Постановление Главы администрации Омской области от 01.11.1994 № 543-п
Об утверждении программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Омской области после 1 июля 1994 года
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора
Омской области
от 15.07.2004 г. N 152
от 1 ноября 1994 года N 543-п
г.Омск
Об утверждении программы приватизации
государственных и муниципальных предприятий
в Омской области после 1 июля 1994 года
В целях углубления экономических реформ и обеспечениястабильности правовых основ процесса приватизации и управления вОмской области и в соответствии с Указом Президента РФ N 1535 от22.07.94 г. "Об основных положениях Государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации после 1 июля 1994 г," ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить представленную комитетом по управлению имуществомобласти программу приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Омской области после 1 июля 1994 года (прилагается) ивнести ее на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области.
Глава администрации Л.К.Полежаев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
администрации Омской области
от 01 ноября 1994 г. N 543-п
ПРОГРАММА
приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Омской области
после 1 июля года
1. Основные цели программы приватизации
государственных и муниципальных
предприятий в Омской области
Программа приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Омской области (далее именуется областная Программа)разработана на основе "Основных положений Государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации после 01.07.94 г. (далее именуется ГосударственнаяПрограмма), утвержденной Указом Президента РФ N 1553 от 22.07.94 г., атакже в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Оприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации" с учетом опыта и результатов проведения приватизации в1992-1993 годах, концепции послечековой приватизации в Омской области.
Областная Программа устанавливает цели, задания, приоритеты,ограничения и особенности приватизации для Омской области.Расширительное толкование указанных в областной Программе ограниченийна приватизацию не допускается.
1.1. Главными целями приватизации государственного имуниципального имущества в Омской области после завершения действияприватизационных чеков является:
- повышение эффективности экономики области в целом идеятельности отдельных предприятий;
- формирования широкого слоя частных собственников и содействиепроцессу преобразования стратегических частных собственников;
- привлечение инвестиций в производство, в том числе иностранных;
- содействие в реализации мероприятий по социальной защитенаселения, а также защите прав частных собственников (акционеров).
1.2. Приватизация государственных и муниципальных образовательныхучреждений, закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры (вт.ч. жилых помещений, расположенных в зданиях учебного,производственного, социального и культурного назначения), клиническихбаз учреждений медицинского образования, а также учреждений иорганизаций здравоохранения (в том числе аптечных учреждений ипредприятий) до принятия соответствующего федерального закона неосуществляется.
1.3. Приобретение земельных участков в собственностьосуществляется в соответствии с Указом Президента России от 14.06.92г. N 631 "Об утверждении Порядка продажи земельных участков приприватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении идополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленнымгражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности",27.10.93 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитииаграрной реформы в России" разделом 4 Основных положений и Положением,утвержденным постановлением Главы администрации области. Послепринятия Земельного кодекса России указанный порядок должен бытьприведен в соответствие с ним.
1.4. Принятые до утверждения Основных положений решения оприватизации государственных (муниципальных) предприятий подлежатобязательному выполнению.
1.5. Продажа государственных (муниципальных) предприятий, акцийакционерных обществ открытого типа, планы приватизации которыхутверждены до 01.07.94 г., осуществляется в соответствии сутвержденными планами, с учетом порядка оплаты, установленного УказомПрезидента "О мерах по защите интересов граждан на этапе перехода отчековой приватизации к денежной" N 1374 от 28.07.94 г.
Начиная с 01.07.94 г. расчеты за приватизированное имущество, вт.ч. и ранее подлежащее продаже за приватизационные чеки,осуществляется в денежной форме.
Акции акционерных обществ, созданных в порядке преобразованиягосударственных предприятий до утверждения Основных положений, заисключением закрепленных в установленном порядке в государственнойсобственности, подлежат продаже.
Акции акционерных обществ, подлежащие в соответствии сутвержденными до 01.07.94 г. планами приватизации продаже наспециализированных чековых аукционах и не проданных до принятияОсновных положений, продаются на аукционах или по конкурсу за деньги.
1.6. Способы приватизации, требования и льготы, предоставляемыепри приватизации, установленные Основными положениями, обязательны дляисполнения всеми органами власти. Не допускается введение ограниченийна приватизацию предприятий и иного имущества, находящегося вгосударственной собственности, не предусмотренных настоящей Программойи Основными положениями.
2. Классификация объектов и предприятий областного
хозяйственного комплекса по возможности их приватизации
Объекты и предприятия федеральной, государственной(муниципальной) собственности находящиеся на территории Омскойобласти, исходя из возможности их приватизации, распределяются наследующие группы:
- объекты и предприятия федеральной собственности, приватизациякоторых запрещена;
- объекты и предприятия федеральной собственности, приватизациякоторых осуществляется по решению Правительства Российской Федерации;
- объекты и предприятия федеральной собственности, приватизациякоторых осуществляется по решению Государственного Комитета РоссийскойФедерации по управлению государственным имуществом (далее именуетсяГоскомимущество России) с учетом мнения отраслевых министерств;
- объекты и предприятия государственной (муниципальной)собственности, приватизация которых осуществляется по решению органовгосударственной власти и управления Омской области и в соответствии снастоящей программой приватизации;
- объекты и предприятия федеральной, государственной(муниципальной) собственности, подлежащие обязательной приватизации.
Приватизация объектов федеральной, государственной(муниципальной) собственности, не включенных в задания областнойПрограммы и не имеющих ограничений на приватизацию, осуществляется наосновании решений областного, городских и местных комитетов поуправлению имуществом или подаваемых любыми лицами, признаваемымипокупателями, в соответствии с действующим законодательством оприватизации, заявок на приватизацию.
В случае подачи заявки на приватизацию предприятия от трудовогоколлектива или любого иного стороннего физического или юридическоголица, признаваемого покупателем в процессе приватизации,соответствующий комитет по управлению имуществом обязан принятьрешение о приватизации предприятия с обязательным уведомлениемзаявителя о принятом решении.
Вопросы приватизации объектов государственной и муниципальнойсобственности, находящихся на территории Омской области, решаются всамой области на основе законодательства Российской Федерации оприватизации в соответствии с областной Программой.
Требования, установленные областной Программой, обязательны дляисполнения органами государственной власти и управления Омскойобласти, органами местного самоуправления.
2.1. Объекты и предприятия, находящиеся в Федеральнойсобственности на территории Омской области, приватизация которыхзапрещена.
———————————————————
(Примечание: нумерация разделов соответствует ГосударственнойПрограмме).
2.1.1. Недра, лесной фонд, водные ресурсы, воздушноепространство.
2.1.2. Охраняемые или особым образом используемые природныетерритории с находящимися на них объектами недвижимости.
2.1.4. Предприятия, обеспечивающие хранение денежных знаков,государственных казначейских билетов, облигаций и другихгосударственных ценных бумаг.
2.1.5. Штатное и табельное военное и иное имущество (в том числеарсеналы), находящиеся в оперативном управлении Вооруженных СилРоссийской Федерации, Федеральной пограничной службы (Главногокомандования Пограничных войск) Российской Федерации, Федеральнойслужбы контрразведки Российской Федерации, Федеральной службы внешнейразведки Российской Федерации, Министерства обороны РоссийскойФедерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации,Федерального агентства правительственной связи и информации приПрезиденте Российской Федерации и их войск, Департамента налоговойполиции Российской Федерации, Главного управления охраны РоссийскойФедерации, других министерств и ведомств, имеющих военныеформирования, Генеральной прокуратуры и судебных органов, а такжеимущество военно-строительных управлений и войсковых частейФедерального управления специального строительства при ПравительствеРоссийской Федерации и Федерального специализированного управления построительству в восточных районах Российской Федерации по вопросамархитектуры и строительства. Специальные полигоны для испытаниявооружений и военной техники.
2.1.6. Учреждения и организации, финансирование которых более чемна 50% осуществляется за счет республиканского бюджета РоссийскойФедерации.
2.1.7. Движимые и недвижимые объекты исторического и культурногонаследия федерального значения по перечню, утверждаемомуПравительством Российской Федерации, а также хранящиеся в фондахгосударственных и муниципальных музеев, архивов, библиотек, картинныхгалерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественнойпромышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения издания, где они расположены.
2.1.8. Предприятия и объекты гидрогеологической службыМинистерства здравоохранения Российской Федерации, службы контроля засостоянием природной среды и охраны природы, включая зональныеинституты и предприятия Российского научно-исследовательского ипроектно-изыскательского объединения по использованию земельныхресурсов.
2.1.9. Предприятия, организации и объекты научно-техническойсферы государственной санитарной эпидемиологической службы РоссийскойФедерации, ветеринарной службы, службы защиты растений, охраны ивоспроизводства ресурсов охотничьих животных, а также питомникилабораторных животных.
2.1.10. Водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения,организации по надзору мелиоративным состоянием земель.
2.1.11. Железные дороги, объекты имущества железнодорожноготранспорта, непосредственно участвующие в осуществлении перевозочногопроцесса и аварийно-восстановительных работ.
2.1.14. Портовые гидротехнические сооружения и объекты, учебный,ледокольный флот.
2.1.15. Организации и объекты электрорадионавигационной итехнологической связи речного транспорта.
2.1.16. Объекты, предприятия и оборудование для захоронениятвердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов,скотомогильники.
2.1.17. Объекты и предприятия Министерства внутренних делРоссийской Федерации, Федеральной пограничной службы (Главногокомандования пограничных войск) Российской Федерации, Федеральныеслужбы контрразведки Российской Федерации, Федеральной службы внешнейразведки Российской Федерации, Министерства обороны РоссийскойФедерации, государственного таможенного комитета Российской Федерации,Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Главногоуправления охраны Российской Федерации, Генеральной прокуратуры исудебных органов.
2.1.19. Стационарные объекты социального обслуживания, включаядетские дома, дома ребенка, территориальные центры социальногообслуживания, а также высшие учебные заведения, техникумы,техникумы-интернаты, училища-интернаты системы социальной защитынаселения, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, школы-интернаты для детей с недостаткамиумственного и физического развития, социальные дома для одинокихпрестарелых, дома сестринского ухода, интернаты, госпитали, санатории,пансионаты для инвалидов, детей и престарелых, реабилитационные центрыдля инвалидов, протезно-ортопедические предприятия, включаянаучно-исследовательские институты в области протезирования иортопедии, занятые изготовлением проекции и предоставлением услугинвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата и органов зрения.
2.1.20. Объекты, предприятия, системы и средства управлениявоздушным движением аэропортов и авиапредприятий, связанных собеспечением единой системы управления воздушным движением нижнего иверхнего воздушного пространства: аэродромы федерального значения(классов А, Б, В, Г в соответствии с принятой классификацией), центрыметрологии и летно-испытательные станции, учебно-тренировочные центрыгражданской авиации.
2.1.22. Государственные семенные инспекции, селекционно-гибридныецентры, лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур,сортоиспытательные станции и участки, проектно-изыскательские центры истанции агрохимической службы, центры по химизации исельскохозяйственной радиологии, государственные конюшни и ипподромыфедерального значения.
2.1.23. Запасы государственного резерва: базы Комитета РоссийскойФедерации по государственным резервам и другие его объекты,предназначенные для хранения и обслуживания материальных ценностейгосударственного резерва, а также мобилизационные резервы (приприватизации предприятий подлежат исключению из состава их имущества всоответствии с типовым договором, утвержденным Госкомимуществом Россиипо согласованию с Минобороны России и Минэкономики России).
2.1.24. Объекты и предприятия федерального управления почтовойсвязи при Министерстве связи Российской Федерации.
2.1.25. Объекты и предприятия, подведомственные государственномукомитету Российской Федерации по статистике.
2.1.26. Страховой фонд технической документации.
2.1.27. Органы научно-технической информации, научные инаучно-технические библиотеки, обеспечивающие сбор, обработку,хранение и использование государственного информационного ресурсанаучно-технического развития России, государственные архивы и фонды.
2.1.28. Предприятия и объекты федеральной службы России погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и федеральной службыгеодезии и картографии России, обеспечивающие единствотехнологического процесса проведения наблюдений и подготовкиинформации.
2.1.29. Объекты и предприятия, входящие в систему федеральногоуправления медико-биологических и экстремальных проблем приМинистерстве здравоохранения Российской Федерации.
2.1.30. Газоспасательные, противофонтанные службы испециализированные подразделения, в том числе по ликвидациичрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, а также радиационныхкатастроф.
2.1.31. Объекты физической культуры и спорта, используемые дляподготовки сборных команд страны.
2.1.33. Предприятия и объекты научной и опытно-производственнойсферы, входящие в состав Российской академии наук, Российской академиисельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук,Российской академии образования и Российской академии художеств,переданные им в установленном порядке в соответствии с УказамиПрезидента Российской Федерации по перечням, утвержденным СоветомМинистров - Правительством Российской Федерации.
2.1.34. Радиотелевизионные передающие центры, радиоцентры(включая технические средства и сооружения, кроме входящих в составимущества, подлежащих приватизации).
2.1.35. Предприятия, занятые разработкой и производствомшифротехники.
2.1.36. Объекты научно-технической сферы, осуществляющиеисследования по охране природы и ведению экологического мониторингаМинистерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РоссийскойФедерации.
2.1.37. Защищенные объекты органов государственного управления,защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второйгруппы и отдельно стоящие специализированные складские помещения дляих хранения.
2.1.38. Автомобильные дороги общего пользования, а такжеорганизации, осуществляющие содержание автомобильных дорог общегопользования.
2.1.39. Объекты непроизводственной сферы, находящиеся в ведениифедеральных органов представительной власти.
2.1.40. Объекты и предприятия по разработке и производствуиммунобиологических препаратов, находящиеся в ведении Министерстваздравоохранения Российской Федерации.
2.1.41. Институты повышения квалификации и подготовки кадровотраслевых министерств и ведомств.
2.1.43. Предприятия, объекты и организации геологической службы,выполняющие региональные геологические исследования, связанные соборонными нуждами государства, а также выполняющие фундаментальныенаучно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленныена решение федеральных программ развития минерально-сырьевой базыстраны, в соответствии со специальным перечнем, утверждаемымПравительством Российской Федерации.
2.1.45. Созданные за счет средств Федерального бюджета либосоюзного бюджета бывшего СССР материалы по созданию и сгущениюгосударственных астрономо-геодезических, нивелирных и гравиметрическихсетей, включая каталоги координат и высот геодезических пунктов изначений силы тяжести на геодезических пунктах, первичные материалыкосмических и аэрофотосъемок, оригиналы топографических,гравиметрических, географических, тематических, специальных, цифровых,электронных и других видов карт, планов и атласов, исторические карты,планы и атласы, хранящиеся в специализированныхтопографо-геодезических фондах министерств и ведомств.
2.1.47. Объекты и предприятия агробиологической промышленности иих подсобные сельские хозяйства, находящиеся в ведении Министерствасельского хозяйства Российской Федерации.
———————————————————————
Примечание 2.1. По решению Правительства Российской Федерации напредприятиях, включенных в раздел 2.1. областной Программы, может бытьразрешена приватизация производств, не связанных с выпускомспециальной продукции.
Примечание 2.2. В приложении к подразделу 2.1. приводитсяперечень групп предприятий и организаций федеральной собственности,находящихся на территории Омской области и соответствующих подразделу2.1. Государственной Программы.
2.2. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральнойсобственности, приватизация которых осуществляется по решениюПравительства Российской Федерации.
2.2.1. Объекты и предприятия по разработке, изготовлению,испытаниям и ремонту систем и элементов любых видов вооружений,включая изготовление узлов и агрегатов, не допускающих иногоприменения, по производству космических аппаратов, боевых припасов,взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, спецхимии, а такженаучно-исследовательские объекты, осуществляющие разработку указанныхизделий (кроме указанных в разделе 2.1. Программы).
2.2.2. Объекты гражданской обороны (кроме указанных в разделе2.1. Программы).
2.2.3. Специализированные холодильники, элеваторы и складскиепомещения, обеспечивающие постоянное размещение государственныхрезервов, формирование федеральных продовольственных фондов и хранениемобилизационных запасов (кроме указанных в разделе 2.1. Программы).
2.2.5. Предприятия и объединения топливно-энергетическогокомплекса (за исключением строительных организаций и предприятийстройиндустрии), в том числе предприятия электроэнергетики, угле-,нефте-, газодобычи и переработки, нефтегеофизики инефтепродуктообеспечения, объекты и предприятия трубопроводноготранспорта.
2.2.6. Предприятия и объекты железнодорожного, воздушного иморского транспорта, предприятия авиационного транспорта федеральногозначения (кроме указанных в разделе 2.1. и 2.4. Программы).
2.2.8. Коммерческие банки (их приватизация осуществляется поспециальному порядку, утвержденному Правительством РоссийскойФедерации на основе согласованных предложений Госкомимущества России,Министерства финансов России и Министерства экономики России).
2.2.9. Предприятия связи (кроме предприятий розничной сети"Роспечать" и предприятий, указанных в разделе 2.1 Программы).
2.2.10. Информационные агентства и телерадиовещательные компании.
2.2.11. Объекты и предприятия социально-культурного назначения (втом числе театры, кроме указанных в разделе 2.1. Программы,киноконцертные, выставочные залы, объекты физической культуры испорта).
2.2.12. Внешнеторговые объединения Министерства внешнихэкономических связей Российской Федерации, других министерств иведомств Российской Федерации, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.
2.2.13. Объекты и предприятия, осуществляющие эксплуатацию исодержание газового хозяйства, имеющие общероссийское имежрегиональное значение.
2.2.15. Полиграфические предприятия, обеспечивающиедецентрализованное тиражирование общероссийских периодических изданий,издательства и предприятия оптовой книжной торговли, находящиеся введении Комитета Российской Федерации по печати, Министерствасоциальной защиты населения Российской Федерации и Министерстваздравоохранения Российской Федерации.
2.2.16. Предприятия и объекты научно-технической сферы, входящиев систему Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологиии сертификации, машиноиспытательные станции.
2.2.17. Объекты государственного санаторно-курортного хозяйства,находящиеся в ведении Министерства социальной защиты населенияРоссийской Федерации и Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации.
2.2.18. Предприятия и объекты Республиканского (федерального)фонда социальной поддержки.
2.2.19. Предприятия лесного хозяйства, авиационные базылесоохраны, а также объекты научно-технической сферы, входящие всистему федеральной службы лесного хозяйства России.
2.2.20. Предприятия и объекты, входящие в систему Комитета поводному хозяйству при Правительстве Российской Федерации.
2.2.21. Высвобождаемое движимое и недвижимое имущество (заисключением вооружения и боевых припасов), находящееся в оперативномуправлении Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службыконтрразведки Российской Федерации, Министерства обороны РоссийскойФедерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации,Федерального агентства правительственной связи и информации приПрезиденте Российской Федерации и их войск, других министерств иведомств, имеющих военные формирования, а также предприятия и объектыэтих министерств и ведомств, не занятые производством или ремонтомсистем и элементов любых видов вооружений, производством боевыхприпасов, взрывчатых веществ и пиротехнических изделий (кромеуказанных в разделе 2.1. Программы и предприятий Федеральной службыконтрразведки Российской Федерации).
2.2.22. Предприятия по производству специальных неядерныхматериалов.
2.2.23. Предприятия геологической службы (кроме указанных вразделе 2.1. Программы).
2.2.24. Объекты и предприятия медицинской промышленности,аптечные базы (склады) и базы медицинской техники, осуществляющиепоставки товаров для федеральных и государственных нужд, а такжеобслуживающие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности(кроме указанных в разделе 2.1. Программы).
2.2.25. Предприятия и объекты научно-технической сферыхимического комплекса, имеющие в своем составе технологические объектыс токсичными веществами 1-го и 2-го классов опасности, а такжепроизводства 1-й категории взрывоопасности.
2.2.26. Объекты, финансирование строительства которыхосуществляется за счет федерального бюджета.
2.2.28. Предприятия для захоронения твердых промышленных ибытовых отходов.
2.2.29. Предприятия и организации, подведомственные КомитетуРоссийской Федерации по патентам и товарным знакам.
2.2.30. Племенные и конные заводы, племенные хозяйства,предприятия племенной службы.
2.2.31. Предприятия "Сортсемовощ" Российского республиканскогообъединения "Россортсемовощ".
2.2.32. Государственные научные центры по перечню, утверждаемомуПравительством Российской Федерации.
2.2.33. Специализированные заводы - изготовители полуфабрикатов,нестандартизированного оборудования и инструмента дляпротезно-ортопедических предприятий.
2.2.34. Средства доставки ядерного оружия.
2.2.35. Предприятия и объекты Федеральной службы геодезии икартографии России (кроме указанных в разделе 2.1. Программы).
2.2.36. Предприятия и организации, входящие в Федеральную службузанятости России и финансируемые за счет средств Государственногофонда занятости населения Российской Федерации.
2.2.37. Крупные предприятия с балансовой стоимостью основныхфондов на 1 января 1994 г. более 20 млрд. рублей.
2.2.38. Подсобно-производственные сельские хозяйства предприятиймедицинской промышленности.
2.2.39. Предприятия и организации, входящие в Федеральнуюмиграционную службу России.
2.2.40. Предприятия по производству, розливу и фасовке спиртовой,ликероводочной, винной продукции и табачных изделий.
2.2.41. Предприятия оптовой торговли, осуществляющие поставки дляфедеральных и государственных нужд, а также обслуживающие районыКрайнего Севера и приравненные к ним местности, включая вахтовыепоселки, а также население закрытых административно-территориальныхобразований.
2.2.42. Специализированные строительные организации,осуществляющие строительство объектов, обеспечивающих государственнуюбезопасность (кроме указанных в разделе 2.1. Программы).
2.2.43. Объекты и предприятия, строительство и модернизациякоторых осуществлены за счет средств государственного бюджета,направленных в соответствии с целевыми федеральными программами наликвидацию последствий радиационных катастроф, расположенные в зонахотселения, зонах проживания с правом на отселение и зонах проживания сльготным социально-экономическим статусом, определенным действующимзаконодательством для территорий, подвергшихся заражениюрадионуклидами, либо обеспечивающих выполнение указанных программ вэтих зонах и имеющие межрегиональное значение, либо являющиесяединственными для данной территории.
2.2.45. Базы Комитета Российской Федерации по государственнымрезервам и другие его объекты, предназначенные для хранения иобслуживания материальных ценностей государственного резерва.
2.3. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральнойсобственности, приватизация которых осуществляется по решениюГоскомимущества России с учетом мнения соответствующих (отраслевых)федеральных органов исполнительной власти.
2.3.1. Предприятия всех отраслей народного хозяйства (неуказанные в разделах 2.1 и 2.2 Программы), доля которых на федеральномрынке определенных товаров, работ и услуг превышает 65 процентов.
2.3.2. Крупные предприятия с балансовой стоимостью основныхфондов на 1 января 1992 г. более 1 млрд. рублей.
2.3.3. Предприятия речного транспорта (кроме указанных в разделе2.2 Программы).
2.3.4. Научно-исследовательские, проектные,проектно-конструкторские, проектно-исследовательские институты,объекты, опытно-производственные объекты с балансовой стоимостьюосновных фондов на 1 января 1992 г. более 1 млн. рублей (не указанныев разделах 2.1 и 2.2 Программы).
2.3.5. Предприятия и организации, связанные с обеспечениемпитания пассажиров на судах и железнодорожных вокзалах и станциях, атакже рабочего снабжения речного флота.
2.3.6. Полиграфические предприятия и издательства (кромеуказанных в разделе 2.2 Программы).
2.3.7. Специализированные строительные организации,осуществляющие строительство объектов, обеспечивающих государственнуюбезопасность (кроме указанных в разделах 2.1 и 2.2 Программы).
2.3.8. Предприятия и объекты Федеральной службы России погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (кроме указанных вразделе 2.1 Программы).
2.3.9. Предприятия и объекты нефтегазового строительства.
2.3.10. Предприятия, производящие специализированное оборудованиедля учреждений культуры.
2.3.11. Цирковые предприятия и организации, входящие в компанию"Российский цирк".
2.3.12. Промысловые, охотничьи и лесоохотничьи хозяйства,зоообъединения, зообазы, зоокомбинаты, зверосовхозы (зверофермы).
2.3.13. Специализированные элеваторы и складские помещения,обеспечивающие постоянное размещение государственных резервов,формирование федеральных фондов и хранение мобилизационных запасов(кроме указанных в разделе 2.1 Программы).
2.3.14. Объекты и предприятия агробиологической промышленности иих подсобные сельские хозяйства, находящиеся в ведении Министерствасельского хозяйства Российской Федерации.
2.3.15. Решение о приватизации предприятий, указанных вподразделах 2.2 и 2.3 (приложение к подразделам 2.2 и 2.3) областнойПрограммы, принимается на основании законов Российской Федерации иактов Президента Российской Федерации соответственно ПравительствомРоссийской Федерации, Госкомимуществом и комитетом по управлениюимуществом Омской области.
2.4. Объекты и предприятия государственной (муниципальной)собственности, приватизация которых осуществляется по решению органовгосударственной власти и управления Омской области (органов местногосамоуправления) в соответствии с настоящей Программой и местнымиПрограммами приватизации.
2.4.1. Объекты и предприятия городского и пригородногопассажирского транспорта, кроме таксомоторного, а также предприятия поих ремонту.
2.4.2. Банки, прачечные, обслуживающие объекты, предприятия иучреждения социально-культурного назначения (здравоохранения,образования, культуры и спорта).
2.4.3. Имущество, находящееся на балансе органов государственнойвласти и управления Омской области и органов местного самоуправления иобеспечивающее их деятельность.
2.4.4. Объекты инженерной инфраструктуры городов и районов (в томчисле электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационногохозяйства, наружного городского освещения), а также предприятия,осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание указанныхобъектов.
2.4.5. Предприятия, изготавливающие продукцию и выполняющиеработы (услуги) по протезированию (в том числе зубопротезированию,протезостроению, ортопедии, кроме указанных в пункте 2.1 Программы).
2.4.6. Организации системы социальной защиты населения,относящиеся к областной (муниципальной) собственности.
2.4.7. Детские дачи и лагеря, в том числе находящиеся на балансеприватизируемых предприятий.
2.4.8. Аэропорты регионального и местного значения.
2.4.8. Предприятия региональных фондов социальной поддержки,включая находящиеся в их ведении объекты санитарно-курортногохозяйства.
2.4.9. Предприятия малой энергетики, работающие в автономномрежиме эксплуатации и не связанные с единой энергосистемой.
2.4.10. Автомобильные дороги общего пользования, предприятия иорганизации, осуществляющие их содержание (кроме указанных в разделе2.1. Программы).
2.4.11. Ограничения на приватизацию, устанавливаемые настоящейПрограммой, являются обязательными для всех органов государственнойвласти и управления, органов местного самоуправления Омской области.Расширительное толкование указанных в Программе, а также в местныхпрограммах приватизации ограничений на приватизацию не допускается. Недопускается введение указанными органами ограничений на приватизациюпредприятий и иного имущества, находящегося в государственной имуниципальной собственности, не предусмотренных настоящей Программой иОсновными положениями.
2.4.12. Запрещается купля-продажа, передача, обмен долями (паямиили их частями, акциями) между юридическими лицами, в уставномкапитале (фонде) которых доля государственного или муниципальногоимущества составляет 25 процентов и более.
2.5. Объекты и предприятия, находящиеся на территории Омскойобласти, подлежащие обязательной приватизации.
2.5.1. Объекты и предприятия оптовой и розничной торговли (в томчисле по продаже продукции производственно-технического назначения),общественного питания и бытового обслуживания, включая ведомственныеобъекты открытой сети розничной торговли, общественного питания ибытового обслуживания (кроме указанных в разделах 2.1-2.4 настоящейПрограммы), (приложение к подразделу 2.5).
2.5.2. Объекты и предприятия (организации) строительства ипромышленности строительных материалов (кроме указанных в разделе 2.2и 2.3 настоящей Программы), (приложение к подразделу 2.5).
2.5.3. Предприятия пищевой и легкой промышленности (приложение кподразделу 2.5).
2.5.4. Законсервированные объекты и объекты незавершенногостроительства, для которых истекли нормативные сроки строительства(приложение к подразделу 2.5).
2.5.5. Имущество предприятий, ликвидированных без установленияправопреемства.
2.5.6. Предприятия автомобильного транспорта, включаятаксомоторный (приложение к подразделу 2.5).
2.5.7. Предприятия, подлежащие обязательному акционированию,определенные Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992года N 721 (приложение к подразделу 2.5).
2.5.8. Объекты торговли, общественного питания, бытовогообслуживания населения, предприятия стройиндустрии, построенные засчет средств государственного и местных бюджетов.
2.5.9. Предприятия-должники всех отраслей народного хозяйства(кроме указанных в разделе 2.1 Программы).
2.5.10. Гостиничные комплексы, гостиницы, мотели, кемпинги,пансионаты (кроме указанных в разделе 2.2 Программы и входящих вимущественный комплекс предприятия).
2.5.11. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства (кромеуказанных в разделе 2.4. Программы).
Решение о приватизации объектов относящихся к разделам 2.2 и 2.3Программы, принимаются на основании федеральных законов и актовПрезидента РФ, соответственно Правительством, ГКИ и комитетом поуправлению имуществом области. До принятия федерального закона решенияо приватизации объектов и предприятий, указанных в приложении 3 кОсновным положениям, принимаются в соответствии с порядком, изложеннымв этом приложении. Приватизация объектов, на которые распространяютсяограничения, установленные Программой и Основными положениями, безсоответствующих органов не разрешается.
2.6. Объекты и предприятия, находящиеся в областной имуниципальной собственности, приватизация которых запрещена.
2.6.1. Кладбища, объекты и предприятия по оказанию ритуальныхуслуг.
2.6.2. Объекты и предприятия культуры, физической культуры испорта.
2.6.3. Ветеринарные санитарно-утилизационные заводы попроизводству костной муки.
2.6.4. Рынки города Омска.
2.6.5. Аптеки и другие предприятия и организации,подведомственные Комитету по фармацевтической деятельности ипроизводству лекарств Администрации Омской области.
2.7. Продажа имущества общественных и иных негосударственныхорганизаций.
Продажа общественными и иными негосударственными организациямиимущества, находящегося на их балансе, осуществляется исключительно посогласованию с комитетом по управлению имуществом области (г. Омска)после выявления отсутствия государственной (муниципальной) доли всоставе вышеуказанного имущества. При наличии государственной(муниципальной) доли, независимо от ее величины, продажа имуществаосуществляется с разрешения комитета по управлению имуществом области(г. Омска). Доказательство отсутствия государственной (муниципальной)доли в имуществе возлагается на соответствующую общественную(негосударственную) организацию.
2.8. Основные особенности приватизации государственных имуниципальных предприятий после 1 июля 1994 г.
2.8.1. Преобразование государственных и муниципальных предприятийв акционерные общества открытого типа.
Государственные и муниципальные предприятия, с балансовойстоимостью основных фондов на 01.01.94 г. 20 млн. руб. и более,подлежат преобразованию в акционерные общества открытого типа сединовременным предоставлением членам трудовых коллективов и лиц,приравненным к ним, в соответствии с требованиями Основных положений,за исключением предприятий:
- отнесенных к разделу 2.2 Программы;
- на базе которых созданы либо создаются казенные заводы(казенные фабрики, казенные хозяйства в соответствии с УказомПрезидента N 1003 от 23 мая 1994 г. "О реформе государственныхпредприятий");
- подлежащих продаже товариществам в соответствии с п. 5.16Программы;
- с долевым участием иностранных инвестиций.
Перечень предприятий, подлежащих преобразованию в казенныезаводы, казенные фабрики, казенные хозяйства утверждаетсяПравительством РФ.
Учредителями создаваемых в соответствии с настоящей Программойакционерных обществ открытого типа являются соответствующие комитетыпо управлению имуществом.
Преобразование государственных и муниципальных предприятий вакционерные общества открытого типа осуществляется в порядке,установленным Указом Президента от 01.07.92 г. N 721 "Оборганизационных мерах по преобразованию государственных предприятий,добровольных объединений государственных предприятий в акционерныеобщества открытого типа", с учетом Основных положений.
Рабочая комиссия, создаваемая на каждом предприятии, подлежащимпреобразованию в акционерное общество открытого типа, разрабатывает ипредставляет для утверждения в соответствующий комитет по управлениюимуществом следующие документы:
- план приватизации;
- акт оценки стоимости имущества;
- устав акционерного общества, подготовленный в соответствии стиповым уставом акционерного общества открытого типа, созданного впорядке преобразования государственного, муниципального предприятия.
Типовая форма плана приватизации, преобразуемого в акционерноеобщество открытого типа, утверждается ГКИ РФ. Утвержденный планприватизации одновременно является заявкой на государственнуюрегистрацию.
Если в установленном комитетом по управлению имуществом срокидокументы не представлены, подготовка документов осуществляетсякомиссией по приватизации, созданной комитетом и действующей всоответствии с Указом президента РФ от 29 января 1992 г. "Об ускоренииприватизации государственных и муниципальных", на основании балансапредприятия, представленного им в налоговую инспекцию по местунахождения предприятия.
Директор и главный бухгалтер предприятия несут ответственность задостоверность акта оценки имущества.
Порядок принятия решения о приватизации предприятий, относящихсяк разделам 2.2 и 2.3 Программы осуществляется в соответствии стребованиями Основных положений.
2.8.2. Установление ограничений на приватизацию предприятий,указанных в разделах 2.2 и 2.3
При рассмотрении вопроса о приватизации объектов и предприятий,указанных в разделах 2.2 и 2.3 Программы, Правительством РоссийскойФедерации, Госкомимуществом России и комитетом по управлениюимуществом Омской области могут быть приняты следующие решения:
1. О запрещении осуществлять приватизацию. В этом случае должнобыть принято одно из следующих решений: о преобразовании предприятия вакционерное общество открытого типа в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерахпо преобразованию государственных предприятий в акционерные общества"с закреплением 100 процентов акций в государственной собственностилибо о преобразовании предприятия в государственное учреждение,финансируемое за счет государственных источников.
2. Об установлении ограничений на приватизацию исключительно ввиде закрепления пакетов обыкновенных (с правом голоса) акций (51процент и 25.5 процента) в федеральной собственности либо в видевыпуска "Золотой акции".
3. О разрешении осуществлять приватизацию без каких-либоограничений.
При преобразовании в акционерные общества предприятий, указанныхв разделах 2.2 и 2.3 Программы, Правительство Российской Федерации иГоскомимущество России определяют цели, условия и сроки закрепленияпакетов акций, "Золотой акции" в федеральной собственности с учетоммнения отраслевых министерств, ведомств и органов государственногоуправления Омской области.
Решение о закреплении пакетов акций в федеральной собственностиможет приниматься на срок не более трех лет и только в размерах 51процента и 25.5 процента обыкновенных (с правом голоса) акций вотношении предприятий, организаций по некоторым видам деятельности,перечисленных в разделах 2.2 и 2.3 настоящей Программы.
Закрепленный в федеральной, либо государственной собственности насрок до трех лет пакет акций приватизируемых предприятий состоит изобыкновенных акций, которые до истечения указанного в планеприватизации срока или принятия решения о досрочной их продаженаходится у комитета по управлению имуществом или в фонде имуществаОмской области по поручению комитета по управлению имуществом, еслииное не предусмотрено действующим законодательством.
Такой же порядок управления акциями применяется по отношению какционерным обществам, по которым принято решение о закреплении вгосударственной собственности 100 процентов акций.
Правительству РФ предоставляется исключительное право приниматьрешения о закреплении пакета акций, составляющего 51 процентобыкновенных акций.
При преобразовании в акционерные общества предприятий,контрольные пакеты акций которых закрепляются в федеральнойсобственности на срок до 3-х лет, Правительство Российской Федерации иГоскомимущества России вправе в соответствии с компетенцией,установленной Государственной программой приватизации, поручать наконтрактной основе представление интересов государства в советедиректоров акционерного общества определенным ими лицам, в том числедолжностным лицам органов государственного управления по представлениюсоответствующих министерств, ведомств и регионов. Должностные лицаорганов государственного управления, назначенные в указанном порядке всоветы директоров акционерных обществ, осуществляют свою деятельностьна безвозмездной основе.
В случае истечения срока закрепления акций в федеральнойсобственности и при наличии заявки на приватизацию ранее закрепленногопакета акций Правительство РФ, Госкомимущество России (в соответствиис их компетенцией) вправе принимать решения о продлении закрепленияуказанных акций или их части в федеральной собственности на срок до 3лет.
Правительство РФ, Госкомимущество России имеют право принятьрешение о досрочной продаже пакетов акций, закрепленных в федеральнойсобственности.
При преобразовании в акционерные общества предприятий, указанныхв разделах 2.2 и 2.3 Программы, Правительство Российской Федерации илиГоскомимущество России с учетом предложений министерств и ведомствмогут принимать решение о выпуске при эмиссии их акций "Золотой акции"на срок до трех лет.
Решение о замене пакетов акций, закрепленных по их решениям вфедеральной собственности, на "Золотую акцию" принимаютсяПравительством РФ, Госкомимуществом России с учетом мнения органов,которым передано право управления государственной долей собственности.
Одновременное закрепление в государственной собственности"Золотой акции" и каких-либо иных пакетов акций не допускается.
В случае выпуска "Золотой акции" льготы членам трудовогоколлектива предоставляются в порядке, установленном настоящейПрограммой.
Правительство Российской Федерации и Госкомимущество Россиивправе принимать решение о замене пакетов акций, закрепленных вфедеральной собственности, на "золотую" акцию.
В случае принятия решения о закреплении государственнойсобственности пакета акций, либо о выпуске "золотой" акции,представитель государства в обязательном порядке включается в советдиректоров акционерного общества. Указанная норма должна бытьпредусмотрена в уставе акционерного общества.
Дивиденды по акциям, закрепленным в федеральной, областнойсобственности, направляются в соответствии с действующими натерритории Омской области нормативными документами на финансированиеобъектов социально-культурного и бытового назначения, передаваемых впроцессе преобразования предприятия в акционерное общество на балансместных органов власти и остающихся на балансе предприятия ииспользуемых по назначению, а в случае отсутствия таких объектовнаправляются в соответствии с действующими на территории Омскойобласти нормативными документами в федеральный, либо областной бюджетили на образование фондов финансовой поддержки приватизируемыхпредприятий по решению государственных органов власти и управленияОмской области.
Наличие у предприятия оборонного заказа, не превышающего 30-типроцентов общего объема реализуемой предприятием продукции, а такжеобязанностей по мобилизационной подготовке, охране государственныхтайн, обеспечению безопасного ведения работ не является основанием длязакрепления в федеральной собственности каких - либо пакетов акций приего преобразовании в акционерное общество, если нет мотивированныхвозражений Государственного комитета РФ по оборонным отраслямпромышленности и администрации области.
2.8.3. Порядок принятия решения о приватизации объектов ипредприятий, указанных в подразделах 2.4 и 2.5 настоящей Программы
При поступлении в соответствующий комитет по управлениюимуществом заявки на приватизацию предприятий и объектов, относящихсяк указанным в подразделах 2.4., 2.5., комитет обязан в трехдневныйсрок направить документы в соответствующий отраслевой комитет иэкономический комитет администрации области (г. Омска). По объектам ипредприятиям, входящим в подраздел 2.4., где необходимо согласованиеорганов государственной власти и управления, в том числетерриториального антимонопольного управления, направить,соответственно, и в эти структуры.
Органы государственной власти и управления, комитетыадминистрации области в пятидневный срок с момента получениядокументов представляют соответствующему комитету по управлениюимуществом свои заключения о целесообразности (возможности илиневозможности) приватизации объектов областной и муниципальнойсобственности.
По истечению срока, установленного для предоставления заключенийо приватизации государственными и муниципальными органами власти иуправлениями, комитетами администрации области председательсоответствующего комитета по управлению имуществом обязан принятьрешение о приватизации.
При получении заключения о возможности приватизации объекта,председатель соответствующего комитета по управлению имуществомпринимает решение о приватизации.
При получении заключения о невозможности приватизациипредседатель соответствующего комитета может принять решение об отказев приватизации в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона РФ о приватизации.
При наличии разногласий между государственными органами власти,управлениями, комитетами администрации области и соответствующимкомитетом по управлению имуществом председатель комитета по управлениюимуществом вносит соответствующее предложение глава администрацииобласти. Его решение является окончательным.
Объекты, предприятия муниципальной собственности г. Омска,входящие в подразделы 2.4., 2.5 настоящей Программы, приватизируются всоответствии с Программой приватизации муниципальных предприятий,утвержденной постановлением главы администрации г. Омска от 20.04.94г. N 243-п.
Комитет по управлению имуществом области один раз в месяцинформирует экономический комитет администрации и фонд имуществаобласти о поступивших заявках на приватизацию.
3. Приватизация недвижимого имущества
3.1. Областной программой регламентируется приватизация следующихобъектов недвижимого имущества, находящегося в собственности РФ,области, а также в муниципальной собственности:
сданных в аренду объектов нежилого фонда: зданий, строений,сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилыхпомещений в жилых домах;
земельных участков (кроме не подлежащих приватизации всоответствии с законодательством России), на которых расположеныприватизированные предприятия, иные объекты недвижимости, находящиесяв частной собственности граждан и юридических лиц, а такжевышеуказанные объекты недвижимости, сданные в аренду;
незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооружений,помещений, в т.ч. встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилыхдомах, вместе с земельными участками (долями земельных участков) накоторых они расположены;
земельных участков в т.ч. с находящимися на них объектаминедвижимости, предоставленных гражданам и их объединениям для веденияпредпринимательской деятельности;
3.2. Приватизация сданных в аренду объектов нежилого фондафедеральной и областной собственности: зданий, строений, сооружений,помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений вжилых домах осуществляется в соответствии с Постановлением Главыадминистрации области от 30.08.94 г. N 440-п.
3.3. Продаже не подлежат находящиеся в государственнойсобственности незастроенные земельные участки:
сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда, особоохраняемых земель, для которых законодательством России установленособый режим приватизации;
зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенномузаражению;
общего пользования (улицы, проезды, дороги: набережные, парки,лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки,отнесенные в соответствии с законодательством к землям общегопользования);
расположенные речных, воздушных портах федерального значения,либо отведенные (зарезервированные для их перспективного развития)
3.4. Уполномочить фонды имущества области и г. Омска осуществитьпродажу земельных участков.
Продавцом земельного участка, занятого приватизированнымгосударственным (муниципальным предприятием) являются фонды имущества,осуществившие продажу указанного предприятия либо акций акционерногообщества, созданного при его приватизации. Продажа иных объектовнедвижимости, находящихся в государственной (муниципальной)собственности, осуществляется фондами имущества к уровню собственностикоторых относится продаваемый объект.
3.5. Право на приобретение в собственность сданных в арендузданий, строений, помещений, в том числе встроенно-пристроенныхнежилых помещений в жилых домах, а также земельных участков подприватизированными предприятиями, находящихся в аренде или вфактическом владении, пользовании этих предприятий в процессе ихуставной деятельности, предоставляется:
физическим и юридическим лицам, ставшими собственникамиприватизированных (муниципальных) предприятий или государственного(муниципального) имущества, ранее сданного в аренду, в результатевыкупа последнего;
акционерным обществам открытого типа, созданным путемпреобразования государственных и муниципальных предприятий в процессеприватизации, после продажи в порядке, предусмотренномзаконодательством РФ о приватизации не менее 75 процентов их акций;
гражданам и их объединениям, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность, предприятиям (в том числе товариществам, акционернымобществам, созданным в порядке приведения организационно-правовойформы добровольных объединений государственных и муниципальныхпредприятий в соответствии с разделом 2 Указа Президента РФ от01.07.92 г. N 721, но не более 25 процентов уставного капитала которыхнаходится в государственной и (или) муниципальной собственности, вслучае если договор аренды был заключен ими на основании конкурса илиаукциона объектов нежилого фонда.
3.6. Собственники приватизированных государственных(муниципальных) предприятий, иные собственники зданий, помещений,сооружений имеют исключительное право по своему выбору приобрести всобственность занимаемые указанными объектами нежилого фонда земельныеучастки (долю земельного участка) либо взята их в долгосрочную аренду.
3.7. Право на приобретение в собственность на конкурсной,аукционной основе находящихся в государственной, муниципальнойсобственности, незанятых (неиспользуемых) зданий, сооружений вместе сземельным участком, на которых они расположены, а также незанятых(неиспользуемых) встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилыхдомах вместе с долей земельного участка, на котором они расположены,имеют физические и юридические лица, признаваемые покупателями всоответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".
3.8. В случае перехода (в том числе при приватизации) правасобственности на здание, строение, сооружение, помещение к несколькимсобственникам, право собственности на земельный участок переходит куказанным лицам в размере, пропорциональном долям собственности нарасположенный на нем основной объект недвижимости.
Раздел земельного участка в натуре между собственникамиуказанного объекта (расположенных на нем помещений) не допускается.
Указанные лица получают в соответствии с настоящей программойбезусловное право на приобретение в собственность соответствующей долиземельного участка (с оформлением соответствующего документа о правесобственности). Отношения между ними регулируются правилами,установленными законодательством Российской Федерации (в том числеправилами о кондоминиуме).
3.9. Порядок продажи земельных участков.
Порядок продажи и определения нормативной цены земельных участковна территории Омской области осуществляется в соответствии с"Основными положениями государственной программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий РФ после 1 июля 1994 г." иединым порядком продажи земельных участков на территории области,утверждаемым постановлением Главы администрации области и всоответствии с постановлением Главы администрации г. Омска в отношенииземельных участков под приватизированными муниципальнымипредприятиями.
4. Образование и распределение средств от приватизации
4.1. Под средствами, полученными от приватизации, понимается всявыручка от продажи объектов приватизации и поступления, полученные впроцессе приватизации в виде регистрационных сборов, залогов и прочихпоступлений.
Дивиденды по принадлежащим государству акциям не включаются всостав средств от приватизации и подлежат использованию и перечислениюв соответствии с настоящей программой и действующими на территорииОмской области нормативными документами.
Арендная плата за аренду государственного и муниципальногоимущества не включается в состав средств от приватизации ираспределения в соответствии с решениями Малого Совета от 20.08.92 г.N 178, от 25.03.93 г. N 50 и от 24.06.93 г. N 114.
4.2. Общая сумма поступлений от приватизации составит в 1994-1995годы расчетно 15 млрд. рублей.
4.3. Распределение средств, полученных от приватизации,осуществляется по нормативам согласно приложению 1 к разделу 4настоящей Программы.
4.4. Средства, поступающие в бюджеты соответствующих уровней,направляются исключительно:
на содержание объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, не вошедших в имущественный комплексприватизируемых предприятий и переданных в ведение соответствующихорганов государственной власти (органов местного самоуправления);
на финансирование мероприятий по послеприватизационной поддержкепредприятий;
на финансирование мероприятий по социальной защите населения;
на реализацию соответствующих инвестиционных программ;
на приобретение фондом имущества области акций акционерныхобществ на вторичном рынке ценных бумаг в интересах экономики области.
4.5. Средства, поступающие от приватизации, не подлежатналогообложению.
4.6. Деятельность комитетов по управлению имуществом и фондовимущества всех уровней не облагается налогами, включая сделки по инымпродажам государственного и муниципального имущества.
4.7. В городах районного подчинения и в городах, имеющихадминистративно-территориальное деление (районы, поселки), средства отприватизации, направляемые в местные бюджеты, могут по ходатайствуглав администраций городов и городских районов (поселков) и решениюглав администраций городов и районов при продаже муниципальногоимущества или органов государственной власти Омской области припродаже государственного имущества направляться продавцами в бюджетыэтих административно-территориальных образований для финансированиясодержания социально-культурных и бытовых объектов, передаваемых вмуниципальную собственность при приватизации предприятий.
4.8. Продавцами государственных (муниципальных) предприятий идругих объектов государственной собственности являются соответствующиефонды имущества, действующие на основании Положения о Российском фондефедерального имущества, утвержденного Указом Президента РоссийскойФедерации от 17 декабря 1993 г. N 2173 и утвержденных администрациямисоответствующих уровней положений о фондах имущества Омской области игорода Омска, если иное не установлено действующим законодательством оприватизации.
Право продажи приватизируемого федерального имущества (кромеакций предприятий с уставным капиталом свыше 500 млн. рублей)принадлежит фонду имущества Омской области.
4.9. Коммерческие банки Российской Федерации и иностранные банкимогут осуществлять кредитование сделок приватизации в соответствии сдействующим законодательством.
Центральным банком Российской Федерации кредитные ресурсы могутвыделяться только на финансирование проведения чековых аукционов.
5. Способы приватизации и льготы, предоставляемые при
приватизации
5.1. Конкретный способ приватизации предприятия определяетсярабочей комиссией по приватизации или комиссией по приватизациисоответствующего комитета по управлению имуществом согласно ЗаконуРоссийской Федерации "О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий Российской Федерации", Программой, Основными положениями,а также областной программой приватизации и иными нормативными актамине противоречащими вышеуказанными актам законодательства РоссийскойФедерации.
5.2. Предусматривается использование в порядке, установленномПрограммой и Основными положениями следующих способов приватизации:
5.2.1. Безвозмездная передача акций акционерных обществ открытоготипа, созданных в процессе приватизации, работниками указанныхпредприятий и приравненным к ним лицам в соответствии со льготами,предоставленными Основными положениями.
5.2.2. Продажа акций акционерных обществ открытого типа,созданных в процессе приватизации:
- работникам предприятий и приравненных к ним лицам по закрытойподписке в соответствии со льготами, предоставленными Основнымиположениями:
- по инвестиционному конкурсу;
- по коммерческому конкурсу;
- на аукционе, в т.ч. проводимом с использованием институтовфондового рынка (включая фондовые биржи);
- на специализированном аукционе по продаже акций.
5.2.3. Продажа предприятий, не являющихся акционернымиобществами:
- на аукционах;
- по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением составаего участников);
- по инвестиционному конкурсу;
5.2.4. Выкуп арендованного имущества.
5.2.5. Продажа предприятий товариществам, созданным всоответствии с дополнительными льготами, предусмотренными п. 5.16настоящей Программы.
5.3. Все государственные (муниципальные) предприятия по отношениюк используемым способам приватизации разделяются на две группы:
первая группа включает в себя мелкие предприятия с балансовойстоимостью основных фондов по состоянию на 01.01.94 г. не более 20млн. руб., подлежащие продаже по коммерческому и инвестиционномуконкурсу, на аукционе;
вторая группа включает в себя все остальные предприятия,преобразуемые в акционерные общества открытого типа, акции которыхмогут быть реализованы любым из предусмотренных Основными положениямиспособов.
5.4. Продажа акций акционерных обществ открытого типа.
Продажа акций акционерного общества открытого типа, созданного впорядке преобразования государственного (муниципального) предприятия,осуществляется в следующей последовательности:
- продажа (безвозмездная) передача акций работникамприватизированного предприятия и приравненных к ним лицам всоответствии с выбранным вариантом льгот;
- продажа пакетов акций, составляющих не менее 15-25 процентовуставного капитала каждый, по инвестиционному конкурсу, или (и) покоммерческому конкурсу, или (и) на аукционе (за исключениемспециализированного аукциона по продаже акций);
- продажа оставшихся акций на специализированных аукционах попродаже акций, в т.ч. межрегиональных и всероссийскихспециализированных аукционах по продаже акций.
Акции акционерных обществ, созданных в порядке преобразованиягосударственных (муниципальных) предприятий, должны быть проданы втечение года с момента утверждения плана приватизации.
Внесение изменений в планы приватизации, вытекающих из Основныхположений изменений сроков и способов продажи акций осуществляетсяпостоянно действующей комиссией по внесению изменений в планыприватизации, создаваемой совместно комитетом по управлению имуществоми фондом имущества области.
Положение о комиссии по внесению изменений в планы приватизацииутверждается совместным решением ГКИ и Российского фонда федеральногоимущества.
Иные изменения и дополнения в ранее утвержденные планыприватизации вносятся комитетом по управлению имуществом собязательным уведомлением соответствующего финансового органа иприватизируемого предприятия.
Любые акции, приобретенные гражданами или юридическими лицами,могут продаваться собственниками без ограничений. Установлениеограничений запрещается.
Продажа инвестору 35 или более процентов акций, паев или долейучастия в уставном капитале эмитента или 50 процентов голосовакционеров, осуществляется с соблюдением антимонопольногозаконодательства РФ.
5.4.1. Льготы членам трудового коллектива при преобразованиигосударственного (муниципального) предприятия в акционерное обществооткрытого типа.
При продаже (безвозмездной передаче) акций акционерных обществоткрытого типа, созданных путем преобразования государственных имуниципальных предприятий (в том числе ранее преобразованных вакционерные общества закрытого типа), по решению трудового коллективапредприятия применяется один из предусмотренных Программой вариантовпредоставления льгот членам трудового коллектива приватизированногопредприятия, причем эти льготы распространяются также на:
работников, для которых данное предприятие является основнымместом работы;
бывших работников, имеющих стаж работы на приватизируемомпредприятии не менее десяти лет для мужчин и семи лет и шести месяцевдля женщин и уволенных по собственному желанию (в том числе в порядкеперевода на другую работу), по сокращению численности или штата, атакже при реорганизации предприятий;
лиц, имеющих право в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации вернуться на прежнее место работы на этом предприятии,включая лиц, призванных на военную службу во время работы нагосударственном (муниципальном) предприятии до преобразования его вакционерное общество, при условии возвращения на прежнее место работыв течение трех месяцев после демобилизации;
пенсионеров, оформивших пенсию и вышедших на пенсию (в том числепо инвалидности) на данном предприятии;
лиц, уволенных с этого предприятия по сокращению численности илиштата после 1 января 1992 г. и зарегистрированных в качествебезработных;
работников этих предприятий, вышедших на пенсию по инвалидностивследствие трудового увечья или профессионального заболевания;
членов семей, являющихся наследниками работников данногопредприятия, погибших на данном производстве.
Все лица, на которых распространяются указанные льготы,включаются в расчет численности персонала наравне с работниками, длякоторых данное предприятие является основным местом работы.
Вариант 1
Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия илицам, приравненным к ним и имеющим право на льготы:
единовременно безвозмездно передаются именные привилегированные(неголосующие) акции, составляющие 25 процентов уставного капитала, ноне более 20-ти кратного размера установленной законодательствомминимальной оплаты труда в расчете на одного работника;
обыкновенные акции, составляющие до 10 процентов уставногокапитала, но не более 6-ти кратного размера установленнойзаконодательством минимальной оплаты труда в расчете на одногоработника, продаются по закрытой подписке членам трудового коллективасо скидкой 30-ти процентов от их номинальной стоимости ипредоставлением рассрочки до трех месяцев, при этом величинапервоначального взноса не может быть менее 50-ти процентов номинальнойстоимости акций.
Администрации приватизируемого предприятия - руководителю, егозаместителю, главному инженеру, главному бухгалтеру, руководителюобособленного структурного подразделения или филиала на условияхконтрактов заключенных с ними, предоставляется право на приобретениепо номинальной стоимости обыкновенных акций на общую сумму,составляющую до 5-ти процентов от уставного капитала, но не более2000-кратного размера установленной законодательством РоссийскойФедерации минимальной оплаты труда в расчете на одно лицо.
На предприятиях со среднесписочной численностью более 10-ти тыс.человек, имеющих обособленные структурные подразделения, цеха,участки, а также в случаях, если планом приватизации предусматриваетсяреструктурирование предприятия с образованием дочерних предприятий порешению трудового коллектива перечень должностных лиц администрации,имеющих право на такую льготу, может быть расширен.
Вариант 2
Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия илицам, приравненным к ним и имеющим право на льготы, предоставляетсяправо приобретения обыкновенных (голосующих) акций, составляющих до 51процента уставного капитала.
В этом случае:
безвозмездная передача и продажа акций на льготных условиях неосуществляется.
Вариант 3
Если группа работников предприятия или любые физические июридические лица, признаваемые покупателями в соответствии со статьей9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации", берут на себяответственность за выполнение плана приватизации предприятия,недопущение его банкротства и получают согласие общего собраниятрудового коллектива на заключение соответствующего договора, срокдействия которого не может быть более одного года (без правапродления), то членам такой группы предоставляется право наприобретение по истечении указанного срока и при выполнении условийупомянутого договора 30-ти процентов уставного капитала в видеобыкновенных акций предприятия по их номинальной стоимости.
Конкретные условия недопущения банкротства предприятия должныбыть отражены в плане приватизации объекта и подлежат согласованию сОмским территориальным агентством о несостоятельности (банкротстве).
Порядок заключения договора с группой работников о приобретенииакций определен положением, утвержденным Госкомимуществом России.
На период действия договора указанной группе передается право наголосование всеми голосующими акциями, принадлежащими соответствующемуфонду имущества.
В план приватизации включаются условия договора, заключениекоторого с указанной группой учредителем акционерного обществаявляется обязательным. В договоре определяются обязательства членовгруппы и пределы их материальной ответственности имуществом,принадлежащим им на праве частной собственности (вносимым в видезалога), на сумму не менее 200-кратного размера установленнойзаконодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда намомент внесения залога в расчете на каждого члена группы.
При данном варианте всем работникам предприятия (включая членовгруппы) продаются обыкновенные акции на сумму, составляющую 20процентов уставного капитала, но не более 20-ти кратного размераустановленной законодательством Российской Федерации минимальнойоплаты труда в расчете на одного работника, со скидкой 30-ти процентовот их номинальной стоимости и с предоставлением рассрочки на тримесяца. При этом величина первоначального взноса не может быть менее25-ти процентов номинальной стоимости акций.
В случае невыполнения группой условий договора акции, подлежащиепродаже членам этой группы, реализуются населению на денежныхаукционах.
Порядок распределения безвозмездно передаваемых акций (при выборе1-го варианта) определяется решением общего собрания (конференции)трудового коллектива простым большинством голосов.
Продажа акций членам трудового коллектива и приравненным к нимлицам в пределах льгот, установленных Государственной Программой,осуществляется по закрытой подписке в соответствии с положением,утвержденным Госкомимуществом России.
Комитетам по управлению имуществом имеет право продлевать до трехмесяцев сроки проведения закрытой подписки на акции среди работниковпредприятий исходя из специфики производственной деятельностиконкретных предприятий. При этом продажу акций, передаваемых фондамимущества, можно осуществлять до окончания закрытой подписки.
Решение о выборе варианта установленных ГосударственнойПрограммой льгот принимается общим собранием трудового коллектива либоудостоверяется подписными листами его членов. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало (подписалось) не менее двухтретей списочной численности работников предприятия. При отсутствииуказанного решения льготы предоставляются в соответствии с первымвариантом.
Работникам предприятий, входящих в единый технологическийкомплекс с приватизируемым предприятием, независимо от выбранноговарианта льгот по решению трудового коллектива предоставляется правоучастия в закрытой подписке на акции, проводимой среди работниковприватизируемого предприятия на равных с ними условиях.
Сельхозтоваропроизводителям, признаваемым покупателями всоответствии с законодательством о приватизации и созданным имикооперативам предоставляется в порядке, установленном правительствомРФ, преимущественное право приобретения акций по первичной переработкесельхозпродукции, производственно-техническому обслуживанию иматериально-техническому снабжению агропромышленного комплекса.
Творческим работникам редакций газет и журналов предоставляетсяправо на получение безвозмездно передаваемых привилегированных акций иучастие в закрытой подписке на продаваемые на льготных условияхобыкновенные акции акционерных обществ, создаваемых в порядкепреобразования издательско-полиграфических предприятий, в составкоторых ранее входили эти редакции.
В случае закрепления пакета акций в государственной(муниципальной) собственности льготы работникам предоставляются вследующем порядке:
если пакет акций составляет 51 процент обыкновенных акций, товсем членам трудового коллектива и приравненным к ним лицамединовременно передаются именные привилегированные акции, составляющие25 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размераустановленного законодательством РФ минимального размера оплаты трудав расчете на одного работника, при этом другие льготы непредоставляются;
если пакет акций составляет менее 51 процента обыкновенных акций,то льготы членам трудового коллектива и приравненным к ним лицампредоставляются в соответствии с вариантом 1, предусмотреннымОсновными положениями.
А. Льготы членам трудового коллектива и администрации в случае
закрепления контрольного пакета в государственной
(муниципальной) собственности
В случае закрепления пакета акций в государственной(муниципальной) собственности льготы работникам предприятияпредоставляются в следующем порядке:
если пакет акций составляет 51 процент обыкновенных акций, товсем членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам,единовременно и безвозмездно передаются именные привилегированныеакции, составляющие 25 процентов уставного капитала, но не более20-кратного размера установленной законодательством России минимальнойоплаты труда в расчете на одного работника, при этом другие льготы непредоставляются;
если пакет акций составляет менее 51 процента обыкновенных акций,то льготы членам трудового коллектива и приравненным к ним лицампредоставляются в соответствии с вариантом 1, предусмотреннымОсновными положениями.
Б. Получение (продажа) акций из фонда акционирования
работников предприятия
По предприятиям, заявки на приватизацию которых поданы после 1февраля 1994 г. образование ФАРП не предусматривается.
ФАРП формируется на срок не более 2-х лет с момента регистрацииакционерного общества. Передача акций из ФАРП осуществляется в случаереализации не менее 80 процентов акций до истечения указанного срока.
Право приобретения акции из ФАРП имеют члены коллектива, длякоторых данное АО является основным местом работы.
5.4.2. Продажа акций акционерных обществ по инвестиционномуконкурсу.
По инвестиционному конкурсу продаются пакеты акций акционерныхобществ, принадлежащих государству, когда от покупателей требуетсяосуществление инвестиций.
Продажа пакетов акций акционерных обществ по инвестиционномуконкурсу осуществляется в соответствии с положением, утвержденнымПравительством Российской Федерации.
5.4.3. Продажа акций акционерных обществ по коммерческомуконкурсу.
По коммерческому конкурсу продаются пакеты акций акционерныхобществ, принадлежащие государству, когда от покупателя требуетсявыполнение каких либо условий по отношению к приватизированномупредприятию.
Победителем конкурса является участник, предложения которогополностью отвечают условиям конкурса и наилучшим образом соответствуюткритерию выявления победителя, т.е. предложившего максимальную цену.Продажа пакетов акций акционерных обществ по коммерческому конкурсуосуществляется в соответствии с положением, утверждаемымГоскомимуществом России.
5.4.4. Продажа акций акционерных обществ на аукционе.
Продажа акций акционерных обществ на аукционах, в т.ч. сиспользованием институтов фондового рынка (включая фондовые биржи),осуществляется фондом имущества области в соответствии с положением,утверждаемым ГКИ РФ.
Фонд имущества имеет право самостоятельно производить разбивкупакета акций, подлежащие продаже на аукционе по лотам, а такжеопределять форму продажи (на открытом аукционе либо тендере).
5.4.5. Продажа акций акционерных обществ на специализированныхаукционах по продаже акций.
Порядок продажи акций из специализированных аукционах по продажеакций определяет ГКИ РФ.
К участию в специализированном аукционе по продаже акцийдопускаются все физические и юридические лица, признаваемыепокупателями в соответствии с законодательством РФ о приватизации.
Специализированный аукцион по продаже акций на открытых торгах,при котором:
- все победители аукциона получают акции по единой цене;
- участие в аукционе определяется путем подачи заявки с указаниемсуммы платежа и количества приобретаемых акций.
Порядок проведения межрегиональных и всероссийскихспециализированных аукционов по продаже акций определяетсяПравительством РФ.
5.5. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами,на аукционах.
Продажей на аукционе является приобретение физическими илиюридическими лицами в частную собственность на открытых торгахобъектов приватизации в случаях, когда от покупателей не требуетсявыполнения каких либо условий по отношению к объекту приватизации.
При этом право собственности передается покупателю, предложившемув ходе торгов максимальную цену.
В этом случае работники приватизируемого предприятия, а такжелица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности штатапосле 1 января 1992 г. и зарегистрированные в качестве безработных, неполучившие права собственности в результате аукциона, получают 30процентов от денежной выручки, но не более 40-кратного размераустановленной законодательством Российской Федерации минимальнойоплаты труда на одного работника.
5.6. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами,по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением состава егоучастников).
5.6.1. Продажей по коммерческому конкурсу является приобретениефизическими или юридическими лицами в частную собственность объектовприватизации, в случаях, когда от покупателей требуется выполнениекаких-либо условий по отношению к объекту приватизации. Список условийконкурса устанавливается в соответствии с положением о приватизациигосударственных и муниципальных предприятий РФ по конкурсу.Предъявление каких-либо условий, не предусмотренных упомянутымПоложением, не допускается.
Обязательными условиями продажи всех объектов торговли,общественного питания и бытового обслуживания на коммерческом конкурсеявляется сохранение профиля и запрещение перерывов в работеприватизированного объекта более двух месяцев после купли-продажи и(или) суммарно 3 месяца в течение календарного года. Изменение графикаработы приватизированного объекта в сторону сокращения допускаетсятолько по согласованию с местной администрацией.
В случае, если работники приватизируемого предприятия, а такжелица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности илиштата работников после 1 января 1992 г. и зарегистрированные вкачестве безработных, не получили права собственности в результатеконкурса, то они получают компенсацию в размере 20-ти процентов отденежной выручки, но не более 30-ти кратного размера установленнойзаконодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда врасчете на одного работника.
5.6.2. Коммерческий конкурс проводится в виде открытых аукционныхторгов или закрытого тендера. При этом на коммерческом конкурсе правоприобретения принадлежит покупателю, предложившему максимальную цену.
Продажа на коммерческом конкурсе с ограничением составаучастников допускается (в соответствии с местными программамиприватизации) только при приватизации расположенных в сельскойместности, поселках городского типа предприятий торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения.
К участию в таком конкурсе допускаются только работникиприватизируемого предприятия и жители данного региона.
5.7. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами,и акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу.
По инвестиционному конкурсу продаются государственные(муниципальные) предприятия и пакеты акций акционерных обществ,принадлежащих государству, когда от покупателя требуется осуществлениеинвестиций.
Продажа государственных (муниципальных) акций акционерных обществпо инвестиционному конкурсу осуществляется в соответствии сположением, утверждаемым Правительством России.
5.8. При продаже государственных и муниципальных предприятий (атакже имущества ликвидируемых предприятий) по конкурсу или на аукционетовариществу (акционерному обществу), включающему в т.ч. не менееодной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия(подразделения), представляется скидка с продажной цены в размере 30процентов и рассрочка платежа до трех месяцев, при этом суммапервоначального взноса, определяемая планом приватизации или в случаеотсутствия необходимой записи - продавцом, не может быть менее 25процентов от продажной цены.
5.9. В случаях, если при проведении аукциона (конкурса) попродаже приватизируемых предприятий физическое или юридическое лицо,признанное покупателем в соответствии с законом, является единственнымучастником аукциона (конкурса), то предприятие, расположенное всельской местности и рабочих поселках, продается указанному лицу по10-кратной стоимости, а расположенные в городах - 100 кратнойстоимости имущества, определенного в соответствии с актом оценки.
При этом льготы работникам предприятия, ставшими покупателями, атакже товариществу (акционерному обществу) в случае, предусмотренномупунктом 5.8. программы не предоставляется.
5.10. При продаже предприятий в процессе приватизации по конкурсуили на аукционе сумма залога (задатка), взимаемого с их участников,устанавливается в размере 100 процентов начальной цены объекта, но неболее 1000 кратного размера установленного законодательствомминимального размера оплаты труда.
5.11. Продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых иликвидированных предприятий, а также незавершенных строительствомобъектов
5.11.1. Продажа имущества (активов) ликвидируемых иликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционесоответствующими фондами имущества (комитетами по управлениюимущества) с учетом антимонопольного законодательства РФ и всоответствии с положением, утверждаемым Правительством РФ.
В этом случае работникам предприятия, а также лицам, уволенным сэтого предприятия по сокращению численности и штата до 01.01.92 г. изарегистрированным в качестве безработных, выплачивается до 50процентов денежной выручки от продажи имущества, но не более 40установленных законодательством России минимальных размеров оплатытруда в расчете на одного работника.
5.11.2. Порядок продажи имущества (активов) действующихгосударственных (муниципальных) предприятий определяется самимипредприятиями с разрешения соответствующего комитета по управлениюимуществом. При этом 80 процентов средств, полученных от продажиимущества, остаются в распоряжении предприятия и не могут бытьнаправлены на оплаты труда, а 20 процентов распределяются всоответствии с нормативами распределения средств от приватизации.
Высвобождающийся автотранспорт, морские, речные и воздушные судапредприятий, организаций, учреждений и предприятий транспорта (в т. ч.находящихся в процессе приватизации) реализуются на аукционе.
5.11.3. Приватизация незавершенных строительством объектовосуществляется по решению соответствующего комитета по управлениюимуществом с учетом мнения соответствующих федеральных органов власти:
путем продажи активов этих объектов на аукционе или по конкурсу;
путем учреждения открытого акционерного общества со 100процентным государственным капиталом с последующей продажей акций.
Решение о выборе одного из указанных выше способов приватизацииобъектов, не завершенных строительством принимается соответствующимкомитетом по управлению имуществом.
Средства, полученные от продажи имущества, распределяются всоответствии с нормативами распределения средств от приватизации.
5.11.4. Приватизируемое государственное (муниципальное)предприятие вправе принять решение об исключении объектов незавершенных строительством, из состава своих актов, составлениераздельного баланса возлагается на соответствующий комитет поуправлению имуществом. В этом случае объекты, не завершенныестроительством, приватизируются соответствующим комитетом поуправлению имуществом независимо от указанных предприятий.
5.12. Продажа предприятий-должников.
Продажа государственных (муниципальных) предприятий-должников, атакже их имущества (активов) и находящиеся в государственной(муниципальной) собственности долей участия (паев, акций) в такихпредприятиях осуществляется в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 2 июня 1994 г. N 1114 "О продажегосударственных предприятий-должников" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20 мая 1994 г. N 498 "О некоторых мерах пореализации законодательства о несостоятельности (банкротстве)предприятий".
5.13. Приватизация государственного и муниципального имущества,сданного в аренду
5.13.1. Выкуп государственного и муниципального имущества,сданного в аренду, осуществляется предприятиями-арендаторами,организационно-правовая форма которых приведена в соответствие сост.ст. 9-10 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательскойдеятельности".
5.13.2. Выкуп государственного и муниципального имущества подоговорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силуЗакона Российской Федерации "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации", в которыхопределены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа,осуществляется по заявлению арендатора в соответствии с указаннымдоговором.
5.13.3. Выкуп государственного и муниципального имущества подоговорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силуЗакона Российской Федерации "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации", в которых неопределены или сроки, или величина, или порядок или условия внесениявыкупа, осуществляется:
- в случаях, когда стоимость государственного (муниципального)имущества, указанная в договоре на момент сдачи его в аренду,составляла не более одного миллиона рублей - на основаниидополнительного соглашения, заключаемого соответствующим комитетом поуправлению имуществом с предприятиями (подразделениями предприятий);
- арендаторами о выкупе арендованного имущества и определениивеличины выкупа, по заявлению арендатора.
Величина выкупа, если она не была установлена договором аренды,определяется в размере 10-кратной стоимости имущества, сданного варенду. Дополнительные соглашения не заключаются сарендаторами-предприятиями, осуществляющими обслуживание граждан,других предприятий и организаций в сфере торговли, общественногопитания, бытового обслуживания, в состав которого на момент заключениядоговора аренды входили структурные подразделения (магазины, ателье идругие);
в случаях, когда стоимость государственного (муниципального)имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в арендусоставляла более 1 миллиона рублей - путем преобразования предприятия- арендатора в акционерное общество открытого типа.
Учредителями такого общества выступает соответствующий комитет поуправлению имуществом, физические и юридические лица, обладающиеправом собственности на имущество в имущественном комплексе этогопредприятия, которое в этом случае имеет первоначальное право наприобретение акций, принадлежащих государству по закрытой подписке.Каждая акция, размещенная по закрытой подписке, продается по цене,равной номинальной стоимости одной акции акционерного общества,умноженной на коэффициент 2.
5.13.4. Граждане - члены трудового коллектива подразделенийпредприятий, созданных трудовым коллективом государственных(муниципальных) предприятий торговли, общественного питания и бытовогообслуживания на основе аренды имущества этих предприятий, имеют правовыкупить долю арендованного имущества пропорционально долеподразделения в общем объеме производства (реализации) товаров, работи услуг со скидкой 30 процентов от его стоимости, предусмотреннойдоговором аренды, при условии, что ими было учреждено товарищество илиакционерное общество, при этом согласия всего трудового коллективапредприятия-арендатора не требуется. Уставный капитал такоготоварищества (акционерного общества) образуется за счет долиимущественного комплекса арендатора. Указанное товарищество являетсяправопреемником арендатора в отношении имущества, выделенного впределах его доли по разделительному балансу.
5.13.5. Выкуп государственного или муниципального имущества подоговорам аренды, заключенным после вступления в силу ЗаконаРоссийской Федерации "О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации" или без права выкупа,осуществляется путем преобразования арендного предприятия в открытоеакционерное общество (товарищество) по решению собрания учредителейакционерного общества, определенных пунктом 5.13.3 настоящейПрограммы. При этом акции, находящиеся в государственной(муниципальной) собственности, реализуются на аукционных конкурсах иприобретаются арендаторами на общих основаниях.
5.13.6. Товарищество или акционерное общество, созданное наоснове аренды государственного имущества этого предприятия(подразделения) и выкупившего его, имеют исключительное правоприобретения в собственность (или аренды сроком не менее 15 лет по ихжеланию) зданий, сооружений, нежилых помещений, которые они арендовалиили которыми они фактически владели, пользовались в процессе своейуставной деятельности 1.
5.13.7. Оформление выкупа арендованного имущества в тех случаях,когда арендаторами выступают товарищества или акционерные общества,созданные трудовыми коллективами, объектом аренды - соответствующиепредприятия или имущественные комплексы, осуществляется комитетом поуправлению имуществом - арендодателем или по его поручению фондомимущества области путем заключения договора выкупа.
5.14. Определение начальной цены государственных (муниципальных)предприятий
5.14.1. Величина уставного капитала при преобразованиигосударственных (муниципальных) предприятий в акционерные обществаоткрытого типа, оценка стоимости имущества государственных(муниципальных) предприятий при продаже их на аукционе, покоммерческому или инвестиционному конкурсу определяется по даннымбухгалтерского баланса на 1 января 1994 г., с учетом результатовпереоценки основных фондов, произведенной в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992г. N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в РоссийскойФедерации", в порядке, установленном Временными методическимиуказаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденнымиуказом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66 "Обускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" (cпоследующими изменениями, внесенными в установленном порядке), вчасти, не противоречащей Основным положениям.
Оценка валютных средств производится по курсу, устанавливаемомуБанком России на момент оценки имущества предприятия.
5.14.2. По решению органов исполнительной власти Омской областиначальная цена при продаже государственных (муниципальных)предприятий, а также акций акционерных обществ открытого типа,созданных в процессе преобразования государственных (муниципальных)предприятий по конкурсу, на аукционе может устанавливаться в пределахне менее 70 процентов и не более 2-кратной величины номинальнойстоимости объекта приватизации, определенной в пункте 5.5.1 Основныхположений.
5.14.3. Начальная цена государственных (муниципальных)предприятий, а также акций акционерных обществ, созданных путемпреобразования государственных (муниципальных) предприятий,установленная планом приватизации, который был утвержден до принятияОсновных положений, может быть при их продаже по конкурсу или нааукционе увеличена решением соответствующего фонда имущества, но неболее чем в 20 раз.
5.14.4. В случае когда всем работникам приватизируемогопредприятия и приравненным к ним лицам в соответствии с выбраннымвариантом льгот продается в совокупности более 10 процентовобыкновенных (с правом голоса) акций или осуществляется безвозмезднаяпередача им привилегированных акций, стоимость продаваемых акцийопределяется по данным баланса предприятия за отчетный квартал,предшествующий утверждению плана его приватизации, в соответствии сположением, утверждаемом Госкомимуществом России. В остальных случаяхуказанная стоимость устанавливается равной номинальной стоимостиакций.
5.14.5. Все изменения состава и стоимости имущества предприятияпосле даты составления баланса, используемого в соответствии сутвержденным планом приватизации для определения величины уставногокапитала (соответственно 1 июля 1992 г. и 1 января 1994 г.), относятсяк изменениям состава и стоимости имущества, находящегося всобственности акционерного общества, и не влияют на размеры егоуставного капитала, определенные при утверждении плана приватизации.
5.14.6. В целях защиты прав акционеров акционерных обществ,созданных в процессе приватизации государственных (муниципальных)предприятий: эмиссию дополнительных акций могут осуществлятьакционерные общества, менее 25 процентов уставного капитала которыхнаходится в государственной (муниципальной) собственности; запрещаетсяувеличение их уставного капитала иными способами до продажи 90процентов первоначально выпущенных акций.
5.15. Защита интересов работников приватизируемых предприятий
5.15.1. В целях защиты интересов работников приватизируемыхпредприятий с момента принятия трудовым коллективом решения о подачезаявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия(подразделения) либо с момента подачи заявки другим физическим илиюридическим лицом и до момента возникновения права собственника упокупателя либо до момента продажи более 75 процентов акцийприватизируемого предприятия запрещается без согласия соответствующегокомитета по управлению имуществом и без учета мнения соответствующегоотраслевого министерства и ведомства:
осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структурыпредприятия;
изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров арендызанимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых помещений, зданий,строений;
изменять штатное расписание предприятия, сокращать численностьего работников без решения трудового коллектива предприятия(подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводитьна другую работу работников и должностных лиц администрациипредприятия (подразделения), являющихся членами рабочих комиссий поприватизации, за исключением случаев увольнения по собственномужеланию.
5.15.2. При преобразовании предприятий в акционерные обществаоткрытого типа в соответствии с Указом Президента Российской Федерацииот 1 июля 1992 г. N 721 датой принятия решения трудовым коллективом оприватизации является дата издания приказа руководителя предприятияили решение общего собрания трудового коллектива об образованиирабочей комиссии по приватизации этого предприятия.
5.15.3. С момента принятия решения трудовым коллективом о подачезаявки на приватизацию и до момента продажи более 75 процентов акцийприватизируемого предприятия запрещается продажа имущества, в томчисле недвижимого, и передача его с баланса приватизируемогопредприятия без согласия соответствующего комитета по управлениюимуществом.
Комитет утверждает план приватизации предприятия после того, какпредприятие в установленном порядке обеспечит передачу в муниципальнуюсобственность объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, либо заключит с комитетом договор о передаче емувышеуказанных объектов в хозяйственное ведение и определит порядокфинансирования этих объектов.
5.15.4. Если в уставной капитал приватизируемого предприятия невключены объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения и предусмотрена их передача в муниципальную собственность,соответствующие органы местного самоуправления обязаны в срок не болеешести месяцев со дня утверждения плана приватизации принять их набаланс и заключить договоры с предприятиями по содержанию указанныхобъектов при сохранении, в случае необходимости, договорных отношенийс приватизированным предприятием - бывшим балансодержателем,предусматривающим его обязательства по содержанию объектов жилой исоциальной сферы.
Передача объектов социально-бытовой сферы, жилищного фонда вмуниципальную собственность должна производиться с соблюдениемпроцедуры, определяемой Распоряжением Президента Российской Федерацииот 18 марта 1992 г. N 214-РП и Распоряжением Госкомимущества России от20 января 1993 г. N 135-Р и от 5 февраля 1993 г. N 217-Р,Постановлением Главы администрации области от 5 января 1994 г. N 1-П.
5.15.5. При приватизации государственных (муниципальных)предприятий новый собственник является правопреемником всех прав иобязанностей по обеспечению его пожарной безопасности.
5.15.6. Комитеты по управлению государственным и муниципальнымимуществом при реорганизации приватизируемых предприятий определяютправопреемника, несущего ответственность за компенсацию и гарантиичленам трудовых коллективов в соответствии с законодательством.Покупатели приватизируемых предприятий отвечают по обязательствам,вытекающим из трудовых соглашений и действовавших до приватизацииколлективных договоров.
5.15.7. По истечении шести месяцев с момента оформления правсобственника на приватизированное государственное и муниципальноепредприятие (в соответствии с договором купли-продажи) или регистрацииакционерного общества, созданного в процессе приватизации предприятияего администрация (правление акционерного общества) обязаны заключитьколлективный договор с трудовым коллективом. При этом в коллективныйдоговор по требованию трудового коллектива включаются разделы позащите интересов работников, сохранения льгот и гарантий.
5.16. Дополнительные льготы при приватизации государственных(муниципальных) предприятий.
Устанавливаются следующие дополнительные льготы при приватизациигосударственных (муниципальных) предприятий:
товарищество, созданное только работниками предприятий, гдечисленность инвалидов на момент принятия решения трудовым коллективомо подаче заявки на приватизацию превышает 50 процентов общего числаработников, в случае, если в состав товарищества входит не менееполовины общего числа работающих инвалидов, имеет приоритетное правоприобретения указанного предприятия в соответствии с утверждаемымГоскомимуществом России Положением по остаточной стоимости с оплатойдо 80 процентов платежа приватизационными чеками (в период до 1 июля1994 г.);
если численность инвалидов составляет менее 50 процентов, ноболее 10 процентов общего числа работников, то условия продажипредприятия должны включать обязательства покупателя по сохранениюопределенной планом приватизации численности рабочих мест дляинвалидов и обеспечению им специальных условий труда;
при приватизации предприятий, расположенных в населенных пунктахс численностью жителей не более 10 тыс. человек, а также закрытыхадминистративно-территориальных образований, с согласия трудовогоколлектива все его жители могут принять участие в закрытой подписке наакции приватизируемого предприятия, подлежащие продаже этому трудовомуколлективу, если численность работников приватизируемого предприятиясоставляет более половины числа трудоспособного населения указанногонаселенного пункта;
при приватизации сельских предприятий бытового обслуживаниятрудовому коллективу предоставляется право на приобретение предприятияпри соблюдении участниками предложенных условий конкурса.
При расчете льгот членам трудовых коллективов в процессеприватизации путем преобразования государственного (муниципального)предприятия в акционерное общество открытого типа на основеминимального размера оплаты труда этот минимальный размер определяетсяв той сумме, которая законодательно была установлена на 1 июля 1992г., а при приватизации другими способами - на момент принятияПрограммы, если иное не устанавливается законодательством оприватизации. При определении величины задатка, штрафа исходить изминимального размера оплаты труда, установленного на дату ихсовершения.
5.17. Реорганизация и демонополизация предприятий при ихприватизации.
5.17.1. Не допускается создание акционерных обществ (в том числехолдинговых компаний) на основе концернов, союзов, ассоциаций иобъединений предприятий, в число участников которых входятгосударственные и (или) муниципальные предприятия, за исключениемслучаев приведения их организационно-правовой формы в соответствие состатьями 9-12 Закона Российской Федерации "О предприятиях ипредпринимательской деятельности".
5.17.2. Создание холдинговых компаний при преобразованиигосударственных и муниципальных предприятий в акционерные обществаосуществляется в соответствии с Временным положением о холдинговыхкомпаниях, создаваемых при преобразовании государственных имуниципальных предприятий в акционерные общества, утвержденным УказомПрезидента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. N 1392 "О мерахпо реализации промышленной политики при приватизации государственных имуниципальных предприятий".
Не допускается внесение в уставной капитал создаваемых приучастии государства акционерных обществ (в том числе холдинговыхкомпаний) более 10 процентов акций любого акционерного общества,создаваемого в порядке приватизации государственного (муниципального)предприятия.
Создание холдинговых компаний может осуществляться только спредварительного согласия соответствующих органов власти и управленияОмской области, на территории которых расположены предприятия,входящие в холдинговые компании.
5.17.3. Не допускается создание предприятий, а также внесениеимущественных вкладов в уставный капитал (фонд) предприятий (любыхорганизационно-правовых форм) объединениями государственных(муниципальных) предприятий, организационно-правовая форма которых неприведена в соответствие со статьями 9-12 Закона Российской Федерации"О предприятиях и предпринимательской деятельности".
Правопреемниками указанных объединений в качестве учредителей иучастников (пайщиков, акционеров) ранее созданных предприятий являютсяпредприятия - участники указанных объединений (если документальноподтверждено, что вклады последних образованы за счет целевых и иныхвзносов этих предприятий) либо соответствующие комитеты по управлениюимуществом (во всех остальных случаях).
5.17.4. Не допускаются создание, а также внесение имущественныхвкладов в уставный капитал (фонд) предприятий (любыхорганизационно-правовых форм) любыми органами государственной власти иуправления, местного самоуправления, государственными и муниципальнымиучреждениями, за исключением комитетов по управлению имуществом ифондов имущества.
Внесение имущественных вкладов предприятиями, учреждениями иорганизациями, имеющими в уставном капитале (фонде) государственнуюдолю, в уставный капитал учреждаемых коммерческих учреждений ипредприятий осуществляется только по разрешению комитета по управлениюимуществом Омской области в соответствии с Положением "О порядкевнесения, изъятия, контроля эффективного использования государственнойдоли в уставном капитале (фонде) предприятий, расположенных натерритории Омской области и г. Омска", утвержденным ПостановлениемГлавы администрации области от 02.11.93 г. N 424-п.
5.17.5. Решение о выделении структурных подразделений из составапредприятий в процессе их приватизации принимаются соответствующимикомитетами по управлению имуществом по согласованию с антимонопольнымиорганами, соответствующими комитетами управления администрации областии отраслевыми министерствами и ведомствами на основании решенийтрудовых коллективов предприятий (структурных подразделений), а изсостава объединения предприятий в процессе приведения ихорганизационно-правовой формы в соответствие с действующимзаконодательством - на основе решения трудовых коллективов предприятийс учетом мнения антимонопольных органов, соответствующих комитетов иуправлений администрации области, отраслевых министерств и ведомств(кроме предприятий внешнеторговых объединений). Решение о выделенииструктурных подразделений из состава предприятий не должно нарушатьединства технологического комплекса.
5.17.6. Предприятия-монополисты подлежат реорганизации послепроведения приватизации или в процессе ее в соответствии с действующимзаконодательством. При приватизации предприятий, признанных вустановленном порядке доминирующими на российском (федеральном) рынке,Госкомимущество России, комитеты по управлению имуществом, наделенныеправами его территориальных агентств, вправе по представлениюГосударственного комитета Российской Федерации по антимонопольнойполитике и поддержке новых экономических структур или еготерриториальных управлений (далее именуются - антимонопольные органы)принимать решение:
о включении в устав создаваемого акционерного общества требованийобязательного предварительного согласования с антимонопольнымиорганами сделок по приобретению данным обществом акций, паев, долейучастия в уставном капитале других хозяйственных субъектов,реализующих на рынке аналогичные или взаимозаменяемые товары (работы,услуги);
о включении в план приватизации требований об обязательномпредварительном заключении соглашения (договора) с антимонопольныморганом, предусматривающего обязательства предприятия попредотвращению монополистической деятельности и недобросовестнойконкуренции и ответственность за их невыполнение.
6. Отраслевые особенности приватизации государственных
(муниципальных) предприятий, расположенных на территории
Омской области
6.1. Нормативные акты органов государственной власти Омскойобласти по вопросам, регулируемым настоящей Программой, не могутпротиворечить законодательству Российской Федерации о приватизации, втом числе изменять или дополнять предусмотренные им способыприватизации. Ими не могут изменяться порядок и сроки осуществленияприватизации, предусматриваться иной порядок согласования, разрешения,утверждения документов, а также осуществление прочих, непредусмотренных законодательством Российской Федерации, действий прирассмотрении документов по приватизации в органах государственнойвласти и местного самоуправления. Перечень указанных действий,предусмотренный законодательством Российской Федерации о приватизации,считается исчерпывающим.
6.2. Комитет по управлению имуществом и фонд имущества Омскойобласти по согласованию с соответствующими комитетами администрацииобласти осуществляют приватизацию предприятий и объектов федеральнойсобственности, за исключением объектов, ограниченных к приватизации всоответствии с разделами 2.1, 2.2 и 2.3 настоящей Программы.
6.3. Полномочия органа местного самоуправления в частипредставительства в комиссиях по приватизации, в Советах директоровакционерных обществ, созданных в процессе преобразованиягосударственных предприятий, осуществляет представитель администрацииг. Омска и района области по доверенности. Согласование плановприватизации осуществляет комитет по управлению имуществом г. Омскаили иной орган по поручению главы администрации г. Омска, либоадминистраций районов области.
6.4. Приватизация предприятий по первичной переработкесельскохозяйственной продукции, рыбы и предприятий попроизводственно-техническому обслуживанию, материально-техническомуобеспечению и строительно-монтажных организаций агропромышленногокомплекса.
При этом акционирование указанных предприятий осуществляетсянезависимо от численности работников и стоимости основных фондов спредоставлением льгот членам трудового коллектива по 1 и 3 вариантам.
Сельскохозяйственным, рыбодобывающим товаропроизводителям,признаваемым покупателями в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о приватизации, и созданным ими кооперативампредоставляется, в порядке, устанавливаемом Правительством РоссийскойФедерации, преимущественное право приобретения акций предприятий попервичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы,морепродуктов, и предприятий по производственно-техническомуобслуживанию агропромышленного комплекса (до внесения изменений вуказанный порядок применяется постановление Правительства РоссийскойФедерации от 04.09.92 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизациипредприятий и организаций агропромышленного комплекса" с учетомположений Программы и Основных предложений).
6.5. Приватизация объектов и предприятий, относящихся к отрасли"Связь" (кроме объектов и предприятий розничной сети "Роспечать"),осуществляется в соответствии с постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации (приложение к подразделу 2.2).
6.6. Приватизация объектов и предприятий санаторно-курортногоназначения, находящихся в федеральной собственности, осуществляется всоответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.
6.7. Приватизация объектов физической культуры и спортаосуществляется в соответствии с постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации.
6.8. Высвобождающиеся автотранспорт и суда водного транспортаорганизаций и предприятий (в том числе приватизируемых) реализуются нааукционе в соответствии с Государственной Программой.
6.9. При приватизации объектов культуры, находящихся вфедеральной собственности, путем продажи акций акционерных обществоткрытого типа с целью недопущения их перепрофилированияосуществляется выпуск "Золотой акции" и закрепление ее вгосударственной собственности на срок до 3 лет (приложение кподразделам 2.2 и 2.3).
6.10. Предприятия и объекты автомобильного транспорта и дорожногохозяйства, являющиеся мобилизационными объектами или имеющиепостоянные мобилизационные задания, приватизируются с учетом мненияМинистерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий (приложение к подразделам2.2 и 2.3).
6.11. При преобразовании в акционерные общества открытого типагостиничных комплексов, гостиниц, мотелей, пансионатов, кемпингов иобъектов туристско-экскурсионного назначения, находящихся вфедеральной, государственной (муниципальной) собственности, льготычленам трудового коллектива предоставляются только по 1 вариантульгот, установленному настоящей Программой (приложения к подразделам2.2. и 2.5).
6.12. При преобразовании объектов и предприятийнаучно-технической сферы химического комплекса, имеющих в своемсоставе технологические объекты с токсичными веществами 1 и 2 классовопасности, в акционерные общества открытого типа выпускается "Золотаяакция" (Приложение к подразделу 2.2).
6.13. Приватизация предприятий пассажирского транспорта,осуществляющих наряду с пассажирскими и грузовые перевозки,осуществляется в соответствии с постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации и постановлением главы администрации г. Омска вотношении муниципальных предприятий.
6.14. Преобразование в акционерные общества открытого типа икартографии России осуществляется с обязательным сохранением профиляпредприятия и с учетом мнения федеральной службы геодезии икартографии России (Приложение к подразделу 2.2.).
6.15. Объекты и предприятия сельского бытового обслуживания сбалансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1994 г.не более 10 млн. рублей подлежат продаже на коммерческих иинвестиционных конкурсах с учетом особенностей районов (Приложение 3 кподразделу 2.5).
6.16. По решению соответствующих комитетов по управлениюимуществом с согласия Госкомимущества России по любым объектамбытового обслуживания в сельской местности Омской области (кромеуказанных в подразделе 2.1 и пункте 6.14 областной Программы), можетбыть использован коммерческий конкурс с сохранением профиляпредприятий на срок до пяти лет и с предоставлением ежегодной субсидииприватизированному предприятию, в том числе за счет средств,полученных от приватизации предприятий бытового обслуживания(приложение N 3 к разделу N 3).
6.17. При приватизации геологического предприятия производитсявыделение из его состава структурных подразделений объектов, неподлежащих приватизации (Приложение к п. 2.2.).
6.18. При приватизации муниципальных объектов и предприятий попроизводству продуктов детского питания исключается продажа нааукционе, а при преобразовании в акционерные общества открытого типапринимается решение о выпуске "золотой акции".
6.19. Приватизация объектов гражданской обороны, кроме указанныхв разделе 2.1., осуществляется в соответствии с Положением,утверждаемым Правительством РФ.
6.20. Приватизация предприятий народных художественных промысловосуществляется с обязательным сохранением профиля предприятия.
6.21. Порядок учета экологического фактора, условий безопасноговедения работ на химически опасных, взрыво-, пожаро- и токсикоопасныхобъектах при приватизации государственных муниципальных предприятий,включая вопросы экологического аудирования, отражения в планахприватизации и условиях конкурса, предъявление требований поэкологической санации предприятий, установление льготной стоимостиприродоохранного имущества, создание на предприятиях фондовэкологической санации, устанавливается Госкомимуществом России сучетом предложений Министерства охраны окружающей среды и природныхресурсов Российской Федерации и соответствующих отраслевых министерстви ведомств.
6.22. Приватизация предприятий и объектов, подлежащих выводу поэкологическим требованиям, осуществляется в соответствии с Положением,утверждаемым Правительством РФ.
6.23. Приватизация аптечных предприятий, оптового предприятия"Фармация", фармацевтической фабрики, предприятия "Оптика" в Омскойобласти до 01.01.95 г. не осуществляется (постановление Главыадминистрации области от 09.03.94 г. N 103-п).
6.24. При приватизации государственных и муниципальныхпредприятий, а также объектов, не завершенных строительством,социально значимых для населения г. Омска и области, предусматривать вособых условиях сохранение профиля их деятельности.
6.25. В случае определения уставного капитала приватизированногопредприятия без учета учредительных взносов (долей, паев) в уставнойкапитал предприятий различных организационно-правовых форм, такиевзносы подлежат приватизации в установленном порядке.
Комитет по управлению имуществом области передает свидетельствона право владения взносами (паями, долями) приватизированногопредприятия фонду имущества области для последующей реализации.
6.26. Если при определении уставного капитала акционерногообщества создаваемого на базе государственного предприятия -учредителя величина его вклада не была отражена в балансе, указанныйвклад передается акционерным обществом, созданным на основеобъединения после его государственной регистрации, фонду имуществаобласти.
После достижения предприятиями - учредителями статуса покупателягосударственной собственности, предоставить им право выкупа пакетовакций в пределах, определенных протоколом согласования вкладов, до31.12.94 г. Оценка государственного имущества в этом случаепроизводится в соответствии с действующими документами по оценке.
Не выкупленные в установленный срок пакеты акций подлежатсвободной продаже.
6.27. Основные средства производства с истекшим нормативнымсроком службы и, не имеющие остаточной стоимости, реализуютсякомитетом по управлению имуществом области согласно положению опорядке реализации государственного имущества, утвержденномураспоряжением от 01.06.93 г. N 548-рк.
6.28. Органы государственной власти Омской области и местногосамоуправления имеют право принимать решения:
1) в отношении предприятий, относящихся к разделу 2.4. Программыи соответствующему виду собственности:
о запрещении осуществлять приватизацию;
о величине и сроках закрепления в государственной (муниципальной)собственности пакета акций о выпуске "Золотой акции" при эмиссии акцийпредприятий, соответствующих признакам, указанным в пункте 2.7Основных положений;
о досрочной продаже акций, закрепленных в государственнойсобственности;
2) в отношении иных предприятий, относящихся к соответствующемувиду собственности;
о преобразовании государственных (муниципальных) предприятий вакционерные общества открытого типа независимо от стоимости основныхфондов;
о выборе способа продажи пакетов акций в соответствии с настоящейПрограммой;
об исключении из состава имущества, учитываемого при определенииуставного капитала приватизируемого предприятия, объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового значения (домов культуры,стадионов, спортивных сооружений, котельных и др.), обслуживающихнаселение.
Распределение компетенции между исполнительными ипредставительными органами государственной власти Омской области(органами местного самоуправления) в процессе приватизацииопределяется в соответствии с законодательством РФ и Омской области.
6.29. По решению органов государственной власти Омской области иорганов местного самоуправления деятельность органов, осуществляющихприватизацию, может финансироваться дополнительно за счет средствсоответствующего бюджета.
7. Управление государственно-корпоративными
предприятиями (государственными пакетами акций),
расположенными на территории Омской области
7.1. С момента принятия решения трудовым коллективом либосоответствующим комитетом по управлению имуществом решения оприватизации предприятия, полномочия, делегированные ведомству, органуместной администрации, утрачивают силу за исключением права заключенияконтрактов с руководителями приватизируемого предприятия.
7.2. Органы государственной власти и управления Омской областимогут принять решение о замене закрепленного пакета акций (в том числеконтрольного пакета акций) на "Золотую акцию" в отношении предприятийи объемов, указанных в подразделах 2.4 и 2.5 и объектов федеральнойсобственности (кроме соответствующих подразделам 2.1, 2.2, 2.3).
7.3. Комитет по управлению имуществом области при передаче правучредителя по акционерному обществу фонду имущества области можетпередавать право расторжения и вторичного заключения контракта сруководителем акционерного общества, а также предусматривать в планахприватизации предприятий, по которым не предполагается закреплениепакетов акций, закрепление одной обыкновенной акции в государственнойсобственности сроком до трех лет с момента регистрации акционерногообщества. В утвержденных планах приватизации такая норма вводитсядополнением к планам, утверждаемым установленным порядком.
7.4. Правоотношения, связанные с трастом, регулируются УказомПрезидента РФ от 24.12.93 г. N 2296 "О доверительной собственности(трасте)" и соответствующим положением, утверждаемым главойадминистрации области.
7.5. Комитет по управлению имуществом области после внесения илиопределения вклада государства в уставные капиталы товариществ илиакционерных обществ, созданных в результате приведения добровольныхобъединений в соответствие с действующим законодательством, можетпередавать доли (паи, акции), принадлежащие государству, фондуимущества области, который, в случае передачи по поручению комитета поуправлению имуществом осуществляет права собственника в соответствии сзаконодательством.
7.6. Для осуществления полномочий собственника на собранияхакционеров обществ, пакеты акций которых закреплены в федеральной иобластной собственности или принято решение о выпуске "Золотой акции",комитет по управлению имуществом области или по его поручению фондимущества области может привлекать представителей соответствующихминистерств и ведомств Российской Федерации по представлению этихминистерств и ведомств, представителей органов власти местнойадминистрации.
Представители администрации (акционерных обществ) и работникиакционерных обществ не могут выступать в качестве представителейгосударства на собраниях акционеров и в совете директоров.
7.7. При преобразовании государственных предприятий в акционерныеобщества открытого типа, пакет акций которых закрепляется в областнойили муниципальной собственности на сроки, определенные планамиприватизации, функции представительства в советах директоров от именигосударства осуществляют лица, назначаемые на контрактной (договорной)основе комитетом по управлению имуществом Омской области или по егопоручению фондом имущества области из числа должностных лиц органовгосударственной власти и управления области, заместителей главыадминистрации области, либо иных физических или юридических лиц попредставлению комитетов и управлений администрации области.
Установить, что "Золотая акция", выпускаемая акционернымиобществами согласно планам приватизации предприятий, относящихся кобластной или муниципальной собственности, может также передаваться вдоверительное управление вышеназванным лицам (в соответствии спостановлением главы администрации Омской области от 02.11.93 г. N419-п).
По объектам и предприятиям муниципальной собственности г. Омска,где предусмотрено закрепление в муниципальной собственностиконтрольного пакета акций или "Золотой акции", управление имиосуществляется в соответствии с Программой приватизации муниципальныхпредприятий, утвержденной постановлением главы администрации г. Омскаот 20.04.94 г. N 243-п.
7.8. При преобразовании областных баз снабжения и комплектации,предприятий производственно-технического обслуживания, размещенных вг. Омске, в акционерные общества открытого типа, разместить их акциипо закрытой подписке между сельскими товаропроизводителями,райснабами, предприятиями производственно-технического обеспечения,установив им квоты на акции в зависимости от объемов оказываемыхуслуг.
Установить, что управление сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области осуществляет координацию хозяйственнойдеятельности и контроль за использованием государственной доли вимуществе приватизированных предприятий попроизводственно-техническому обслуживанию и материально-техническомуобеспечению АПК области путем заключения договоров-поручений напредставительство в советах директоров акционерных обществ (всоответствии с постановлением главы администрации области от 02.11.93г. N 419-п "О порядке передачи фондом имущества Омской области функцийпредставительства в советах директоров предприятий" и постановленияглавы администрации области от 31.01.94 г. N 53-п "О мерах посовершенствованию хозяйственного механизма в агропромышленномкомплексе области", - приложение 1 к разделу 7).
7.9. Реорганизовать Омскую ассоциацию "Агрохим" в акционерноеобщество открытого типа "Омскагрохимсервис". Комитету по управлениюимуществом области проводить приватизацию предприятий агрохимии путемакционирования согласно п. 6.3. областной Программы.
Комитету по управлению имуществом области закрепить пакеты акцийприватизируемых предприятий агрохимии в размере 20 процентов величиныуставного капитала в государственной собственности сроком до трех лети передать их с момента регистрации АО в доверительное управление АО"Омскагрохимсервис" после достижения им статуса покупателягосударственной собственности (в соответствии с постановлением главыадминистрации Омской области от 25.01.94 г. N 36-п "О приватизациипредприятий агрохимии", приложение 2 к разделу 7).
7.10. Предусмотреть для приватизируемых предприятийперерабатывающих отраслей АПК продажу акций сельхозпроизводителям всоответствии с п. 6.3 настоящей Программы.
При преобразовании предприятий перерабатывающих отраслей АПК вакционерные общества открытого типа по специальному спискупредусмотреть при эмиссии акций выпуск "Золотой акции", находящейся вгосударственной собственности области сроком до 3-х лет (всоответствии с решением малого Совета областного Совета от 11.03.93 г.N 42 "О приватизации предприятий перерабатывающих отраслей АПК",приложение 3 к разделу 7).
7.11. Государственные доли в составе имущества птицефабрик иптицесовхозов, созданные за счет бюджетных средств и централизованныхкапвложений, приватизируются в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 04.09.92 г. N 708.
При преобразовании предприятий отраслей птицеводства вакционерные общества открытого типа комитету по управлению имуществомобласти предусмотреть при эмиссии акций выпуск "Золотой акции",находящейся в государственной собственности (в соответствии с решениеммалого Совета областного Совета 06.05.93 г. N 80 "О приватизациипредприятий отрасли птицеводства", приложение 4 к разделу 7).
7.12. Рынки г. Омска преобразуются в акционерные обществаоткрытого типа в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.92 г. N721 "Об организационных мерах по преобразованию государственныхпредприятий, добровольных объединений государственных предприятий вакционерные общества" с закреплением 100 процентов акций вгосударственной собственности (раздел 2.3 Государственной программы).
7.13. Комитету по управлению имуществом области припреобразовании предприятий строительного комплекса областнойсобственности в акционерные общества открытого типа (по специальномусписку), предусматривать в планах приватизации закрепление вгосударственной собственности 20 процентов акций от величины уставногокапитала с момента регистрации акционерного общества сроком до трехлет. (Решение малого Совета областного Совета народных депутатов от11.06.92 г. N 124). Передать указанные пакеты акций в доверительноеуправление (траст) АО "Омскстрой" после достижения им статусапокупателя государственной собственности (в соответствии с решениеммалого Совета от 24.06.93 г. N 125 "О передаче акций (доли имущества)строительных подразделений в доверительное управление (траст) АО"Омскстрой" (приложение N 5 к разделу N 7).
7.14. Преобразовать в акционерные общества открытого типастроительные подразделения акционерного общества "Омскагропромстрой"(согласно прилагаемому перечню).
Передать 20 процентов акций от величины уставного капиталаприватизируемых структурных подразделений, закрепленных вгосударственной собственности сроком до трех лет с момента регистрацииакционерного общества, в доверительное управление (траст) акционерномуобществу "Омскагропромстрой" после достижения им статуса покупателягосударственной собственности (согласно распоряжения Главыадминистрации области от 09.11.93 г. N 430-р, приложение N 6 к разделу7).
7.15. Передать пакеты обыкновенных акций в размере 15 процентовуставного капитала АО "УМ Сибнефтехиммонтаж" и АО "КонструкцияСибнефтехиммонтаж", закрепленных в государственной собственности(согласно распоряжению главы администрации области от 09.03.94 г. N99-р) сроком до трех лет с момента регистрации АО, в доверительноеуправление (траст) АО "Сибнефтехиммонтаж" после достижения им статусапокупателя государственной собственности.
8. Развитие фондового рынка в Омской области
8.1. Для обеспечения процесса движения капитала (купли-продажиакций), а также ведения реестров акционеров и безналичного движенияприватизационных чеков и акций на территории области создаютсянезависимые регистраторы, депозитарии и расчетные организации.
8.2. Инвестиционные фонды всех типов не имеют право обмениватьвыпущенные ими акции на акции акционерных обществ, созданных впроцессе приватизации, держателем которых являются фонды имущества.
8.3. Юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельностьв порядке, установленном для инвестиционных фондов, обязаны привестисвои учредительные документы в соответствие с законодательством РФ,регулирующим порядок создания и деятельности инвестиционных фондов.
Специализированные инвестиционные фонды, аккумулирующиеприватизационные чеки граждан (далее по тексту - инвестиционные фондыприватизации) вправе иметь в своих активах не более 25 процентовценных бумаг одного эмитента, включая акции иных инвестиционныхфондов.
Инвестиционная деятельность инвестиционных фондов приватизации втечение первых двух лет с момента регистрации освобождена от:
перечисления авансовых платежей налога на прибыль;
налога на дивиденды, выплачиваемые предприятиями по акциям,владельцами которых являются инвестиционные фонды приватизации;
налога, выплачиваемого при регистрации проспекта эмиссии ценныхбумаг.
Инвестиционные фонды приватизации освобождаются от уплаты налогана добавленную стоимость с оборотов по приобретению акцийприватизируемых предприятий.
8.4. В целях регулирования развития рынка ценных бумагустановить, что до введения законодательством Российской Федерациинорм, регулирующих деятельность инвестиционных банков:
- банки не могут выступать покупателями долей участия (паев,акций) приватизируемых предприятий и инвестиционных фондовприватизации, а также не могут иметь в собственности более 10процентов акций какого либо акционерного общества, а также не могутиметь в составе своих активов более 5 процентов акций любыхакционерных обществ;
- банки могут принимать ценные бумаги приватизируемых предприятийи инвестиционных фондов от граждан и юридических лиц на хранение.
8.5. Операции по купле-продаже акций приватизированныхпредприятий не подлежат налогообложению.
8.6. В случае отсутствия в плане приватизации сроков продажипакета акций предприятия, находящегося в распоряжении соответствующегофонда имущества, этот пакет акций должен быть продан до истечения трехмесяцев с момента передачи его фонду имущества.
8.7. Персональную ответственность за соблюдение сроков продажиакций предприятий, установленных в плане приватизации (плане графикапроведения чековых аукционов) несет председатель соответствующегофонда имущества. В случае несоблюдения фондами имущества сроковпродажи акций соответствующие комитеты по управлению имуществом поистечении 15 календарных дней после установленного в планеприватизации срока реализации акций начинают продажу акцийпредприятий, которые были переданы фондам и планы приватизации которыхоказались невыполненными.
8.8. Комитеты по управлению имуществом являются ответственными засоздание в каждом регионе необходимой сети независимых регистраторов идепозитариев, достаточных для обслуживания нужд акционерных обществ поведению реестров акционеров и инвестиционных фондов.
8.9. Защита прав акционеров.
8.9.1. В целях защиты прав акционеров акционерных обществоткрытого типа учитывать требования Указа Президента РФ от 27.10.93 г.N 1769 "О мерах по обеспечению прав акционеров" и установить, что:
- все обыкновенные акции акционерных обществ открытого типа внезависимости от времени их эмиссии равны между собой по объемупредоставляемых акционерам прав и размерам выплачиваемых по нимдивидендов;
- годовое собрание акционеров акционерного общества открытоготипа проводится не позднее 120 календарных дней по окончаниифинансового года. При этом выносимые на годовое собрание акционеровбаланс акционерного общества, счет прибылей и убытков (годовой отчет),отчет ревизионной комиссии по результатам годовой проверки подлежатутверждению Советом директоров акционерного общества не позднее 60календарных дней по окончании финансового года. В случае неутвержденияСоветом директоров баланса акционерного общества он сдается вустановленном порядке в налоговую инспекцию, которая назначаетаудиторскую проверку за счет средств акционерного общества.
8.9.2. Установить, что только на собраниях акционеров и ссогласия владельцев трех четвертей обыкновенных акций акционерногообщества открытого типа, присутствующих лично или через полномочныхпредставителей, принимаются следующие решения:
о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества;
об изменении размеров уставного капитала акционерного общества заисключением случаев погашения выкупленных обществом акций;
о залоге, сдаче в аренду, продаже, обмене и ином отчуждениилюбого имущества, состав которого определяется учредительнымидокументами акционерного общества, а также, если размер сделки илистоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 25процентов уставного капитала, или если ревизионной комиссиейакционерного общества не принято решение об одобрении сделки;
об участии в холдинговых компаниях, объединениях предприятий ифинансово-промышленных группах;
о реорганизации и ликвидации акционерного общества.
Положения данного пункта распространяются на акционерные обществаоткрытого типа, созданные в процессе приватизации государственных(муниципальных) предприятий, в случае если на момент общего собранияакционеров в государственной (муниципальной) собственности находитсяне более 25 процентов акций.
8.9.3. Запрещается установление каких-либо ограничений и условийдля акционеров на продажу находящихся в их собственности акцийакционерного общества открытого типа.
8.9.4. Совет директоров акционерного общества открытого типаизбирается на собрании акционеров в количестве не менее 7 членов, адля акционерных обществ, насчитывающих более 10 тыс. акционеров, - неменее 9 членов. При выборах Совета директоров на каждую обыкновеннуюакцию приходится число голосов, равное количественному составу членовСовета директоров. При голосовании акционер имеет право отдатьполностью или частично все голоса, приходящиеся на принадлежащие емуобыкновенные акции, за одного или нескольких кандидатов в члены Советадиректоров. Избранными в состав Совета директоров считаются кандидаты,набравшие наибольшее число голосов.
Каждый член Совета директоров на заседании Совета директоровимеет один голос. Акционеры, являющиеся работниками акционерногообщества, не могут составлять более 1/3 членов Совета директоров этогообщества.
8.9.5. На общем собрании акционеров акционерного общества неучаствуют в голосовании акции, находящиеся в активах эмитировавшего ихакционерного общества. Кворум на собрании определяется без учета такихакций.
8.9.6. Акционерные общества открытого типа не могут бытьпреобразованы в акционерные общества закрытого типа, товарищества сограниченной ответственностью.
8.9.7. Акционерное общество обязано не позднее 30 календарныхдней до даты проведения собрания акционеров направить каждомуакционеру заказным письмом:
письменное уведомление о времени и месте проведения собранияакционеров;
повестку дня собрания акционеров, утвержденную Советомдиректоров;
материалы по вопросам повестки дня собрания акционеров, в томчисле избирательный бюллетень по выборам в Совет директоров иизбирательный бюллетень по выборам в ревизионную комиссию.
8.9.8. Экономическому комитету, комитету по управлению имуществомсовместно с финансовым управлением организовать проверкуинвестиционных институтов и акционерных обществ в целях соблюдениятребований законодательства по вопросам регистрации выпуска ценныхбумаг, совершения и регистрации сделок с ценными бумагами иправильности ведения реестра акционеров.
8.10.1. Фонд имущества по поручению администрации может выступатьна вторичном рынке покупателем акций акционерных обществ, имеющихважное значение для решения социальных и экономических проблемобласти.
8.10.2. Фонд имущества осуществляет внесение выделяемыхгосударственных ресурсов в уставные капиталы акционерных обществ вкачестве государственной доли и осуществляет права, возникающие врезультате владения государственными долями в собственностисубсидируемых объектов.
9. Использование иностранных инвестиций
9.1. Иностранные инвесторы могут участвовать в аукционе,конкурсе, инвестиционном конкурсе.
При совершении сделок с иностранными инвесторами продавцомгосударственного и муниципального имущества выступают исключительносоответствующие фонды имущества.
Если иностранный инвестор является единственным участникомаукциона, конкурса, инвестиционного конкурса, то в этом случаепредприятие продается указанному лицу с коэффициентом 3 от начальнойцены, определенной в пункте 5.18.
Участие иностранных инвесторов в приватизации объектов ипредприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживаниянаселения, а также мелких (до 200 человек среднесписочной численностиработающих) предприятий промышленности и строительства, автомобильноготранспорта допускается только по решению местных органов власти илиорганов, ими уполномоченных.
Решения о возможности допуска иностранных инвесторов к участию вприватизации объектов и предприятий оборонной промышленности (укоторых оборонный заказ составляет более 30 процентов общего объемавыпуска продукции), нефтяной и газовой промышленности, по добыче ипереработке руд, стратегических материалов, драгоценных иполудрагоценных камней, драгоценных металлов, радиоактивных иредкоземельных элементов, предприятий транспорта и связи, указанных вразделе 2.2. настоящей Программы, принимаются ПравительствомРоссийской Федерации (в зависимости от вида государственнойсобственности) одновременно с принятием решения о допустимостиприватизации указанных объектов и предприятий. При этом послепроведения аукциона (конкурса) организаторы направляют в ПравительствоРоссийской Федерации и Федеральную службу контрразведки РоссийскойФедерации сведения об иностранных инвесторах - победителях торгов.Федеральная служба контрразведки Российской Федерации вправе в течениемесяца представить в Правительство Российской Федерации мотивированноезаключение о необходимости запрета на приобретение акций, долей, паев,имущества указанными иностранными инвесторами. На основании этогозаключения Правительство Российской Федерации принимаетсоответствующее постановление.
Не допускается использование иностранных инвестиций приприватизации государственных и муниципальных предприятий,расположенных в границах закрытого территориального образования, кромеслучаев, предусмотренных постановлением Правительства РоссийскойФедерации.
Иных ограничений на участие иностранных инвесторов в приватизациине устанавливается.
9.2. Взаимные расчеты с иностранными инвесторами (резидентами ине резидентами) при совершении сделки осуществляются в валютеРоссийской Федерации.
9.3. Иностранные физические лица, не зарегистрированные вкачестве предпринимателей в стране происхождения, признаютсяиностранными инвесторами в отношении их участия в приватизации.
10. Предоставление помощи и льгот приватизируемым
предприятиям Омской области
10.1. Приватизируемым предприятием под реализацию соответствующихпрограмм приватизации на конкурсной основе могут быть предоставленыгосударственная помощь и льготы. Предоставление области финансовыхресурсов осуществляется с учетом выполнения ею заданий Государственнойпрограммы приватизации.
10.2. В соответствии с Государственной программой приватизациииностранная техническая помощь и иностранные кредиты предоставляются вприоритетном порядке предприятиям производственной сферы, долягосударственного имущества в уставном капитале которых составляетменее 25 процентов (кроме отнесенных к разделу 2.1 и пункту 2.2.6),если иное не предусмотрено международными (межправительственными)соглашениями.
10.3. Денежные средства и материальные ценности, предоставленныев виде иностранной помощи, и иностранные кредиты, направленные наподдержку приватизации в Российской Федерации, освобождаются от всехвидов налогообложения, а также от таможенных сборов и пошлин.
11. Послеприватизационная и структурная политика
в Омской области
11.1. На приватизированные предприятия, привлекаемые к выполнениюкомплексных федеральных программ, распространяются порядок и условияпредоставления на конкурсной основе льготных целевых государственныхкредитов на:
- пополнение оборотных средств, на инвестиционные нужды;
- осуществление программ конверсии военного производства;
- охрану окружающей среды;
- другие нужды, определяемые Правительством Российской Федерации,включая дотирование закупок по импорту, осуществляемых за счетцентрализованных валютных средств.
11.2. Не допускаются любые формы ограничений дляприватизированных предприятий при выделении бюджетных ассигнований изреспубликанского бюджета Российской Федерации на финансированиецентрализованных капитальных вложений и получение средств изобщегосударственных бюджетных фондов.
11.3. Поддержка реконструкций приватизированных предприятийосуществляется за счет средств федерального бюджета и внебюджетногофонда в соответствии с разрабатываемыми правительством РоссийскойФедерации программами послеприватизационной поддержки, а также средствстран "Большой семерки" при условии выполнения предприятиями следующихусловий:
доля участия государства в приватизированном предприятиисоставляет не более 25 процентов;
выполнение всех требований законодательства Российской Федерациипо регулированию деятельности акционерных обществ;
отсутствие ограничений на куплю-продажу акций данногопредприятия;
наличие независимого регистратора, ведущего реестр акционеровданного предприятия.
11.4. Эмиссию дополнительных акций могут осуществлять акционерныеобщества, созданные в процессе приватизации государственных(муниципальных) предприятий, менее 25 процентов уставного капиталакоторых находятся в государственной (муниципальной) собственности.
11.5. Создание и регистрация финансово-промышленных группосуществляется в порядке, установленном Указом Президента РоссийскойФедерации от 5 декабря 1993 г. N 2096 "О созданиифинансово-промышленных групп Российской Федерации".
Не допускается деятельность незарегистрированныхфинансово-промышленных групп.
12. Требования к местным программам приватизации
12.1. Местные программы приватизации разрабатываются комитетамипо управлению муниципальным имуществом.
Местные программы приватизации разрабатываются исходя изположений и заданий по приватизации в соответствии с настоящейПрограммой и утверждаются местными органами власти.
12.2. Расчетные задания местным органам власти и управления поприватизации объектов муниципальной собственности приведены вприложении 1 к разделу 12.
12.3. Местные программы приватизации должны:
- не противоречить настоящей Программе, не вводить дополнительныеограничения на приватизацию объектов и предприятий;
- обеспечивать в полной мере выполнение требований и заданий,установленных настоящей Программой.
Местные программы приватизации должны включать в себя:
- перечень предприятий, подлежащих обязательной приватизации;
- перечень законсервированных объектов и объектов, не завершенныхстроительством, относящихся к муниципальной собственности, по которымистекли нормативные сроки строительства, и подлежащих приватизации;
- прогноз поступления средств, в том числе в видеприватизационных чеков.
12.4. Персональная ответственность за выполнение местных программприватизации возлагается на глав администраций г. Омска и районовобласти, председателей комитетов по управлению муниципальнымимуществом и фондов муниципального имущества.
12.5. Комитеты по управлению муниципальным имуществом районовобласти подотчетны комитету по управлению имуществом области.
Приложение
к подразделу 2.1
Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной
собственности, приватизация которых запрещена
1. Главное управление Центрального банка Российской Федерации поОмской области.
2. Омский областной сберегательный банк и его отделения.
3. Отделения Росагропромбанка.
4. Учебные заведения, финансируемые за счет средствгосударственного бюджета (ВУЗы, техникумы, ПТУ, колледжи и др. учебныезаведения).
5. Областная санитарно-эпидемиологическая станция и ееподразделения.
6. Областная станция по борьбе с болезнями животных и ееподразделения.
7. Республиканская экспедиция по борьбе с особо опаснымизаболеваниями сельскохозяйственных животных в зоне Сибири и ДальнегоВостока.
8. Областная ветеринарная лаборатория "Омская" и ееподразделения.
9. Областная станция защиты растений.
10. Государственное предприятие "Омскводопровод".
11. Омское отделение Западно-Сибирской железной дороги.
12. Государственное предприятие "Водные пути Иртышскогопароходства".
13. Скотомогильники.
14. Предприятия и объекты, подведомственные управлению социальнойзащиты администрации области (дома-интернаты для престарелых,дома-интернаты для умственно-отсталых детей и др.).
15. Областная госсеминспекция и ее подразделения.
16. Инспектура всероссийской госкомиссии по сортоиспытаниюсельскохозяйственных культур.
17. Противоэпизоотическая экспедиция "Омская".
18. Госсеминспекция по карантину растений по Омской области.
19. Проектно-изыскательский центр агрохимической службы "Омский".
20. Проектно-изыскательская станция агрохимической службы"Тарская".
21. Государственная заводская конюшня "Омская" с ипподромом.
22. Управление федеральной почтовой связи по Омской области.
23. Омский радиотелевизионный передающий центр.
24. Проектно-строительно-ремонтное объединение "Омскавтодор".
25. Предприятие по производству бакпрепаратов.
26. Омский биокомбинат.
27. Омский филиал Центрального научно-исследовательскогоинститута инновационных проблем и маркетинга в агропромышленномкомплексе.
28. Кладбища.
29. Сибирское научно-производственное объединение "Колос".
30. Учебное хозяйство ОмСХИ, ОмГВИ, учхозы сельскохозяйственныхтехникумов.
31. Сибирская государственная зональная машиноиспытательнаястанция (СибМИС) с опытным хозяйством.
32. Омский ЦНТИ.
33. Омский областной государственный архив.
34. Научно-технические библиотеки.
35. Омское территориальное управление по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды.
36. Школа высшего спортивного мастерства (ШВСМ), подведомственнаякомитету по народному образованию администрации области.
37. Всесоюзный научно-исследовательский институт бруцеллеза итуберкулеза животных.
38. Омский научно-исследовательский институт природно-очаговыхинфекций.
39. Государственная телерадиокомпания "Иртыш".
40. Институт информационных технологий и прикладной математики.
41. Учреждения культуры, находящиеся в федеральной собственности(Омский Государственный Академический театр драмы, музейизобразительных искусств, музей им. Куйбышева, библиотека им. Пушкина,музыкальный театр, драматический театр для детей и юношества,историко-краеведческий музей, музыкальное училище им. Шебалина,училище культуры, библиотечный техникум, Омский филиал Алтайскогоинститута культуры, театр кукол, актера, маски "Арлекин" и др.),областной музей воинской славы, областной литературный музей им.Достоевского, областная юношеская библиотека, областная филармония,детские музыкальные, хореографические школы, школы искусств).
42. Протезно-ортопедическое предприятие.
43. Объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердыхпромышленных и бытовых отходов, твердых и жидких радиоактивныхотходов.
44. Государственная инспекция электросвязи по Омской области.
45. Обь-Иртышская судоходная инспекция.
46. Омская гидрогеолого-мелиоративная партия.
47. Омская межрайонная производственная ремонтно-эксплуатационнаяорганизация-1.
48. Омская межрайонная производственная ремонтно-эксплуатационнаяорганизация-2.
49. Горьковская межрайонная производственнаяремонтно-эксплуатационная организация.
50. Таврическая межрайонная производственнаяремонтно-эксплуатационная организация.
51. Черлакская межрайонная производственнаяремонтно-эксплуатационная организация.
52. Таврический зональный рыбопитомник.
53. Конструкторско-технологический институт технического углеродаСибирского отделения Российской Академии Наук.
54. Объекты исторического и культурного наследия по Омскойобласти, утвержденные решением Малого Совета от 16.09.93 г. N 182.
55. Омский филиал ИПК Нефтехима.
56. Сибирский филиал Московского института повышения квалификацииМИПК учета и статистики.
57. Омский институт повышения квалификации работниковобразования.
58. Омский филиал Всесоюзного института повышения квалификациируководящих работников и специалистов профессионально-техническогообразования.
59. Омский центр стандартизации, метрологии и сертификации.
Приложение к подразделу 2.2
Объекты и предприятия, приватизация которых
осуществляется по решению Правительства
Российской Федерации
1. Производственное объединение "Полет".
2. Производственное объединение "Завод транспортногомашиностроения".
3. Завод "Автоматика".
4. Производственное объединение "Иртыш".
5. Производственное объединение "Сибирские приборы и системы".
6. Приборостроительный завод им. Козицкого.
7. Акционерное общество "Транссибирские магистральныенефтепровода.
8. Издательско-полиграфический комплекс "Омич", районныетипографии.
9. Лесхозы, подведомственные управлению лесного хозяйстваадминистрации области.
10. Омская геологоразведывательная экспедиция.
11. Государственное сельскохозяйственное предприятие "Омское" поплеменной работе и его подразделения.
12. Государственный племенной конный завод "Омский", племенныехозяйства.
13. Предприятие "Сортсемовощ".
14. Учреждения, организации и предприятия, подведомственныеГлавному управлению труда и занятости администрации области.
15. Омская картографическая фабрика.
16. Красноярская лесная школа.
17. Иртышская нефтегазоразведочная экспедиция.
18. Научно-исследовательский институт технологии машиностроения(НИИТМ).
19. Омское моторостроительное производственное объединение им.Баранова.
20. Завод "Эталон".
21. Конструкторское бюро "Символ".
22. Омское научно-производственное предприятие "Прогресс".
23. Омская аэрофотолесоустроительная экспедиция.
24. Конструкторское бюро транспортного машиностроения.
25. Омский научно-исследовательский институт приборостроения(ОНИИП).
26. Центральное конструкторское бюро автоматики (ЦКБА).
ПРИЛОЖЕНИЕ к подразделу 2.3
Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной
собственности, приватизация которых осуществляется
по решению Госкомимущества России с учетом мнения
отраслевых министерств и ведомств
1. Омское предприятие вагонов-ресторанов.
2. Омский государственный цирк.
3. Проектный институт "Омскагростройпроект".
4. Государственное промысловое хозяйство "Тарское".
5. Государственное промысловое хозяйство "Тевризское".
6. Государственное промысловое хозяйство "Усть-Ишимское".
7. Проектный институт "Сибгипромясомолпром".
8. Проектный институт "Омскпромпроект".
9. Проектный институт "Омсккоммунпроект".
10. Опытный машиностроительный завод "Стройтехника".
Приложение к подразделу 2.4
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий бытового обслуживания населения,
расположенных в районах области|————|——————————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————|| N | Наименование | Код | Адрес | Балансовая | Численность ||п/п | | | | стоимость | работающих || | | | | на 1.01.1992 г. | || | | | | форма собственности | ||————|——————————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————||1. | Азовский КБО | 03025519 | с. Азово | 652 | 90 || | | | | Муниципальная ||2. | Большереченский КБО | 03025265 | Большеречье | 1144 | 161 || | | | | Муниципальная ||3. | Большеуковский КБО | 03025271 | Большие Уки | 1093 | 94 || | | | | Муниципальная ||4. | Горьковский КБО | 03025288 | Горьковское | 1550 | 178 || | | | | Муниципальная ||5. | Знаменский КБО | 03025294 | Знаменское | 440 | 71 || | | | | Муниципальная ||6. | Иртышский КБО | 03025578 | Иртышское | 1102 | 162 || | | | | Муниципальная ||7. | Исилькульский КБО | 03025302 | Исилькуль | 737 | 187 || | | | | Муниципальная ||8. | Колосовский КБО | 03025325 | Колосовка | 817 | 109 || | | | | Муниципальная ||9. | Кормиловский КБО | 03025331 | Кормиловка | 1615 | 100 || | | | | Муниципальная ||10. | Любинский КБО | 03025954 | Любино | 1302 | 180 || | | | | Муниципальная ||11. | Марьяновский КБО | 03025360 | Марьяновка | 793 | 106 || | | | | Муниципальная ||12. | Москаленский КБО | 03025377 | Москаленки | 948 | 74 || | | | | Муниципальная ||13. | Муромцевский КБО | 03025383 | Муромцево | 1157 | 192 || | | | | Муниципальная ||14. | Называевский КБО | 03025390 | Называевск | 11582 | 146 || | | | | Муниципальная ||15. | Нижнеомский КБО | 03025478 | Нижняя Омка | 474 | 77 || | | | | Муниципальная ||16. | Нововаршавский КБО | 03025414 | Нововаршавка | 505 | 106 || | | | | Муниципальная ||17. | Одесский КБО | 03025420 | Одесское | 695 | 56 || | | | | Муниципальная ||18. | Оконешниковский КБО | 03025437 | Оконешниково | 990 | 143 || | | | | Муниципальная ||19. | Павлоградский КБО | 03025454 | Павлоградка | 922 | 116 || | | | | Муниципальная ||20. | Полтавский КБО | 03025466 | Полтавка | 451 | 109 || | | | | Муниципальная ||21. | Русско-Полянский КБО | 03025472 | Русская Поляна | 500 | 84 || | | | | Муниципальная ||22. | Саргатский КБО | 03025489 | Саргатка | 1020 | 120 || | | | | Муниципальная ||23. | Седельниковский КБО | 03025495 | Седельниково | 894 | 77 || | | | | Муниципальная ||24. | Таврический КБО | 03025503 | Таврическое | 770 | 238 || | | | | Муниципальная ||25. | Тарский КБО | 03025526 | Тара | 1303 | 262 || | | | | Муниципальная ||————|——————————————————————|————————————|————————————————|————————————————————————————————————————|
Приложение к подразделу 2.5
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий, подлежащих обязательной приватизации|—————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| N | Наименование | Адрес | Балансовая | Среднесписочная || п/п | предприятия | | стоимость ОФ | численность || | | | на 01.01.1994 г. | || | | | (тыс. руб.) | || | | | форма собственности | ||—————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 1. | МПМК "Москаленский | 646020 р.п. Москаленки | 67657.00 | 125 || | "Омскагропромстрой 3" | район Москаленский | Областная || | | ул. Комсомольская д. 2 | | || 2. | МПМК-1 объединения | 644015 г. Омск-15 | 17879.00 | 105 || | "Омскагропромстрой 3" | район Кировский | Областная || | | ул. 22 Декабря д. 84 а | | || 3. | МПМК-2 | 644024 г. Омск | 9932.00 | 170 || | "Омскагропромстрой 3" | район Куйбышевский | Областная || | | ул. Лермонтова д. 20 | | || 4. | Семеноводческая станция | 646550 с. Знаменское | 34996.00 | 22 || | "Знаменская" | район Знаменский | Областная || | | ул. Первомайская д. 8 | | || 5. | Семеноводческая станция | 646830 с. Нововаршавка | 250780.00 | 30 || | "Нововаршавская" | район Нововаршавский | Областная || | | ул. Целинная д. 5 | | || 6. | Производственное | 646440 р.п. Муромцево | 64559.00 | 128 || | объединение | район Муромцевский | Областная || | "Муромцевскагропромхимия" | ул. Агрохимиков | | || 7. | Производственное | 646580 с. Усть-Ишим | 49990.00 | 56 || | объединение | район Усть-Ишимский | Областная || | "Усть-Ишимскагропромхимия" | ул. 40 лет Октября | | || 8. | Производственное | 646700 р.п. Шербакуль | 49331.00 | 54 || | объединение | район Шербакульский | Областная || | "Шербакульагропромхимия" | ул. Ленина д. 11 | | || 9. | Производственное | 646040 р.п. Марьяновка | 89602.00 | 103 || | объединение | район Марьяновский | Областная || | "Марьяновскагропромхимия" | | | || 10. | Производственное | 646020 р.п. Москаленки | 107362.00 | 90 || | объединение | район Москаленский | Областная || | "Москаленскагропромхимия" | | | || 11. | Производственное | 646110 г. Называевск | 120306.00 | 122 || | объединение | район Называевский | Областная || | "Называевскагропромхимия" | пер. Спортивный д. 34 | | || 12. | Производственное | 646600 р.п. Горьковское | 38827.00 | 53 || | объединение | район Горьковский | Областная || | "Горьковскагропромхимия" | ул. Химиков д. 31 | | || 13. | Производственное | 646350 р.п. Колосовка | 40304.00 | 50 || | объединение | район Колосовский | Областная || | "Колосовскагропромхимия" | ул. Юбилейная д. 31 | | || 14. | Производственное | 646620 р.п. Нижняя Омка | 62923.00 | 70 || | объединение | район Нижнеомский | Областная || | "Нижнеомскагропромхимия" | ул. Космодемьянской | | || 15. | Производственное | 646550 с. Знаменка | 49353.00 | 47 || | объединение | район Знаменский | Областная || | "Знаменскагропромхимия" | | | || 16. | Производственное | 646500 г. Тара | 69894.00 | 75 || | объединение | район Тарский | Областная || | "Тарскагропромхимия" | ул. Урицкого | | || 17. | Ремонтно-техническое | 646440 р.п. Муромцево | 173751.00 | 278 || | предприятие | район Муромцевский | Областная || | "Муромцевскремтехпред" | ул. Зеленая д. 5 | | || 18. | Ремонтно-техническое | 646216 с. Красноярка | 88150.00 | 233 || | предприятие | район Омский | Областная || | "Красноярское" | ул. Новая д. 6 | | || 19. | Пикетинское ремонтно- | 646044 с. Пикетное | 22142.00 | 84 || | техническое | район Марьяновский | Областная || | предприятие | ул. пос. Восточный | | || 20. | Совхоз "Александровский" | 646500 г.Тара | 95079.00 | 110 || | (птицеводство) | район Тарский | Федеральная || | "Красноярское" | ул. Сосновая | | || 21. | Называевский агропромснаб | 646110 г. Называевск | 54685.00 | 72 || | | район Называевский | Областная || | "Красноярское" | ул. Крутинский тракт | | || 22. | Евгащинский комбинат | 644090 с. Евгащино | 15659.00 | 96 || | строительных материалов | район Большереченский | Областная || | | ул. Партизанская | | || 23. | Омская овчинно-меховая | 644011 г. Омск | 92004.00 | 242 || | фабрика | район Кировский | Федеральная || | "Красноярское" | ул. Енисейская д. 30 | | ||—————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|
Приложение к разделу 4
Нормативы распределения средств, поступивших
от приватизации|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| | Нормативы распределения средств от | Нормативы распределения средств от || | приватизации (в процентах) | приватизации (в процентах) || |——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Категория | При приватизации предприятий на аукционе или | По приватизации недвижимого || получателей | по конкурсу, а также при продаже акций | имущества || средств | акционерных обществ, созданных в процессе | || | приватизации | || |——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| | | по объектам || |———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| | федеральной | государственной | муниципальной | федеральной | государственной | муниципальной || | собственности | собственности | собственности | собственности | собственности | собственности || | | субъектов РФ | | | субъектов РФ | ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Местные бюджеты | 9.0 | 9.0 | 19.0 | 10.0 | 10.0 | 75.0 ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Бюджет Омской | 15.0 | 15.0 | 10.0 | 10.0 | 60.0 | || области | | | | | | ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Федеральный | 10.0 | 10.0 | 10.0 | 55.0 | | || бюджет | | | | | | ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Госкомимущество | 1.2 | 1.2 | 1.2 | 1.2 | 1.2 | 1.2 || России | | | | | | ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Комитеты по | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 10.0 | 10.0 | 10.0 || управлению | | | | | | || имуществом Омской | | | | | | || области и г.Омска | | | | | | ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Федеральный фонд | 5.0 | | | | | || поддержки | | | | | | || предпринимательства | | | | | | ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Областной фонд | | 5.0 | | | 5.0 | || поддержки | | | | | | || предпринимательства | | | | | | ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Российский фонд | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 0.8 || федерального | | | | | | || имущества | | | | | | ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Фонды имущества | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 10.0 | 10.0 | 10.0 || Омской области и | | | | | | || г. Омска | | | | | | ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Приватизированные | 51.0 | 51.0 | 51.0 | | | || предприятия | | | | | | ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Роскомзем | | | | 1.0 | 1.0 | 1.0 ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Местный орган | | | | 1.0 | 1.0 | 1.0 || архитектуры и | | | | | | || градостроения | | | | | | ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Местный комитет | | | | 1.0 | 1.0 | 1.0 || по земельным | | | | | | || ресурсам | | | | | | ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| Итого | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 ||—————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов, незавершенных строительством,
подлежащих продаже|—————|———————————————|—————————————|——————————————————|—————————————|| N | Наименование | Адрес | Стоимость | Техническая || п/п | объектов | | незавершенного | готовность || | | | строительством | % || | | | объектов на | || | | | 01.01.94 млн.р. | ||—————|———————————————|—————————————|——————————————————|—————————————|| 1. | Убойный пункт | г.Тюкалинск | 23.5 | 20 || | | | | || 2. | Убойный пункт | р.п. | 1291.2 | 8 || | | Русская | | || | | Поляна | | || | | | | || 3. | Мясокомбинат | г.Тара | 5608.0 | 45 || | | | | || 4. | Молкомбинат | р.п. | 961 | 30 || | "Таврический" | Таврическое | | ||—————|———————————————|—————————————|——————————————————|—————————————|
Приложение 1 к разделу 6
Перечень предприятий материально-технического
снабжения и производственно-технического обслуживания
АПК области, при акционировании которых предусматривается
закрепление пакетов акций в государственной собственности
I. Базы снабжения:
1. "Называевскагроснаб"
II. Ремонтно-технические предприятия:
1. "Красноярское"
2. "Пикетинское"
III. Межхозяйственные предприятия:
1. Большеуковское
Примечание: Остальные предприятия материально-техническогоснабжения и производственно-технического обслуживания приватизированы,закрепление пакетов акций предусмотрено в планах приватизации.
Приложение 2 к разделу 6
СПИСОК
предприятий агрохимии, при акционировании которых
предусматривается закрепление пакетов акций в
государственной собственности
Производственные объединения по агрохимическому обслуживанию:
1. Марьяновское
2. Москаленское
3. Называевское
4. Шербакульское
5. Горьковское
6. Колосовское
7. Муромцевское
8. Нижнеомское
9. Знаменское
10. Тарское
Примечание: Остальные предприятия по агрохимическому обслуживаниюприватизированы, закрепление пакетов акций предусмотрено в планахприватизации.
Приложение 3 к разделу 6
СПИСОК
предприятий перерабатывающей промышленности АПК,
при акционировании которых предусматривается
выпуск "Золотой акции"
1. Большеуковский маслозавод
Примечание: Остальные предприятия перерабатывающей промышленностиприватизированы, выпуск "Золотой акции" предусмотрен в планахприватизации.
Приложение 4 к разделу 6
ПЕРЕЧЕНЬ
I. Племрепродукторов 1-го порядка птицеводческих предприятий
Омской области, при акционировании которых предусматривается
выпуск "Золотой акции":
1. Совхоз "Александровский"
2. Племенной птицесовхоз "Луч"
3. Омская птицефабрика
4. Изюмовская птицефабрика
5. Октябрьская птицефабрика
6. Тарская птицефабрика
7. Госплемзавод "Прииртышский"
Примечание: Остальные птицеводческие предприятия приватизированы,выпуск "Золотой акции" предусмотрен в планах приватизации.
Приложение 5 к разделу 6
ПЕРЕЧЕНЬ
строительных предприятий, по которым предусматривается
закрепление пакета акций в государственной собственности
1. МПМК "Павлоградская-2"
2. МПМК "Называевская-1"
3. МПМК-1 "Омскагропромстрой-3"
4. МПМК-2 "Омскагропромстрой-3"
5. МПМК "Москаленская"
Примечание: Остальные предприятия приватизированы, закреплениепакетов акций предусмотрено в планах приватизации.