Постановление Главы администрации Омской области от 27.04.1998 № 139-п
Об утверждении Положения о порядке привлечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Омской области, к охране государственной границы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 19.01.2009 г. N 5 от 27 апреля 1998 года N 139-п г.Омск Об утверждении Положения о порядке привлечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Омской области, к охране государственной границы В целях повышения эффективности охраны государственной границы иобеспечения защиты интересов Российской Федерации на территории Омскойобласти, в соответствии с Законом Российской Федерации "Огосударственной границе Российской Федерации" в редакции от 19.07.97 ипостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.95 N 339 "Опорядке привлечения граждан к охране государственной границыРоссийской Федерации", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке привлечения граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории Омской области, к охранегосударственной границы Российской Федерации в пределах приграничнойтерритории (прилагается). 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Называевского,Исилькульского, Полтавского, Шербакульского, Одесского,Павлоградского, Русско-Полянского, Нововаршавского, Черлакскогорайонов принять меры к созданию районных штабов и условий для участияграждан на добровольных началах в защите государственной границы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации (Губернатора) областиТретьякова В.А. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Утверждено постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 27.04.98 N 139-п ПОЛОЖЕНИЕ о порядке привлечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Омской области, к охране государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории I. Общие положения 1.1. Защита государственной границы, как часть системыобеспечения безопасности Российской Федерации и реализациигосударственной пограничной политики Российской Федерации, заключаетсяв согласованной деятельности федеральных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путемпринятия политических, организационно-правовых, дипломатических,экономических, оборонных, пограничных, разведывательных,контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных,природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иныхмер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организациии граждане. 1.2. Охрана государственной границы является составной частьюзащиты государственной границы и осуществляется органами и войскамиФедеральной пограничной службы Российской Федерации в пределахприграничной территории. 1.3. В соответствии со статьей 38 Закона Российской Федерации "Огосударственной границе Российской Федерации" граждане РоссийскойФедерации, проживающие на территории области, могут участвовать надобровольных началах в защите государственной границы в пределахприграничной территории в составе общественных объединений,добровольных народных дружин, в качестве внештатных сотрудниковорганов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации ив иных формах. Порядок привлечения граждан к охране государственнойграницы определен постановлением Правительства РФ от 15.04.95 N 339. 1.4. Членами добровольных народных дружин (ДНД), внештатнымисотрудниками могут быть совершеннолетние граждане РФ, добровольноизъявившие желание оказать помощь органам ФПС России в охранегосударственной границы Российской Федерации. 1.5. Члены ДНД, внештатные сотрудники привлекаются к охранегосударственной границы в пределах приграничной территории длявыполнения совместно с органами ФПС России следующих задач: обеспечение контроля за соблюдением режима государственнойграницы РФ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска черезгосударственную границу РФ; участие в розыске лиц, пытающихся совершить или совершившихпересечение государственной границы РФ; разъяснение гражданам правил режима государственной границы РФ,пограничного режима в пунктах пропуска через государственную границуРФ; Привлечение членов народных дружин и внештатных сотрудников длярешения иных задач по охране государственной границы РФ недопускается. 1.6. Областной отдел и районные отделения ФПС России содействуютсозданию народных дружин, руководят их деятельностью, организуютнеобходимое обучение граждан, участвующих в охране государственнойграницы РФ и вносят в соответствующие органы исполнительной власти иорганы местного самоуправления предложения по вопросам привлеченияграждан к охране государственной границы РФ в иных формах. 1.7. Добровольные народные дружины создаются при районныхотделениях ФПС России при содействии органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления. 1.8. Народная дружина учреждается на организационном собранииграждан, желающих вступить в члены дружины. Решением этого собранияопределяются условия приема в члены дружины и исключения из нее,структура и организация ее работы, порядок реорганизации илиупразднения с учетом рекомендаций Федеральной пограничной службы РФ. Члену народной дружины выдается удостоверение, образец которогоустанавливается Федеральной пограничной службой РФ. Не рекомендуется прием в члены ДНД, внештатными сотрудниками,граждан судимых за умышленное преступление. 1.9. В целях повышения эффективности и координации деятельностинародных дружин в районе, городе, области решениями органов местногосамоуправления и органов исполнительной власти по согласованию спредставителями Федеральной пограничной службы РФ создаются штабынародных дружин из представителей органов местного самоуправления,органов исполнительной власти области, структурных подразделений ФПСРоссии, командиров народных дружин и иных заинтересованных лиц. 1.10. Зачисление гражданина в состав внештатных сотрудниковпограничной стражи производится на основании его письменногозаявления, командиром соответствующего структурного подразделения ФПСРоссии. Внештатному сотруднику вручается удостоверение, образец которогоустанавливается Федеральной пограничной службой РФ. Внештатный сотрудник по истечении срока своих полномочий сдаетудостоверение в соответствующее структурное подразделение ФПС России. 1.11. Участие членов народных дружин в охране государственнойграницы РФ осуществляется в порядке и на условиях, согласованных скомандирами соответствующих структурных подразделений ФПС России. 1.12. Участие внештатных сотрудников в охране государственнойграницы РФ заключается в выполнении отдельных поручений командировструктурных подразделений ФПС России в соответствии с задачами,указанными в пункте 1.5. настоящего Положения. II. Обязанности и права членов народной дружины и внештатных сотрудников 2.1. Член добровольной народной дружины, внештатный сотрудникобязаны: добросовестно выполнять распоряжения и указания командиранародной дружины, а также представителей ФПС России в интересах охраныгосударственной границы РФ; при объявлении сбора дружины прибыть к месту сбора вустановленном организационным собранием порядке; своевременно сообщать командиру дружины, представителям ФПСРоссии или в органы местного самоуправления, ставшие им известными,факты подготавливаемых или совершенных нарушений государственнойграницы РФ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска черезгосударственную границу; при участии в охране государственной границы РФ иметь при себеудостоверение члена дружины или внештатного сотрудника. 2.2. Член народной дружины, внештатный сотрудник при участии вохране границы РФ имеют право: участвовать совместно с пограничным нарядом в проверке документову граждан, а также в производстве досмотра транспортных средств иперевозимых на них грузов в пределах приграничной территории; оказывать содействие пограничным нарядам в задержании лиц,подозреваемых в нарушении режима государственной границы РФ,пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственнуюграницу РФ и в доставке задержанных в расположение соответствующихструктурных подразделений ФПС России, штаба народных дружин или другиеместа для выяснения их личности и обстоятельств нарушения; принимать меры к обеспечению сохранности вещественныхдоказательств при пресечении пограничными нарядами правонарушенийграждан с последующей передачей их в соответствующие структурныеподразделения ФПС России; содействовать ФПС России во временном ограничении или запрещениидвижения граждан и транспортных средств в пограничной зоне, вограничении допуска граждан на отдельные участки местности, вобеспечении вынужденного пребывания их там и в выводе граждан с этихучастков при проведении пограничных поисков. 2.3. Противоправные действия в отношении граждан и членов ихсемей в связи с оказанием гражданами содействия органам и войскам ФПСРФ в защите государственной границы влекут ответственность,установленную законодательством Российской Федерации. 2.4. Члены народных дружин и внештатные сотрудники, активноучаствующие в охране государственной границы РФ, могут быть поощрены,в том числе путем объявления благодарности, награждения грамотой,выдачи подарка или денежной премии. За особые заслуги в охране государственной границы РФ ипроявленные при этом мужество и героизм члены народных дружин ивнештатные сотрудники в установленном порядке представляются кнаграждению государственными наградами Российской Федерации. III. Организация обучения членов народных дружин и внештатных сотрудников 3.1. Органы ФПС России планируют и осуществляют обучение членовдобровольных народных дружин и внештатных сотрудников основаморганизации и несения службы, основам административной деятельности,тактике действий в органах и войсках ФПС, а также знакомят стактико-техническими данными и принципом действия технических средствохраны границы. 3.2. Подготовка членов ДНД, внештатных сотрудников организуется ипроводится на базе районных отделений ФПС РФ. Занятия проводятся всвободное от основной работы время.