Постановление Главы администрации Омской области от 31.12.1998 № 508-п
О комиссии по координации и контролю за внешнеторговой деятельностью хозяйствующих субъектов Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 17.04.2002 г. N 106 от 31 декабря 1998 года N 508-п г.Омск О комиссии по координации и контролю за внешнеторговой деятельностью хозяйствующих субъектов Омской области В целях повышения эффективности работы по координации и контролюза внешнеторговой деятельностью хозяйствующих субъектов Омскойобласти, руководствуясь статьями 8 и 35 Федерального закона "Огосударственном регулировании внешнеторговой деятельности",ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать комиссию по координации и контролю за внешнеторговойдеятельностью хозяйствующих субъектов Омской области (далее -комиссия). 2. Утвердить состав комиссии (прилагается). 3. Утвердить Положение о комиссии (прилагается). 4. Поручить комиссии в течение 1 квартала 1999 г. разработатьконцепцию государственного регулировании внешнеторговой деятельностина территории Омской области. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Утвержден Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 31 декабря 1998 г. N 508-п СОСТАВ комиссии по координации и контролю за внешнеторговой деятельностью хозяйствующих субъектов Омской области 1. Баженов В.С. - председатель комитета внешнеэкономическихсвязей Администрации Омской области, председатель комиссии; 2. Кобак А.А. - уполномоченный Министерства торговли РоссийскойФедерации по Омской области, заместитель председателя комиссии (посогласованию); 3. Вдовина Т.И. - главный специалист комитета внешнеэкономическихсвязей Администрации Омской области, секретарь комиссии; Члены комиссии: 4. Вершинин В.А. - начальник отдела внешнеэкономических связейадминистрации г. Омска (по согласованию); 5. Выборов С.С. - исполнительный директор Омского областногосоюза предпринимателей (по согласованию); 6. Дианов М.А. - советник первого заместителя Главы Администрации(Губернатора) Омской области; 7. Зезюля В.Н. - заместитель начальника Омской таможни (посогласованию); 8. Куприянов Ю.В. - главный специалист отдела инвестиций иимущественных отношений экономического комитета Администрации Омскойобласти; 9. Логинова О.П. - заведующая сектором комитетавнешнеэкономических связей Администрации Омской области; 10. Лось В.Н. - заведующий сектором комитета по промышленности,транспорту и связи Администрации Омской области; 11. Мушталерова Л.Т. - заместитель директора Омского центрастандартизации, метрологии и сертификации (по согласованию); 12. Поздняков В.С. - генеральный директор ОАО "Сатурн", членсовета Омской региональной ассоциации промышленников ипредпринимателей (по согласованию); 13. Прохоренко В.Г. - начальник Омского отдела Новосибирскогорегионального центра по валютному и экспортному контролю (посогласованию); 14. Сорокина Т.В. - заместитель руководителя Государственнойналоговой инспекции по Омской области (по согласованию); 15. Сутягина Л.М. - начальник отдела валютного регулирования ивалютного контроля Главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации по Омской области (по согласованию); 16. Хорошавина Т.А. - председатель Омской торгово-промышленнойпалаты (по согласованию). Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 31 декабря 1998 г. N 508-п ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по координации и контролю за внешнеторговой деятельностью хозяйствующих субъектов Омской области 1. Общие положения 1.1. Комиссия по координации и контролю за внешнеторговойдеятельностью хозяйствующих субъектов Омской области (далее -комиссия) создана в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании внешнеторговой деятельности" ипостановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 7мая 1998 г. N 151-п "О координации и контроле за внешнеторговойдеятельностью хозяйствующих субъектов Омской области". 1.2. Основными задачами комиссии являются: - координация взаимодействия органов, осуществляющих контроль засоблюдением хозяйствующими субъектами Омской области законодательстваРФ, регулирующего внешнеэкономическую деятельность; - выработка предложений по обеспечению экономической безопасностиОмской области в сфере внешнеторговой деятельности; - выработка предложений по повышению эффективности внешнеторговойдеятельности хозяйствующих субъектов Омской области; - выработка рекомендаций органам государственной власти Омскойобласти по вопросам внешнеторговой деятельности. 1.3. При осуществлении своей деятельности комиссияруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, законами Омскойобласти, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации(Губернатора) Омской области, а также договорами органовгосударственной власти Омской области и настоящим Положением и исходитиз принципов государственного регулирования внешнеторговойдеятельности, установленных Федеральным законом "О государственномрегулировании внешнеторговой деятельности". 2. Основные направления деятельности комиссии 2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность по следующимнаправлениям: - принимает участие в разработке областной целевой программывнешнеторговой деятельности; - координация внешнеторговой деятельности хозяйствующих субъектовОмской области; - подготовка предложений по предоставлению хозяйствующимсубъектам Омской области дополнительных финансовых гарантий, льгот вчасти их обязательств перед областным бюджетом; - подготовка по поручению Главы Администрации (Губернатора)Омской области заключений на проекты международных договоровРоссийской Федерации, планов и программ развития внешнеторговойдеятельности Российской Федерации, затрагивающих интересы Омскойобласти; - участие в разработке предложений по государственнойвнешнеторговой политике Российской Федерации, регулированиювнешнеторговой деятельности ее участников, заключению международныхдоговоров Российской Федерации в области внешнеторговых связей, еслиэти предложения затрагивают интересы Омской области; - подготовка представлений Главы Администрации (Губернатора)области федеральным органам исполнительной власти о введении защитныхмер во внешней торговле и о проведении расследований, предшествующихвведению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер; - подготовка представлений Главы Администрации (Губернатора)области федеральным органам исполнительной власти о временномограничении импорта товаров на таможенную территорию РоссийскойФедерации посредством введения импортной квоты, о запрете или обограничении экспорта продовольственных или иных товаров; - анализ результатов внешнеторговой деятельности по итогам заквартал, год и подготовка предложений Главе Администрации(Губернатору) области о мерах по повышению ее эффективности; - координация усилий органов, представленных в комиссии, попредотвращению, выявлению и пресечению нарушений нормативных правовыхактов Российской Федерации, регулирующих внешнеторговую деятельность; - взаимодействие с органами исполнительной власти,осуществляющими регулирующие и контрольные функции в сферевнешнеторговой деятельности, а также с органами местногосамоуправления, общественными организациями по предметам своеговедения. 3. Полномочия комиссии 3.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеетправо: - запрашивать от органов исполнительной власти Омской области,государственных учреждений, организаций, а также хозяйствующихсубъектов, осуществляющих внешнеторговую деятельность, материалы иинформацию по вопросам, входящих в ее компетенцию; - привлекать в установленном порядке при необходимости экспертови консультантов для проработки вопросов, вносимых на рассмотрениекомиссии; - приглашать на свои заседания руководителей и иных должностныхлиц хозяйствующих субъектов, осуществляющих внешнеторговуюдеятельность, получать от них устные и письменные разъяснения поинтересующим комиссию вопросам. 4. Организация работы комиссии 4.1. Комиссию возглавляет назначаемый Главой Администрации(Губернатором) Омской области председатель комиссии, который руководитее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на нее задач, утверждает повестку дня и подписывает еерешения. Количественный и персональный состав комиссии утверждается ГлавойАдминистрации (Губернатором) Омской области. 4.2. По усмотрению председателя комиссии допускается привлечениек ее работе третьих лиц с правом совещательного голоса. 4.3. Работа комиссии строится на плановой основе. План работы на последующий год готовится секретарем комиссии,рассматривается на заседании и утверждается председателем комиссии непозднее 10 декабря текущего года. В процессе реализации плана попредставлению членов комиссии в него могут вноситься изменения идополнения, также утверждаемые председателем комиссии. 4.4. Плановые заседания комиссии проводятся с периодичностью нереже 1 раза в квартал. Помимо плановых могут проводиться внеплановыезаседания комиссии. Плановые и внеплановые заседания созываютсяпредседателем, либо в его отсутствие - заместителем председателякомиссии. 4.5. Заседание комиссии считается правомочным, если в ее работепринимают участие более половины членов комиссии. 4.6. По решению председателя комиссии на заседания могут бытьприглашены либо по их просьбе допущены представители заинтересованныххозяйствующих субъектов области. 4.7. Перечень вопросов, выносимых на рассмотрение, представляетсясекретарем комиссии и утверждается большинством присутствующих. 4.8. Решение принимается путем голосования, при котором каждыйчлен комиссии, включая ее председателя, имеет один голос. 4.9. Регламент заседания и форма голосования определяется самимиучастниками заседания. Решение считается принятым, если за него проголосовало болееполовины присутствующих на заседании членов комиссии. При обращении в комиссию хозяйствующих субъектов области скакими-либо заявлениями, последние в 15-дневный срок рассматриваютсяпредседателем комиссии, после чего заявителю направляетсямотивированный ответ. В случае если в заявлении затронут сложный объемный вопрос,председатель для его рассмотрения вправе созвать внеочередноезаседание. Результаты работы комиссии заносятся секретарем в протокол,который подписывается всеми ее членами, участвовавшими в заседании. Копии решений в недельный срок рассылаются заинтересованнымлицам, которых эти решения касаются. Делопроизводство в комиссии ведется секретарем в соответствии стребованиями соответствующих нормативных документов. 5. Порядок осуществления контрольных функций 5.1. Решение о сроках проведения проверки, ее виде (комплекснаяили целевая), составе проверяющих принимает председатель комиссии,руководствуясь годовым планом. Данное решение в письменном видевыдается руководителю группы проверяющих, который предъявляет егоруководителю проверяемого предприятия. В случае уклонения от предоставления членам группы возможностиосуществить свои контрольные функции, информация об этомнезамедлительно доводится до председателя комиссии, который послеэтого ставит на рассмотрение вопрос о данном факте на очередномзаседании комиссии и вправе по результатам рассмотрения принятьрешение о направлении запроса в правоохранительные или контролирующиеорганы (Государственная налоговая инспекция по Омской области, Омскаятаможня, Управление внутренних дел Администрации Омской области,Управление государственной инспекции по торговле, качеству товаров изащите прав потребителей, Центр стандартизации, метрологии исертификации, Омский отдел Новосибирского регионального центра повалютному и экспортному контролю России, главное управлениеЦентрального банка РФ по Омской области, органы санитарного иветеринарного контроля) с просьбой о внеочередной проверке данногохозяйствующего субъекта. Проверка осуществляется путем истребования и анализа проверяющимидокументов, отражающих внешнеторговую деятельность хозяйствующегосубъекта, а также путем собеседования с его руководителями испециалистами. К документам, отражающим внешнеторговую деятельность (ВТД) могутотноситься: - документы, характеризующие процесс управления внешнеторговойдеятельностью (ВТД) хозяйствующего субъекта (положение овнешнеторговом подразделении хозяйствующего субъекта, планы егоработы, отчеты о результатах ВТД, должностные инструкции специалистови т.п.); - документы, характеризующие процесс производства экспортноготовара; - документы, характеризующие процесс поиска и выбора зарубежногопартнера; - документы, отражающие ход подготовки внешнеторговой сделки; - внешнеторговые контракты; - документы, отражающие ход исполнения внешнеторгового контракта(транспортные, банковские, страховые, таможенные, лицензии,сертификаты и т.д.); - документы, отражающие процесс привлечения хозяйствующегосубъекта (либо инвестирование им) иностранных инвестиций; - документы, отражающие работу хозяйствующего субъекта в рамкахмеждународной кооперации; - другие документы. По решению руководителя проверяющей группы члены группы в целяхосуществления ими контрольных функций могут посещать производственныепомещения хозяйствующего субъекта. Результаты работы комиссии оформляются справкой руководителемпроверяющей группы и подписываются всеми ее членами. В случае есликто-либо из членов группы имеет по существу проверки особое мнение, онвправе изложить его отдельно в письменной форме и приложить его ксправке. Далее руководитель проверяющей группы представляет материалыпроверки на очередном заседании комиссии, где они рассматриваются иутверждаются. По результатам рассмотрения материалов проверки комиссияпринимает соответствующее решение. Утвержденное решение в недельный срок доводится секретаремкомиссии до руководства проверенного хозяйствующего субъекта. В случае, если в ходе проверки будут выявлены нарушенияпредприятием действующего законодательства, регулирующего ВТД,результаты проверки направляются в соответствующие компетентные органыдля принятия ими соответствующих решений. В случае, если хозяйствующий субъект имеет долю государственнойсобственности, материалы о выявленных нарушениях направляются вкомитет по управлению имуществом области для принятия имсоответствующих решений. По итогам работы за год секретарем комиссии готовится годовойотчет, который после его рассмотрения на комиссии направляется дляутверждения первому заместителю Главы Администрации (Губернатора)области. 6. Ответственность Члены комиссии и привлекаемые ею специалисты в случае разглашенияими конфиденциальных сведений о хозяйствующем субъекте, ставших имизвестными в процессе проверки, несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством. Порядок доступа к информации, являющейся государственной и (или)коммерческой тайной, определяется собственником информации всоответствии с действующим законодательством.