Постановление Главы администрации Омской области от 08.12.1998 № 460-п
О социально-экономическом положении Одесского района
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 декабря 1998 года N 460-п г.Омск О социально-экономическом положении Одесского района Сложившаяся практика работы органов местного самоуправления,организационно-хозяйственные меры, предпринимаемые администрациейрайона, позволяют в существующих условиях решать вопросы,поддерживающие функционирование хозяйственного комплекса, егосоциальной сферы. Однако социально-экономическая обстановка в районе остаетсясложной. В 1997 году производство продукции сельского хозяйства в районесократилось на 12,1 процента. Уменьшается поголовье скота, производство мяса и молока. Недостаточное внимание уделяется реализации районной программы посозданию кормовой базы животноводства. Сложным остается финансовоеположение сельхозпредприятий. В 1997 году из 9 сельхозпредприятий 6хозяйств сработали убыточно. Сокращается жилищное строительство. Не используются многие возможности по повышению эффективностимедицинского обслуживания населения. Осложняются проблемы обеспечения продуктами питания социальнойсферы района. Несмотря на принимаемые меры, острыми остаются проблемы выплатыпенсий, всех видов пособий и доплат. Не уделяется должного внимания проблеме охраны труда вакционерных обществах, в связи с чем высок уровень травматизма врайоне. При сложной финансовой обстановке не ведется работа по снижениюкредиторской и дебиторской задолженности муниципальным унитарнымпредприятием жилищно-коммунального хозяйства. Остается высокойзадолженность населения за жилищно-коммунальные услуги. Недостаточна работа администрации района и государственнойналоговой инспекции по Одесскому району по выполнению доходной частибюджетов всех уровней. Обостряют взаимоотношения, негативно отражаются на взаимодействииаппарата управления администрации района, сельских администраций,хозяйствующих субъектов недоработки руководства района, ошибки ипросчеты в организации работы и контроля, подборе и расстановкекадров, соблюдении законодательства. С целью нормализации социально-экономического положения Одесскогорайона ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отметить, что администрация района (Кальницкий В.П.) не вполной мере использует потенциальные возможности хозяйствующихсубъектов всех секторов экономики, особенно в животноводческомкомплексе сельскохозяйственного производства, где негативные процессымогут иметь необратимый характер. 2. Согласиться с представленными главным управлением сельскогохозяйства и продовольствия Администрации области (Баранов Г.В.)мероприятиями по оздоровлению сельскохозяйственных организацийОдесского района (прилагаются). Предложить администрации района совместно с главным управлениемсельского хозяйства и продовольствия, экономическим комитетом (ВдовинЕ.М.), комитетом финансов и контроля (Фролова Н.К.) Администрацииобласти, государственным предприятием "СибНИИСХоз" (Храмцов И.Ф.),Омским облпотребсоюзом (Шваб А.Я.), другими заинтересованнымиорганизациями и ведомствами обеспечить реализацию в 1999 годууказанных мероприятий, имея в виду: - оформление в Министерстве сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации отсрочки до 1 ноября 1999 года кредитовсельхозтоваропроизводителям района; - увеличение производства зерна твердой пшеницы до 8300 тонн,пивоваренного ячменя до 3500 тонн, крупяных культур до 2600 тонн,семян масличных культур до 2530 тонн; - увеличение во всех категориях хозяйств производства молока до26100 тонн, реализации скота и птицы до 5000 тонн; - загрузку имеющихся мощностей по переработкесельскохозяйственной продукции, организацию закупа у населения молокадо 1200 тонн, мяса до 300 тонн; - создание машинно-технологической станции на базе Одесскогохлебоприемного предприятия с передачей на условиях лизинга пятизерноуборочных комбайнов "Дон-1500"; - проведение комплекса работ по сохранению плодородия почв; - отработку схемы ветеринарного контроля в приграничной полосе; - реструктуризацию и списание долгов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленногокомплекса. 3. Предложить администрации района совместно с комитетом финансови контроля Администрации области, государственной налоговой инспекциейпо Омской области (Погребняк В.М.) устранить недостатки, отмеченные входе проверок бюджетно-финансовой деятельности, обеспечить безусловноевыполнение Соглашения "Об оздоровлении финансов и условиях оказанияфинансовой помощи бюджету Одесского района за счет средств областногобюджета", заключенного с Администрацией области 30 октября 1998 года,для чего: - провести реструктуризацию задолженности юридических лиц,допустивших задолженность по платежам в бюджет района; - принять конкретные меры по реструктуризации сети бюджетныхучреждений с целью практического высвобождения бюджетных ассигнований; - осуществлять взаимные зачеты платежей и трансферта в случаяхпроизводственной необходимости, с учетом материального обеспечения; - изыскать средства и формы расчетов с работниками бюджетнойсферы по обеспечению выплаты заработной платы, ежемесячного пособия надетей, доплат к пенсии Герою Социалистического Труда и женщинам -участницам Великой Отечественной войны. 4. Рекомендовать администрации района в целях оздоровлениясоциальной обстановки, организации рабочих мест: - предусмотреть при формировании местного бюджета на 1999 годвыделение средств для долевого финансирования общественных работ,способствовать расширению перечня видов общественных работ; - активизировать работу по развитию системы договорногорегулирования социально-трудовых отношений в рамках социальногопартнерства; - организовать строгий учет лиц, получающих льготы, и обеспечитьжесткий контроль средств, расходуемых ведомствами на предоставлениельгот, усилить адресность, дифференцированный характер иобоснованность предоставления социальной помощи, принять меры кразвитию форм социального обслуживания населения; - рассмотреть состояние охраны труда с принятием мер привлеченияк ответственности руководителей, допустивших высокий травматизм напроизводстве, ухудшение условий труда и другие недостатки в работе поохране труда. 5. Государственному предприятию "Омскавтодор" (Кузнецов А.А.),комитету финансов и контроля Администрации области обеспечитьфинансирование, строительство и ввод в эксплуатацию в 1999 годуавтомобильной дороги "Обход с. Одесское". 6. Комитету труда и занятости населения Администрации области(Тарелкин А.И.) совместно с администрацией района разработать меры посокращению задолженности в государственный фонд занятости, в том числечерез расширение системы взаимозачетов с целью погашения задолженностипо выплате пособий безработным гражданам. 7. Главному управлению здравоохранения (Самойлов В.А.), комитетуфинансов и контроля, экономическому комитету, комитетувнешнеэкономических связей (Баженов В.С.) Администрации областиизучить вопрос возмещения затрат на оказание скорой и неотложноймедицинской помощи населению республики Казахстан в учрежденияхздравоохранения района. 8. Главному управлению здравоохранения Администрации областисовместно с администрацией района принять меры по: - укомплектованию учреждений здравоохранения района врачами узкихспециальностей, в первую очередь нарколога и фтизиатра; - обеспечению центральной районной больницы в первом полугодии1999 года наркозно-дыхательным аппаратом марки РО-6 (РО-9),лекарственными препаратами для неотложной помощи. 9. Главному управлению образования Администрации области(Ткаликов А.В.) совместно с администрацией района обеспечить в 1999году проведение капитального ремонта кровли основного здания Одесскойсредней школы N 2, поставку стандартных комплектов мебели длякабинетов физики и химии школы. 10. Управлению по печати и массовой информации (Евдокимов В.А.),информационному комитету (Секретов А.А. ), главному управлениюкультуры и искусства (Шалак В.В.) Администрации области совместно садминистрацией района в целях развития культурных традиций,поддержания социальной стабильности среди населения, повышения егоинформированности создать в порядке эксперимента в 1999 году единыйинформационно-культурный центр. 11. Экономическому комитету Администрации области предусмотреть впрограмме государственных капитальных вложений на 1999 год,финансируемой из областного бюджета, средства на реконструкциюучастковой больницы в с. Желанное и детского сада в с. Благодаровкапод жилье для одиноких престарелых граждан, завершение строительствашколы в с. Громогласово. 12. Экономическому комитету, комитету по газификации иводоснабжению (Ценев А.А.) Администрации области совместно сзаинтересованными организациями разработать в 1999 году схемугазификации Одесского района. Предусмотреть в 2000 году подключениегазоснабжения Одесского района к газопроводу - отводу в с. Трубецкое. Администрации района начать работу по получению разрешения наиспользование природного газа и подготовке проектно-сметнойдокументации на объекты газоснабжения. 13. Комитету по газификации и водоснабжению, экономическомукомитету Администрации области совместно с государственнымпредприятием "Омскводопровод" (Васильков Н.М.) включить в областнуюпрограмму первоочередных мер по улучшению водоснабжения населенияюжных районов области в зоне действия групповых водопроводов в1999-2005 годах: - строительство перекачивающей насосной станции в с. Побочино иреконструкцию водопроводной поселковой сети в с. Лукьяновка в 1999году; - реконструкцию магистрального водопровода Пришиб - Лукьяновка,Лукьяновка - Одесское в 2000 году. 14. Государственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства"Облжилкомхоз" (Федяев И.П.) совместно с администрацией района в срокдо 1 февраля 1999 года разработать комплекс мер по бесперебойномуобеспечению водой, теплом и топливом жителей Одесского района, учестьего в областной программе по подготовке жилищно-коммунальногохозяйства области к работе в зимних условиях 1999-2000 годов. 15. Рекомендовать главе районного самоуправления (КальницкийВ.П.): - привести в соответствие с Уставом района регламентирующиедокументы и распределение должностных обязанностей, особое вниманиеуделить организации контроля, соблюдению законности при решениисоциально-трудовых вопросов, принять меры по укреплению кадровогосостава органов управления; - принять меры по консолидации действий администрации района,районного Совета депутатов, хозяйствующих субъектов, направленных навыполнение социально-экономических программ. 16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей Главы Администрации (Губернатора) области Баранова Г.В.,Вдовина Е.М., Луппова А.М., Радула В.В. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Приложение к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 8 декабря 1998 г. N 460-п МЕРОПРИЯТИЯ по оздоровлению сельскохозяйственных организаций Одесского района|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| Наименование мероприятий | Ответственные || | за исполнение ||———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 1 | 2 ||———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| Экономика и организация сельскохозяйственного | || производства | || | || 1. В соответствии с распоряжением Правительства | главное управление || Российской Федерации от 12 октября 1998 года | сельского хозяйства и || N 1469-р и распоряжением Главы Администрации | продовольствия, || (Губернатора) области от 20 ноября 1998 года | комитет финансов и || N 514-р по выделению средств для оказания | контроля || помощи в ликвидации последствий засухи и | Администрации || других стихийных бедствий, сельскохозяйственным | области || товаропроизводителям района определить | || средства в объеме 10466,5 тыс. рублей, из них | || направить на погашение задолженности: | || - ГУП "Омскпрод" - 356,4 тыс. рублей; | || - семенной ссуды крестьянским (фермерским) | || хозяйствам - 187,9 тыс. рублей; | || - за полученные семена кукурузы под посев 1998 | || года - 111,8 тыс. рублей. | || Средства в сумме 9800,4 тыс. рублей выделить | || району из областного бюджета в 1999 году | || | || 2. Подготовить и сдать в Минсельхозпрод России | главное управление || материалы на оформление отсрочки до 1 ноября | сельского хозяйства и || 1999 года кредитов сельхозтоваропроизводителям | продовольствия || района, полученных в 1998 году в сумме 4584 тыс. | Администрации || рублей | области, || | АКБ "СБС-Агро" || | || 3. Согласно постановлениям Правительства | главное управление || Российской Федерации от 2 октября 1998 года N | сельского хозяйства и || 1146 "О порядке проведения в 1998 году | продовольствия || реструктуризации задолженности | Администрации || сельскохозяйственных товаропроизводителей, | области || предприятий и организаций агропромышленного | || комплекса государственным внебюджетным | || фондам", | || N 1147 "О предоставлении в 1998 году | || сельскохозяйственным товаропроизводителям, | || предприятиям и организациям | || агропромышленного комплекса отсрочки | || погашения задолженности по платежам в | || федеральный бюджет", | || сельхозтоваропроизводителям района определить | || лимит в сумме 400 тыс. рублей с рассрочкой на | || 5 лет и началом погашения указанного долга с | || 1 января 2000 года равными долями с уплатой | || процентов на обслуживание 5 процентов годовых | || | || 4. Провести взаимозачет по платежам в областной | администрация || бюджет хозяйств района и задолженности | района, || бюджета по причитающимся дотациям и | комитет финансов и || компенсациям из областного бюджета | контроля, || | главное управление || | сельского хозяйства и || | продовольствия || | Администрации || | области || | || 5. Рассмотреть с учетом возвратности возможность | главное управление || выделения льготного кредита из специального | сельского хозяйства и || фонда кредитования на 1999 год в сумме 5000 тыс. | продовольствия || рублей для сельскохозяйственных организаций | Администрации || района на приобретение материальных ценностей | области, || (ГСМ, семян, средств защиты растений, | АКБ "СБС-Агро" || минеральных удобрений, комбикормов) | || | || 6. Оказать содействие в направлении | комитет финансов и || причитающихся средств областного бюджета | контроля, главное || сельскохозяйственным организациям в полном | управление сельского || объеме при подготовке и проведении сезонных | хозяйства и || сельскохозяйственных работ в 1999 году | продовольствия || | Администрации || | области || | || 7. Продолжить практику авансирования закупок | главное управление || сельхозпродукции в региональный | сельского хозяйства и || продовольственный фонд с принятием на уровне | продовольствия, || заинтересованных ведомств соглашения о | экономический || расчетных (гарантированных) ценах | комитет, || | комитет финансов и || | контроля || | Администрации || | области, || | ГУП "Омскпрод" || | || | || 8. С целью укрепления интеграционных связей | главное управление || реализовать государственный пакет акций | сельского хозяйства и || ОАО "Одесская сельхозтехника" | продовольствия || сельхозтоваропроизводителям района по | Администрации || номинальной стоимости | области, || | комитет по || | управлению || | имуществом, || | фонд имущества || | Омской области, || | администрация района || | || 9. Оказать помощь товариществам с ограниченной | главное управление || ответственностью "Буняковское", "Ганновское", | сельского хозяйства и || "Одесское" в проведении перерегистрации | продовольствия || учредительных документов в соответствии с | Администрации || Федеральным законом "Об обществах с | области, || ограниченной ответственностью" в установленные | администрация района || законом сроки | || | || Земледелие | || | || 1. Осуществить комплекс мер по | Администрация || совершенствованию структуры посевных | района, || площадей с учетом расширения посева | руководители || перспективных культур, сортов, | хозяйств района, || обеспечить в 1999 году производство: | главное управление || - зерна - 131000 тонн, | сельского хозяйства и || - семян масличных культур - 2530 тонн, | продовольствия || - сена - 20000 тонн. | Администрации || - сенажа - 30000 тонн, | области || - силоса - 40000 тонн, | || - концентрированных кормов - 17000 тонн | || | || 2. Расширить в 1999 году площадь посева: | администрация || - твердых сортов яровой пшеницы - до 5,2 тыс. га, | района, || - крупяных культур - до 1,3 тыс. га. | руководители || Произвести в 1999 году зерна: | хозяйств района, || - твердой пшеницы - до 8300 тонн, | ГП "СибНИИСХоз" || - крупяных культур - до 2600 тонн, | главное управление || - пивоваренного ячменя - до 3500 тонн | сельского хозяйства и || Реализовать в 1999 году зерна: | продовольствия || - твердой пшеницы - до 6500 тонн | Администрации || - крупяных культур - до 900 тонн | области || | || 3. Осуществить комплекс мер по наращиванию | администрация || производства маслосемян с целью: | района, || - реализации в 1999 году - 2100 тонн, в 2003 | руководители || году - 2830 тонн, в 2005 году - 2950 тонн; | хозяйств района, || - обеспечить выращивание семян | ГП "СибНИИСХоз", || высокоурожайных сортов масличных культур | главное управление || | сельского хозяйства и || | продовольствия || | Администрации || | области || | || 4. Обеспечить в 1999 году комплекс работ по | администрация || сохранению плодородия почв: | района, || - внесение органических удобрений - 100 тыс. | руководители || тонн; | хозяйств района, || - внесение соломы в процессе обмолота зерновых | главное управление || культур на площади 10 тыс. га; | сельского хозяйства и || - внесение минеральных удобрений в количестве | продовольствия || 228 тонн действующего вещества на площади | Администрации || 7,2 тыс. га | области || | || 5. Провести в 1999 году обработку посевов | администрация || гербицидами на площади 35 тыс. га, | района, || в том числе посевов зерновых культур - 31,5 | руководители || тыс. га | хозяйств района, || | главное управление || | сельского хозяйства и || | продовольствия || | Администрации || | области || | || 6. Обеспечить ежегодное проведение залужения | Администрация || земель многолетними травами на площади | района, руководители || 1 тыс. га | хозяйств района, || | главное управление || | сельского хозяйства и || | продовольствия || | Администрации || | области || | || Животноводство | || | || 1. В целях стабилизации производства продукции | администрация || животноводства, принять меры по укреплению | района, || кормовой базы, улучшению племенного дела в | главное управление || животноводстве. На этой основе обеспечить | сельского хозяйства и || молочную продуктивность коров в хозяйствующих | продовольствия || субъектах района в 1999 году не менее 1950 кг, | Администрации || среднесуточные привесы на доращивании и | области || откорме молодняка крупного рогатого скота - | || 350 гр. | || Обеспечить во всех категориях хозяйств | || района производство молока в 1999 году в объеме | || 26100 тонн, производство (реализация) скота и | || птицы - 5000 тонн. | || Иметь на начало 2000 года во всех категориях | || хозяйств крупного рогатого скота не менее | || 27,8 тыс. голов, в том числе коров - 12,1, | || свиней - 17,0, овец - 3,0 тыс. голов | || | || 2. В целях повышения породных и продуктивных | Главы сельских || качеств поголовья крупного рогатого скота в | администраций || личных подсобных хозяйствах, организовать в | Одесского района, || 1999 году во всех акционерных обществах, а также | ГУП "Омское" по || в с. Одесское пункты искусственного осеменения | племенной работе || маточного поголовья. | || | || 3. Довести объемы заготовок у населения молока в | Одесский районный || 1999 году до 1200 тонн, мяса - до 300 тонн | Союз потребительских || | обществ, ОАО || | "Молзавод Одесский" || | || 4. Через областной лизинг оказать содействие в | главное управление || приобретении в 1999 году 300 племенных телок, в | сельского хозяйства и || 2000 году - 800 племенных телок | продовольствия || | Администрации || | области, || | ГУП "Омское" по || | племенной работе || | || 5. В течение первого полугодия 1999 года | отдел ветеринарии и || отработать схему ветеринарного контроля и | Госветинспекция || обслуживания в приграничной полосе | главного управления || | сельского хозяйства и || | продовольствия || | Администрации || | области || | || Механизация | || | || 1. Создать в районе машинно-технологическую | главное управление || станцию (МТС). | сельского хозяйства и || ОАО "Омская областная сельхозтехника" передать | продовольствия, || Одесской МТС на условиях лизинга комбайны | комитет финансов и || зерноуборочные "Дон-1500" в количестве | контроля || 5 единиц, в том числе из Павлоградской МТС - | Администрации || 3 единицы, из Калачинской - 2 единицы. | области, || Для приобретения этой техники выделить ОАО | ОАО "Омская || "Омская областная сельхозтехника" векселя на | областная || сумму 5 млн. рублей. | сельхозтехника" || Из областного лизингового фонда в 1999 году | || на формирование МТС выделить 8 млн. рублей. | || | || Кадры | || | || 1. Обеспечить подготовку резерва на замещение | главное управление || руководителей хозяйств в институте повышения | сельского хозяйства и || квалификации и агробизнеса при Омском | продовольствия || государственном аграрном университете ежегодно | Администрации || по 3 человека | области, || | администрация района || | || 2. Организовать в районе на базе СПТУ учебно- | главное управление || консультационный центр института повышения | сельского хозяйства и || квалификации и агробизнеса при Омском | продовольствия || государственном аграрном университете для | Администрации || обучения руководителей и специалистов среднего | области, || звена и фермеров | администрация || | района, институт || | повышения || | квалификации и || | агробизнеса при || | Омском государственном || | аграрном университете || | || 3. Обеспечить направление абитуриентов в | администрация || сельскохозяйственные вузы по целевому приему | района || на контрактной основе: в 1999 году - 12 человек, | || 2000 году - 10 человек, 2001 году - 7 человек | ||———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|