Постановление Главы администрации Омской области от 23.07.1998 № 290-п
О 75-летии создания в системе МВД Российской Федерации службы участковых инспекторов милиции
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 12.03.2012 г. N 25 от 23 июля 1998 года N 290-п г.Омск О 75-летии создания в системе МВД Российской Федерации службы участковых инспекторов милиции (В редакции Указа Губернатора Омской области от 20.02.2002 г. N 50) В целях повышения уровня организации работы и профессиональногомастерства участковых инспекторов милиции, распространения среди нихпередового опыта, привлечения к участию в охране общественного порядкаи профилактике правонарушений общественности и в связи с 75-летиемсоздания службы участковых инспекторов милиции ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Провести в ноябре 1998 года празднование 75-летия созданияслужбы участковых инспекторов милиции. 2. Провести до 1 октября 1998 года в г. Омске и районах областисмотры-конкурсы: среди участковых инспекторов милиции - на звание "Лучшийучастковый инспектор милиции Омской области"; общественных пунктов охраны порядка - на звание "Лучшийобщественный пункт охраны порядка Омской области". 3. Для подготовки празднования 75-летия создания службыучастковых инспекторов милиции и проведения смотров-конкурсов средиучастковых инспекторов милиции и общественных пунктов охраны порядкаобразовать комиссию в следующем составе: Касьянов - председатель комитета по Алексей Александрович безопасности Администрации области, председатель комиссии Баранов - заместитель начальника УВД Юрий Семенович Администрации области, заместитель председателя комиссии Малицкий - заместитель Главы Администрации Геннадий Антонович г. Омска (по согласованию) Обметкин - заведующий отделом по делам Игнатий Павлович правоохранительных органов комитета по безопасности Администрации области Аллес - начальник управления организации Владимир Эдуардович работы участковых инспекторов милиции и предупреждения правонарушений несовершеннолетних УВД Администрации области Гончаренко - заместитель начальника управления Александр Владимирович кадров, начальник отдела кадров УВД Администрации области Добромыслов - заместитель начальника отдела по Михаил Михайлович работе с личным составом управления кадров УВД Администрации области Марий - и.о. заместителя начальника УВД Артур Иванович Администрации области Пономарев - заместитель председателя Виктор Васильевич информационного комитета Администрации области Шевцов - главный редактор телевидения ГТРК Василий Михайлович "Иртыш" Губанова - заместитель начальника главного Ольга Семеновна управления культуры и искусства Администрации области Мозговой - заместитель начальника управления Игорь Павлович печати и массовой информации Администрации области 4. Поручить данной комиссии в срок до 1 августа 1998 годаразработать план основных мероприятий по подготовке и проведениюпразднования 75-летия создания службы участковых инспекторов милиции. 5. Утвердить: положение о смотре-конкурсе среди участковых инспекторов милициина звание "Лучший участковый инспектор милиции Омской области"(приложение N 1); положение об общественном пункте охраны порядка (приложение N 2); положение о смотре-конкурсе общественных пунктов охраны порядкана звание "Лучший общественный пункт охраны порядка Омской области"(приложение N 3). 6. Комитету финансов и контроля Администрации области (ФроловаН.К.) выделить 276,0 тыс. рублей управлению внутренних делАдминистрации области для проведения смотров-конкурсов средиучастковых инспекторов милиции и общественных пунктов охраны порядка,поощрения победителей в смотрах-конкурсах и изготовления служебнойдокументации за счет общих ассигнований, предусмотренных ЗакономОмской области "Об областном бюджете на 1998 год" по п. 3.1 статьи 3"Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасностигосударства". 7. Рекомендовать органам местного самоуправления г. Омска ирайонов области совместно с органами внутренних дел организоватьподготовку к празднованию 75-летия образования службы участковыхинспекторов милиции и проведение смотров-конкурсов среди участковыхинспекторов милиции и общественных пунктов охраны порядка, в этихцелях: рассмотреть вопросы улучшения условий работы участковыхинспекторов милиции в части обеспечения их служебными помещениями,транспортом и связью, жильем и квартирными телефонами; рассмотреть вопросы выделения помещений под общественные пунктыохраны порядка, приведения в надлежащее состояние помещенийдействующих ОПОП, оснащения их мебелью, наглядной агитацией исредствами связи. Изыскать возможность выделения на эти цели денежныхсредств из местных бюджетов, а также путем привлечения спонсоров; пересмотреть и утвердить составы советов профилактикиобщественных пунктов охраны порядка и определить меры материальногостимулирования руководителей этих советов; определить условия смотров-конкурсов среди участковых инспекторовмилиции на звание "Лучший участковый инспектор милицииадминистративного округа (района)" и среди общественных пунктов охраныпорядка на звание "Лучший общественный пункт охраны порядкаадминистративного округа (района)"; итоги смотров-конкурсов до 1 сентября 1998 года представить вобластную комиссию. 8. Итоги смотров-конкурсов среди участковых инспекторов милиции иобщественных пунктов охраны порядка г. Омска и области объявить наторжественном собрании, посвященном 75-летию образования службыучастковых инспекторов милиции 17 ноября 1998 года. 9. Информационному комитету Администрации области (Секретов А.А.)опубликовать данное постановление и условия смотров-конкурсов всредствах массовой информации. 10. Омской государственной телерадиокомпании "Иртыш" (БелашА.И.), управлению печати и массовой информации Администрации области(Попов В.Ф.) организовать освещение в средствах массовой информацииход подготовки к 75-летию образования службы участковых инспекторовмилиции, проведения смотров-конкурсов среди участковых инспекторовмилиции и общественных пунктов охраны порядка. И.о. Главы Администрации (Губернатора) области В.А.Третьяков Приложение N 1 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 июля 1998 г. N 290-п ПОЛОЖЕНИЕ о смотре-конкурсе на звание "Лучший участковый инспектор милиции Омской области" Общие положения Смотр-конкурс на звание "Лучший участковый инспектор милицииОмской области" проводится среди участковых инспекторов, обслуживающихадминистративные участки в городах и районах области в целях: повышения престижа профессии участкового инспектора милиции и егороли в организации работы по укреплению законности и правопорядка наобслуживаемом участке; совершенствования профессионального мастерства участковыхинспекторов милиции и повышения эффективности их служебнойдеятельности; совершенствования навыков в работе по предупреждению, пресечению,раскрытию преступлений и других правонарушений; улучшения взаимодействия участковых инспекторов милиции с другимислужбами органов внутренних дел, хозяйственными руководителями,органами местного самоуправления, общественными объединениями; укрепления дисциплины и законности среди участковых инспекторовмилиции; выявления и распространения положительного опыта, новых форм иметодов в организации профилактической работы среди населения; улучшения оснащения служебных помещений участковых инспекторовмилиции, укомплектования их необходимым имуществом, техническимисредствами и наглядной агитацией. Организация и проведение смотра-конкурса осуществляют комиссии,создаваемые на период проведения смотра-конкурса. Критерии оценки Основными критериями оценки работы участкового инспектора милицииявляются: состояние оперативной обстановки и общественного порядка натерритории обслуживаемого административного участка (количествозарегистрированных, предотвращенных и раскрытых преступлений, процентраскрываемости); учет лиц, подлежащих профилактическому воздействию, наличиевнештатных помощников и других сил общественности; личный вклад участкового инспектора в раскрытие преступлений,административная практика; отзывы граждан, проживающих на территории административногоучастка о работе участкового инспектора; своевременность, полнота и объективность рассматриваемых жалоб изаявлений граждан о правонарушениях; состояние служебной и исполнительской дисциплины; организация и проведение правовой пропаганды среди населения; взаимодействие с общественными формированиями правоохранительнойнаправленности, привлечение населения административных участков кохране общественного порядка; знание участковым инспектором законодательства и другихнормативных правовых актов, умение применять их на практике, умениеориентироваться в экстремальных ситуациях и принимать правильныерешения; знание специальной техники, средств связи, средств индивидуальнойзащиты и активной обороны, умение их применять при решении служебныхзадач; знание материальной части оружия и правил его применения, мербезопасности, выполнение нормативов по огневой и физическойподготовке; основные показатели работы участкового инспектора в сравнении сосредними показателями на одного участкового инспектора по району и пообласти; знание и умение оказывать первую доврачебную помощь пострадавшимв результате преступления, дорожно-транспортного происшествия,несчастного случая и т.п. Порядок и сроки проведения смотра-конкурса Смотр-конкурс на звание "Лучший участковый инспектор милицииОмской области" проводится в два этапа: с 1 по 30 августа 1998 года - первый этап; с 1 по 30 сентября 1998 года - второй этап, по следующим группам административных округов г. Омска и районовобласти: Административные округа г. Омска: Кировский, Ленинский,Октябрьский, Советский, Центральный; Районы области: первая группа: Исилькульский, Калачинский, Называевский,Тюкалинский, Тарский; вторая группа: Большереченский, Муромцевский, Кормиловский,Крутинский, Любинский, Марьяновский, Москаленский, Русско-Полянский,Саргатский, Таврический, Черлакский; третья группа: Азовский, Большеуковский, Колосовский,Нижнеомский, Нововаршавский, Одесский, Оконешниковский,Седельниковский, Тевризский, Усть-Ишимский, Шербакульский, Знаменский,Павлоградский, Полтавский, Омский, Горьковский. На первом этапе смотр-конкурс проводится окружными и районнымикомиссиями, утверждаемыми постановлениями глав администрацийадминистративных округов и районов области с одновременным объявлениемусловий смотра-конкурса. На втором этапе смотр-конкурс проводится областной комиссиейутверждаемой постановлением Главы Администрации (Губернатора) области. По итогам смотра-конкурса на первом этапе окружные и районныекомиссии определяют победителей и материалы на них и не позднее 5сентября представляют в областную комиссию. Областная комиссия, после получения материалов от окружных ирайонных комиссий по итогам проведенных смотров-конкурсов, вустановленный срок проводит смотр-конкурс среди победителей, подводититоги и определяет лучшего участкового инспектора милиции Омскойобласти среди участковых инспекторов по административным округам г.Омска и по каждой группе районов области. Условия смотра-конкурса Победителю в смотре-конкурсе присваивается звание "Лучшийучастковый инспектор милиции Омской области", вручается Диплом "Лучшийучастковый инспектор милиции Омской области", денежная премия в суммеодна тысяча рублей и служебный автомобиль "Нива". Итоги смотра-конкурса на звание "Лучший участковый инспектормилиции Омской области" утверждается постановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора) Омской области и объявляется наторжественном собрании, посвященном 75-летию образования службыучастковых инспекторов милиции. Фотографии победителей смотра-конкурсапомещаются в газете "Омская правда". Приложение N 2 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 июля 1998 г. N 290-п ПОЛОЖЕНИЕ об общественном пункте охраны порядка (ОПОП) Омской области (В редакции Указа Губернатора Омской области от 20.02.2002 г. N 50) 1. Общие положения 1.1. Общественные пункты охраны порядка (ОПОП) создаются дляобъединения усилий штабов народных дружин, товарищеских судов,домовых, квартальных и сельских комитетов, КТОСов, СТК, общественныхинспекций по делам несовершеннолетних, других органов общественнойсамодеятельности населения и трудовых коллективов в работе по охранеобщественного порядка и профилактике правонарушений на закрепленной заними территории. 1.2. Для обеспечения согласованной деятельности органовобщественной самодеятельности населения и трудовых коллективов,представленных в общественном пункте охраны порядка, создается советпрофилактики общественного пункта охраны порядка. 1.3. Органы общественной самодеятельности, представленные вобщественном пункте охраны порядка, сохраняет свою организационнуюсамостоятельность, действуя в пределах установленной компетенции. Государственные органы и должностные лица оказывают всемерноесодействие и помощь советам профилактики общественных пунктов в ихдеятельности по охране общественного порядка и профилактикеправонарушений. В общественном пункте охраны порядка создаются необходимыеусловия для работы участковым инспекторам милиции, обслуживающимданную территорию. 1.4. Руководство работой советов профилактики общественныхпунктов охраны порядка осуществляют сельские, районные, городские,окружные (в г. Омске) администрации, обеспечивают их взаимодействие сгосударственными органами, общественными организациями, заслушиваютотчеты о работе советов, а также сообщения руководителей предприятий,учреждений и организаций, независимо от их форм собственности, повопросам обеспечения общественного порядка и профилактикеправонарушений. 1.5. Органы внутренних дел могут обеспечивать общественные пунктыохраны порядка инструктивно-методическими пособиями и юридическойлитературой, могут предоставлять советам профилактики общественныхпунктов необходимую для их деятельности информацию о состоянииобщественного порядка на территории, закрепленной за данным пунктом.Объем и содержание указанной информации определяются руководителямисоответствующих органов внутренних дел. (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 20.02.2002 г. N 50) 2. Создание общественных пунктов охраны порядке 2.1 Общественные пункты охраны порядка создаются и упраздняютсярешениями администраций районов, городов, округов (в г. Омске) попредложению общественных организаций, органов общественнойсамодеятельности и трудовых коллективов. 2.2. Общественные пункты охраны порядке создаются: в райцентрах иокругах (в г. Омске), как правило, в границах территорий несколькихадминистративных участков, обслуживаемых участковыми инспекторамимилиции, а в сельской местности - в границах территорий поселковых,сельских администраций, либо отдельных населенных пунктов. 2.3. Советы профилактики общественных пунктов охраны порядкаутверждаются администрациями, создавшими ОПОП, в составе:председателя, двух его заместителей и членов совета из числа лиц,рекомендованных общественными организациями, органами общественнойсамодеятельности населения, трудовыми коллективами, а такжеорганизациями независимо от их форм собственности, участвующими вохране порядка и борьбы с правонарушениями на территории, закрепленнойза данным ОПОП. Численный состав совета устанавливается в зависимостиот местных условий и объема работы. В состав совета рекомендуются представители народных дружин,домовых, квартальных и сельских комитетов, КТОСов, СТК, общественныхинспекций по делам несовершеннолетних, других органов общественнойсамодеятельности населения, трудовых коллективов, наиболее активныеучастники охраны общественного порядка из числа местных жителей, атакже участковые инспектора милиции и иные должностные лица. 3. Полномочия и порядок деятельности совета профилактики общественного пункта охраны порядка 3.1. Совет профилактики ОПОП в своей работе руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законодательством Омской области, постановлениями и распоряжениямиГлавы Администрации (Губернатора) области, решениями органов местногосамоуправления, настоящим Положением и осуществляет свою деятельностьпо следующим основным направлениям: способствует в организации работы по пропаганде правовых знанийсреди населения с привлечением работников органов внутренних дел,прокуратуры и судов, используют другие формы работы для правовоговоспитания населения; оказывает помощь государственным органам и общественныморганизациям в профилактике пьянства и наркомании, участвует впроведении мероприятий, связанных с антиалкогольной пропагандой, сконтролем за соблюдением правил торговли спиртными напитками, свыявлением случаев самогоноварения и распространением наркотическихвеществ. Оказывает помощь органам внутренних дел в выявлении лицзлоупотребляющих спиртными напитками, распространяющих и потребляющихнаркотики; организует проведение индивидуальной воспитательной работы справонарушителями, установление над ними шефства народных дружинников,представителей трудовых коллективов и местных жителей, оказываетпомощь милиции в проведении отдельных мероприятий по осуществлениюадминистративного надзора за лицами, освобожденными из мест лишениясвободы, организует обсуждение поведения лиц, нарушающих общественныйпорядок и совершающих другие антиобщественные поступки, на собранияхжильцов и на своих заседаниях. В необходимых случаях направляетматериалы на правонарушителей в соответствующие государственные органыи общественные организации, домовые, квартальные и сельские комитеты,КТОСы и семейно-территориальные комитеты (СТК); содействует государственным органам и общественным организациям вработе по борьбе с безнадзорностью и правонарушенияминесовершеннолетних, воспитанию детей и подростков; оказывает помощь поселковым, сельским администрациям, домовымкомитетам, КТОСам, СТК в проведении собраний (сходов) жителей дляобсуждения вопросов укрепления общественного порядка и соблюденияправил общежития; организует дежурство членов совета в ОПОП для организации работыобщественности, осуществления приема граждан, рассмотрения заявлений исообщений о нарушениях общественного порядка; заслушивает сообщения членов совета о выполнении возложенных наних обязанностей и выполнении намеченных советом мероприятий поукреплению общественного порядка и профилактике правонарушений; ходатайствует перед окружными, районными, городскими и сельскимиадминистрациями, соответствующими государственными органами,предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их формсобственности, о поощрении граждан, активно участвующих в работе поохране общественного порядка и профилактике правонарушений. 3.2. Совет профилактики общественного пункта охраны порядкарассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своихзаседаниях. В заседаниях совета могут участвовать представителигосударственных органов и общественных организаций, не входящие в егосостав. Работа совета профилактики общественного пункта охраны порядкастроится на плановой основе. Совет правомочен принимать решения при участии в работе заседанияне менее двух третей его членов. Решение принимается большинствомголосов членов совета, участвующих в заседании. Решения совета имеютрекомендательный характер. 4. Материально-техническое обеспечение ОПОП 4.1. Обеспечение общественных пунктов охраны порядка необходимымипомещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем, нагляднымипособиями может осуществляться предприятиями, учреждениями,организациями, независимо от их форм собственности, закрепленныхпостановлением глав районных и окружных администраций. (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 20.02.2002 г. N 50) 5. Служебная документация На ОПОП ведется следующая документация: 1. Книга приема граждан. 2. Папка с планами работы совета профилактики, анализпреступлений совершенных на участке и других правонарушений, справки орезультатах работы ОПОП. 3. Паспорт на административный участок. 4. Рабочая тетрадь Совета профилактики (ежедневное и месячноепланирование). 5. Книга проверяющих. 6. Картотека лиц, состоящих на профилактическом учете(контрольные карточки, накопительные дела, списочные учеты). 7. Оперативная карта микрорайона с границами административныхучастков. 8. Графики дежурств на ОПОП. 9. Списки членов Совета профилактики ОПОП. 10. Протоколы заседаний Совета, результаты выполнения намеченныхмероприятий. Приложение к Положению об общественном пункте охраны порядка, утвержденному Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 июля 1998 г. N 290-п (Исключено - Указ Губернатора Омской области от 20.02.2002 г. N50) Приложение N 3 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 июля 1998 г. N 290-п ПОЛОЖЕНИЕ о смотре-конкурсе общественных пунктов охраны порядка на звание "Лучший общественный пункт охраны порядка Омской области" 1. Общие положения Смотр-конкурс общественных пунктов охраны порядка (далее ОПОП) название "Лучший общественный пункт охраны порядка Омской области"проводится в целях активизации работы общественности, участковыхинспекторов милиции в осуществлении охраны общественного порядка назакрепленной территории, повышения уровня организации и качествапроводимой работы по профилактике правонарушений по месту жительстваграждан; оказания помощи общественным формированиям в организации ихработы, распространения передового опыта профилактики правонарушений,в укреплении материально-технической базы ОПОП. Организацию и проведение смотра-конкурса осуществляют комиссии,создаваемые на период проведения смотра-конкурса. 2. Критерии оценки 2.1. Содержание помещений и укомплектованность ОПОП: санитарное состояние помещений ОПОП и наличие наглядной агитации; оснащение помещений ОПОП мебелью, средствами связи, канцелярскимипринадлежностями; наличие и порядок ведения служебной документации. 2.2. Деятельность Совета профилактики ОПОП: работа с общественными формированиями граждан правоохранительнойнаправленности, органами местного и общественного самоуправления; привлечение к охране общественного порядка граждан, проживающихна обслуживаемой территории, представителей трудовых коллективовпредприятий, организаций и учреждений; организация пропаганды правовых знаний среди населения; организация работы по профилактики пьянства, алкоголизма инаркомании, участие в мероприятиях, связанных с антиалкогольнойпропагандой и контролем за соблюдением правил торговли спиртныминапитками на обслуживаемой территории; организация профилактической работы среди лиц, склонных кправонарушениям и рассмотрение их противоправных поступков, насобраниях, сходах граждан, заседаниях домовых и квартальных комитетов; взаимодействие с государственными органами, общественнымиорганизациями и формированиями в вопросах предупреждения детскойбезнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, профилактикиантиобщественного поведения родителей, оказывающих воздействие надетей и устраняющихся от их воспитания. 2.3. Результаты работы ОПОП: мнение граждан о работе ОПОП и участковых инспекторов милиции наобслуживаемой территории; реальное состояние общественного порядка и оперативной обстановкина обслуживаемой территории (анализ совершенных преступлений и другихправонарушений, процент раскрываемости; количество преступлений выявленных УИМ; количество выявленных административных правонарушений; удельный вес преступлений совершенных ранее судимыми, пьяными,проживающими на территории обслуживаемой ОПОП); своевременность, полнота и качество рассмотрения обращенийграждан о правонарушениях; учет работы общественных формирований, участвующих в охранеобщественного порядка на обслуживаемой территории (результаты ихдеятельности). Каждый показатель оценивается по 5-ти балльной системе. 3. Порядок и сроки проведения смотра-конкурса Смотр-конкурс на звание "Лучший общественный пункт охраны порядкаОмской области" проводится в два этапа: с 1 по 30 августа 1998 года - первый этап; с 1 по 30 сентября 1998 года - второй этап, по следующим группамадминистративных округов г. Омска и районов области: Административные округа г. Омска: Кировский, Ленинский,Октябрьский, Советский, Центральный; Районы области: первая группа: Исилькульский, Калачинский, Называевский,Тюкалинский, Тарский; вторая группа: Большереченский, Муромцевский, Кормиловский,Крутинский, Любинский, Марьяновский, Москаленский, Русско-Полянский,Саргатский, Таврический, Черлакский; третья группа: Азовский, Большеуковский, Колосовский,Нижнеомский, Нововаршавский, Одесский, Оконешниковский,Седельниковский, Тевризский, Усть-Ишимский, Шербакульский, Знаменский,Павлоградский, Полтавский, Омский, Горьковский. На нервом этапе смотр-конкурс проводится окружными и районнымикомиссиями, утверждаемыми постановлениями глав администрацийадминистративных округов и районов области с одновременным объявлениемусловий смотра-конкурса. На втором этапе смотр-конкурс проводится областной комиссией,утверждаемой постановлением Главы Администрации (Губернатора) области. По итогам смотра-конкурса на первом этапе окружные и районныекомиссии определяют победителей и материалы на них не позднее 5сентября представляют в областную комиссию. Областная комиссия, после получения материалов от окружных ирайонных комиссий по итогам проведенных смотров-конкурсов, вустановленный срок проводит смотр-конкурс среди победителей, подводититоги и определяет лучшие общественные пункты охраны порядка Омскойобласти среди ОПОП административных округов г. Омска и среди районовобласти по каждой группе. 4. Условия смотра-конкурса Победителю в смотре-конкурсе областной комиссией присваиваетсязвание "Лучший общественный пункт охраны порядка Омской области",Совету профилактики ОПОП вручается Диплом "Лучший общественный пунктохраны порядка", на ОПОП выделяется комплект офисной мебели,председателю ОПОП вручается денежная премия в сумме пятисот рублей. Итоги смотра-конкурса утверждаются постановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора) области и объявляются на торжественномсобрании, посвященном 75-летию образования службы участковыхинспекторов милиции. Постановление Главы Администрации (Губернатора) области об итогахсмотра-конкурса общественных пунктов охраны порядка публикуется вгазете "Омская правда". Приложение N 4 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 июля 1998 г. N 290-п (Исключено - Указ Губернатора Омской области от 20.02.2002 г. N50)