Постановление Главы администрации Омской области от 24.03.1999 № 102-п
О Комплексном плане мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Омской области на 1999-2000 годы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 1999 года N 102-п г.Омск О Комплексном плане мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Омской области на 1999-2000 годы В целях дальнейшего укрепления пожарной безопасности в городах инаселенных пунктах области, защиты жизни и здоровья гражданПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Комплексный план мероприятий по обеспечению пожарнойбезопасности в Омской области на 1999-2000 годы (далее - Комплексныйплан) утвердить (прилагается). 2. Экономическому комитету (Вдовин Е.М.), комитету финансов иконтроля (Фролова Н.К.) Администрации области: при разработке прогноза социально-экономического развития областии проекта областного бюджета на соответствующий год предусматриватьвыделение финансовых средств для реализации мероприятий Комплексногоплана; обеспечивать финансирование мероприятий Комплексного плана,осуществляемых за счет средств областного бюджета, в пределахассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления: в месячный срок рассмотреть на расширенных заседаниях вопросыобеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектахагропромышленного комплекса, оказать содействие в организациидеятельности добровольных пожарных объединений пожарной охраны; разработать и утвердить местные планы мероприятий по обеспечениюпожарной безопасности на 1999-2000 годы; предусмотреть меры осуществления в пределах своей компетенцииэкономического и социального стимулирования обеспечения пожарнойбезопасности. 4. Управлению государственной противопожарной службы УВДАдминистрации области (Луконенко Г.Ф.) усилить контроль за соблюдениемтребований Федерального закона "О пожарной безопасности" всемируководителями организаций независимо от организационно-правовых форми форм собственности. 5. Признать утратившим силу постановление Главы АдминистрацииОмской области от 14.06.94 N 279-п "Об обеспечении пожарнойбезопасности в области, укреплении материально-технической базыпожарной охраны и социальной защите личного состава". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации (Губернатора) областиТретьякова В.А. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Утвержден Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 24 марта 1999 г. N 102-п КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Омской области на 1999-2000 годы ПАСПОРТ Комплексного плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Омской области на 1999-2000 годыНаименование Плана - Обеспечение пожарной безопасности в Омской области на 1999-2000 годыОснование для разработки - Постановление ПравительстваПлана Российской Федерации от 5 сентября 1998 года N 1044 "О Федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года"Основной заказчик - управление Государственнойи разработчик Плана противопожарной службы УВД Администрации Омской областиЦели и задачи Плана - обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в городах и населенных пунктах области, защита жизни и здоровья граждан, укрепление материально-технической базы пожарной охраны и противопожарных формирований, реализация Федерального закона "О пожарной безопасности"Сроки и этапы - 1999 - 2000 годы: 1 этап - 1999 годреализации Плана II этап - 2000 годПеречень основных - формирование нормативно-правовоймероприятий Плана базы в сфере пожарной безопасности, совершенствование противопожарной пропаганды и мер по предупреждению и тушению пожаров; кадровое и материально-техническое обеспечение подразделений пожарной охраныИсполнители основных - комитеты и управления Администрациимероприятий Плана области, управление Государственной противопожарной службы УВД Администрации Омской области и его подразделения, органы местного самоуправленияОбъемы и источники - общий объем финансированияфинансирования мероприятий, предусмотренных ПланомПлана (в ценах 1998 года) составляет 37 116 359 рублей. Мероприятия Плана финансируются за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образованийОжидаемые результаты - уменьшение гибели и травматизмареализации Плана людей при пожарах, снижение материальных потерь от огня в среднем на 5 - 8% , урегулирование общественных отношений в сфере пожарной безопасностиОрганизация контроля за - контроль за реализацией Планареализацией Плана осуществляют комитет по безопасности и управление внутренних дел Администрации Омской области. Исполнители, обозначенные в графе "исполнители" первыми, в целях обеспечения выполнения мероприятий могут создавать межведомственные рабочие группы, организуют и контролируют их работу. О выполнении (невыполнении с указанием причин) мероприятий представляют информацию в комитет по безопасности за 10 дней до окончания срока исполнения. При необходимости комитет по безопасности вносит предложения об отчетах исполнителей о ходе выполнения Плана на заседании коллегии Администрации Сущность проблемы и обоснование необходимости ее решения Состояние пожарной безопасности в области вызывает серьезныетревогу и опасения. Реализация ранее принятой областной программы по борьбе спожарами и противопожарной защите населенных пунктов области на1994-1998 годы позволила частично решить вопросы кадрового иматериально-технического обеспечения подразделений пожарной охраны. Однако недостаточность средств, выделяемых в последнее время наосуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкаятехническая оснащенность подразделений пожарной охраны не позволяютболее эффективно вести предупредительно-профилактическую работу иборьбу с пожарами. Анализ оперативной обстановки показывает, что количество пожаров,зарегистрированных в 1997 году, увеличилось по сравнению с 1996 годомна 5%, материальные потери на 45%, на 3% увеличилось число погибшихлюдей. Эти негативные тенденции продолжают сохраняться и в текущемгоду. Сложившееся положение с пожарами обусловлено прежде всегоухудшением материально-технического обеспечения подразделений пожарнойохраны, сокращением численности личного состава пожарной охраны наряде промышленных предприятий г. Омска (ОАО "Сатурн", ГУП ОмПО"Иртыш", частично сократили материально-техническое обеспечение ОМПим. Баранова, ГУП ПО "Завод транспортного машиностроения", АООТ"Каучук" и др.). Крайне тяжелая обстановка с пожарами сложилась в районах сельскойместности, где многие акционерные общества, совхозы и колхозы в силуопределенных причин оказались не в состоянии содержать добровольныепожарные дружины и поддерживать в рабочем состоянии пожарную технику. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы спожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действияорганов исполнительной власти и местного самоуправления, организаций. Настоящий Комплексный план разработан в соответствии сФедеральным законом "О пожарной безопасности", постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.09.98 N 1044 "О Федеральнойцелевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на периоддо 2000 года" исходя из задач, стоящих перед исполнительными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления пообеспечению пожарной безопасности на территории Омской области. Основные цели и задачи Комплексного плана Основными целями Плана являются: - создание условий для обеспечения пожарной безопасности натерритории области; - уменьшение человеческих жертв и материальных потерь от пожаров. Для достижения указанных целей необходимо решить следующиеосновные задачи: - совершенствование работы с кадрами и повышение уровняпрофессиональной подготовки сотрудников Государственнойпротивопожарной службы; - совершенствование противопожарной пропаганды; - совершенствование государственного пожарного надзора иорганизации профилактики пожаров; - укрепление материально-технической базы подразделенийГосударственной противопожарной службы; - создание социально-бытовых условий для сотрудниковподразделений Государственной противопожарной службы. Объемы и источники финансирования Комплексного плана|—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| | 1999 год | 2000 год | Всего ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | || Областной бюджет | 15741430 | 13274929 | 29016359 || | | | || Бюджет г.Омска | 2000000 | 1500000 | 3500000 || | | | || Бюджет Тарского района | 2300000 | 2300000 | 4600000 || | | | || Итого | 20041430 | 17074929 | 37116359 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————| Для решения основных целей и задач Плана необходимо предусмотретьна 1999-2000 годы и реализовать следующие мероприятия:|———————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|——————————————————————————|| | | Срок | Потребность в | || NN | Наименование мероприятий | исполнения | средствах. | Исполнители || п.п. | | | Источники | || | | | финансирования | || | | |———————————|————————————| || | | | 1999 г. | 2000 г. | ||———————|————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————————————————|| || 1. Организационно-практические мероприятия || ||———————|————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————————————————|| 1.1. | Совершенствование областного законодательства | Плани- | | | УГПС УВД || | по обеспечению пожарной безопасности, | руемый | | | || | | | | | || 1.2. | На основе всестороннего анализа пожаров и | По итогам | | | УГПС УВД, || | факторов, влияющих на состояние пожарной | года и по | | | подразделения УГПС || | безопасности, подготовить предложения по | мере необ- | | | || | улучшению оперативной обстановки с пожарами | ходимости | | | || | в Администрацию области, органы местного | | | | || | самоуправления, руководителям организаций. | | | | || | | | | | || | | | | | || 1.3. | Организовать и провести смотры-конкурсы на | Ежегодно | | | УГПС УВД, || | лучшее противопожарное состояние организаций | | | | органы местного || | г. Омска | | | | самоуправления, || | | | | | руководители || | | | | | организаций || | | | | | || 1.4. | В целях совершенствования профессионального | Ежегодно | | | УГПС УВД, || | мастерства и практического обмена опытом | | | | главное управление || | работы организовать проведение соревнований | | | | сельского хозяйства || | по пожарно-прикладному спорту среди боевых | | | | и продовольствия || | расчетов ДПД сельхозпредприятий. | | | | Администрации области || | | | | | || 1.5. | Осуществить комплекс практических мер по | Ежегодно | | | УГПС УВД, || | обучению населения мерам пожарной безопасности | | | | органы местного || | в сельских населенных пунктах области (по | | | | самоуправления || | отдельному плану) | | | | || | | | | | || 1.6. | Организовать в средствах массовой информации | Постоянно | | | УГПС УВД, || | выпуск целенаправленных передач и публикаций | | | | информационный комитет || | на противопожарную тематику | | | | Администрации области, || | | | | | органы местного || | | | | | самоуправления || | | | | | || | | | | | || 1.7. | Провести на базе подразделений УГПС обучение | 1999 г. | | | Подразделения УГПС || | водителей пожарных автомобилей ДГЩ | | | | УВД, главное управление || | сельхозпредприятий, | | | | сельского хозяйства и || | | | | | продовольствия Админи- || | | | | | нистрации, органы || | | | | | местного самоуправления, || | | | | | руководители || | | | | | сельхозпредприятий || | | | | | || | | | | | || 1.8. | Организовать обучение вопросам пожарной | Ежегодно | | | УГПС УВД, || | безопасности преподавателей ОБЖ, руководителей | | | | главное управление || | учебных и детских дошкольных учреждений | | | | образования Администра- || | | | | | ции области, городской и || | | | | | районные органы управ- || | | | | | ления образованием, || | | | | | ООО "Омский корпус || | | | | | пожарных спасателей" || | | | | | || | | | | | || 1.9. | Разработать мероприятия и организовать работу | Ежегодно | | | УГПС УВД, || | среди населения по обучению правилам | | | | ОАО "Омскоблгаз", || | безопасности при обращении с бытовыми | | | | ОАО "Омскгоргаз" || | приборами и устройствами газоснабжения | | | | || | | | | | || 1.10. | Организовать обучение мерам пожарной | Ежегодно | | | УГПС УВД, || | безопасности в школах области (по отдельному | | | | главное управление || | плану) | | | | образования Администра- || | | | | | ции области, городской и || | | | | | районные органы управ- || | | | | | ления образованием, || | | | | | ООО "Омский корпус || | | | | | пожарных спасателей" || | | | | | || 1.11. | Осуществить комплекс практических мер по | 1999 - | | | Органы местного || | укреплению пожарной безопасности в сельских | 2000 г.г. | | | самоуправления, || | населенных пунктах области (приложение) | | | | акционерные общества, || | | | | | совхозы, колхозы || | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————————————————|| || 2. Мероприятия по кадровому и материально-техническому обеспечению || подразделений пожарной охраны и противопожарных формирований || ||———————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|——————————————————————————|| 2.1. | Приобрести пожарные автомобили АЦ-2,5-40 | Плани- | Областной бюджет | УГПС УВД || | (ЗИЛ-433362) для замены устаревших, состоящих | руемый | | || | на вооружении добровольных пожарных дружин | | | | || | сельских районов, в кол-ве 9 единиц, с | | | | || | закреплением в государственной собственности, | | 771579 | 1543158 | || | в том числе: | | | | || | | | | | || | 1 квартал | | - | 257193 | || | 2 квартал | | 257193 | 514386 | || | 3 квартал | | 257193 | 514386 | || | 4 квартал | | 257193 | 257193 | || | | | | || 2.2. | Приобрести пожарно-техническое вооружение и | Плани- | Областной бюджет | УГПС УВД || | средства пожаротушения для объектов добычи | руемый | | || | природного газа, в том числе: | период | | | || | - пожарные стволы ПЛС-20П в кол. 20 шт. | | 35080 | | || | | | | | || | 1 квартал | | 8770 | | || | 2 квартал | | 17540 | | || | 3 квартал | | 8770 | | || | 4 квартал | | - | | || | - насадки пожарных стволов в кол-ве 30 шт. | | 3000 | | || | | | | | || | 1 квартал | | 1500 | | || | 2 квартал | | 1500 | | || | 3 квартал | | - | | || | 4 квартал | | - | | || | | | | | || | - пенообразователь в кол-ве 100 т. | | 250000 | 250000 | || | | | | | || | 1 квартал | | 50000 | 50000 | || | 2 квартал | | 75000 | 75000 | || | 3 квартал | | 75000 | 75000 | || | 4 квартал | | 50000 | 50000 | || | | | | || 2.3. | Для обеспечения надежной работы службы "01" в | Плани- | Областной бюджет | УГПС УВД, ГТС || | сетях ГТС приобрести кабель Окст-10-02-07-4 и | руемый | | || | аппаратуру ИКМ-30 с последующим монтажом, в | период | | | || | том числе: | | 700000 | | || | | | | | || | 1 квартал | | - | | || | 2 квартал | | 700000 | | || | 3 квартал | | - | | || | 4 квартал | | - | | || | | | | | || | | | | || 2.4. | Для замены устаревших приборов оперативной | Плани- | Областной бюджет | УГПС УВД || | связи при пожаре приобрести радиостанции, в | руемый | | || | том числе: | период | | | || | стационарные - 10 шт. | | 43760 | 43760 | || | | | | | || | 1 квартал | | 17504 | 17504 | || | 2 квартал | | 26256 | 26256 | || | 3 квартал | | - | | || | 4 квартал | | - | | || | | | | | || | автомобильные - 10 шт. | | 38520 | 38520 | || | | | | | || | 1 квартал | | - | | || | 2 квартал | | 15408 | 15408 | || | 3 квартал | | 23112 | 23112 | || | 4 квартал | | - | | || | | | | | || | носимые - 10 шт. | | 34380 | 34380 | || | | | | | || | 1 квартал | | - | | || | 2 квартал | | 20628 | 20628 | || | 3 квартал | | 13752 | 13752 | || | 4 квартал | | | | || | | | | || 2.5. | Приобрести дыхательные аппараты АИР-317 для | Плани- | Областной бюджет | УГПС УВД || | работы в непригодной для дыхания среде при | руемый | | || | пожаре в кол-ве 250 шт., в том числе: | период | 975000 | 975000 | || | | | | | || | 1 квартал | | 234000 | 234000 | || | 2 квартал | | 234000 | 234000 | || | 3 квартал | | 234000 | 234000 | || | 4 квартал | | 273000 | 273000 | || | | | | || 2.6. | Приобрести пожарные автолестницы АЛ-30 | Плани- | Областной бюджет | УГПС УВД || | (131)ПМ-506В в кол-ве 2-х шт. для замены | руемый | | || | технически устаревших, в том числе: | период | 390111 | 390111 | || | | | | | || | 1 квартал | | - | | || | 2 квартал | - | - | | || | 3 квартал | | 390111 | | || | 4 квартал | | - | | || | | | | | || | | | | || 2.7. | Завершить строительство пожарных депо: | Плани- | В соответствии с | || | | руемый | решениями органов | || | | период | местного | || | | | самоуправления | || | | | | || | | | Бюджет г. Омска | УГПС УВД || | - ПЧ-10 в г. Омске | | 2000000 | 1500000 | || | | | | | || | 1 квартал | | 500000 | 500000 | || | 2 квартал | | 500000 | 500000 | || | 3 квартал | | 500000 | 500000 | || | 4 квартал | | 500000 | - | || | | | | || | | | Бюджет Тарского | УГПС УВД || | | | района | || | - ПЧ-58 в г. Тара | | | | || | | | | | || | 1 квартал | | 2300000 | 2300000 | || | 2 квартал | | | | || | 3 квартал | | | | || | 4 квартал | | | | || | | | | || 2.8. | Организовать: | Плани- | Областной бюджет | УГПС УВД || | | руемый | | || | Проектирование и строительство: | период | | | || | | | | | || | - учебного центра ГПС | | 10000000 | 10000000 | || | | | | | || | 1 квартал | | 2500000 | 2500000 | || | 2 квартал | | 2500000 | 2500000 | || | 3 квартал | | 2500000 | 2500000 | || | 4 квартал | | 2500000 | 2500000 | || | | | | | || | - испытательной пожарной лаборатории | | 2500000 | | || | | | | | || | 1 квартал | | 500000 | | || | 2 квартал | | 1000000 | | || | 3 квартал | | 500000 | | || | 4 квартал | | 500000 | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————————————————|