о переоформлении лицензии; - не приобретать для последующей реализации минеральную иприродную питьевую воду у поставщиков, не имеющих соответствующихлицензий; - не поставлять для последующей реализации минеральную иприродную питьевую воду оптовым потребителям, не имеющимсоответствующих лицензий; - выполнять в установленные сроки предписания и (или)распоряжения государственных надзорных и контрольных органов,лицензирующего органа; - сопровождать каждую партию минеральной и природной питьевойводы товаросопроводительными документами согласно НТД, в т.ч. суказанием в них ассортимента, количества и сертификатов соответствия. 19. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий осуществляется государственными надзорными и контрольнымиорганами, лицензирующим органом в пределах их компетенции. 20. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право: - проводить проверки деятельности лицензиатов на предметсоответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионнымтребованиям и условиям; - запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения исправки по вопросам, возникающим при проведении проверок; - составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) суказанием конкретных нарушений; - выносить предписания, обязывающие лицензиата устранитьвыявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений; - выносить предупреждение лицензиату; - осуществлять иные, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Омской области, действия. 21. Государственные надзорные и контрольные органы, органыместного самоуправления, а также иные органы государственной власти впределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионныхтребований и условий обязаны сообщить лицензирующему органу овыявленных нарушениях и принятых мерах. Лицензирующий орган, как правило, должен осуществлять проверкудеятельности лицензиата не реже одного раза в год с привлечением, принеобходимости, государственных органов контроля и надзора. 22. Действие лицензии может быть приостановлено решениемлицензирующего органа на основании материалов, представленныхорганами, осуществляющими надзор и контроль за соблюдением лицензиатомлицензионных требований и условий, а также по инициативелицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях: - невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа обустранении нарушений условий действия лицензии; - непредставления в установленный срок заявления о переоформлениилицензии. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышатьшести месяцев. В случае, если в указанный срок заявитель не устранилуказанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в судс заявлением об аннулировании лицензии. После получения от организации (индивидуального предпринимателя)заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собойприостановление действия лицензии, лицензирующий орган,приостановивший действие лицензии, обязан в срок не более двадцатидней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе ввозобновлении ее действия. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действиялицензии может быть обжаловано в суд. 23. Действие лицензии может быть прекращено (аннулированалицензия) на основании заявления лицензиата или при неуплате вустановленный срок лицензионного сбора. 24. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной вслучае несвоевременной уплаты лицензиатом лицензионного сбора, либо смомента прекращения действия свидетельства о государственнойрегистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя,ликвидации юридического лица; прекращения его деятельности врезультате реорганизации, за исключением его преобразования. 25. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа или органа государственной власти всоответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензионная палата вправеприостановить действие указанной лицензии на период до вступления взаконную силу решения суда. Основанием для подачи заявления в суд для рассмотрения вопроса обаннулировании лицензии могут являться: - признание в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке недействительности факта государственной регистрациииндивидуального предпринимателя или юридического лица; - обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; - невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; - повторное приостановление действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного года; - непредставление лицензирующему органу возможности провестиобследование и контрольную проверку на соответствие лицензионнымтребованиям и условиям; - незаконность решения о выдаче лицензии. 26. Решение о приостановлении действия лицензии, или онаправлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводитсялицензирующим органом до лицензиата в письменной форме смотивированным обоснованием не позднее, чем через три дня со дняпринятия решения. 27. Лицензионная палата Администрации области ведет реестрвыданных, приостановленных и аннулированных лицензий. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытойдля ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправеполучать за плату имеющуюся в реестре информацию. Плата запредоставление указанной информации определяется по калькуляциисогласно затратам лицензирующего органа на ее подготовку иизготовление. Лицензирующий орган предоставляет информацию из реестра лицензииорганам государственной власти и органам местного самоуправлениябесплатно. Срок предоставления информации из реестра лицензий не можетпревышать трех дней с даты подачи соответствующего заявления. 28. Настоящее Временное положение действует до утвержденияПравительством Российской Федерации Положения о порядке лицензированиядеятельности по оптовой реализации минеральной и природной питьевойводы.