Постановление Главы администрации Омской области от 29.11.1994 № 573-п
О мерах по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок КРУ и областной прокуратуры и повышению эффективности работы Главного управления труда и занятости населения Администрации Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 ноября 1994 года N 573-п г.Омск О мерах по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок КРУ и областной прокуратуры и повышению эффективности работы Главного управления труда и занятости населения Администрации Омской области (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области от 04.07.96 г. N 338-п; от 05.08.97 г. N 337-п; от 24.07.98 г. N 292-п) Главным управлением труда и занятости населения в соответствии спостановлением главы администрации области N 40-п от 04.02.92 г.осуществлялись меры по реализации государственной политики в областитруда, занятости, миграции, социальной защищенности граждан натерритории Омской области. Результатом этой работы являетсяотносительно низкий уровень безработицы (0,8 %), созданиедополнительно и сохранение более 5 тыс. рабочих мест, формированиесистемы подготовки, переподготовки и повышения квалификациивысвобождаемых работников и незанятого населения, разработка и участиево внедрении необходимых мер социальной поддержки наиболее нуждающихсяслоев населения, контроль за соблюдением социальных гарантий,нормативов исполнения законодательства об охране труда. Вместе с тем за отчетный период органы труда и занятостинаселения развивались, осваивали новые вмененные функции, накапливалипрактический опыт работы применительно к условиям омской области,формировали новые структуры, учреждали организации инфраструктурырынка труда, отрабатывали технологию приема граждан и управленияпроцессами в социально-трудовой сфере в условиях преобразованияэкономических отношений. Сложившаяся структура органов труда, занятости и миграцииотносительно молода, находится в стадии становления и освоения еюсвоих функций, что сопровождается неизбежными ошибками и упущениями вусловиях недостаточной и несовершенной нормативно-правовой базы. Эти ошибки, в частности, подтвердились в ходе многочисленныхпроверок КРУ, областной прокуратуры и других контролирующих органовдеятельности главного управления. В ходе проверок выявлены следующие основные недостатки: неналажен должным образом контроль за исполнением условий договоров посозданию дополнительных рабочих мест, целевому использованиюпредоставленных кредитов; не выполняются договоры по строительствуадминистративных зданий и жилья. Наряду с этим становление в условиях рыночной экономики системыуправления процессами в области труда, занятости, миграции исоциальной политики требует укрепления финансовой дисциплины,улучшения работы с безработными гражданами, работодателями, усилениевзаимодействия с экономическими, финансовыми и социальными органамиадминистрации области, местными органами власти. В связи с изложенным, в целях повышения эффективности работы иупорядочения функций органов исполнительной власти в проведениисоциальной политики и приведение в соответствие с измененнымифункциями на федеральном уровне управления, улучшения работы органовтруда и занятости населения на территории области в условияхобострения ситуации в экономике и на рынке труда, усиления работы посоциальной защите граждан ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Указать начальнику главного управления труда и занятостинаселения администрации Омской области (Покровский Г.Е.) на имеющиесяупущения в организации контроля за использованием ГосударственногоФонда на территории Омской области и на недостаточный контроль заработой структурных подразделений. 2. Утвердить план мероприятий по устранению недостатков,выявленных в ходе проверок КРУ и областной прокуратуры (прилагается). 3. Утвердить мероприятия по повышению эффективности работыорганов труда, занятости и миграции Омской области (прилагается). 4. В целях организации обеспечения и реализации функций,возложенных на органы труда, занятости и миграции населения натерритории области, реорганизовать главное управление труда изанятости населения администрации Омской области в комитет труда,занятости населения администрации Омской области. (В редакцииПостановлений Главы администрации Омской области от 20.06.95 г. N270-п; от 25.11.96 г. N 527-п) 5. Назначение на должность председателя комитета труда, занятостиадминистрации Омской области Покровского Г.Е. произвести вустановленном порядке. (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 25.11.96 г. N 527-п) 6. Утвердить положение о комитете труда, занятости населения, егоструктуру, установив предельную численность аппарата 53 человека ичисленность его структурных подразделений без учета обслуживающегоперсонала (прилагается). (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 25.11.96 г. N 527-п) 7. Утвердить примерное положение об управлении (центре) труда,занятости и миграции населения администраций районов Омской области(пр (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от25.11.96 г. N 527-п)илагается). 8. Утвердить примерное положение об управлении (центре) труда изанятости администраций районов города Омска (прилагается). 9. Главе администрации г. Омска (Рощупкин В.П.) рекомендоватьорганизовать в районах города Омска управления (центры) труда изанятости населения администраций районов, главам администрацийрайонов области образовать управления (центры) труда, занятостииинаселения администраций районов, ликвидировав отделы труда и занятостинаселения администраций соответствующих районов. Ликвидациюосуществить до 10 февраля 1995 (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п)г. 10. Поручить председателю комитета труда, занятоации населенияадминистрации области (Покровский Г.Е.) в соответствии с утвержденнойструктурой в срок до 10 февраля 1995 года разработать и утвердить вустановленном порядке положения о ведомственных подразделен (Вредакции Постановления Главы администрации Омской области от 25.11.96г. N 527-п)ия х. 11. Главам администраций районов по согласованию спредседателем комитета труда. заняграции населения администрацииобласти до 10 февраля 1995 года утвердить положение о районномуправлении (це (В редакции Постановления Главы администрации Омскойобласти от 25.11.96 г. N 527-п)нт ре). 12. Рекомендовать главам администраций районовобласти в связи с необходимостью усиления работы по реализации основзаконодательства Российской Федерации по охране труда на предприятияхобласти ввести дополнительно, в порядке исключения, в управления(центры)анятости и миграции населения одну единицу ведущегоспециалиста по охране труда с финансированием и (В редакцииПостановления Главы администрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п)з местного бюджета. 13. Установить, никикомитета труда, занятости и миграции населения администрации областиприравниваются по условиям оплаты труда, социально-бытовому имедицинскому обслуживанию к работникам структурных подразделенийсоответствующих органов (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 25.11.96 г. N 527-п)нияадминистрации Омской области. 15. Признать утратившим силу постановление главы администрации от4 февраля 1992 года N 40-п "О совершенствовании организационнойструктуры органов труда и занятости населения администрации Омскойобласти". 16. До утверждения в установленном порядке положений омиграционной службе области и управлений охраны труда области оставитьв силе ранее принятые постановления главы администрации области N 65-пот 08.02.94 г. и N 187-п от 20.05.93 г. 17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Омской области Малицкого Г.А. Глава администрации Л.К.Полежаев Приложение N 1 Утверждено Постановлением Главы администрации Омской области от 29 ноября 1994 г. N 573-п ПЛАН мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок КРУ и областной Администрации—————————————————————————————————————————————————————————————————————— Перечень мероприятий Срок Примечание исполнения—————————————————————————————————————————————————————————————————————— 1 2 3—————————————————————————————————————————————————————————————————————— 1. Разработать и внедрить в практику декабрьработы комитета систему контроля и 1994 г.отчетности за финансово-хозяйственнойдеятельностью структурных подразделений.Установить периодичность проведенияпроверок и расширить практику отчетовруководителей структурных подразделенийна коллегии и балансовой комиссиикомитета. 2. Создать комиссию по проведению ноябрьконкурсов по выделению финансовой помощи 1994 г.за счет ГФЗН работодателям на созданиерабочих мест. 3. Вменить в должностные обязанности Постояннодиректоров центров труда, занятости имиграции населения контроль заисполнением договоров об оказаниифинансовой помощи работодателям насоздание дополнительных рабочих местдля безработных граждан. 4. Внести следующие дополнения в с 1 декабрядоговор об оказании финансовой помощи 1994 г.работодателям: - технико-экономическое обоснованиеявляется неотъемлемой частью данногодоговора; - работодатель ежеквартальнопредставляет отчет, акт о целевомиспользовании финансовых средств,выделенных на создание дополнительныхрабочих мест. В акте отражается кол-воизрасходованных средств, наименованиеприобретенного оборудования, всоответствии с прилагаемым платежнымпоручением, кол-во созданных рабочихмест; - при заключении договоров на оказаниефинансовой помощи для создания рабочихмест предусматривать условия целевогокредитования; - в условиях договора расширитьдоговорные обязательства со стороныкредиторов. 5. Внести дополнение в договор по декабрьстроительству административного здания 1994 г."Биржи труда" условия отчетностиподрядчиков по незавершенномустроительству. Утвердить график строительстваадминистративного здания "Биржи труда"в соответствии с проектно-сметнойдокументацией. 6. Разработать и внедрить систему III-IV кв. Совместно свзаимодействия с органами, в чьей 1994 г. правоохра-компетенции находятся вопросы по нительнымиконтролю и надзору за соблюдением органамитрудовых прав граждан, Закона РФ отруде, о занятости населения в РФ,о коллективных договорах исоглашениях и основ законодательстваРФ об охране труда. 7. Ввести в систему отражение Постояннодеятельности служб комитета по вопросамсоблюдения законодательства исодействия в трудоустройстве безработныхграждан в средствах массовой информации. 8. Внедрить информационную систему по IV кв. Совместноформированию областной базы данных по 1995 г. с центрамивакансиям с целью широкого оповещениянаселения и работодателей. 9. Разработать и внести предложения в IV кв. Совместноадминистрацию области о единой системе 1994 г. с центрамирегистрации предприятий и плательщиковналогов и страховых взносов на основеединого перечня хозяйствующих субъектов. На этой основе ежеквартально проводитьанализ поступления средств вГосударственный Фонд занятости.—————————————————————————————————————————————————————————————————————— Начальник главного управления Г.Е.Покровский Приложение N 2 Утверждено Постановлением Главы администрации Омской области от 29 ноября 1994 г. N 573-п МЕРОПРИЯТИЯ по повышению эффективности работы органов труда, занятости и миграции Омской области———————————————————————————————————————————————————————————————————————————— N Мероприятия Сроки Примечания, исполнения ответственный———————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 1 2 3 4———————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 1. По согласованию с Главами до 10 Главное райадминистраций провести все февраля управление организационные мероприятия по 1995 г. труда и занятости преобразованию органов труда и населения. занятости населения в районах Главы области и г.Омска. администраций районов г. Омска и области. 2. Отработать и внедрить систему март Комитет труда, повышения персональной 1995 г. занятости и ответственности руководителей миграции населения структурных подразделений Комитета и районных управлений труда, занятости и миграции населения по контролю за целевым использованием финансовых средств. 3. Провести районные совещания по январь Главы администраций проблемам улучшения органов труда, 1995 г. районов занятости и миграции. г. Омска и области 4. Вменить в обязанности февраль Председатель руководителям служб и управлений 1995 г. Комитета труда, Комитета представлять интересы занятости и миграции Комитета по соответствующим населения направлениям деятельности, наделив их необходимыми полномочиями. Предусмотреть в Положениях о службах и управлениях раздел по взаимодействию и разграничению персональной ответственности по смежным вопросам. 5. Создать в районных управлениях в течение Главы администраций необходимые условия для работы: 1995 г. районов области - обеспечив необходимыми и г. Омска. помещениями в соответствии с ГНСиИ "Россвязьинформ" нормативами работы с населением; - выделив необходимое количество телефонных номеров для организации модемной связи. 6. Обеспечить необходимой электронно- в течение Комитет труда, вычислительной и оргтехникой и 1995 г. занятости и миграции техникой и внедрить программное населения обеспечение информационных систем. 7. Организацию финансовой помощи декабрь Главное работодателям на создание рабочих 1995 г. управление труда мест за счет средств ГФЗН и занятости. проводить комиссионно, на конкурсной Экономический основе. комитет8. Решить вопрос о выделении декабрь Администрация помещений для организации работы: 1995 г. г. Омска. - областного центра Комитет по профессиональной реабилитации и управлению обеспечения занятости инвалидов; муниципальным имуществом г. Омска - бизнес-инкубатора службы не позднее -"- занятости населения; I кв. 1995 г. - общежитие для размещения 1995 г. -"- безработных граждан, направленных на переподготовку в г. Омск.9. Разработать и представить в IV кв. Главное администрацию области на 1994 г. управление труда утверждение систему управления и занятости. охраной труда на территории Экономический области. комитет области10. Внедрить мониторинг социально- I кв. Комитет труда, трудовой сферы. 1995 г. занятости и миграции населения, областное управление, экономический комитет.11. Разработать и внести на в течение Комитет труда, утверждение администрации области 1995 г. занятости и систему управления миграции межтерриториальным населения, перераспределением рабочей силы, ОВИР УВД приема и обустройства беженцев и администрации вынужденных переселенцев. области12. Организовать работу комиссии по до 10 Комитет труда, реорганизации районных, областных февраля занятости и служб труда и занятости населения. 1995 г. миграции населения13. Разработать методику подбора IV кв. -"- кадров. Ввести в практику подбора 1994 г. специалистов конкурсный отбор; технического персонала - контрактную систему.14. Организовать работу конкурсной до 10 -"- комиссии по приему специалистов в февраля комитет и провести аттестацию 1995 г. руководителей отделов, организовав их назначение на должность в связи с ликвидацией ГУТ и ЗН.15. Организовать при комитете в течение -"- постоянно действующий семинар для 1995 г. специалистов комитета и районного звена по проблемам труда, занятости и миграции.16. Ввести в практику проведение с 1995 г. -"- региональных семинаров-совещаний по проблемам, связанным с деятельностью комитета.17. Разработать и внедрить в систему II - III кв. -"- разрешения трудовых конфликтов на 1995 г. территории области. Начальник главного управления Г.Е.Покровский Приложение N 3 Утверждено Постановлением Главы администрации Омской области от 29 ноября 1994 г. N 573-п ПОЛОЖЕНИЕ о коми,занятости и миграции населения Администра (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области от 05.08.97 г. N 337-п; от 24.07.98 г. N 292-п) жени я 1.1. Комитет труда, заняторации является органом управленияадминистрации Омской области (в дальнейшем - комитет), осуществляющимединую государственную политику в области труда, социально-трудовыхотношений, заняторации населения и координирующим работу по этимнаправлениям на территории Омской обл (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п)асти. 1.2. Комитет является структурным подразделением администрацииОмской области, создается и ликвидируется постановлением Главыадминистрации области. 1.3. Комитет в своей деятельности взаимодействует со структурнымиподразделениями органов государственного управления области органамиместного самоуправления, с профессиональными союзами, союзамиработодателей, другими общественными организациями в рамкахКоординационного комитета содействия занятости населения,трехсторонних комиссий, согласительных комиссий и др. 1.4. Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации,законами Российской Федерации, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными актами областного законодательногособрания, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Омскойобласти, приказами и указаниями Министерства труда РоссийскойФедерации, федеральной службы занятости России,, а также настоящимпостановлением и другими нормативными актами (В редакции ПостановленияГлавы администрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п). 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный счет в учреждении банка, печать с изображениемГосударственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием,а также соответствующие печати, бланки и формы бланков. Имущество ком итета, приобретенное за счет средств Государственного Фондазанятости, Федеральной служьной собственностью; приобретенное за счетобластного бюджета - областной собственностью. (В редакцииПостановления Главы администрации Омской области от 25.11.96 г. N527-п)II. Основные задачи и функции комитета 2.1. Основными задачами комитета являют ся: - осуществление мер по практической реализациигосударственной политики в области труда, охраны труда, социальныхвопросов, заняторации населения с учетом национальных, экономических икультурных особенностей облас (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п)38-п) -обеспечениезащиты прав граждан, их интересов, государственныхгарантий, предусмотренных действующим законодательством посоциально-трудовым вопросам для всех работников предприятий,учреждений, организаций (в дальнейшем - предприятия) независимо от ихформ собственности, а также других групп населения; - координация деятельности государственной инспекции труда поОмской области; (Допо лнен - Пвзаимодействие сстрации Омской области от 04.07.96 г. N338-п) - и (В редакции Постановления Главы администрации Омскойобласти от 24.07.98 г. N 292-п)ий его развития, выработка мер по предупреждениюили сокращению негативных социально-экономических последствий; - разработка и реализация мер по стабилизации и повышению уровняжизни населения; - организация проведения мониторинга социально-трудовой сферы; - развитие и совершенствование трудовых отношений и системысоциального партнерства; - определение направлений региональной политики в областизанятости населения, воспроизводства трудовых ресурсов,народонаселения, подготовки кадров, разработка и реализация мер поосуществлению этой политики; - методическое руководство по организации практической реализациизаконодательства о труде, охране труда, занятости и аселениясоответствующими органами на уровне районов города и области; (В (Вредакции Постановлений Главы администрации Омской области от 04.07.96г. N 338-п; от 25.11.96 г. N 527-п) абзац; (Исключен - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 04.07.96 г. N 338-п) - разработка и финансировани е областных программ занятости, миграционных программ на основеэкономического и социального развития, координация разработки иконтроль за исполнением соответствующих районных и городских программ.2.2. Комитет в соответствии (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п)с возложенными на него задачамиосуществл - осуществление деятельности по становлению и развитиюгосударственной службы области. (Дополнен - Постановление Главыадминистрации Омской области от 05.08.97 г. N 337-п)яет выполнение следующих основных функций: В области обеспечения государственной социальной политики. - подготавливает ежегодно с участием комитетов, управлений,отделов администрации области, научных учреждений и организацийдоклады об основных направлениях региональной политики в областисоциально-трудовых отношений, занятости и аселения и мерах по ихреализации; (В редакции Постановления Главы администрации Омскойобласти от 25.11.96 г. N 527-п) - осуществляет с участием комитетов, управлений и отделовадминистрации области мониторинг уровня жизни, доходов, условий охранытруда и других показателей развития социально-трудовой сферы; - разрабатывает меры по предупреждению негативных явлений всоциально-трудовой сфере области; - подготавливает проекты договоров и соглашений в областимеждународного сотрудничества по труду и социальным вопросам, позанятости и аселения и содействует их реализации. (В редакцииПостановления Главы администрации Омской области от 25.11.96 г. N527-п) В области уровня жизни, доходов населения и оплаты труда. - осуществляет с участием органов государственного управленияразработку потребительских бюджетов и других нормативов для различныхсоциально-демографических групп населения, оказывает по этим вопросамнеобходимую организационно-методическую помощь территориальным органамисполнительной власти и подведомственным местным органам; - проводит оценку состояния трудовых ресурсов на соответствующейтерритории, дает заключения по проектам строительства новых иреконструкции действующих предприятий независимо от ихорганизационно-правовых форм и видов собственности в части развития иразмещения трудовых ресурсов; - участвует в подготовке предложений по стабильным источникамфинансовых средств территориальных фондов социальной поддержкинаселения; - участвует в подготовке предложений по выработке мер социальнойзащиты населения и поддержки уровня жизни населения; - вносит предложения в администрацию области по вопросамсоциальной поддержки работников учреждений и организаций, находящихсяна бюджетном финансировании; - осуществляет координацию научных исследований по труду исоциальным вопросам в регионе, организует апробацию научных разработоки реализацию централизованных мероприятий в социально-трудовой сфере; - организует работу региональной трехсторонней комиссии иучаствует в ее работе в качестве полномочного представителяадминистрации области. В области формирования социального партнерства в трудовыхотношениях. - проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров испециальных соглашений, осуществляет контроль за их выполнением исоответствием законодательству; - осуществляет консультационную и методическую помощьпредприятиям, учреждениям, организациям по разработке и заключениюколлективных договоров; - участвует в предотвращении и разрешении коллективных трудовыхспоров (конфликтов) и в принятии мер по их устранению. В области условий и охраны труда. - проводит анализ состояния охраны труда и подготовку обзоров идокладов в администрацию области о состоянии охраны труда в регионе; - организует разработку областных программ улучшения условий иохраны труда; - осуществляет координацию и методическое руководство работойслужб охраны труда организаций, рас полож- взаимодействует с Государственной инспекцией труда поОмской области в вопросах координации и методического руководстваработой служб охраны труда организаций, расположенных на территорииобласти, оказывает организациям методическую помощь в работе по охранетруда. (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от24.07.98 г. N 292-п)ых нормативных правовых актов поохране труда; - организует проведение обучения и проверки знаний по охранетруда работников предприятий, учреждений и организаций области; - готовит совместно с органами надзора и контроля решения озакрытии организаций или их структурных подразделений: - организует участие в расследовании несчастных случаев напроизводстве представителей органов государственной исполнительнойвласти; - осуществляет государственную экспертизу условий труда надействующих предприятиях и в проектах на строящиеся и реконструируемыеобъекты; - организует разработку и осуществление совместно сзаинтересованными организациями мер по обеспечению экономическойзаинтересованности работодателей в создании здоровых и безопасныхусловий труда, в том числе сертификацию производственных объектов насоответствие требованиям охраны труда; - координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторскиеработы по охране труда. (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от04.07.96 г. N 338-п) В области правового регулирования труда и социальных вопросов. - в целях единообразного применения действующего законодательствав необходимых случаях дает заключения по проекту документов,представляемых на рассмотрение администрации области по вопросам,находящимся в компетенции комитета; - анализирует, проводит разъяснительную работу, обобщает практикуприменения в области законодательства о труде, разрабатываетпредложения в вышестоящие органы управления по дальнейшемусовершенствованию законодательства по социально-трудовым вопросам; - проводит мероприятия по повышению правовых знаний работниковкомитета и местных органов по труду, занятости и аселения, оказываетим методическую помощь, организует обмен опытом правовой работыюридических служб предприятий и организаций области и консультированияих по социально-правовым вопросам. (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п) III. Структура и организационные основы В области государственной службы: - координирует работу по нормативно-правовому обеспечениюгосударственной службы области, разработке проектов нормативныхправовых актов, регламентирующих вопросы государственной имуниципальной службы Омской области; - подготавливает предложения по денежному содержанию, социальнымгарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещающих государственныедолжности Омской области и государственные должности государственнойслужбы Омской области, внесению изменений в Реестр государственныхдолжностей государственной службы Омской области, а также другимвопросам, связанным с прохождением государственной службы; - анализирует совместно с Управлением делами Администрацииобласти состояние и эффективность государственной службы в органахисполнительной власти области; - осуществляет методическое руководство работой попрогнозированию и планированию кадрового обеспечения государственнойслужбы области и по иным вопросам, связанным с приемом, прохождением иувольнением с государственной службы; - обеспечивает организацию и контроль исполнения документов повопросам государственной службы. (Дополнен - Постановление Главы администрации Омской области от05.08.97 г. N 337-п) деятельности комитета 3.1. Структура комитета, а также размер расходов на егосодержание из областного бюджета утверждается администрацией Омскойобласти. Структура, численность работни ков, штатное расписание и смета расходов на содержание управлениязанятости населения и областной службы миграции утветета в пределахутвержденных Федеральной службой занятости и федеральной службоймиграции рй численности работников. 3.2. Комитет осуществляет (Вредакции Постановления Главы администрации Омской области от 25.11.96г. N 527-п)свои функции через председателя изаместителей председателя, а также подразделения комитета, всоответствии с положением о них, утвержденным в установленном порядке. В структуру комитета входят: - отделы аппарата комитета; - управление занятости населения Омской области (областной центрзанятости населения); - управление по труду Омской области; - миграционная служба Омской области; абзац; (Исключен - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 25.11.96 г. N 527-п)ласти; - управления (центры) труда, зан ятости и миграции населения администраций рай области; -управление (центры) труда и за (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п)нятости администраций районов г.Омска.* 3.3. В структуру управления (центра) труда, занятости и населенияадминистрации района области и управления (центра) труда и занятостиадминистрации района г. Омска входят: (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п) - районный центр занятости населения; - отдел по труду в районах г. Омска; - отдел по труду и районах области. (В редакции ПостановленияГлавы администрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п) 3.4. Управление занятости населения Омской области (областнойцентр занятости населения), районные центры занятости населения,областной центр профессиональной реабилитации и обеспечения занятостиинвалидов, областной учебно-методический центр. Тарский региональный учебный центр по переподготовке незанятогонаселения, их филиалы и учебные пункты образуют областную службузанятости населения. 3.5. Управления (центры) администраций районов имеютсамостоятельный баланс, расчетный счет в банке, печать исоответствующие бланки, осуществляют свою деятельность на основанииположения, утвержденного в установленном порядке, и действуют от именикомитета труда, занятости и аселения администрации Омской области. (Вредакции Постановления Главы администрации Омской области от 25.11.96г. N 527-п) 3.6. Управления (центры) администраций районов находятся вподчинении комитета и районных администраций. В компетенцию комитета входит согласование положения о районномуправлении (центре) администрации района, утверждение предельнойчисленности работников, сметы на содержание аппарата, структуры иштатного расписания. 3.7. Руководители управления за нятости населения области, управления охраны труда области,управления по труду области, миграционной службы области являютипредседателя комитета. 3.8. Председатель комитета: (В редакцииПостановления Главы администрации Омской области от 25.11.96 г. N527-п) - назначается на должность Главой администрации области; - является руководителем областной службы занятости, назначаетсяв этой должности руководителем Федеральной службы занятости попредставлению Главы администрации области; - руководит сферой деятельности, относящейся к компетенциикомитета, на основе единоначалия; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных накомитет функций, устанавливает степень ответственности руководителейструктурных подразделений комитета за выполнение возложенных на нихобязанностей; - утверждает структуру и штатн ое расписание областных управлений по труду, по охране труда,управления (центра) занятости населения, миграционной службы иаппарата коенности и фонда оплаты труда, установленных Главойадминистрации области и Федеральными службами занятости и(В (Вредакции Постановлений Главы администрации Омской области от 04.07.96г. N 338-п; от 25.11.96 г. N 527-п) - утверждает, по представлению руководителей структурныхподразделений, сметы расходов на содержание, включая оплату труда иштатную численность работников, а также в установленном порядкеположения об этих подразделениях; - согласовывает, по представлению руководителей структурныхподразделений кандидатуры на должности их заместителей и руководителейотделов и освобождение их от должности; - назначает на должность и освобождает от должности заместителейпредседателя комитета, работников аппарата комитета и начальниковрайонных управлений (центров) по представлению Глав администрацийрайонов; - предлагает Главе администрации области кандидатуру на должностьруководител я го- подготавливает Главе Администрации (Губернатору) областипредложения по кандидатуре руководителя Государственной инспекциитруда по Омской области - Главного государственного инспектора,представленной руководителем Рострудинспекции для согласования, атакже предложения для внесения Главой Администрации (Губернатором)области в Рострудинспекцию о назначении или освобождении от должностируководителя Государственной инспекции труда по Омской области -Главного государственного инспектора. (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 24.07.98 г. N 292-п)вые заместители назначаются по представлению председателякомитета Главой администрации области; - издает приказы и инструкции, дает указания и поручения,обязательные для исполнения всем работникам комитета; - в необходимых случаях издает совместные с руководителямиобластных органов управления приказы, указания и инструкции; - организует плановые и внеплановые проверкифинансово-хозяйственной деятельности и отчетности структурныхподразделений комитета; - входит по должности в состав Координационного комитетасодействия занятости населения; - создает, организует и ликвидирует в установленном порядкеподведомственные комитету организации, учреждения, а также утверждаетсоответствующие положения о них. В комитете образуется коллегия в составе председателя комитета подолжности, руководящих работников комитета. В состав коллегии могутвходить руководящие работники и специалисты областных и г. Омскаорганов исполнительной власти, предприятий, организаций и учрежденийобласти и г. Омска. Состав коллегии комитета утверждается Главой администрацииобласти. Коллегия является совещательным органом и рассматривает важнейшиевопросы, входящие в компетенцию комитета. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, какправило, приказами председателя комитета. 3.9. Комитет проводит прием граждан в установленномзаконодательном порядке, рассматривает предложения, замечания и жалобыграждан по вопросам, решение которых настоящим положением отнесено кнепосредственному ведению, дает на них ответы и принимает необходимыемеры. IV. Права комитета 4.1. Комитет имеет право: - координировать деятельность комитетов, управлений, отделовадминистрации области по вопросам, входящим в компетенцию комитета; - в установленном порядке создавать, реорганизовывать иликвидировать подведомственные ему учреждения и организации, а такжеутверждать положения (уставы) этих учреждений и организаций; - вносить предложения администрации о приостановлении или отменедействия на соответствующей территории приказов и указанийруководителей органов исполнительной власти, предприятий и организацийпо вопросам, отнесенным к компетенции комитета, в случае, когдауказанные решения противоречат действующему законодательству; - получать безвозмездно от территориальных органов исполнительнойвласти, статистики, экономических и финансовых органов, предприятий,организаций и учреждений области, предусмотренные государственнойстатистической отчетностью материалы по вопросам, отнесенным ккомпетенции комитета; - вносить в установленном порядке Главе администрации области иг. Омска, областному законодательному собранию проекты постановлений,решений и распоряжений по вопросам, относящимся к компетенциикомитета; - производить в соответствии с положением о Государственнойэкспертизе условий труда Российской Федерации экспертизу условий трудана предприятиях, в учреждениях и организациях независимо оторганизационно-правовых форм и видов собственности и принимать по еерезультатам необходимые меры; - созывать конференции и совещания, организовывать конкурсы иярмарки по вопросам, отнесенным к компетенции комитета. 4.2. Должностные лица комитета имеют право доступа вустановленном порядке на предприятия, в учреждения и организациинезависимо от их организационно-правовых форм и видов собственности сцелью проверок и ознакомления с документами для выполнения возложенныхна комитет задач и функций. 4.3. Работники комитета приравниваются по условиям оплаты труда,социально-бытовому и медицинскому обслуживанию к работникамструктурных подразделений соответствующих органов государственнойисполнительной власти области. V. Внесение изменений и дополнений в Положение 5.1. Внесение изменений и дополнений в Положение о комитетеосуществляется постановлением Главы администрации области. ———————————————————————————————— * в дальнейшем "управление (центр) администрации района" Приложение к Положению о комитете труда, занятости и миграции н Администрации Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от25.11.96 г. N 527-п) ЧИСЛЕННОСТЬ работников комитета труда, занятости и населения Администрации области на IV кв. 1994 г. (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п) —————————————————————————————————————————————————————————————————————— Подразделения Всего Финансирование из: ————————————————————————————————————————— Государст. Област- Федерал. Фонд фонд заня- ной миграци- социал. тости бюджет онная страхо- служба вания——————————————————————————————————————————————————————————————————————Аппарат комитета 53 34 13 2 4Управление занятостинаселенияОмской области 71 71 - - -Управление по трудуОмской области 37 - 37 - -Управление охранытруда Омскойобласти 70 - 32 - 38Миграционная службаОмской Строка. (Исключена - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 25.11.96 г. N 527-п)министр. районовгорода и области 504 465 39 - -—————————————————————————————————————————————————————————————————————— Итого: 777 570 134 31 42—————————————————————————————————————————————————————————————————————— (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от25.11.96 г. N 527-п) Приложение к Положению о комитете труда, занятости и миграция Администрации Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от25.11.96 г. N 527-п) СТРУКТУРА комитета труда, занятости инаселения Администрации Омской области (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п; от 25.11.96 г. N 527-п) 1. Аппарат комитета. Отделы: - сводно-аналитический; - сводный финансово-экономический; - внутреннего аудита; - бухгалтерского учета; - юридический; - административно-хозяйственный. 2. Управление занятости населения Омской области (Областной центрзанятости населения). 3. Управление по труду Омской области. 4. Управление охраны труда Омской области. 5. Миграционная слу жба Омск(Исключен - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 25.11.96 г. N 527-п)итете труда, занятости населения. (В редакцииПостановления Главы администрации Омской области от 25.11.96 г. N527-п) 1. Областной учебно-методический центр. 2. Областной центр профессиональной реабилитации и обеспечениязанятости инвалидов. 3. Региональный учебный центр по переобучению незанятогонаселения г. Тара. 4. Консультационно-внедренческая фирма "Эктру". 5. Государственная инспекция труда по Омской области. (Дополне н - Пос(Исключен - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 25.11.96 г. N 527-п) 1. Управления (центры) труда и занятости населения администрацийрайонов г. Омска. 2. Управления (центры) труда, занятостиии населения администрацийрайонов Омской област (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 25.11.96 г. N 527-п)и. IV. При управлениях (центрах) администраций районов области: - учебные пункты по переобучению незанятого населения. Начальник главного управления Г.Е.Покровский Приложение N 4 Утверждено Постановлением Главы администрации Омской области от 29 ноября 1994 г. N 573-п ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об управлении (центре) труда, занятости и миграции населения администрации районов Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п) I. Общие положения 1.1. Управления (центры) труда, занятости и мселенияадминистраций районов (в дальнейшем управления) являются основнымиподразделениями комитета труда, занятости и аселения администрацииОмской области (в дальнейшем комитет), организующими и реализующимивыполнение задач и функций по вопросам труда, занятости и меления натерритории Омской области. (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п) 1.2. Управления (центры) создаются и ликвидируются постановлениемГлавы администрации области. Управление обеспечивает реализацию в пределах своей компетенцииполитику занятости населения, осуществляет единую государственнуюполитику в области труда, охраны труда, социальных вопросов икоординирует работу по этим направлениям на территории района. 1.3. Управление является структурным подразделением комитета иадминистрации района. В своей деятельности управление подчиняется комитету и местнойадминистрации в пределах ее компетенции, взаимодействует спрофессиональными союзами, союзами работодателей и другимиобщественными организациями на принципах социального партнерства врамках координационных комитетов содейств ия занятости населения. В структуру управлений (центров) входятцентры занд (В редакции Постановления Главы администрации Омскойобласти от 25.11.96 г. N 527-п)елыпо труду и миграции. 1.4. В своей работе управление руководствуется законамиРоссийской Федерации, указами Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства России, решениямивышестоящих органов, исполнительного органа власти, положением обуправлении. 1.5. Управление является юридическим лицом, осуществляетоперативное управление и распоряжение средствами ГосударственногоФонда занятости населения Российской Федерации и местного бюджета впределах утвержденной сметы расходов, имеет самостоятельный баланс ирасчетный счет в учреждении банка, печать с изображениемГосударственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием,а также соответствующие печати, штампы и формы бланков. II. Основные задачи 2.1. Основными задачами управления являются: - оказание помощи гражданам в подборе подходящей работы итрудоустройстве, а также направление на профессиональное обучение лиц,испытывающих трудности в поисках работы; - организация работы по содействию занятости на подведомственнойтерритории; - обеспечение в пределах своей компетенции социальной защитынаселения, проведение специальных мероприятий, содействующих занятостиграждан, испытывающих трудности в поисках работы; - осуществление мер по реализации государственной политики трудаи занятости населения с учетом специфических особенностей района,сдерживание массового высвобождения работающих; - разработка и финансирование районных программ занятостинаселения, направленных на сокращение периода поиска гражданамиработы; - обеспечение защиты прав граждан, их интересов, государственныхгарантий, предусмотренных действующим законодательством посоциально-трудовым вопросам; - практическая реализация законодательства о труде и занятостинаселения, реализация в пределах своей компетенции государственнойполитики в области охраны труда; - осуществление мер по приему и благоустройству мигрантов; - осуществление контроля за строительством жилых помещений дляразмещения беженцев и использованием денежных средств, выделяемых дляэтих целей; - разработка предложений по компактному расселению мигрантов,содействие созданию для этих целей крестьянских (фермерских) хозяйстви малых предприятий, развитию их предпринимательской деятельности; - разработка предложений в выделении беженцам и вынужденнымпереселенцам земельных участков. III. Основные направления деятельности 3.1. Управление строит свою работу на основе комплексных ицелевых программ и осуществляет: - учет и регистрацию граждан, обращающихся в управление в целяхпоиска подходящей работы; - обеспечение в пределах своей компетенции социальной защитыбезработных граждан, включая своевременную и регулярную выплатупособий, стипендий, материальной помощи гражданам, осуществлениеиндексации пособий и стипендий, оформление досрочной пенсии всоответствии с законодательством; - проведение мероприятий по трудовой реабилитации инвалидов,проведение тестирования их профессиональных возможностей, содействиеадаптации к новой работе; - содействие безработным гражданам в организациипредпринимательской деятельности и самостоятельной занятости; - предоставление временной работы, а также направление граждан наоплачиваемые общественные работы, организованные местными органамиисполнительной власти по предложению и с участием управления; - проведение профессиональной ориентации и консультациинаселения, в том числе молодежи; - направление на профессиональное обучение лиц, испытывающихзатруднения в устройстве на работу, и в первую очередь, высвобожденныхработников, одиноких и многодетных родителей, молодежи, инвалидов,граждан, уволенных с военной службы, и иных категорий незанятогонаселения, особо нуждающихся в социальной защите; - регистрацию по сведениям предприятий, учреждений, организацийнезависимо от их форм собственности свободных рабочих мест (вакантныхдолжностей) и свободных учебных мест; - оказание материальной поддержки в виде компенсационных выплатработникам предприятий, учреждений и организаций, находящимся ввынужденных отпусках без сохранения заработной платы (вынужденноработающих неполный рабочий день или неполную рабочую неделю); - публикацию статистических данных и информационных материалов опредложении и спросе на рабочую силу, возможностях трудоустройства,профессиональной ориентации и профессионального обучения, повышенияквалификации, создание автоматизированных банков данных; - обеспечение населения достоверной, полной и оперативнойинформацией о возможностях трудоустройства, профессиональногообучения, переезда для работы в другую местность на условиях срочногоконтракта или переселения; - анализ и прогноз состояния рынка труда, разработку программзанятости населения на основе прогнозов экономического и социальногоразвития района, участие в финансировании этих программ, а такжеорганизацию их выполнения; - подготовку предложений по организации новых рабочих мест; - регистрацию и создание автоматизированной базы данныхпредприятий, организаций и учреждений, осуществляющих отчислениеобязательных страховых взносов в Фонд занятости; - контроль за поступлением отчислений в Государственный Фондзанятости; - выдачу заключений на деятельность негосударственныхорганизаций, оказывающих платные услуги, связанные с трудоустройствомграждан, профессиональной подготовкой, повышением квалификации,переподготовкой, участие в работе экспертных комиссий полицензированию; - участие в подготовке мер социальной защиты и поддержки уровняжизни населения; - осуществление контроля за соблюдением на предприятиях, ворганизациях и учреждениях социальных гарантий в оплате труда, выплатепособий и компенсаций; - проведение уведомительной регистрации и контроль за выполнениемспециальных и отраслевых соглашений, коллективных договоров; - анализ состояния охраны труда на предприятиях и в организацияхрайона и подготовка предложений для принятия мер по улучшению условийтруда и профилактике производственного травматизма; - координация деятельности предприятий и организаций района вобласти охраны труда; - оказание организационной и методической помощи работодателям иобщественным объединениям трудящихся в выполнении законодательных ииных нормативных актов об охране труда; - защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаевна производстве или получивших профессиональное заболевание, а такжечленов их семей; - рассмотрение жалоб граждан, предприятий, учреждений иорганизаций и принятие по ним решений. IV. Основные права управления 4.1. В целях реализации своих основных обязанностей ифункциональных направлений деятельности Управление имеет право: - запрашивать и получать на безвозмездной основе усоответствующих органов власти, органов государственной статистики,налоговых органов, а также от предприятий, организаций и учрежденийсведения, необходимые для выполнения своих функций; - запрашивать у работодателей информацию о предполагаемыхструктурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых можетпроизойти высвобождение работников; - входить в местную администрацию с предложениями о приостановкена срок до шести месяцев решения о высвобождении или проведениипоэтапного высвобождения работников в течение года; - получать от работодателей данные о наличии свободных мест(вакантных должностей), о количестве высвобождаемых, принятых иуволенных работников. Регулярность предоставления указанной информацииопределяется Госкомстатом России; - разрабатывать и вносить на рассмотрение местных органовисполнительной власти предложения об установлении для работодателейквоты приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите; - вносить предложения о льготном налогообложении предприятий,создающих новые рабочие места сверх установленной квоты для лиц,требующей особой социальной защиты; - стимулировать создание на предприятиях новых рабочих мест длялиц с ограниченной трудоспособностью, временных и общественных работ,профессиональное обучение безработных; - направлять в установленном порядке незанятых граждан по ихжеланию на оплачиваемые общественные работы; - оказывать материальную помощь безработным гражданам вустановленном законодательством порядке; - направлять в установленном порядке на профессиональное обучениебезработных, трудоустройство которых требует получения новой профессии(специальности), повышения квалификации, а также устанавливать им навесь период обучения стипендии в размерах, предусмотренныхзаконодательством; - осуществлять совместно с налоговыми органами контроль засвоевременным и полным поступлением страховых взносов вГосударственный Фонд занятости. При взыскании с работодателей суммсокрытых или заниженных страховых взносов, а также недоимок, штрафов ииных санкций, предусмотренных законодательством, управление пользуетсяправами, предоставленными налоговым органам по взысканию не внесенныхв срок налогов; - посещать в установленном порядке для исполнения своих служебныхобязанностей предприятия, организации и учреждения независимо от формсобственности для ознакомления с условиями труда, профессиональнойподготовкой и переподготовкой работающих, а также по вопросам: проверки обоснованности увольнений и правильности процедурыувольнений по инициативе администрации и по другим основаниям; соответствия заполнения квотируемых рабочих мест, предназначенныхдля слабозащищенных категорий граждан; проверки финансовых документов на предмет правильностиперечисленных обязательных страховых взносов в Государственный Фондзанятости; участие в работе комиссий в случае массового высвобожденияработников и ликвидации предприятия; проверки качества профессионального обучения граждан,направленных службой занятости, участие в аттестации лиц, прошедшихобучение; проверке состояния условий и охраны труда; - проводить конференции и совещания по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления. V. Структура и организационные основы деятельности управления 5.1. Размер расходов на содержаниеуправления утверждаетстелем комитета труда, занятос (В редакцииПостановления Главы администрации Омской области от 25.11.96 г. N527-п)ти и миграции населенияадминистрации области. 5.2. Управление (центр) осуществляет свои функции черезначальника (директора) и его заместителя, которые назначаютсяпредседателем комитета по представлению Главы администрации района. 5.3. Начальник (директор) управления: - является руководителем центра занятости; - руководит сферой деятельности, относящейся к компетенцииуправления на основе единоначалия; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление функций, устанавливает степень ответственности штатныхсотрудников за выполнение возложенных на них обязанностей; - осуществляет прием и увольнение кадров; - несет ответственность за подбор, расстановку кадров; - в соответствии с заявками и планами комитета по подготовке ипереобучению кадров направляет работников управления на курсы,семинары, совещания, конференции; - несет ответственность за соблюдение работниками правилвнутреннего распорядка, принимает меры, поощрения и взыскания; - представляет смету расходов на содержание управления впределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований; - издает приказы, обязательные для исполнения всеми работникамиуправления; - входит по должности в состав районного координационногокомитета содействия занятости населения. 5.4. Работники управления приравниваются по условиям оплатытруда, социально-бытовому и медицинскому обслуживанию к работникамструктурных подразделений соответствующих исполнительных органоввласти. VI. Внесение из менений и дополнений в Положение 6.1. Внесение изменений идополнений в Положение о районном управлении (центре) осуществляетсяприказом председаета труда, занятости и миграции населенияадминистрации области по согласо (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п)ванию с Главой администрации района. Приложение N 5 Утверждено Постановлением Главы администрации Омской области от 29 ноября 1994 г. N 573-п ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об управлении (центре) труда и занятости населения (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 25.11.96 г. N 527-п) администраций районов города Омска I. Общие положения 1.1. Управления (центры) труда и занятостиадминистраций районов (в дальнейшем управления) являются основнымиподразделетета труда, занятости и миграции населения администрацииОмской области (в дальнейшем комитет), организующими и реализующимивыполнение задач и функций по вопросам труда и занятости населе (Вредакции Постановления Главы администрации Омской области от 25.11.96г. N 527-п)ния на территории городаОмска. 1.2. Управление создается и ликвидируется постановлением Главыадминистрации области. Управление обеспечивает реализацию в пределах своей компетенцииполитики занятости населения, осуществляет единую государственнуюполитику в области труда, охраны труда, социальных вопросов икоординирует работу по этим направлениям на территории района. 1.3. Управление является структурным подразделением комитета иадминистрации района. В своей деятельности управление подчиняется комитету и местнойадминистрации в пределах ее компетенции. В структуру управления входит центр занятости населения и отделпо труду. 1.4. Взаимодействие управления с организациями предпринимателей(работодателями) осуществляется на принципах социального партнерства врамках координационных комитетов содействия занятости населения. 1.5. В своей работе управление руководствуется законамиРоссийской Федерации, указами Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства России, решениямивышестоящих органов, исполнительного органа власти, Положением обуправлении. 1.6. Управление является юридическим лицом, осуществляетоперативное управление и распоряжение средствами ГосударственногоФонда занятости населения Российской Федерации и местного бюджета впределах утвержденного бюджета, имеет самостоятельный баланс ирасчетный счет в учреждении банка, печать с изображениемГосударственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием,а также соответствующие печати, штампы и формы бланков. II. Основные задачи 2.1. В вопросах оперативного управления основными задачамиуправления являются: - оказание помощи гражданам в подборе подходящей работы итрудоустройстве, а также направление на профессиональное обучение лиц,испытывающих трудности в поисках работы; - организация работы по содействию занятости на подведомственнойтерритории; - обеспечение в пределах своей компетенции социальной защитынаселения, проведение специальных мероприятий, содействующих занятостиграждан, испытывающих трудности в поисках работы; - осуществление мер по реализации государственной политики трудаи занятости населения с учетом специфических особенностей района,сдерживание массового высвобождения работающих; - разработка и финансирование районных программ занятостинаселения, направленных на сокращение периода поиска гражданамиработы; - обеспечение защиты прав граждан, их интересов, государственныхгарантий, предусмотренных действующим законодательством посоциально-трудовым вопросам; - практическая реализация законодательства о труде и занятостинаселения, реализация в пределах своей компетенции государственнойполитики в области охраны труда. III. Основные направления деятельности 3.1. Управление строит свою работу на основе комплексных ицелевых программ и осуществляет: - учет и регистрацию граждан, обращающихся в центр в целях поискаподходящей работы; - обеспечение в пределах своей компетенции социальной защитыбезработных граждан, включая своевременную и регулярную выплатупособий, стипендий, материальной помощи гражданам, осуществлениеиндексации пособий и стипендий, оформление досрочной пенсии всоответствии с законодательством; - проведение мероприятий по трудовой реабилитации инвалидов,проведение тестирования их профессиональных возможностей, содействиеадаптации к новой работе; - содействие безработным гражданам в организациипредпринимательской деятельности и самостоятельной занятости; - предоставление временной работы, а также направление граждан наоплачиваемые общественные работы, организованные местными органамиисполнительной власти по предложению и с участием центра; - проведение профессиональной ориентации и консультациинаселения, в том числе молодежи; - направление на профессиональное обучение лиц, испытывающихзатруднения в устройстве на работу, и в первую очередь, высвобожденныхработников, одиноких и многодетных родителей, молодежи, инвалидов,граждан, уволенных с военной службы, и иных категорий незанятогонаселения, особо нуждающихся в социальной защите; - регистрацию по сведениям предприятий, учреждений, организацийнезависимо от их форм собственности свободных рабочих мест (вакантныхдолжностей) и свободных учебных мест; - оказание материальной поддержки в виде компенсационных выплатработникам предприятий, учреждений и организаций, находящимся ввынужденных отпусках без сохранения заработной платы (вынужденноработающих неполный рабочий день или неполную рабочую неделю); - публикацию статистических данных и информационных материалов опредложении и спросе на рабочую силу, возможностях трудоустройства,профессиональной ориентации и профессионального обучения, повышенияквалификации, создание автоматизированных банков данных; - обеспечение населения достоверной, полной и оперативнойинформацией о возможностях трудоустройства, профессиональногообучения, переезда для работы в другую местность на условиях срочногоконтракта или переселения; - анализ и прогноз состояния рынка труда, разработку программзанятости населения на основе прогнозов экономического и социальногоразвития района, участие в финансировании этих программ, а такжеорганизацию их выполнения; - подготовку предложений по организации новых рабочих мест; - регистрацию и создание автоматизированной базы данныхпредприятий, организаций и учреждений, осуществляющих отчислениеобязательных страховых взносов в Государственный Фонд занятости; - контроль за поступлением отчислений в Государственный Фондзанятости; - выдачу заключений на деятельность негосударственныхорганизаций, оказывающих платные услуги, связанные с трудоустройствомграждан, профессиональной подготовкой, повышением квалификации,переподготовкой, участие в работе экспертных комиссий полицензированию; - участие в подготовке мер социальной защиты и поддержки уровняжизни населения; - осуществление контроля за соблюдением на предприятиях, ворганизациях и учреждениях социальных гарантий в оплате труда, выплатепособий и компенсаций; - проведение уведомительной регистрации и контроль за выполнениемспециальных и отраслевых соглашений, коллективных договоров; - анализ состояния охраны труда на предприятиях и в организацияхрайона и подготовка предложений для принятия мер по улучшению условийтруда и профилактике производственного травматизма; - координация деятельности предприятий и организаций района вобласти охраны труда; - оказание организационной и методической помощи работодателям иобщественным объединениям трудящихся в выполнении законодательных ииных нормативных актов об охране труда; - защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаевна производстве или получивших профессиональное заболевание, а такжечленов их семей; - рассмотрение жалоб граждан, предприятий, учреждений иорганизаций и принятие по ним решений. IV. Основные права управления 4.1. В целях реализации своих основных обязанностей ифункциональных направлений деятельности Управление имеет право: - запрашивать и получать на безвозмездной основе усоответствующих органов власти, органов государственной статистики,налоговых органов, а также от предприятий, организаций и учрежденийсведения, необходимые для выполнения своих функций; - запрашивать у работодателей информацию о предполагаемыхструктурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых можетпроизойти высвобождение работников; - входить в местную администрацию с предложениями о приостановкена срок до шести месяцев решения о высвобождении или проведениипоэтапного высвобождения работников в течение года; - получать от работодателей данные о наличии свободных мест(вакантных должностей), о количестве высвобождаемых, принятых иуволенных работников. Регулярность предоставления указанной информацииопределяется Госкомстатом России; - разрабатывать и вносить на рассмотрение местных органовисполнительной власти предложения об установлении для работодателейквоты приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите; - вносить предложения о льготном налогообложении предприятий,создающих новые рабочие места сверх установленной квоты для лиц,требующей особой социальной защиты; - стимулировать создание на предприятиях новых рабочих мест длялиц с ограниченной трудоспособностью, временных и общественных работ,профессиональное обучение безработных; - направлять в установленном порядке незанятых граждан по ихжеланию на оплачиваемые общественные работы; - оказывать материальную помощь безработным гражданам вустановленном законодательством порядке; - направлять в установленном порядке на профессиональное обучениебезработных, трудоустройство которых требует получения новой профессии(специальности), повышения квалификации, а также устанавливать им навесь период обучения стипендии в размерах, предусмотренныхзаконодательством; - осуществлять совместно с налоговыми органами контроль засвоевременным и полным поступлением страховых взносов в Фондзанятости. При взыскании с работодателей сумм сокрытых или заниженныхстраховых взносов, а также недоимок, штрафов и иных санкций,предусмотренных законодательством, управление пользуется правами,предоставленными налоговым органам по взысканию не внесенных в срокналогов; - посещать в установленном порядке для исполнения своих служебныхобязанностей предприятия, организации и учреждения независимо от формсобственности для ознакомления с условиями труда, профессиональнойподготовкой и переподготовкой работающих, а также по вопросам: проверки обоснованности увольнений и правильности процедурыувольнений по инициативе администрации и по другим основаниям; соответствия заполнения квотируемых рабочих мест, предназначенныхдля слабозащищенных категорий граждан; проверки финансовых документов на предмет правильностиперечисленных обязательных страховых взносов в Фонд занятости; участие в работе комиссий в случае массового высвобожденияработников и ликвидации предприятия; проверки качества профессионального обучения граждан,направленных службой занятости, участие в аттестации лиц, прошедшихобучение; проверке состояния условий и охраны труда; - проводить конференции по вопросам, отнесенным к компетенцииуправления. V. Структура и организационные основы деятельности управления 5.1. Размер расходов на содержаниеуправления утверждается председатеа труда, занятости и миграции (Вредакции Постановления Главы администрации Омской области от 25.11.96г. N 527-п) населенияадминистрации области. 5.2. Управление осуществляет свои функции через начальника,который назначается председателем комитета по представлению Главыадминистрации района. 5.3. Начальник управления: - является руководителем центра занятости; - руководит сферой деятельности, относящейся к компетенцииуправления на основе единоначалия; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление функций, устанавливает степень ответственности штатныхсотрудников за выполнение возложенных на них обязанностей; - осуществляет прием и увольнение кадров; - несет ответственность за подбор, расстановку кадров; - в соответствии с заявками и планами комитета по подготовке ипереобучению кадров направляет работников управления на курсы,семинары, совещания, конференции; - несет ответственность за соблюдение работниками правилвнутреннего распорядка, принимает меры, поощрения и взыскания; - представляет смету расходов на содержание управления впределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований; - издает приказы, обязательные для исполнения всеми работникамиуправления; - входит по должности в состав районного координационногокомитета содействия занятости населения. 5.4. Работники управления приравниваются по условиям оплатытруда, социально-бытовому и медицинскому обслуживанию к работникамструктурных подразделений соответствующих исполнительных органоввласти. VI. Внесение изменений и до полнений в Положение 6.1. Внесение изменений и дополнений вположение о районном управлении осуществляется приказом председателякомиа, занятости и миграции населения администрации области посогласованию с Глав (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 25.11.96 г. N 527-п)ой администрации района.