Постановление Главы администрации Омской области от 20.11.1998 № 445-п
Об областной целевой программе по предупреждению распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 01.03.2002 г. N 60 от 20 ноября 1998 года N 445-п г.Омск Об областной целевой программе по предупреждению распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" В соответствии с Законом Российской Федерации "О предупреждениираспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 г. N38-ФЗ, руководствуясь статьями 43 и 53 Устава Омской области, статьей6 Закона Омской области от 13 мая 1996 г. N 56-ОЗ "Об областныхцелевых программах", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную целевую программу по предупреждениюраспространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусомиммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы"Анти-ВИЧ/СПИД" (прилагается). 2. Экономическому комитету (Вдовин Е.М.), комитету Финансов иконтроля (Фролова Н.К.) Администрации области, территориальному фондуобязательного медицинского страхования (Радул В.В.) обеспечитьфинансирование целевой программы по предупреждению распространения вОмской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД", начиная с1999 года. 3. Руководителям заинтересованных комитетов и управленийАдминистрации области обеспечить выполнение целевой программы попредупреждению распространения в Омской области заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на1998-2000 годы "Анти-Вич/СПИД". 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации (Губернатора) областиТретьякова В.А. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Утверждена Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 20 ноября 1998 г. N 445-п ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА по предупреждению распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы - целевая программа по предупреждению распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" Основание для разработки - статья 15 Федерального закона "О Программы предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ Государственные заказчики - Администрация области Программы Основные разработчики - Главное управление здравоохранения Программы Администрации области, Омский областной центр госсанэпиднадзора, Омский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Цель Программы - предупреждение распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ-инфекция). Задачи Программы - правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией; - развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции; - совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий; - обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей; - совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции; - подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции; - социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей. Основные исполнители - Главное управление здравоохранения Администрации области; - комитет финансов и контроля Администрации области; - управление внутренних дел Администрации области; - Главное управление культуры и искусства Администрации области; - комитет по молодежной политике и туризму Администрации области; - Главное управление образования Администрации области; - территориальный фонд обязательного медицинского страхования области; - Омский областной центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора; - Омский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями. Сроки реализации Программы - 1998-2000 годы Объемы и источники - на 1998-2000 годы - 29809 тыс. рублей финансирования (в ценах 1998 г.)|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| | 1998 год | 1999 год | 2000 год ||————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| Всего на реализацию | | | || Программы | | | || (в тыс. рублей) | 5374 | 8992 | 15443 || в том числе: | | | || - средств областного | 4444 | 6764 | 13007 || бюджета | | | || - средств | | | || территориального | | | || фонда обязательного | - | 1200 | 1300 || медицинского | | | || страхования | | | || - средств федерального | 930 | 1028 | 1136 || бюджета | | | ||————————————————————————|———————————|——————————|——————————| Ожидаемые результаты - замедление темпов распространения реализации Программы ВИЧ-инфекции на территории Омской области, уменьшение числа больных синдромом приобретенного иммунодефицита человека (далее - СПИДом), что в свою очередь приведет к снижению расходов на лечение и уменьшению потерь трудоспособного населения. Система организации - обеспечивается межведомственным контроля за исполнением комитетом по профилактике ВИЧ-инфекции Программы при Администрации области Основные разделы Программы Введение Целевая программа по предупреждению распространения в Омскойобласти заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД (далее именуетсяПрограмма) разработана в целях реализации статьи 15 Федеральногозакона "О предупреждении распространения в Российской Федерациизаболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции)". Программа сформирована исходя из принципа преемственности поотношению к федеральной целевой программе по предупреждениюраспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого ВИЧ на1996-1997 и на период до 2000 года, и предшествующих региональныхцелевых программ "АНТИ-ВИЧ/СПИД" по Омской области, является ихлогическим развитием. Состояние проблемы Пандемия ВИЧ-инфекции поставила перед человечеством глобальныепроблемы в области политики, экономики, здравоохранения и в другихсоциальных сферах. Эксперты объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИД (UNAIDS)указывают, что на конец 1997 г. более 30 млн. человек планеты былизаражены вирусом иммунодефицита человека. Основная часть из них умретот СПИДа - последней стадии ВИЧ-инфекции, в течение ближайших десятилет. Каждый день в мире инфицируется ВИЧ около 16 тысяч человек. До 1996 года в России ежегодно регистрировалось 100-200 новыхслучаев ВИЧ-инфекции. В 1996 г. отмечалась резкая активизацияэпидемического процесса за счет интенсивного распространенияВИЧ-инфекции в среде наркоманов на территориях, преимущественно,европейской части страны. Число случаев ВИЧ-инфекции,зарегистрированных по всей стране в 1996 г., по сравнению с 1995 г.,возросло в 7,6 раза (от 189 до 1495 случаев). За 1997 год в России зарегистрировано еще 4412 случаев, что в 2,7раза превышает количество заболевших за 1996 год. По прогнозам специалистов Российского центра по борьбе со СПИД кначалу 21 века около 1% взрослого населения России будет поражено ВИЧ. В Омской области на 20 июля 1998 г. зарегистрировано 9 случаевВИЧ-инфекции. Несмотря на кажущуюся сравнительно благополучную ситуацию поВИЧ-инфекции, на территории области имеются все необходимые условиядля активного распространения этого заболевания среди местногонаселения. Основными предпосылками для активного распространенияВИЧ-инфекции в Омской области являются: широкая распространенностьсексуальных отношений в молодежной среде, омоложение возраста началаполовой жизни, распространенность в подростковых возрастных группахэпидемиологически опасных стереотипов сексуального поведения, широкаяраспространенность применения наркотических средств среди молодежи. Неблагоприятная ситуация может быть изменена комплексной системойадекватных профилактических мероприятий, проводимых всемизаинтересованными ведомствами и при ведущей роли законодательной иисполнительной власти Омской области. Для снижения интенсивности надвигающейся эпидемии ВИЧ-инфекции вОмской области в конце 80-х годов был внедрен комплекспрофилактических мероприятий, направленный на предупреждение случаевмассового заноса инфекции и ее активного распространения. Была создана служба профилактики ВИЧ-инфекции, включающая в себятерриториальный центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционнымизаболеваниями, сеть диагностических лабораторий СПИД и отделениепрофилактики СПИДа областного центра госсанэпиднадзора. Реализация программ профилактики ВИЧ-инфекции на территорииОмской области позволила до последнего времени сдерживать интенсивноераспространение заболевания среди местного населения. Однакокритический анализ существующей системы профилактики ВИЧ-инфекциисвидетельствует о целом ряде нерешенных вопросов, связанных снеудовлетворительным финансированием и организационными проблемами. В частности, лабораторная служба профилактики ВИЧ-инфекцииоснащена технически изношенным и морально устаревшим оборудованием. Невнедряются современные, высокоспецифичные и чувствительные методыисследования (реакция иммунофлуоресценции и молекулярнойгибридизации). Не финансируются программы информационного обеспечениянаселения по проблеме ВИЧ-инфекции. В Омской области, как и во всейстране, не создана система целенаправленного информирования населениячерез средства массовой информации о доступных мерах профилактикиВИЧ-инфекции. Лечение больных ВИЧ-инфекцией осложняется отсутствиемдиагностической аппаратуры и эффективных препаратов для леченияСПИД-ассоциированных заболеваний. Проблема профилактики ВИЧ-инфекции в Омской области требуетучастия в ее разрешении органов исполнительной власти и должнарешаться в рамках данной Программы, обеспеченной финансовыми иматериальными ресурсами. Основная цель и задачи реализации Программы Основной целью Программы является предупреждение распространенияВИЧ-инфекции в Омской области, снижение социально-экономическихпоследствий путем скоординированного осуществления комплексамероприятий организационного, научного и практического характера. Для достижения поставленной цели предусматривается решениеследующих задач: - правовое обеспечение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции; - расширение комплекса государственных мероприятий, направленныхна борьбу с негативными социальными процессами (наркомания,проституция); - медицинское просвещение населения по проблеме ВИЧ-инфекции; - совершенствование и реализация эпидемиологического надзора зараспространением ВИЧ-инфекции; - обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорскойкрови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологическихжидкостей, органов и тканей; - совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции; - подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения,эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции; - социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц,подвергающихся риску заражения при исполнении ими своих служебныхобязанностей. Система программных мероприятий Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией Вопросы профилактики ВИЧ-инфекции регулируются Федеральнымзаконом "О предупреждении распространения в Российской Федерациизаболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции)", а также Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения". Основами законодательства РоссийскойФедерации об охране здоровья граждан и другими нормативно-правовымиактами в области здравоохранения. Однако выполнение указанных актов вряде случаев затруднено в связи с отсутствием эффективных механизмових реализации. В Программе предусматриваются: - развитие системы нормирования, предусматривающей пересмотрдействующих и разработку новых правил и норм, методических указаний иинструкций; - проведение необходимых организационных и практическихмероприятий по внедрению Федерального закона "О предупреждениираспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Медицинское просвещение населения по проблеме ВИЧ-инфекции Основным путем распространения ВИЧ-инфекции является заражениепри половых контактах и при приеме наркотических средств. В связи сэтим самыми доступными и эффективными мерами профилактики заболеванияявляются повышение уровня нравственного и полового воспитаниянаселения, особенно молодежи, применение средств индивидуальной защитыи информирование населения о доступных мерах профилактики. В Программе предусматриваются: - создание и трансляция по каналам телевидения и радиовещаниятематических видеофильмов и радиопередач; - подготовка пресс-релизов, публикаций в печати, выступление потелевидению и радио ведущих ученых и работников здравоохранения,санитарно-эпидемиологической службы, представителей общественныхорганизаций по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции; - подготовка, издание и распространение санитарно-просветительныхматериалов для различных групп населения; - разработка и внедрение в практику совместно снеправительственными организациями, занимающимися вопросамипрофилактики ВИЧ-инфекции, информационно-пропагандистских материаловдля лиц из групп повышенного риска заражения: шоферов дальнихперевозок, представителей сексуальных меньшинств, наркоманов,проституток и других; - систематическое проведение социологических исследований попроблеме ВИЧ-инфекции. Совершенствование и реализация эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией В Омской области разработана и внедрена системаэпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, комплекспрофилактических и противоэпидемических мероприятий. Однако, развитиесоциально-экономических процессов в обществе и особенности эпидемииВИЧ-инфекции в России требуют пересмотра и совершенствования системыэпидемиологического надзора, усиление государственного контроля завыполнением профилактических и противоэпидемических мероприятий. В Программе предусматриваются: - разработка и внедрение межведомственных инструкций поорганизации эпидемиологического надзора за распространениемВИЧ-инфекции, контроля за проведением профилактических ипротивоэпидемических мероприятий; - подготовка и распространение оперативной эпидемиологическойинформации, информационных бюллетеней, аналитических обзоровэпидемиологической обстановки; - организация эпидемиологического мониторинга за ВИЧ-инфекцией наоснове "модельных" инфекций и результатов социологическихисследований. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей В результате проводимых мероприятий в Омской области в последниегоды отмечается снижение доли регистрируемых случаев вирусногогепатита В, связанных с медицинскими манипуляциями. Этосвидетельствует о понижении риска внутрибольничного инфицированиянаселения, в том числе и ВИЧ-инфекцией при инъекционных и оперативныхвмешательствах, при переливании крови, применении медицинскихиммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов итканей. Однако, случаи парентерального заражения ВИЧ-инфекцией наотдельных административных территориях России свидетельствуют, что этапроблема остается актуальной для органов и учреждений здравоохраненияи Госсанэпиднадзора. В Программе предусматривается: - повышение качества выполнения ОСТа 42-21-2-85 "Стерилизация идезинфекция изделий медицинского назначения"; - доработка и внедрение системы тестового контроля знаниймедицинских работников по вопросам дезинфекции и стерилизации изделиймедицинского назначения; - усиление контроля за выполнением санитарно-эпидемиологическихправил и технологий по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции призаготовке и использовании крови, биологических жидкостей, органов итканей, приготовлении медицинских иммунобиологических препаратов. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции Лабораторная диагностика ВИЧ-инфекции в Омской областиосуществляется сетью специализированных лабораторий (всего лабораторий- 12, из них в городе - 4, на селе - 8). Амбулаторная помощь больным ВИЧ-инфекцией будет проводиться вОмском центре по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционнымизаболеваниями, стационарное лечение - в городской клиническойинфекционной больнице N 1. Для оказания специализированной медицинской помощи будутзадействованы еще целый ряд медицинских учреждений г. Омска. Для совершенствования диагностики и лечения ВИЧ-инфекции иСПИД-ассоциированных заболеваний требуется улучшитьматериально-техническую базу этих учреждений, обеспечить ихкачественными тест-системами, диагностическим оборудованием илекарственными препаратами, создать систему медико-психологическойподдержки ВИЧ-инфицированным и членам их семей. В Программе предусматриваются: - расширение сети, а также нормативное и методическое обеспечениеработы кабинетов добровольного обследования и консультирования повопросам профилактики ВИЧ-инфекции при территориальном центре попрофилактике и борьбе со СПИДом, дерматовенерологических инаркологических диспансерах; - обеспечение учреждений здравоохранения, осуществляющихдиагностику и лечение ВИЧ-инфекции, современным оборудованием,тест-системами для диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированныхзаболеваний, средствами индивидуальной защиты персонала; - создание и развитие системы внешнего контроля качествалабораторной диагностики ВИЧ-инфекции; - открытие отделения для лечения ВИЧ-инфицированных наркоманов; - создание и нормативно-методическое обеспечение кабинетамедико-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных и членов их семейпри Омском территориальном центре по профилактике и борьбе со СПИД; - обеспечение лечебно-профилактических учреждений итерриториального центра по профилактике и борьбе со СПИД иинфекционными заболеваниями препаратами для лечения ВИЧ-инфекции иСПИД-ассоциированных заболеваний. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции Подготовка кадров в Омской области по проблеме ВИЧ-инфекциипроводится силами территориального центра по профилактике и борьбе соСПИД и инфекционными заболеваниями и Омской государственноймедицинской академией. Внедрение в практику новых методов диагностики,лечения, профилактики и эпидемиологического надзора зараспространением ВИЧ-инфекции требует совершенствования системыподготовки врачей и среднего медицинского персонала по этим вопросам. В Программе предусматриваются: - адаптация и внедрение программ Всемирной организацииздравоохранения для обучения медицинских кадров по вопросамВИЧ-инфекции; - организация конференций, семинаров, совещаний по проблемеВИЧ-инфекции, участие в международных конференциях, семинарах по этойпроблеме; - составление и издание информационно-методических материалов повопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии профилактикиВИЧ-инфекции; - подготовка и издание книг, брошюр по вопросам диагностики,клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей Несмотря на то, что ВИЧ-инфекция в России зарегистрирована с 1987года, вопросы социальной защиты ВИЧ-инфицированных, членов их семей, атакже лиц, работающих с больными ВИЧ-инфекцией или инфицированнымматериалом, не решались должным образом. Федеральный закон "О предупреждении распространения в РоссийскойФедерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции)" определяет меры по защите прав и свободВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами,содержащими вирус иммунодефицита человека, и требует их внедрения. В Программе предусматриваются: - обеспечение пребывания с детьми в возрасте до 15 лет встационаре учреждения, оказывающего медицинскую помощь, одного изродителей или законного представителя ВИЧ-инфицированногонесовершеннолетнего; - оплата листка временной нетрудоспособности одному из родителейили законному представителю ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего навремя совместного пребывания с ними в стационаре учрежденияоказывающего медицинскую помощь; - оплата проезда одного из родителей или иного законногопредставителя ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 16лет при его сопровождении к месту лечения и обратно. - обеспечение обязательного государственного страхованияработников предприятий, учреждений и организаций государственной имуниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих диагностику илечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана сматериалами, содержащими вирус иммунодефицита человека; - выплата надбавок к должностному окладу, установлениесокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска работникампредприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальнойсистем здравоохранения, осуществляющим диагностику ВИЧ-инфекции илечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана сматериалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Механизм реализации и организации управления Программой Основные направления и отдельные разделы Программы ежегодно будуткорректироваться с учетом эпидемиологической обстановки, результатовнаучных исследований, проводимых в этой области, а такжесоциально-экономического положения страны и Омской области. Формы и методы организации управления реализацией Программыопределяются Омским областным центром Госсанэпиднадзора, Главнымуправлением здравоохранения Администрации области и другимизаинтересованными управлениями и Комитетами Администрации области, посвоим направлениям деятельности. Общее управление и контроль за реализацией Программы осуществляетмежведомственный комитет по борьбе со СПИД при Администрации области.Состав комитета утверждается распоряжением Главы Администрации Омскойобласти. Реализация основных блоков программы осуществляется на основемежведомственных планов работы, согласованных с исполнителями иутвержденными на заседании комитета по профилактике ВИЧ-инфекции приадминистрации области. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит ограничитьраспространение ВИЧ-инфекции на территории Омской области. Выполнение мероприятий по созданию единой системысанитарно-просветительной работы среди широких масс населения и групп"риска" по профилактике данного заболевания, совершенствованиюэпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции,обеспечению безопасности медицинских манипуляций и донорской кровиприведет к ограничению распространения ВИЧ-инфекции в Омской области. Современная диагностика и квалифицированное лечениеВИЧ-инфицированных позволит отдалить наступление стадии СПИДа, чтоприведет к сохранению трудоспособности больных и экономии средств,затрачиваемых на их лечение, даст экономию по выплатам пособий поинвалидности, воспитанию детей-сирот умерших от СПИДа родителей. Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе соСПИДом позволит решить проблему защиты прав ВИЧ-инфицированных ичленов их семей и снизить смертность в результате суицидов. Таким образом, экономический эффект от реализации Программыожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь иприведет к улучшению состояния здоровья населения области. Программные мероприятия по направлениям Стоимость (тыс. руб.)|——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| N | Мероприятия | Срок | Исполнитель | Ожидаемый результат | Всего | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. || п/п | | | | | 1998- | | | || | | | | | 2000 г. | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| I. Правовое обеспечение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1.1. | Реализация на территории | | (все исполнители | | | | | || | Омской области положений | | Программы) | | | | | || | Федерального Закона "О | | | | | | | || | предупреждении | | | | | | | || | распространения в РФ | | | | | | | || | заболевания, вызываемого | | | | | | | || | ВИЧ" | | | | | | | || 1.2. | Внедрение нормативных, | 1998 - | Главное | Внедрение | | | | || | организационно- | 2000 гг. | управление | директивных | | | | || | распорядительных и | (по | здравоохранения | документов МЗ РФ | | | | || | инструктивно-методических | мере | Администрации | обеспечит единый | | | | || | документов Минздрава РФ по | издания | области, | подход к решению | | | | || | вопросам диагностики, | документов) | Областной | вопросов по | | | | || | лечения, эпидемиологии и | | центр | диагностике, | | | | || | профилактики ВИЧ-инфекции | | государственного | лечению, | | | | || | | | санитарно- | эпидемиологии и | | | | || | | | эпидемиологич. | профилактике ВИЧ- | | | | || | | | надзора, | инфекции. | | | | || | | | Омский центр | | | | | || | | | по профилактике | | | | | || | | | и борьбе со СПИД | | | | | || | | | и инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| II. Медицинское просвещение населения по проблеме ВИЧ-инфекции ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 2.1. | Создание и трансляция по | 1998- | Государственная | Повышение уровня | 219 | - | 104 | 115 || | каналам Омского телевидения | 2000 гг. | телерадиокомпан. | нравственного и | | | | || | и радиовещания тематических | | "Иртыш", | полового воспитания | областной бюджет || | передач | | Коммерческие | населения, | | | | || | | | телеканалы, | применение средств | | | | || | | | Главное | индивидуальной | | | | || | | | управление | защиты и | | | | || | | | здравоохранения | информирование | | | | || | | | Администрации | населения о | | | | || | | | области, | доступных мерах | | | | || | | | Областной | профилактики | | | | || | | | центр | ВИЧ-инфекции | | | | || | | | государственного | | | | | || | | | санитарно- | | | | | || | | | эпидемиологич. | | | | | || | | | надзора, | | | | | || | | | Омский центр по | | | | | || | | | профилактике и | | | | | || | | | борьбе со СПИД и | | | | | || | | | инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | || 2.2. | Тиражирование и | 1998 - | Государственная | Повышение уровня | 103 | - | 49 | 54 || | распространение видеоклипов | 2000 гг. | телерадио- | нравственного | | | | || | для организаций, трансляция | | компания "Иртыш" | и полового | областной бюджет || | по каналам местного | | | воспитания населения | | | | || | телевидения | | Коммерческие | применение средств | | | | || | | | телеканалы | индивидуальной | | | | || | | | Главное | защиты и | | | | || | | | управление | информирование | | | | || | | | здравоохранения | населения о | | | | || | | | Администрации | доступных мерах | | | | || | | | области, | профилактики | | | | || | | | Областной центр | ВИЧ-инфекции | | | | || | | | государственного | | | | | || | | | санитарно- | | | | | || | | | эпидемиологич. | | | | | || | | | надзора, | | | | | || | | | Омский центр | | | | | || | | | по профилактике | | | | | || | | | и борьбе | | | | | || | | | со СПИД и | | | | | || | | | инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | || 2.3. | Подготовка, издание и | 1998 - | Главное | Повышение уровня | 1613 | 467 | 573 | 573 || | распространение | 2000 гг. | управление | нравственного и | | | | || | санитарно- | | здравоохранения | полового воспитания | областной бюджет || | просветительных | | Администрации | населения, | | | | || | материалов для | | области, | применение средств | | | | || | различных групп | | Областной центр | индивидуальной | | | | || | населения | | государственного | защиты и | | | | || | | | санитарно- | информирование | | | | || | | | эпидемиологич. | населения о | | | | || | | | надзора, | доступных мерах | | | | || | | | Омский центр по | профилактики | | | | || | | | профилактике и | ВИЧ-инфекции | | | | || | | | борьбе со СПИД и | | | | | || | | | инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | || | | | | | | | | || 2.4. | Реализация программы | 1998 - | Главное | Повышение уровня | 166 | 50 | 55 | 61 || | "Молодежь против СПИД" | 2000 гг. | управление | знаний по проблеме | | | | || | (равный обучает равного) | | здравоохранения | ВИЧ-инфекции среди | областной бюджет || | | | Администрации | молодежи, защита | | | | || | | | области, | себя и своих | | | | || | | | Главное | сверстников от | | | | || | | | управление | инфицирования, выбор | | | | || | | | образования | здорового образа | | | | || | | | Администрации | жизни | | | | || | | | области, | | | | | || | | | Комитет по | | | | | || | | | молодежной | | | | | || | | | политике и | | | | | || | | | туризму | | | | | || | | | Администрации | | | | | || | | | области, | | | | | || | | | Омский центр по | | | | | || | | | профилактике и | | | | | || | | | борьбе со СПИД и | | | | | || | | | инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | || | | | | | | | | || 2.5. | Разработка и тиражирование | 1998 - | Главное | Повышение уровня | 186 | - | 88 | 98 || | методического материала по | 2000 гг. | управление | знаний по проблеме | | | | || | проблеме "ВИЧ-инфекция" | | здравоохранения | ВИЧ-инфекции | областной бюджет || | для учащихся и учителей | | Администрации | | | | | || | общеобразовательных школ, | | области, | | | | | || | профессиональных учебных | | Главное | | | | | || | заведений, студентов и | | управление | | | | | || | преподавателей высших | | образования | | | | | || | учебных заведений | | Администрации | | | | | || | | | области, | | | | | || | | | Комитет по | | | | | || | | | молодежной | | | | | || | | | политике и | | | | | || | | | туризму | | | | | || | | | Администрации | | | | | || | | | области, | | | | | || | | | Омский центр по | | | | | || | | | профилактике и | | | | | || | | | борьбе со СПИД и | | | | | || | | | инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | || | | | | | | | | || 2.6. | Реализация программы | 1998 - | Омский центр по | Целенаправленная и | 106 | - | 50 | 56 || | "Профилактика ВИЧ-инфекции | 2000 гг. | профилактике и | адресная | | | | || | среди лиц из групп "риска" | | борьбе со СПИД и | просветительная | областной бюджет || | (наркоманы, лица с | | инфекционными | работа среди групп | | | | || | беспорядочными половыми | | заболеваниями, | "риска" позволит | | | | || | связями) | | Комитет по | снизить риск | | | | || | | | молодежной | эпидемического | | | | || | | | политике и | распространения | | | | || | | | туризму | ВИЧ-инфекции среди | | | | || | | | Администрации | населения | | | | || | | | области, | | | | | || | | | Управление | | | | | || | | | внутренних дел | | | | | || | | | Администрации | | | | | || | | | области, | | | | | || | | | Областной центр | | | | | || | | | государственного | | | | | || | | | санитарно- | | | | | || | | | эпидемиологич. | | | | | || | | | надзора | | | | | || | | | | | | | | || 2.7. | Подготовка и проведение | 1998 - | Главное | Целенаправленная и | 202 | - | 96 | 106 || | массовых акций для молодежи | 2000 гг. | управление | адресная | | | | || | направленных на пропаганду | | образования | просветительная | областной бюджет || | здорового образа жизни и | | Администрации | работа среди | | | | || | предупреждение | | области, | молодежи позволит | | | | || | инфицирования ВИЧ | | Комитет по | снизить риск | | | | || | | | молодежной | заражения молодых | | | | || | | | политике и | людей ВИЧ-инфекцией | | | | || | | | туризму | | | | | || | | | Администрации | | | | | || | | | области, | | | | | || | | | Главное | | | | | || | | | управление | | | | | || | | | культуры и | | | | | || | | | искусства | | | | | || | | | Администрации | | | | | || | | | области, | | | | | || | | | Главное | | | | | || | | | управление | | | | | || | | | здравоохранения | | | | | || | | | Администрации | | | | | || | | | области, | | | | | || | | | Омский центр по | | | | | || | | | профилактике и | | | | | || | | | борьбе со СПИД и | | | | | || | | | инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| III. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 3.1. | Организация | 1998 - | Главное | Своевременное | - | - | - | - || | противоэпидемических | 2000 гг. | управление | комплексное | | | | || | мероприятий в очагах ВИЧ- | | здравоохранения | проведение | | | | || | инфекции | | Администрации | противоэпидемических | | | | || | | | области, | мероприятий в полном | | | | || | | | Управление | объеме позволит | | | | || | | | внутренних дел | ограничить | | | | || | | | Администрации | распространение ВИЧ- | | | | || | | | области, | инфекции на | | | | || | | | Областной центр | территории области | | | | || | | | государственного | | | | | || | | | санитарно- | | | | | || | | | эпидемиологич. | | | | | || | | | надзора, | | | | | || | | | Омский центр по | | | | | || | | | профилактике и | | | | | || | | | борьбе со СПИД и | | | | | || | | | инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | || | | | | | | | | || 3.2. | Организация и проведение | 1998 - | Главное | Основным методом | 3094 | 930 | 1028 | 1136 || | серологического скрининга | 2000 гг. | управление | эпидемиологического | федеральный бюджет || | на ВИЧ-инфекцию, | | здравоохранения | надзора и выявления | | | | || | обеспечение полного охвата | | Администрации | ВИЧ-инфекции | 2046 | 1180 | 705 | 741 || | обследованием групп "риска" | | области, | является | областной бюджет || | | | Управление | серологический | | | | || | | | внутренних дел | скрининг лиц из | 1300 | - | 600 | 700 || | | | Администрации | групп "риска". | фонд обязательного || | | | области, | Раннее выявление | медицинского страхования || | | | Областной центр | ВИЧ-инфицированных | | | | || | | | государственного | лиц и своевременное | | | | || | | | санитарно- | проведение | | | | || | | | эпидемиологич. | противоэпидемических | | | | || | | | надзора, | мероприятий позволит | | | | || | | | Омский центр по | снизить риск | | | | || | | | профилактике и | эпидемии ВИЧ- | | | | || | | | борьбе со СПИД и | инфекции | | | | || | | | инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | || | | | | | | | | || 3.3. | Проведение | 1998 - | Областной центр | Изучение причин | За счет средств, выделенных || | эпидемиологического | 2000 гг. | государственного | распространения | по отрасли "Здравоохранение" || | мониторинга за факторами, | | санитарно- | вирусного гепатита В | | | | || | способствующими | | эпидемиологич. | и заболеваний, | | | | || | распространению ВИЧ- | | надзора, | передаваемых половым | | | | || | инфекции (на основе | | Главное | путем, позволит | | | | || | модельных инфекций - | | управление | обеспечить | | | | || | вирусного гепатита В и | | здравоохранения | разработку научно | | | | || | заболеваний, передающихся | | Администрации | обоснованных | областной бюджет || | половым путем) | | области, | программ | | | | || | | | Омский центр по | профилактики ВИЧ- | | | | || | | | профилактике и | инфекции | | | | || | | | борьбе со СПИД и | | | | | || | | | инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | || | | | | | | | | || 3.4. | Подготовка и | 1998 - | Областной центр | Информационное | 10 | - | 5 | 5 || | распространение оперативной | 2000 гг. | государственного | обеспечение программ | | | | || | эпидемиологической | | санитарно- | профилактики ВИЧ- | областной бюджет || | информации, бюллетеней, | | эпидемиологич. | инфекции позволит | | | | || | аналитических обзоров по | | надзора, | поднять уровень их | | | | || | эпидемиологической | | Главное | эффективности | | | | || | обстановке, | | управление | | | | | || | профилактических и | | здравоохранения | | | | | || | противоэпидемических | | Администрации | | | | | || | мероприятиях | | области, | | | | | || | | | Омский центр по | | | | | || | | | профилактике и | | | | | || | | | борьбе со СПИД и | | | | | || | | | инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| IV. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских || иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————————————|| 4.1. | Лабораторный контроль | 1998 - | Главное | Использование в | Из средств федерального || | каждой порции донорской | 2000 гг. | управление | медицинской и | бюджета, выделенных для || | крови, ее препаратов и | | здравоохранения | фармацевтической | проведения серологического || | других биологических | | Администрации | практике | скрининга (п. 3.2 Программы) || | материалов на безопасность | | области, | биологических | | | | || | в отношении ВИЧ-инфекции | | Областной центр | материалов, | | | | || | | | государственного | свободных от ВИЧ, | | | | || | | | санитарно- | позволит значительно | | | | || | | | эпидемиологич. | уменьшить | | | | || | | | надзора, | возможность | | | | || | | | Омский центр по | парентерального | | | | || | | | профилактике и | заражения населения | | | | || | | | борьбе со СПИД и | | | | | || | | | инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | || | | | | | | | | || 4.2. | Обеспечение потребностей | 1998 - | Главное | Достаточная | За счет общих ассигнований || | лечебно-профилактических | 2000 гг. | управление | обеспеченность | отрасли "Здравоохранение" || | учреждений в медицинском | | здравоохранения | лечебно- | | | | || | инструментарии однократного | | Администрации | профилактических | | | | || | и многократного применения | | области, | учреждений | | | | || | | | Территориальное | медицинским | | | | || | | | ПО "Медтехника", | инструментарием и | | | | || | | | ООП "Фармация" | качественная его | | | | || | | | | обработка позволит | | | | || | | | | предупредить | | | | || | | | | внутрибольничное | | | | || | | | | распространение ВИЧ | | | | || 4.3. | Развитие сети | 1998 - | Главное | Позволит обеспечить | За счет общих ассигнований || | централизованных | 2000 гг. | управление | качественную | отрасли "Здравоохранение" || | стерилизационных отделений | | здравоохранения | обработку | | | | || | лечебно-профилактических | | Администрации | медицинского | | | | || | учреждений, оснащение их | | области, | инструментария в | | | | || | современным | | Территориальное | лечебно- | | | | || | стерилизационным | | ПО "Медтехника" | профилактических | | | | || | оборудованием | | | учреждениях | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| V. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 5.1. | Оснащение лабораторий СПИД | 1998 - | Главное | Приобретение | 1726 | - | 800 | 926 || | г. Омска и сельских районов | 2000 гг. | управление | оборудования для | | | | || | оборудованием для | | здравоохранения | постановки реакций | областной бюджет || | проведения исследований на | | Администрации | иммуноферментного | | | | || | ВИЧ-инфекцию и СПИД- | | области, | анализа, | | | | || | маркерные заболевания | | Омский центр по | молекулярной | | | | || | | | профилактике и | гибридизации, | | | | || | | | борьбе со СПИД и | иммунофлуоресценции, | | | | || | | | инфекционными | а также - | | | | || | | | заболеваниями | высокоскоростных | | | | || | | | | центрифуг, бытовых и | | | | || | | | | низкотемпературных | | | | || | | | | холодильников, | | | | || | | | | проточного цитометра | | | | || | | | | позволит поднять | | | | || | | | | качество и | | | | || | | | | эффективность | | | | || | | | | лабораторных | | | | || | | | | исследований на | | | | || | | | | ВИЧ-инфекцию | | | | || | | | | | | | | || 5.2. | Проведение в | 1998 - | Главное | Приобретение | 2438 | 1093 | 609 | 736 || | диагностической лаборатории | 2000 гг. | управление | диагностических | | | | || | Омского центра по | | здравоохранения | тест-систем с | областной бюджет || | профилактике и борьбе со | | Администрации | высокой | | | | || | СПИД и инфекционными | | области, | чувствительностью | 1200 | - | 600 | 600 || | заболеваниями арбитражных | | Омский центр по | позволит поднять | | | | || | исследований на ВИЧ и | | профилактике и | лабораторных | фонд обязательного || | исследований на СПИД- | | борьбе со СПИД и | исследований на | медицинского страхования || | маркерные заболевания | | инфекционными | ВИЧ-инфекцию и | | | | || | | | заболеваниями | СПИД-маркерные | | | | || | | | | заболевания | | | | || | | | | | | | | || 5.3. | Обеспечение внешнего | 1998 - | Главное | Позволит выявлять | 60 | 18 | 20 | 22 || | контроля качества | 2000 гг. | управление | недостатки в | | | | || | лабораторной диагностики | | здравоохранения | лабораторной | областной бюджет || | ВИЧ-инфекции в лечебно- | | Администрации | диагностике ВИЧ- | | | | || | профилактических | | области, | инфекции, | | | | || | учреждениях Омской области | | Омский центр по | своевременно их | | | | || | | | профилактике и | устранять | | | | || | | | борьбе со СПИД и | | | | | || | | | инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | || | | | | | | | | || 5.4. | Обеспечение всех видов | 1998 - | Главное | В связи с | 5653 | 420 | 1325 | 3908 || | квалифицированной и | 2000 гг. | управление | особенностями | | | | || | специализированной | | здравоохранения | течения заболеваний | областной бюджет || | медицинской помощи ВИЧ- | | Администрации | на фоне ВИЧ- | | | | || | инфицированным | | области, | инфекции требуется | | | | || | | | Омский центр по | приобретение | | | | || | | | профилактике и | специальной | | | | || | | | борьбе со СПИД и | аппаратуры, мед. | | | | || | | | инфекционными | инструментария и | | | | || | | | заболеваниями | лекарственных | | | | || | | | | препаратов | | | | || | | | | | | | | || 5.5. | Расширение сети кабинетов | 1998 - | Главное | Для медицинского | За | | | || | анонимного обследования на | 2000 гг. | управление | освидетельствования | счет | | | || | ВИЧ и открытие кабинетов | | здравоохранения | на ВИЧ-инфекцию и | общих | | | || | медико-психологической | | Администрации | консультирования по | ассиг- | | | || | поддержки ВИЧ- | | области, | проблеме СПИДа | нова- | | | || | инфицированных, больных | | Департамент | планируется открытие | ний | | | || | СПИД и членов их семей | | здравоохранения | кабинетов на базе | отрас- | | | || | | | г. Омска | кожно- | ли | | | || | | | | венерологических и | "Здра- | | | || | | | | наркологических | воохра- | | | || | | | | диспансеров | нение" | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| VI. Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и || профилактики ВИЧ-инфекции ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 6.1. | Обучение специалистов на | 1998 - | Главное | Подготовка мед. | 100 | - | 67 | 33 || | циклах первичной | 2000 гг. | управление | работников позволит | | | | || | специализации и | | здравоохранения | поднять качество | областной бюджет || | усовершенствования | | Администрации | специализированной | | | | || | | | области | помощи по ВИЧ- | | | | || | | | | инфекции | | | | || | | | | | | | | || 6.2. | Подготовка и тиражирование | 1998 - | Главное | Использование | 70 | - | 35 | 35 || | методической литературы по | 2000 гг. | управление | методических | | | | || | проблеме ВИЧ-инфекции | | здравоохранения | материалов позволит | областной бюджет || | | | Администрации | поднять качество | | | | || | | | области, | подготовки | | | | || | | | Омский центр по | квалифицированных | | | | || | | | профилактике и | кадров | | | | || | | | борьбе со СПИД и | | | | | || | | | инфекционными | | | | | || | | | заболеваниями | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| VII. Социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 7.1. | Бесплатное предоставление | 1998 - | Главное | В соответствии с | 8937 | 1216 | 2183 | 5538 || | ВИЧ-инфицированным лицам | 2000 гг. | управление | Федеральным законом | | | | || | медикаментов при лечении в | | здравоохранения | "О предупреждении | областной бюджет || | амбулаторных условиях | | Администрации | распространения в | | | | || | | | области, | РФ заболевания, | | | | || | | | Омский центр по | вызываемого вирусом | | | | || | | | профилактике и | иммунодефицита | | | | || | | | борьбе со СПИД и | человека (ВИЧ- | | | | || | | | инфекционными | инфекции)" от | | | | || | | | заболеваниями | 30.03.95 г. | | | | || | | | | | | | | || 7.2. | Обеспечение прав родителей, | 1998 - | Главное | Будут реализованы | Оплата | | | || | а также законных | 2000 гг. | управление | права ВИЧ- | из | | | || | представителей | | здравоохранения | инфицированных лиц | средств | | | || | несовершеннолетних ВИЧ- | | Администрации | и членов их семей, | фонда | | | || | инфицированных на: | | области, | закрепленные | соци- | | | || | - совместное пребывание с | | Управление | Федеральным законом | ально- | | | || | детьми в возрасте до 15 лет | | социальной | "О предупреждении | го | | | || | в стационаре, с выплатой за | | защиты населения | распространения в | стра- | | | || | это время пособий по | | Администрации | РФ заболевания, | хова- | | | || | государственному | | области | вызываемого вирусом | ния | | | || | социальному страхованию | | | иммунодефицита | | | | || | | | | человека (ВИЧ- | | | | || | | | | инфекции)" от | | | | || | | | | 30.03.95 г. | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Общая сумма финансовых средств | 29809 | 5374 | 8992 | 15443 ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | в том числе: | | | | | | | || | - из средств областного | | | | 24215 | 4444 | 6764 | 13007 || | бюджета; | | | | | | | || | - из средств | | | | 2500 | - | 1200 | 1300 || | территориального фонда | | | | | | | || | обязательного | | | | | | | || | медицинского страхования | | | | | | | || | - из средств федерального | | | | 3094 | 930 | 1028 | 1136 || | бюджета. | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|