Постановление Главы администрации Омской области от 10.03.1998 № 83-п

О создании Службы наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Омской области

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора

Омской области
от 31.12.2004 г. N 246

от 10 марта 1998 года N 83-п
г.Омск
О создании Службы наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны Омской области
В соответствии с Федеральным Законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Законом Омской области "О защите населения и территорийОмской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Положением о сети наблюдения и лабораторного контролягражданской обороны Российской Федерации, в целях повышенияэффективности управления силами и средствами наблюдения и контроляобластной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и ее развития, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать Службу наблюдения и лабораторного контроля гражданскойобороны Омской области на базе Государственного комитета по охранеокружающей среды Омской области (Семеняк В.Т.).
2. Утвердить Положение о Службе наблюдения и лабораторногоконтроля гражданской обороны Омской области (приложение N 1) и ееорганизационно-штатную структуру (приложение N 2).
3. Председателю экономического комитета Администрации Омскойобласти (Вдовин Е.М.), начальнику финансового управления АдминистрацииОмской области (Коротков А.П.), с привлечением председателягосударственного комитета по охране окружающей среды Омской области(Семеняк В.Т.) предусматривать в проектах областного бюджета на 1999 ипоследующие годы выделение финансовых средств из целевого бюджетногофонда - "Областной экологический фонд" для обеспеченияфункционирования Службы наблюдения и лабораторного контроля.
4. Рекомендовать акционерному обществу "Омскэлектросвязь"(Лендикрей В.В.) в подключении службы наблюдения и лабораторногоконтроля к существующим общегосударственным системам связи согласнозаявкам.
5. Рекомендовать главам администраций округов г. Омска и главамместного самоуправления сельских районов области создать окружные ирайонные службы наблюдения и лабораторного контроля гражданскойобороны.
6. Главному управлению по делам ГОЧС области (Гуржей В.Г.)оказать методическую и другую помощь в организации и становлениислужбы наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны областиспланировать и провести учебный сбор с начальниками районных служб ируководителями головных учреждений службы наблюдения и лабораторногоконтроля.
7. Постановление Главы Администрации области от 20 марта 1995 г.N 147 "О создании сети наблюдения и лабораторного контроля гражданскойобороны Омской области" признать утратившим силу.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наГлавное управление до делам ГОЧС области (Гуржей В.Г.).
Глава Администрации
(Губернатор) области Л.К.Полежаев
Приложение N 1
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
(Губернатора) Омской области
от 10 марта 1998 г. N 83-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о Службе наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны Омской области
1. Общие положения
1. Настоящее положение разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", Положением о сетинаблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны РоссийскойФедерации и в целях совершенствования областной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и действий в чрезвычайныхситуациях (РСЧС).
2. Служба наблюдения и лабораторного контроля, как составнаячасть областной подсистемы РСЧС, создана на базе Государственногокомитета по охране окружающей среды Омской области и организационновключает в себя учреждения согласно организационно-штатной структуры(приложение 2).
Председатель Государственного комитета по охране окружающей средыОмской области является начальником Службы наблюдения и лабораторногоконтроля гражданской обороны. В административных округах и районахобласти, начальником службы является Председатель комитета по охранеокружающей среды или начальник соответствующего отдела (службы).
3. Служба наблюдения и лабораторного контроля предназначена дляподдержания в постоянной готовности сил и средств наблюдения илабораторного контроля в целях:
своевременного обнаружения и индикации радиоактивного,химического, биологического (бактериологического) заражения(загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья,продовольствия, объектов окружающей природной среды (воздуха, почвы,воды открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайныхситуациях мирного и военного времени;
своевременного обнаружения, сбора информации и представления вКомиссию по чрезвычайным ситуациям области экстренной информации ослучаях загрязнения (заражения) объектов окружающей природной среды;
выработки предложений в Комиссию по чрезвычайным ситуациямобласти для принятия экстренных мер по защите населения,сельскохозяйственного производства и объектов окружающей природнойсреды от радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих ядовитыхвеществ, биологических (бактериологических) средств, возбудителейинфекционных заболеваний;
проведения экспертизы нанесенного ущерба окружающей природнойсреде, предъявления виновным организациям исков по возмещениюпричиненного ущерба;
представления в Комиссию по чрезвычайным ситуациям областиматериальных и финансовых затрат, понесенных учреждениями СНЛК врезультате выполнения ими задач по ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций.
4. Служба наблюдения и лабораторного контроля областиосуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", Законом Омской области "О защитенаселения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", "Положением о сети наблюдения илабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации",настоящим Положением, постановлениями Главы Администрации(Губернатора), Комиссии по чрезвычайным ситуациям области и другимизаконодательными актами в области защиты населения и окружающейприродной среды.
5. Финансирование содержания и деятельности службы наблюдения илабораторного контроля осуществляется из областного экологическогофонда в размере 2% от фактических поступлений в год.
II. Задачи Службы
6. В режиме повседневной деятельности:
(нормальная радиационная, химическая, микробиологическаяобстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотии, эпифитотий)прогнозирование совместно с органами управлениями (Главным управлениемпо делам ГОЧС области, управлениями и отделами по делам ГО и ЧС),специально уполномоченными на решение задач в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций, возможных чрезвычайных ситуацийи их последствий для окружающей природной среды и жизнедеятельностинаселения;
оказание методической помощи головными учреждениями Службынаблюдения и лабораторного контроля учреждениям местного уровня повопросам индикации химически опасных веществ, биологических средств ивыявление радиоактивного загрязнения;
планирование организации наблюдения и лабораторного контроля зарадиоактивной, химической, биологической обстановкой в мирное ивоенное время, взаимодействия при угрозе и возникновении чрезвычайныхситуаций с другими службами гражданской обороны, силами наблюдения иконтроля областной подсистемы РСЧС;
установление порядка связи и оповещения при обнаружениипревышения допустимых значений (концентраций) радиоактивных,химических, биологических (бактериологических) веществ;
создание и освежение запасов материальных средств, подготовка иобучение специалистов, поддержание в готовности лабораторногооборудования и средств передачи информации;
планирование и распределение денежных средств по головнымучреждениям СНЛК для приобретения реактивов, приборов, лабораторногооборудования. Осуществление контроля за их целевым использованием;
совместно с Главным управлением по делам ГОЧС области,организация специальной подготовки руководителей и ведущихспециалистов учреждений Службы наблюдения и лабораторного контроля,планирование и проведение специальных учений и тренировок;
обеспечение функционирования информационно-диспетчерской службы,организация ее взаимодействия с Главным управлением по делам ГОЧС,службами гражданской обороны, силами наблюдения и контроля областнойподсистемы РСЧС;
учет и анализ возникающих экстремальных ситуаций, выявляемыхучреждениями СНЛК;
участие в разработке Плана действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерана территории Омской области;
проверка состояния готовности учреждений Службы наблюдения илабораторного контроля к работе в условиях чрезвычайных ситуаций,согласование с Главным управлением по делам ГОЧС области годовыхпланов подготовки учреждений Службы по гражданской обороне.
7. В режиме повышенной готовности:
(ухудшение производственно-промышленной, радиационной,химической, микробиологической и гидрометеорологической обстановки,прогноз о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций и угрозеначала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводится всоответствии с "Положением о сети наблюдения и лабораторного контроляРоссийской Федерации";
осуществляется информирование учреждениями Службы наблюдения илабораторного контроля Комиссии по чрезвычайным ситуациям Омскойобласти, вышестоящей организации по подчиненности и соответствующеготерриториального органа управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям:
а) об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде,растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье и др.,радиоактивных веществ, сильнодействующих ядовитых и других химическиопасных веществ в концентрациях (уровнях радиации), превышающихфоновые значения или предельно допустимые концентрации (ПДК), а такжеотравляющих веществ и бактериальных средств;
б) о случаях опасных для жизни и здоровья инфекционныхзаболеваний людей, животных и растений;
в) о случаях высокого и экстремально высокого загрязненияокружающей природной среды вредными веществами.
Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие 2-хчасов с момента обнаружения признаков угрозы чрезвычайной ситуации идалее с периодичностью не более 4-х часов, в соответствии сПостановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от18.03.1996 г. N 146 "О порядке сбора и обмена информацией в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ивзаимодействия территориальных и подведомственных органовисполнительной власти Омской области при аварийных выбросах и сбросахзагрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающейприродной среды".
8. В режиме чрезвычайной ситуации:
(возникновение и ликвидация чрезвычайной ситуации в мирное время,применение противником современных средств поражения в военное время)наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач,предусмотренных "Положением о сети наблюдения и лабораторного контролягражданской обороны Российской Федерации";
направление к месту происшествия необходимых групп специалистовдля отбора проб (проведения экспресс анализов на месте чрезвычайнойситуации), подготовка заключения о масштабах и возможных последствияхзаражения (загрязнения);
привлечение при необходимости дополнительных сил учреждений СНЛК;
подготовка предложений в Комиссию по чрезвычайным ситуациямобласти по организации ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,привлечение необходимых сил и средств.
Начальник Главного управления
по делам ГОЧС - заместитель
начальника гражданской обороны
Омской области полковник В.Гуржей
Приложение N 2
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
(Губернатора) Омской области
от 10 марта 1998 г. N 83-п
Организационно-штатная структура
Службы наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны Омской области
1. Председатель Государственного комитета по охране окружающейсреды Омской области - начальник службы наблюдения и лабораторногоконтроля гражданской обороны области.
2. Штаб Службы наблюдения и лабораторного контроля гражданскойобороны - на базе оперативно-контрольного отдела Государственногокомитета по охране окружающей среды Омской области.
Начальник штаба - заместитель начальника службы наблюдения илабораторного контроля области - штатный начальник вышеназванногоотдела.
Областные организации и учреждения, входящие в состав службы:
1. Научно-исследовательский институт природно-очаговых инфекцийМинздрава Российской Федерации.
2. Научно-исследовательский институт бруцеллеза и туберкулезаживотных "ВНИИБТЖ".
3. Омский центр стандартизации, метрологии и сертификации.
4. Кафедра эпизоотологии института ветеринарной медицины приОмском Государственном аграрном университете.
5. Областной центр ГСЭН (головной).
6. Центр СЭН Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги.
7. Центр ГСЭН на водном и воздушном транспорте.
8. Областная ветеринарная лаборатория "Омская" (головная).
9. Областная станция защиты растений (головная).
10. Государственный Центр агрохимической службы "Омский"(головной).
11. Омское территориальное управление по гидрометеорологии имониторингу загрязнения природной среды (головное).
12. Специализированная инспекция аналитического контроляГосударственного комитета по охране окружающей среды Омской области.
13. Омская инспекция по надзору за радиационной безопасностьюГосатомнадзора Российской Федерации.
14. 507 химико-радиометрическая лаборатория Главного управленияпо делам ГО и ЧС Омской области.
Городские организации и учреждения, входящие в состав службы:
1. Центр ГСЭН г. Омска.
2. Центр ГСЭН Кировского административного округа г. Омска.
3. Центр ГСЭН Ленинского административного округа г. Омска.
4. Центр ГСЭН Центрального административного округа г. Омска.
5. Центр ГСЭН Октябрьского административного округа г. Омска.
6. Центр ГСЭН Советского административного округа г. Омска.
7. Объединенная гидрометеорологическая станция г. Омска.
8. Аэрокосмическое объединение "Полет".
9. АО "Омскхимпром".
10. АООТ "ТЭЦ-5".
11. АО "Омскшина".
12. АООТ "Омский каучук".
13. Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал".
14. ОАО "Мясокомбинат Омский".
15. Комбинат "Иртыш".
16. НПО "Сибкриотехника".
17. АООТ "Омский нефтеперерабатывающий завод".
18. Иртышская партия ГИС Обской геофизической экспедиции.
19. Посты радиационного и химического наблюдения (246 постов).
Организации и учреждения сельских районов, входящие в составслужбы:
АЗОВСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Посты радиационного и химического наблюдения (2 поста).
БОЛЬШЕРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Гидрометеостанция.
4. ОАО "Айсберг АСТ".
5. Пункт диагностики и прогнозов станции защиты растений.
6. Посты радиационного и химического наблюдения (14 постов)
БОЛЬШЕУКОВСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Авиационная метеорологическая станция гражданская (АМГС).
4. Посты радиационного и химического наблюдения (11 постов).
ГОРЬКОВСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Посты радиационного и химического наблюдения (9 постов).
ЗНАМЕНСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Посты радиационного и химического наблюдения (9 постов).
ИСИЛЬКУЛЬСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН (дублер областного ЦГСЭН).
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Гидрометеостанция.
4. АО "Мясокомбинат Исилькульский".
5. Пункт диагностики и прогнозов станции защиты растений.
6. Посты радиационного и химического наблюдения (20 постов).
КОЛОСОВСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Авиационная метеорологическая станция гражданская (АМСГ).
4. Посты радиационного и химического наблюдения (19 постов).
КАЛАЧИНСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН (дублер городского центра).
2. Ветеринарная лаборатория.
3. АМСГ.
4. Пункт диагностики и прогнозов станции защита растения.
5. Посты радиационного и химического наблюдения (17 постов).
КОРМИЛОВСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Станция защиты растений.
4. Посты радиационного и химического наблюдения (15 постов).
КРУТИНСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН (дублер областного центра ГСЭН).
2. Ветеринарная лаборатория (дублер областной ветеринарнойлаборатории).
3. Пункт диагностики и прогнозов станции защиты растений (дублеробластной станции защиты растений).
4. Посты радиационного и химического наблюдения (11 постов).
ЛЮБИНСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. АООТ мясоконсервный завод "Любинский".
4. ТОО "Любикс".
5. Пункт диагностики и прогнозов станции защиты растений.
6. Посты радиационного и химического наблюдения (20 постов).
МАРЬЯНОВСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Посты радиационного и химического наблюдения (11 постов).
МОСКАЛЕНСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Посты радиационного и химического наблюдения (16 постов).
МУРОМЦЕВСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Посты радиационного и химического наблюдения (20 постов).
НАЗЫВАЕВСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Гидрометеостанция (Дублер Омского УГМС).
4. Мясокомбинат "Называевский".
5. Посты радиационного и химического наблюдения (22 поста).
НИЖНЕОМСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Посты радиационного и химического наблюдения (15 постов).
НОВОВАРШАВСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Посты радиационного и химического наблюдения (12 постов).
ОДЕССКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Гидрометеостанция.
4. Посты радиационного и химического наблюдения (14 постов).
ОКОНЕШНИКОВСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Гидрометеостанция (с. Любимовка).
4. Посты радиационного и химического наблюдения (II постов).
ОМСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Пункт диагностики и прогнозов станции защиты растений.
4. Посты радиационного и химического наблюдения (24 поста).
ПАВЛОГРАДСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Посты радиационного и химического наблюдения (15 постов).
ПОЛТАВСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Гидрометеостанция.
4. Пункт диагностики и прогнозов станции защиты растений.
5. Посты радиационного и химического наблюдения (15 постов).
РУССКО-ПОЛЯНСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Агрогидрометеостанция (АГМС).
4. Пункт диагностики и прогнозов станции защиты растений.
5. Посты радиационного и химического наблюдения (13 постов).
САРГАТСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Гидрометеостанция.
4. Посты радиационного и химического наблюдения (15 постов).
СЕДЕЛЬНИКОВСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Гидрометеостанция.
4. Посты радиационного и химического наблюдения (12 постов).
ТАВРИЧЕСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Пункт диагностики и прогнозов станции защиты растений.
4. Посты радиационного и химического наблюдения (19 постов).
ТАРСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН (дублер Центра ГСЭН на водном и воздушномтранспорте г. Омска).
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Объединенная гидрометеостанция (ОГМС) - дублер Омского УГМС.
4. Государственная станция агрохимической службы "Тарская" -дублер Государственного центра агрохимической службы "Омская".
5. Пункт диагностики и прогнозов станции защиты растений.
6. Посты радиационного и химического наблюдения (18 постов).
ТЕВРИЗСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Авиационная метеорологическая станция гражданская (АМГС).
4. Посты радиационного и химического наблюдения (15 постов).
ТЮКАЛИНСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Гидрометеостанция.
4. Посты радиационного и химического наблюдения (18 постов).
УСТЬ-ИШИМСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Авиационная метеорологическая станция гражданская (АМГС).
4. Посты радиационного и химического наблюдения (15 постов).
ЧЕРЛАКСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Гидрометеостанция.
4. Пункт диагностики и прогнозов станции защиты растений.
5. Посты радиационного и химического наблюдения (14 постов).
ШЕРБАКУЛЬСКИЙ РАЙОН
1. Центр ГСЭН.
2. Ветеринарная лаборатория.
3. Гидрометеостанция.
4. Посты радиационного и химического наблюдения (20 постов).
Начальник Главного управления
по делам ГО и ЧС - заместитель
начальника гражданской
обороны Омской области полковник В.Гуржей