Постановление Главы администрации Омской области от 11.05.1999 № 183-п
О соглашении между Администрацией Омской области и Омским областным Союзом потребительских обществ и союзов на 1999 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 25.01.2002 г. N 32 от 11 мая 1999 года N 183-п г.Омск О соглашении между Администрацией Омской области и Омским областным Союзом потребительских обществ и союзов на 1999 год В целях повышения роли потребительской кооперации области вобеспечении сельского населения продовольствием и расширением еедеятельности по закупу излишков сельскохозяйственной продукции и сырьяв крестьянских (фермерских) и личных хозяйствах граждан, увеличенияпереработки закупаемой продукции, улучшения торгового и бытовогообслуживания сельского населения, увеличения числа пайщиков,осуществляя взаимоотношения с потребительской кооперацией всоответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 19.06.92 N3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, ихсоюзах) в Российской Федерации" и во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 07.01.99 N 24 "О повышении ролипотребительской кооперации в обеспечении населения продовольствием",ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Усилить меры государственной поддержки организациям,зарегистрированным в соответствии с законодательством опотребительской кооперации и входящим в систему Омского областногоСоюза потребительских обществ и союзов (далее - облпотребсоюз),обеспечивающим сельское население товарами первой необходимости иуслугами. 2. Одобрить прилагаемое соглашение "О взаимоотношениях междуАдминистрацией Омской области и Омским областным Союзомпотребительских обществ и союзов на 1999 год" (далее - соглашение) ипоручить заместителю Главы Администрации (Губернатора) области ВдовинуЕ.М. подписать указанное соглашение. 3. Внести на рассмотрение Законодательного Собрания Омскойобласти прилагаемый проект закона Омской области "О внесениидополнений в Закон Омской области "Об установлении ставки налога наимущество юридических лиц". Представление проекта закона на заседании ЗаконодательногоСобрания Омской области поручить заместителю Главы Администрации(Губернатора) области Вдовину Е.М. 4. Просить государственную налоговую инспекцию по Омской области(Погребняк В.М.) рассмотреть вопрос о предоставлении организациям,зарегистрированным в соответствии с законодательством опотребительской кооперации и входящим в систему облпотребсоюза,отсрочки на шесть месяцев по уплате штрафов, сложившихся на 1 апреля1999 года и начисленных за просрочку платежей по налогу на имуществоюридических лиц в части, зачисляемой в областной бюджет. 5. Комитету финансов и контроля Администрации области (ФроловаН.К.): - выделять в 1999 году из областного бюджета районнымпотребительским обществам и союзам (далее - райпо) беспроцентныекраткосрочные ссуды (сроком на 1-3 месяца) для закупки мяса, зерна,молока и молокопродуктов у населения, по согласованию соблпотребсоюзом, общим объемом до двух миллионов рублей, в течениебюджетного года, под гарантии органов местного самоуправления районовобласти, на договорной основе, за счет средств, предусмотренных постатье 5.2.4 "Закуп сельскохозяйственной продукции у населения"приложения 1 к Закону Омской области "Об областном бюджете на 1999год"; - предоставить организациям, зарегистрированным в соответствии сзаконодательством о потребительской кооперации и входящим в системуоблпотребсоюза, беспроцентную отсрочку на шесть месяцев по уплатенедоимки, сложившейся на 1 апреля 1999 года, по налогу на имуществоюридических лиц в части, зачисляемой в областной бюджет. 6. Предложить региональной энергетической комиссии (Луппов А.М.)установить организациям, зарегистрированным в соответствии сзаконодательством о потребительской кооперации и входящим в системуоблпотребсоюза, осуществляющим переработку сельскохозяйственнойпродукции, хлебопечение и оказание услуг в сфере общественного питанияльготный тариф на электроэнергию в размере, установленном длясельскохозяйственных товарных производителей. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления районов области: - рассмотреть вопрос о заключении в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19.06.92 N 3085-1 "О потребительскойкооперации (потребительских обществах, их союзах) в РоссийскойФедерации" аналогичных соглашений о взаимоотношениях с райпо. При заключении аналогичных соглашений максимально предусмотретьреализацию мер государственной поддержки потребительской кооперации,указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от24.01.94 N 24 "Вопросы потребительской кооперации РоссийскойФедерации", а также других мер помощи; - рассмотреть вопрос о предоставлении райпо беспроцентнойотсрочки на шесть месяцев по уплате недоимки, сложившейся на 1 апреля1999 года, по налогу на имущество юридических лиц в части, зачисляемойв местный бюджет; - обратиться с просьбой в государственные налоговые инспекциигородов и районов Омской области рассмотреть вопрос о предоставлениирайпо отсрочки на шесть месяцев по уплате штрафов, сложившихся на 1апреля 1999 года и начисленных за просрочку платежей по налогу наимущество юридических лиц Омской области в части, зачисляемой вместные бюджеты. 8. Информационному комитету Администрации области (Секретов А.А.)опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области Вдовина Е.М. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев СОГЛАШЕНИЕ о взаимоотношениях между Администрацией Омской области и Омским областным Союзом потребительских обществ и союзов на 1999 год Администрация Омской области, в лице заместителя ГлавыАдминистрации (Губернатора) Омской области Вдовина Е.М., действующегона основании Устава Омской области, и Омский областной Союзпотребительских обществ и союзов (далее - облпотребсоюз), в лицеПредседателя Совета облпотребсоюза Шваба А.Я., действующего наосновании постановления Совета облпотребсоюза от 24.03.99 протокол N 2пункт 1, заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) онижеследующем: 1. Облпотребсоюз обязуется в 1999 году: довести собственный розничный товарооборот (в сопоставимых ценах)в районах области до 290 млн. рублей, оказать платных услуг населениюна 1,2 млн. рублей; произвести на собственных предприятиях продовольственных ипромышленных товаров: - хлеба и хлебобулочных изделий 15800 тн - колбасных изделий 612 тн - кондитерских изделий 1950 тн - макаронных изделий 570 тн - безалкогольных напитков 15 тыс. дал - переработать рыбы 84 тн - пива 164 тыс. дал - валяной обуви 30 тыс. пар - меховых и овчинно-шубных изделий 1465 тыс. руб. - швейных изделий 280 тыс. руб. обеспечить в торговых организациях облпотребсоюза ежедневноеналичие и продажу товаров первой необходимости согласно приложению кСоглашению, являющегося его неотъемлемой частью; заготовить сельскохозяйственной продукции и сырья в крестьянских(фермерских) и личных хозяйствах граждан: - мяса (в убойном весе) 2000 тн - зерна 1800 тн - дикорастущих плодов и ягод 5 тн - кожсырья (мелкого и крупного) 23 тыс. шт. - шерсти 20 тн - молока и молокопродуктов 2000 тн развивать материально-техническую базу облпотребсоюза за счетмаксимального привлечения собственных финансовых источников, заемных,а также других финансовых средств; увеличить количество пайщиков на 3000 человек за счеткооперирования населения и восстановления нарушенных прав пайщиков; провести реорганизацию районных потребительских обществ всоответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и ЗакономРоссийской Федерации от 19.06.92 N 3085-1 "О потребительскойкооперации (потребительских обществах, их союзах) в РоссийскойФедерации"; принять участие в поставках товаров, работ и услуг по обеспечениюобластного государственного заказа в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством Российской Федерации ипостановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 29.12.98 N496-п "Об областном государственном заказе и оперативном резервеОмской области"; заключить договора с районными потребительскими обществами исоюзами (далее - райпо) на исполнение обязательств облпотребсоюза понастоящему Соглашению; представлять в экономический комитет Администрации областиежеквартально, не позднее 5 числа следующего за отчетным кварталоммесяца, сводный отчет об исполнении обязательств Соглашения, в разрезеотчетов райпо, подтвержденных органами местного самоуправления районовобласти, для получения права на налоговые льготы. 2. Администрация Омской области принимает на себя следующиеобязательства: внести на рассмотрение в Законодательное Собрание Омской областипроект закона Омской области "О внесении дополнений в Закон Омскойобласти "Об установлении ставки налога на имущество юридических лиц"(об освобождении организаций, зарегистрированных в соответствии сзаконом о потребительской кооперации и входящих в системуоблпотребсоюза, осуществляющих заготовительную, производственную,торговую, деятельность и общественное питание, при условииосуществления данных видов деятельности в общем объеме реализациипродукции (работ и услуг) не менее 70 процентов); предоставить организациям, зарегистрированным в соответствии сзаконом о потребительской кооперации и входящим в системуоблпотребсоюза, беспроцентную отсрочку на шесть месяцев по уплатенедоимки, сложившейся на 1 апреля 1999 года, по налогу на имуществоюридических лиц в части, зачисляемой в областной бюджет; просить государственную налоговую инспекцию по Омской областирассмотреть вопрос о предоставлении организациям, зарегистрированным всоответствии с законом о потребительской кооперации и входящим всистему облпотребсоюза, отсрочку по уплате штрафов, сложившихся на 1апреля 1999 года, на шесть месяцев, начисленным за просрочку платежейпо налогу на имущество юридических лиц в части, зачисляемой вобластной бюджет; предложить региональной энергетической комиссии (Луппов А.М.)установить организациям, зарегистрированным в соответствии с законом опотребительской кооперации и входящим в систему облпотребсоюза,осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции,хлебопечение и общественное питание льготный тариф на электроэнергиюна уровне сельскохозяйственных товарных производителей; привлекать организации, зарегистрированные в соответствии сзаконом о потребительской кооперации и входящие в системуоблпотребсоюза, к закупкам сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Омскойобласти; выделять райпо беспроцентные, краткосрочные ссуды (на 1-3 месяца)для закупа мяса, зерна, молока и молокопродуктов у населения, посогласованию с облпотребсоюзом, общим объемом до двух миллионоврублей, в течение бюджетного года, под гарантии органов местногосамоуправления районов области, на договорной основе, за счет средств,предусмотренных Законом Омской области "Об областном бюджете на 1999год" по статье 5.2.4. "Закуп сельскохозяйственной продукции унаселения"; привлекать облпотребсоюз к участию в создании оптовыхпродовольственных рынков, используя его материально-техническую базу испециалистов. 3. На основании представленных облпотребсоюзом сводных отчетовэкономический комитет Администрации области контролирует исполнениеобязательств Соглашения и не позднее 10 числа следующего месяца заотчетным кварталом подтверждает Государственной налоговой инспекции поОмской области перечень организаций, зарегистрированных в соответствиис законом о потребительской кооперации и входящих в системуоблпотребсоюза, имеющих право на налоговые льготы за прошедшийквартал. 4. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписанияобеими сторонами и действует до 31 декабря 1999 года. По согласованиюсторон, в настоящее Соглашение могут вноситься изменения. За Администрацию За Омский областной Союз Омской области потребительских обществ и союзов _________________ ________________ Е.М.Вдовин А.Я.Шваб "__" __________ 1999 г. "__" __________ 1999 г. Приложение к Соглашению о взаимоотношениях между Администрацией Омской области и Омским областным союзом потребительских обществ и союзов на 1999 год ПЕРЕЧЕНЬ товаров первой необходимости для ежедневной обязательной реализации в магазинах потребительских обществ и союзов Омской области 1. Хлеб 2. Соль 3. Сахар 4. Крупа (не менее 3-х наименований) 5. Макаронные изделия (не менее 3-х наименований) 6. Чай 7. Масло растительное 8. Кондитерские изделия 9. Яйцо 10. Табачные изделия 11. Спички 12. Моющие средства 13. Одежда и белье (женская и мужская) 14. Обувь (детская и взрослая) 15. Чулочно-носочные изделия (детские и взрослые) 16. Посуда (стеклянная, металлическая, стальная, эмалированная) 17. Предметы санитарии и гигиены 18. Канцелярские и школьно-письменные принадлежности (карандаши,ручки, тетради, стержни, линейки, клей) 19. Электротовары (электрические лампочки - 2 наименования,выключатели) 20. Мыло хозяйственное 21. Мыло туалетное Проект ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении дополнений в Закон Омской области "Об установлении ставки налога на имущество юридических лиц Омской области" Статья 1. Внести в Закон Омской области "Об установлении ставкиналога на имущество юридических лиц Омской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области, 1995, N 3, ст. 66, 1995, N4, ст. 91, 1997, N 2 (12), ст. 408, 1998, N 1, ст. 575) следующиедополнения: Статью 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Освободить от уплаты налога на имущество, в части зачисляемойв областной бюджет, организации, зарегистрированные в соответствии сзаконодательством о потребительской кооперации и входящие в системуОмского областного Союза потребительских обществ и союзов,осуществляющие заготовительную, производственную, торговуюдеятельность и оказание услуг в сфере общественного питания(стационарная сеть) в районах Омской области, при условии, что выручкаот указанных видов деятельности в общем объеме реализации продукции(работ и услуг) составляет не менее 70 процентов". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1999 года идействует до 1 января 2000 года. Глава Администрации (Губернатор) Омской области Л.К.Полежаев "__" _________ 1999 г. г. Омск N _____ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Омской области "О внесении дополнений в Закон Омской области "Об установлении ставки налога на имущество юридических лиц Омской области" Необходимость принятия Закона Омской области "О внесениидополнений в Закон Омской области "Об установлении ставки налога наимущество юридических лиц Омской области" обусловлено резкимухудшением положения по обеспечению сельского населения товарамипервой необходимости, сокращением объемов закупок сельскохозяйственныхпродуктов, снижением объемов производства продовольственных и другихтоваров народного потребления. Основными поставщиками товаров первой необходимости,сельскохозяйственных продуктов и других товаров народного потребленияи заготовителями излишков сельхозпродукции у населения в сельскойместности являются организации, зарегистрированные в соответствии сзаконом о потребительской кооперации и входящие в систему Омскогообластного Союза потребительских обществ и союзов (далее по тексту -райпо). Имеются объективные причины, оказывающие негативное воздействиена потребительский рынок сельской местности и кризисное состояниесистемы потребительской кооперации: райпо вынуждены обеспечиватьтоварами первой необходимости сельское население, платежеспособностькоторого на 60-70 % ниже, чем городского, отсюда низкая покупательнаяспособность и соответственно низкий товарооборот (к 1997 году, всопоставимых ценах, составил 53,1%), из 1672 розничных торговыхпредприятий, обслуживающих сельское население - 1340 работаютубыточно, во многих селах товары выдаются без денег, под запись вдолговую книгу (за 1998 год убытки от торговой деятельности составили33,6 млн. рублей); райпо несет убытки по доставке товаров первой необходимости вотдаленные и труднодоступные местности из-за высоких транспортныхрасходов (за 1998 год они составили 6,2 млн. рублей); слабое развитие заготовительной деятельности, из-за введенияналога на добавленную стоимость со всей закупочной цены, что ставитоблпотребсоюз в неравное положение по сравнению с иными заготовителями(убытки за 1998 год от данного вида деятельности составили 5 млн.рублей); райпо обременены большими основными средствами и не эффективными,в настоящее время, из-за низкой платежеспособности сельскогонаселения, вынужден платить крупные налоги на имущество (на его долюприходится в среднем 90 % основных средств, расположенных в сельскойместности, в 1998 году начислено 4,142 млн. рублей, уплачено 2 млн.рублей, штрафы и пени составили 2,5 млн. рублей). И как следствие: во многих удаленных и труднодоступных местностях резко ухудшилосьобеспечение населения товарами первой необходимости и услугами(розничная торговая сеть потребительской кооперации за 1996-98 годыуменьшилась на 353 магазина, из них в сельской местности на 295); практически свернуты закупки сельскохозяйственных продуктов вличных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, врезультате широкое распространение приобрела скупкасельскохозяйственной продукции у населения перекупщиками (объемызаготовок в 1998 году снизились на 27 %); снизилось производство продовольственных и других товаровнародного потребления из заготавливаемого сырья на кооперативныхпредприятиях; практически прекратили свою деятельность организацииобщественного питания. Объем налоговых поступлений от райпо по налогу на имущество за1998 год составил 4,142 млн. рублей. Таким образом снижение налоговыхпоступлений, при освобождении райпо от налогов на имущество, составит4,142 млн. рублей, что составляет 0,22 процента от планируемыхпоступлений по данному налогу. Целью предлагаемого законопроекта является сохранение и развитиесистемы потребительской кооперации для улучшения торговогообслуживания, в первую очередь, товарами первой необходимостисельского населения, восстановления заготовительной деятельностисельскохозяйственных продуктов и сырья, увеличения переработки этойпродукции, сохранение и создание новых рабочих мест, что в целомстабилизирует потребительский рынок сельской местности. СПИСОК лиц и организаций, являющихся разработчиками проекта закона Омской области "О внесении дополнений в Закон Омской области "Об установлении ставки налога на имущество юридических лиц Омской области" Первый заместитель председателя экономического комитета Администрации области А.И.Соловьева Заместитель председателя экономического комитета Администрации области С.В.Евсеенко