Постановление Главы администрации Омской области от 08.12.1998 № 459-п
Об утверждении Временного порядка по контролю за качеством нефти и продуктов ее переработки на территории Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 25.01.2002 г. N 32 от 8 декабря 1998 года N 459-п г.Омск Об утверждении Временного порядка по контролю за качеством нефти и продуктов ее переработки на территории Омской области В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности", постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омскойобласти от 7 сентября 1998 г. N 354-п "О создании региональнойгосударственной нефтеинспекции по Омской области", "Соглашения междуМинистерством топлива и энергетики Российской Федерации иАдминистрацией Омской области о передаче полномочий по лицензированиюдеятельности по хранению нефти и продуктов ее переработки" от 28сентября 1998 г. N ВО-7868, в целях повышения налоговой и финансовойдисциплины, выполнения требований действующих законов, положений,стандартов на рынке нефтепродуктов, упорядочения развития натерритории Омской области сети нефтехранилищ и автозаправочныхстанций, а такие комплексного противодействия нарушениям прииспользовании нефтепродуктов, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временный порядок контроля качества нефти ипродуктов ее переработки на территории Омской области, согласноприложению N 1, организацию и контроль за исполнением Временногопорядка предприятиями, организациями независимо от форм собственности,индивидуальными предпринимателями возложить на региональнуюгосударственную нефтеинспекцию по Омской области в пределах еекомпетенции. 2. Передать полномочия по лицензированию деятельности поэксплуатации автозаправочных станций на территории Омской областирегиональной государственной нефтеинспекции до принятиясоответствующих постановлений Правительства Российской Федерации. 3. Лицензионной палате Администрации Омской области (ПушкаревА.К.) до 1 января 1999 года передать региональной государственнойнефтеинспекции реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных,аннулированных лицензий по содержанию автозаправочных станций и другиематериалы, связанные с лицензированием в этой области. 4. Считать утратившим силу п. 11, приложения N 2 к постановлениюГлавы Администрации Омской области от 17 августа 1996 г. N 414-п. 5. Региональной государственной нефтеинспекции по Омской области(Саенко А.В.) разработать в месячный срок проект закона "Обадминистративной ответственности за правонарушения в сфереиспользования нефти и продуктов ее переработки в Омской области" дляпредставления в Законодательное Собрание Омской области вустановленном порядке. 6. Региональной государственной нефтеинспекции по Омской областии другим контролирующим и правоохранительным органам области(Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерациипо Омской области, государственной налоговой инспекции, управлениювнутренних дел Администрации Омской области, Омскому центрустандартизации, метрологии и сертификации и другим) осуществлятьвзаимодействие при проведении проверок по вопросам, связанным с нефтьюи нефтепродуктами, в т.ч. по их качеству и лицензированию. 7. Информационному комитету Администрации области (Секретов А.А.)опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области Луппова А.М. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Приложение N 1 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) области от 8 декабря 1998 г. N 459-п ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК по контролю за качеством нефти и продуктов ее переработки на территории Омской области Введение Временный порядок по контролю качества нефти и нефтепродуктов внефтепродуктообеспечении Омской области разработан на основедействующих в Российской Федерации законов, положений, стандартов и вцелях: - обеспечения качества и безопасности производимых, поступающих ииспользуемых потребителями нефтепродуктов; - единого подхода к контролю и надзору за качеством ибезопасностью нефтепродуктов со стороны поставщиков и уполномоченныхна то органов надзора. В настоящем Временном порядке определен объем и порядок контролякачества нефтепродуктов, обеспечивающий защиту экологических иправовых интересов потребителей нефтепродуктов и предприятийнефтепродуктообеспечения, а также выполнения требований действующихзаконов, положений и стандартов. Предприятия нефтепродуктообеспечения - предприятия, организациинезависимо от форм собственности, имеющие на своем балансе (аренде)объекты нефтепродуктообеспечения (нефтесклад, АЗС и т.д.), выполняющиеоперации по приему, хранению и отпуску нефтепродуктов. Нарушение Временного порядка влечет ответственность всоответствии с действующим законодательством. 1. Общие положения 1.1. Обязанности предприятий нефтепродуктообеспечения по контролюкачества нефтепродуктов устанавливают Гражданский кодекс РФ, Закон РФ"О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 г. (в редакции Законаот 09 января 1996 г.) и "Положение о поставках продукциипроизводственно-технического назначения", утвержденное постановлениемСовета Министров СССР от 25 июля 1988 г. N 888. 1.2. Все нефтепродукты производимые, ввозимые, реализуемые ииспользуемые на территории Омской области подлежат обязательномуконтролю качества. Анализ качества нефтепродуктов проводится влабораториях, определяемых региональной Госнефтеинспекцией. 1.3. Контроль качества нефтепродуктов проводится по договорам,заключенным организациями и другими хозяйствующими субъектами срегиональной Госнефтеинспекцией. 1.4. Организации и другие хозяйствующие субъекты обязаныпредоставлять полную информацию о нефтепродуктах должностным лицамрегиональной Госнефтеинспекции и обеспечивать отбор проб дляпроведения следующих видов анализов: 1.4.1. Приемо-сдаточный анализ. Приемо-сдаточный анализ проводится на предприятияхнефтепродуктообеспечения при приеме нефтепродуктов до их слива изжелезнодорожных цистерн, наливных судов, автотранспорта, а приотгрузке - до отправления цистерн (судов) с предприятиянефтепродуктообеспечения. Цель анализа - по некоторым показателям качества определить, чтоприбывший нефтепродукт за время транспортирования не утратил качества,указанного в документах отправителя (накладной и паспорте), а приотгрузке в том, что цистерны (суда) налита запланированная к отгрузкемарка нефтепродукта соответствующего качества. На основании полученныхрезультатов оформляется протокол испытаний согласно ГОСТ Р 51003-96. 1.4.2. Контрольный анализ. Цель анализа - по ряду показателей качества убедиться в том, чтопри сливе и перекачках нефтепродукт не смешан с другиминефтепродуктами, а при хранении обнаружить начало изменения качестванефтепродукта. Контрольный анализ проводится: - при длительном хранении в резервуарах бензина не реже одногораза в 6 месяцев, дизельных топлив и масел - один раз в год; - после слива новой партии продукта в резервуар; - не позже 24 часов после отгрузки нефтепродукта по пробам,отобранным из цистерн (танкеров). На основании полученных результатов оформляется протоколиспытаний на нефтепродукт. 1.4.3. Полный анализ нефтепродуктов проводится в объеметребований государственных стандартов в следующих случаях: - при поступлении нефтепродуктов без паспорта, удостоверяющегоего качество; - если паспорт на поступивший нефтепродукт заполнен не по всемпоказателям, предусмотренными ГОСТ, а также в других случаях, когданеобходимо убедиться в соответствии качества нефтепродуктовтребованиям стандарта или установить фактическое качествонефтепродуктов. 1.5. Арбитражный анализ. Арбитражный анализ проводится с целью установления истины привозникновении разногласий в оценке качества нефтепродуктов предприятийнефтепродуктообеспечения. При арбитражном анализе могут определятьсявсе показатели качества согласно требованиям ГОСТ (ТУ) или тепоказатели, по которым возникли разногласия. Арбитражные анализыпроводятся в нейтральной лаборатории. 1.6. Пробы нефтепродуктов на анализ могут отбираться потребованию представителя региональной Госнефтеинспекции с составлениемакта отбора пробы установленного образца. 1.7. Перечень показателей определяемых при приемо-сдаточном иконтрольном анализов прилагается. 1.8. Оплата за проведение лабораторного анализа, а также другиедополнительные расходы, связанные с выполнением работ по контролюкачества нефти и нефтепродуктов, осуществляются хозяйствующимсубъектом на договорной основе. Стоимость проведения анализов и других работ определяетсярасчетным путем в каждом конкретном случае. 2. Контроль качества нефтепродуктов при приеме, отпуске и хранении 2.1. Контроль качества нефтепродуктов при приеме (нефтесклад). 2.1.1. При приеме нефтепродуктов до слива их в емкостипредприятиям нефтепродуктообеспечения необходимо затребовать оттранспортных организаций сопроводительную документацию: накладную,квитанцию, спецификацию (для тарного груза), паспорт качества иинформацию о сертификате соответствия на нефтепродукт, капитанскуюпробу (при поступлении в наливных судах) и другую документацию,предусмотренную условиями договора. 2.1.2. Государственный нефтеинспектор обязан проверить: - соответствие номеров железнодорожных цистерн и названия суднаномерам и названию, указанным в железнодорожных накладных и судовыхдокументах; - техническую исправность цистерн, танков, коммуникаций; - наличие паспорта качества на поступивший нефтепродукт иинформации о сертификате соответствия; - соответствие маркировки тары или упаковки требованиям стандартаи договора; - соответствие лабораторных показателей требованиямнормативно-технической документации на нефтепродукт и зарегистрироватьв журнале поступления паспортов качества; - наличие подписей, печатей, штампов на сопроводительныхдокументах. 2.1.3. Перед сливом поступившего нефтепродукта в емкостипредприятия из транспортных средств (железнодорожных цистерн, судов,автоцистерн) производится отбор проб нефтепродуктов по ГОСТ 2517-85работниками хозяйствующих субъектов в присутствии Госнефтеинспектора. 2.1.4. По результатам анализа лаборатория выдают заключение осоответствии (несоответствии) качества нефтепродукта представленнойдокументации, на качественные нефтепродукты оформляют паспорткачества. Срок действия паспорта качества - не более двух месяцев содня оформления. 2.1.5. В случае возникновения разногласий по качествунефтепродукта лабораторией проводится повторный анализ за счет средстворганизации. 2.1.6. При несоответствии качества нефтепродукта требованиямнормативно-технической документации региональная нефтеинспекция посогласованию сторон выдает рекомендации о возможности применениянефтепродукта в соответствии с полученными результатами анализа илиего выбраковке. 2.2. Контроль качества нефтепродуктов при хранении напредприятиях нефтепродуктообеспечения (нефтесклад). 2.2.1. Качество нефтепродукта, хранящегося на предприятиинефтепродуктообеспечения, должно быть подтверждено паспортом качествапо каждой емкости. После закачки нефтепродукта в данную емкость долженпроводиться контрольный анализ нефтепродукта. 2.2.2. Каждая операция по перекачке нефтепродуктов должнапроизводиться только после подготовки трубопроводов, емкостей,резервуаров, фильтрующего и водоотделяющего оборудования всоответствии с ГОСТ 1510-84. 2.2.3. Хранящиеся на предприятии нефтепродукты должныпериодически подвергаться контрольному анализу. Периодичность проведения контрольных анализов при храненииустанавливается графиком (но не реже одного раза в месяц),утвержденным руководителем Госнефтеинспекции. Анализ нефтепродуктов,если есть сомнение в их соответствии стандарту, проводится независимоот графика и гарантийного срока хранения. 2.2.4. Все образующиеся на предприятии остатки нефтепродуктов отзачистки емкостей, трубопроводов, смеси нефтепродуктов от перекачек,ловушечные продукты и пр. должны активироваться и могут бытьреализованы только после проверки их фактического качества влаборатории Госнефтеинспекции. 2.3. Контроль качества нефтепродуктов при отпуске с предприятийнефтепродуктообеспечения (нефтесклад). 2.3.1. Отпуск нефтепродуктов производится при наличии паспортакачества. 2.3.2. Нефтеинспектора проверяют исполнение требований ГОСТ1510-84 о подготовке емкостей и трубопроводов для наливанефтепродуктов. 2.3.3. При отгрузке нефтепродуктов в судах и железнодорожныхцистернах контрольные пробы по ГОСТ 2517-85 отбираются хозяйствующимисубъектами в присутствии госнефтеинспектора из танков судов, цистерн,а также из стояков эстакад и наливных труб. 2.3.4. При отпуске нефтепродуктов потребителям выдается паспорткачества и информация о сертификации нефтепродукта с регистрацией вжурнале выдачи паспортов. 3. Контроль качества нефтепродуктов на автозаправочных станциях 3.1. Прием всех поступающих нефтепродуктов должен производитьсяпо товарно-транспортной накладной и паспорту качества. При завозе наавтозаправочную станцию (АЗС) нефтепродукта из одного резервуараодного нефтесклада, в течение дня (если в течение дня слив - налив вданный резервуар не производился) действует один паспорт качества,выданный предприятием нефтепродуктообеспечения при первом завозенефтепродукта на АЗС: 3.2. Инспекторами Госнефтеинспекции проверяется проведениеследующих мероприятий по сохранению качества нефтепродуктов на АЗС. - подготовка резервуаров для приема нефтепродуктов в соответствиис требованиями ГОСТ 1510-84; - обеспечение чистоты и исправности сливных и фильтрующихустройств, топливо - и маслораздаточных колонок; - зачистка резервуаров АЗС согласно графику не реже одного раза вдва года с составлением акта о зачистке резервуара; - осуществление контроля за своевременной проверкой средствизмерений и метрологической аттестацией испытательного оборудования,калибровкой (поверкой) резервуаров и наличием градуировочных таблиц,выполненных предприятиями или организациями, аккредитованными вустановленном порядке на проведение вышеуказанных работ; - проверка качества хранимых на АЗС нефтепродуктов посредствомотправки пробы для проведения контрольного анализа в "нейтральной"лаборатории, с которой заключен договор, не реже одного раза в месяц; - приобретение НТД, приборов и принадлежностей для выполненияперечисленных работ. 3.3. Предоставление информации о сертификате соответствия ипаспорте качества на продаваемый нефтепродукт. 3.4. Периодичность контрольных анализов на автозаправочныхстанциях производится не реже одного раза в месяц. 4. Восстановление качества нефтепродуктов 4.1. По требованию представителя Госнефтеинспекции качествонефтепродуктов, потерявших свои первоначальные свойства при хранении итранспортировании, в ряде случаев может быть восстановлено дотребований стандарта или технических условий. 4.2. Для восстановления качества нефтепродуктов по некоторымпоказателям необходимо провести анализ нестандартного нефтепродукта в"нейтральной" лаборатории и получить рекомендации отГоснефтеинспекции. ПЕРЕЧЕНЬ показателей приемо-сдаточного и контрольного анализов качества нефтепродуктов проводимых лабораторией региональной государственной нефтеинспекции по Омской области|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Вид | Анализ || нефтепродукта |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| | Приемо-сдаточный | Контрольный ||———————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Бензин | 1. Цвет и прозрачность | 1. Цвет и прозрачность || Авиационный | 2. Фракционный состав | 2. Фракционный состав || | 3. Содержание механических | 3. Содержание механических || | примесей и воды | примесей и воды || | 4. Плотность при 20 град.С | 4. Октановое число по моторному || | | методу || | | 5. Плотность при 20 град.С ||———————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Топливо для | 1. Плотность при 20 град.С | 1. Плотность при 20 град.С || реактивных | 2. Содержание механических | 2. Содержание механических || двигателей | примесей и воды | примесей и воды || | 3. Кинематическая вязкость | 3. Кинематическая вязкость при || | при 20 град.С | 20 град.С || | 4. Температура вспышки, | 4. Фракционный состав || | определяемая в закрытом | 5. Температура вспышки, || | тигле* | определяемая в закрытом || | | тигле* || | | 6. Содержание водорастворимых || | | кислот и щелочей || | | 7. Меркоптановая сера || | | 8. Температура начала || | | кристаллизации в град.С ||———————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Бензин | 1. Цвет и прозрачность | 1. Цвет и прозрачность || автомобильный | 2. Плотность при 20 град.С | 2. Плотность при 20 град.С || | 3. Содержание механических | 3. Содержание механических || | примесей и воды | примесей и воды || | 4. Фракционный состав* | 4. Фракционный состав* || | 5. Октановое число* | 5. Октановое число* || | | 6. Меркоптановая сера || | | 7. Содержание свинца ||———————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Бензин прямой | 1. Плотность при 20 град.С | 1. Плотность при 20 град.С || перегонки (для | 2. Фракционный состав | 2. Фракционный состав || экспорта) | 3. Содержание механических | 3. Содержание механических || | примесей и воды | примесей и воды || | | 4. Содержание свинца ||———————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Топливо дизельное | 1. Плотность при 20 град.С | 1. Плотность при 20 град.С || моторное и печное | 2. Содержание механических | 2. Содержание механических || бытовое | примесей и воды | примесей и воды || | 3. Содержание воды | 3. Содержание воды || | 4. Температура вспышки, | 4. Температура вспышки, || | определяемая в открытом | определяемая в открытом || | тигле | тигле || | 5. Массовая доля серы* | 5. Массовая доля серы* || | 6. Цетановое число | 6. Содержание водорастворимых || | | кислот и щелочей || | | 7. Массовая доля серы || | | 8. Фракционный состав || | | 9. Температура застывания || | | 10. Коэффициент фильтруемости || | | 11. Цетановое число ||———————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Растворитель | 1. Плотность при 20 град.С | 1. Плотность при 20 град.С || нефтяной | 2. Содержание механических | 2. Содержание механических || | примесей и воды | примесей и воды || | | 3. Температура вспышки || | | определяемая в закрытом || | | тигле || | | 4. Испытание на образование || | | масляного пятна || | | 5. Температура вспышки || | | определяемая в закрытом || | | тигле ||———————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Керосин для | 1. Цвет и прозрачность | 1. Цвет и прозрачность || технических целей | 2. Плотность при 20 град.С | 2. Плотность при 20 град.С || | 3. Содержание механических | 3. Содержание механических || | примесей и воды | примесей и воды || | 4. Температура вспышки, | 4. Температура вспышки, || | определяемая в закрытом | определяемая в закрытом || | тигле | тигле || | | 5. Фракционный состав || | | 6. Содержание водорастворимых || | | кислот и щелочей ||———————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Мазут топочный и | 1. Плотность при 20 град.С | 1. Плотность при 20 град.С || флотский | 2. Массовая доля воды | 2. Массовая доля воды || | 3. Температура вспышки | 3. Массовая доля мех. примесей || | | 4. Вязкость кинематическая || | | 5. Температура застывания || | | 6. Температура вспышки || | | 7. Массовая доля серы ||———————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Масло | 1. Плотность при 20 град.С | 1. Плотность при 20 град.С || | 2. Содержание воды | 2. Содержание воды || | 3. Содержание механических | 3. Содержание механических || | примесей | примесей || | 4. Прозрачность (для турбинного | 4. Прозрачность (для турбинного || | и трансформаторного масел) | и трансформаторного масел) || | | 5. Температура вспышки || | | 6. Вязкость кинематическая || | | 7. Содержание металла || | | 8. Щелочное число ||———————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Нефтепродукты | В объеме ГОСТ 21046-86 | В объеме ГОСТ 21046-86 || отработанные | (экспресс-методами) | (допускается применение || | | экспресс-методов) ||———————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Смазка | Не определяется | Не определяется ||———————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————| ———————————————————————————————— * при необходимости Примечание: 1. Для приемо-сдаточного анализа могут применятьсяэкспресс-анализаторы и комплекты оперативного контроля качества. 2. Качество масел и смазок, затаренных в заводскую герметическуютару, проверяется в объеме ГОСТ (ТУ) по истечении гарантийного срокахранения, в дальнейшем - ежегодно.