Постановление Главы администрации Омской области от 23.07.1997 № 316-п
Об утверждении "Временного порядка изъятия, учета, реализации и уничтожения этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 28.01.2000 г. N 38-п от 23 июля 1997 года N 316-п г.Омск Об утверждении "Временного порядка изъятия, учета, реализации и уничтожения этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте" В целях пресечения правонарушений в сфере торговли алкогольнойпродукцией, усиления защиты здоровья и жизни населения, общественной иэкономической безопасности и во исполнение Закона Омской области от 6ноября 1996 года N 75-ОЗ "О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территорииОмской области (в редакции от 27.05.1997 года), ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый "Временный порядок изъятия, учета,реализации и уничтожения этилового спирта и алкогольной продукции,находящихся в незаконном обороте". 2. Установить, что "Временный порядок изъятия, учета, реализациии уничтожения этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся внезаконном обороте" действует на территории области до моментапринятия соответствующего нормативного акта Правительства РоссийскойФедерации. 3. Поручить исполнение настоящего постановления управлениювнутренних дел Омской области (Стороженко Е.А.), управлениюФедеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Омскойобласти (Романов Е.Т.), Государственной налоговой инспекции по Омскойобласти (Погребняк В.М.), Государственной инспекции по торговле,качеству товаров и защите прав потребителей по Омской области(Абрамова Л .А.), Омскому Центру стандартизации, метрологии исертификации (Федосенко В.П.), Центру государственногосанитарно-эпидемиологического надзора по Омской области (Басов С.Н.),органам местного самоуправления. 4. Поручить информационному комитету Администрации областиСорокин Ю.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей Главы Администрации (Губернатора) области Вдовина Б.М.,Короткова А.П. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Приложение к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) области от 23 июля 1997 г. N 316-п ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК изъятия, учета, реализации и уничтожения этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте Настоящий Временный порядок разработан во исполнение ЗаконаОмской области от 6 ноября 1996 года N 75-ОЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойпродукции и пива на территории Омской области" (в редакции от 27.05.97г.) и определяет механизм изъятия спирта этилового и алкогольнойпродукции, находящихся в незаконном обороте, учет и передачу всобственность государства. I. Контроль за оборотом алкогольной продукции Контроль за оборотом алкогольной продукции на территории областиосуществляют органы местного самоуправления, управление внутренних делАдминистрации области, Управление Федеральной службы налоговой полициипо Омской области, Государственная налоговая инспекция по Омскойобласти, Государственная инспекция по торговле, качеству товаров изащите прав потребителей по Омской области, Омский Центрстандартизации, метрологии и сертификации, Центр госсанэпиднадзораОмской области, экономический комитет Администрации области. Организации всех форм собственности и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие оборот алкогольной продукции, обязаныпредоставлять беспрепятственный доступ в торговое предприятиепредставителям контролирующих органов и органов местногосамоуправления, по предъявлению служебного удостоверения, для изученияусловий реализации продукции, проверки документации на нее, отбораобразцов для лабораторного исследования. II. Основание для изъятая этилового спирта и алкогольной продукции из незаконного оборота Основанием для изъятия этилового спирта, алкогольной продукции изнезаконного оборота является установление на момент проверки фактов: а) отсутствия установленных Законом надлежащих учетных,финансовых и транспортных документов, а также отсутствиядокументального подтверждения соответствия ее обязательным требованиямгосударственных стандартов, санитарных норм и правил, сертификатовсоответствия, медико-биологическим требованиям; б) отсутствия лицензии на розничную или оптовую реализациюалкогольной продукции; в) отсутствия государственной регистрации ее (с 1 января 1997года), при этом под государственной регистрацией продукции понимаетсягосударственная регистрация этилового спирта из пищевого сырья,алкогольной и алкоголесодержащей пищевой продукции, установленнаяпостановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 годаN 874 "О введении Государственной регистрации этилового спирта изпищевого сырья, алкогольной и алкоголесодержащей пищевой продукции"; г) завоза из-за пределов Омской области алкогольной продукции, накоторую отсутствует сертификат соответствия, либо заверенная вустановленном порядке его копия, либо подтверждение Омского Центрастандартизации, метрологии и сертификации; д) реализации импортной алкогольной продукции без справки кгрузовой таможенной декларации; е) фальсификации (несоответствия нормативной документации); ж) реализации спирта этилового и спиртосодержащих растворов исмесей, находящихся в обороте без квот и лицензий; з) получения спирта этилового и алкогольной продукции отизготовителя или оптового продавца, не имеющего соответствующейлицензии на производство и оборот этой продукции; и) реализации продукции с истекшим сроком годности или безустановления срока годности (для пива); к) реализации в упаковке, не соответствующей требованиямнормативной документации; л) реализации продукции иностранного производства, маркированнойтоварными знаками российских изготовителей, без наличия у импортерасоответствующей лицензии на использование товарного знака российскихизготовителей (с 1 января 1997 года); м) с объемным содержанием этилового спирта более 18 процентов вполиэтиленовых стаканчиках, жестяных банках и тетрапаках; н) наличия бутылок без этикеток, грязных (внутри или снаружи) сявными признаками боя (скол горла, трещины), с поврежденной укупоркой,имеющая общее помутнение, посторонние включения, осадок (кромеколлекционных вин); о) отсутствия на импортной продукции марок акцизного сбора, а наотечественной (кроме пива) - специальных марок (с 1 марта 1997 года); п) при реализации (или выявлении признанной к реализациинаходящейся в торговой точке) по ценам ниже минимального уровня,установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 8февраля 1996 года N 131 "О мерах по обеспечению устойчивой работыликеро-водочной отрасли промышленности"; р) розничной реализации этилового спирта; с) реализации алкогольной продукции с объемным содержаниемэтилового спирта более 12 процентов в неспециализированныхорганизациях в местах массового скопления граждан и нахожденияисточников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военногоназначения) и на прилегающих к ним территориях, а также с рук, лоткови автомашин, на оптовых продовольственных рынках, в организацияхмелкорозничной торговой сети (ларьках, киосках, палатках, павильонах,не имеющих торгового зала), в торговых предприятиях, имеющих площадьторгового зала менее 16 кв. метров, в научных и производственныхорганизациях и на прилегающих к ним территориях; т) реализации в детских, учебных, культовых,лечебно-профилактических и спортивных учреждениях и на прилегающих кним территориях. Прилегающие территории определяются органами местногосамоуправления с учетом требований соответствующих служб. Изъятие алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте,может производиться у физических и юридических лиц, независимо отформы собственности, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией, атакже у граждан при торговле с рук. III. Порядок изъятия Руководитель уполномоченного государственного органа, от именикоторого составлен протокол об изъятии алкогольной продукции изнезаконного оборота, направляет представление в орган лицензирования,выдавшего данную лицензию и соответствующий орган местногосамоуправления для принятия мер (аннулирования). Должностные лица управления внутренних дел. Государственнойналоговой инспекции по Омской области, управления службы налоговойполиции по Омской области, Государственной инспекции по торговле,качеству товаров и защите прав потребителей Омской области, ОмскогоЦентра стандартизации, метрологии и сертификации, ЦентраГоссанэпиднадзора Омской области, обнаружившие алкогольную продукцию,находящуюся в незаконном обороте, обязаны принять меры к ее изъятию споследующей передачей в соответствии с федеральным законодательством всобственность государства. При этом о совершении административного правонарушениясоставляется протокол уполномоченными на то должностными лицами, всоответствии с приложением N 1 к настоящему порядку. Должностные лица вышеназванных органов, обнаружившие алкогольныенапитки иностранного производства, находящиеся в незаконном обороте,производя изъятие указанных товаров, на основании признаков "д" и "л",незамедлительно направляют в таможенные органы, в зоне деятельностикоторых обнаружена такая продукция, акт изъятия для принятия мер. Изъятые этиловый спирт и алкогольная продукция хранятся впредь дорассмотрения дела об административном правонарушении и получениясоответствующих результатов лабораторных исследований, в местах,определяемых органами местного самоуправления. Доставка изъятой продукции осуществляется за счет организации,определенной органом местного самоуправления. Приемка изъятой продукции осуществляется на основании акта описии передачи на ответственное хранение в соответствии с приложением N 2. Для проведения лабораторных исследований изъятой продукции напредмет определения ее качества и безопасности для здоровьяпотребителей организация, определенная органами местногосамоуправления для ее хранения, производит отбор образцов всоответствии с нормативной документацией (ГОСТы, ТУ), которыепередаются в аккредитованные лаборатории в соответствии с п. 2 статьи19-4 Закона Омской области от 6 ноября 1996 года N 75-ОЗ,утвержденного постановлением Законодательного Собрания Омской области27 мая 1997 года N 137. Алкогольная продукция, изъятая из реализации по признакамнезаконного оборота в количестве до 40 единиц одного наименованияподлежит уничтожению без проведения экспертизы и оценки вустановленном законом порядке в специально отведенных органамиместного самоуправления местах. На алкогольную продукцию, изъятую из оборота по признакамотсутствия специальных марок (с 1 марта 1997 года), органом,осуществляющим хранение и реализацию данной продукции, осуществляетсязаявка на приобретение указанной марки в строгом соответствии сколичеством, указанном в акте приемки-передачи товара на ответственноехранение и акта описи и оценки товаров. После проведения экспертизы качества и сертификации комиссия всоставе должностных лиц, органов, осуществляющих изъятие алкогольнойпродукции, а также представителей органов местного самоуправления,финансовых органов и независимого специалиста (товароведа, эксперта)определяет минимальную стоимость изъятой продукции с составлением актаописи и оценки в соответствии приложению N 3. Некачественная алкогольная продукция, которая не может бытьреализована или использована на технические цели, подлежит уничтожениюв специально отведенных органами местного самоуправления пунктах поутилизации недоброкачественных продовольственных товаров под контролеморганов по охране природы с составлением соответствующих актов об ееуничтожении. Продукция, непригодная к реализации населению, до ее переработкиили уничтожения должна храниться обособленно, на особом учете, сточным указанием объема партии. Ответственность за сохранностьпродукции несет руководитель предприятия (юридическое лицо). На складе хранения продукции должна быть заведенапронумерованная, прошнурованная и скрепленная печатью, подписаннаяруководителем предприятия, книга по приемке, учету, хранению,использованию (переработке, утилизации), уничтожению дефектнойпродукции. Продукция, пригодная для промышленной переработки, передаетсяорганизацией, осуществляющей ее хранение (с актом изъятия изаключением лаборатории о ее технической пригодности) для дальнейшегоиспользования на технические или другие промышленные цели ссоставлением соответствующих приемо-передаточных документов. Изъятая из незаконного оборота алкогольная продукция должна втечение 12 часов с момента установления факта нарушения Закона Омскойобласти "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омскойобласти", и разделов настоящего Положения доставлена на складыхранения, определенные органами местного самоуправления. Хранение и реализация изъятой алкогольной продукцииосуществляется с соблюдением норм федерального и областногозаконодательства. IV. Реализация изъятой алкогольной продукции Продукция, соответствующая предъявляемым требованиям по качествуи безопасности для жизни и здоровья потребителей, после вынесенияпостановления административной комиссии, либо должностного лица обобращении ее в государственную собственность, подлежит реализации поценам, не ниже установленных Правительством РФ для предприятий оптовойторговли. Передача алкогольной продукции на реализацию производитсяторговой организацией, имеющей соответствующую лицензию на розничнуюторговлю. Реализация алкогольной продукции осуществляется при наличии актаприемки-передачи товара на ответственное хранение, акта экспертизы илисертификата, постановления административной комиссии и акта описи иоценки товаров. До принятия соответствующих нормативных правовых актовПравительства Российской Федерации распределение сумм, полученных отреализации конфискованных этилового спирта и алкогольной продукции,находящихся в незаконном обороте, осуществляется следующим образом: - на покрытие всех расходов предприятия, осуществляющегодоставку, хранение, отбор образцов и реализацию изъятой продукции суровнем рентабельности три процента; - оставшаяся сумма направляется в размере 30 процентов вобластной бюджет, 45 процентов - районный (городской) бюджет, 25процентов - на расчетный счет органа, установившего правонарушение и(или) изъявшего продукцию из незаконного оборота (по взаимномудоговору). V. Заключительное положение Постановление по делу об административном правонарушении можетбыть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено илипотерпевшего в соответствии со статьей N 268 Кодекса РСФСР обадминистративных правонарушениях в течение 10 дней со дня вынесенияпостановления в установленном законом порядке. В случае признания судом неправомочными действия органов,производивших изъятие из оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции, затраты, связанные с этим изъятием и возвратом владельцупродукции, относятся на счет органа, допустившего эти действия. Ответственность за невыполнение требований настоящего Временногопорядка наступает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Омской области. Приложение N 1 к Временному порядку изъятия, учета, реализации и уничтожения этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте, утвержденному Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 23 июля 1997 г. N 316-п АКТ ИЗЪЯТИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ г. Омск "___"_____________199__г.Сотрудник ___________________________________________________________ (наименование организации, должность,______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество)______________________________________________________________________С участием присутствующих ____________________________________________ (наименование организации, должность______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ На основании Указа Президента РФ N 1213 от 18 августа 1996 года"Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольнойпродукции" и постановления Главы Администрации (Губернатора) областиот "___________" N _____ произвел(и) изъятие алкогольной продукции______________________________________________________________________ (наименование предприятия, юридический______________________________________________________________________ адрес, фамилия, имя, отчество руководителя, должность,______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, в присутствии кого изъята алкогольная______________________________________________________________________ продукция, адрес нахождения алкогольной продукции) в следующем ассортименте и количестве:|—————|—————————————————————————|———————————|————————|———————————————————|| N | Наименование и описание | Единица | Кол-во | Цена продавца за || п/п | алкогольной продукции | измерения | | единицу продукции ||—————|—————————————————————————|———————————|————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|—————————————————————————|———————————|————————|———————————————————|| 1. | | | | || 2. | | | | || 3. | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————|————————|———————————————————| В случае необходимости составления специальной описи изъятияалкогольной продукции, оформить приложением к акту N___ в количестве_____________.Заявления и замечания присутствующих:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Присутствующие:______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) (подпись)______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) (подпись)______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) (подпись)Изъятие произвел и акт составил сотрудник___________________________________________________________________________________________________ (должность и подпись)С актом изъятия ознакомлен, записано верно:______________________________________________________________________ (должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись)Акт изъятия получил: "___"___________19 __г.______________________________________________________________________ (должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись) Копию специальной описи получил "____"________________ 199__г.______________________________________________________________________ (должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись) Приложение N 2 к Временному порядку изъятия, учета, реализации и уничтожения этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте, утвержденному Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 23 июля 1997 г. N 316-п АКТ ОПИСИ И ПЕРЕДАЧИ НА ОТВЕТСТВЕННОЕ ХРАНЕНИЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ г. Омск "___"______________199__г. Сотрудник _______________________________________________________ (наименование организации, должность, фамилия,______________________________________________________________________ имя, отчество)______________________________________________________________________с участием присутствующих_____________________________________________ (наименование организации,______________________________________________________________________ должность, фамилия, имя, отчество)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ На основании Указа Президента РФ N 1213 от 18 августа 1996 года"Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольнойпродукции" и постановления Главы Администрации (Губернатора) области"_________" N ____ произвел(и)______________________________________________________________________________________________________________ (место нахождения алкогольной продукции)опись следующей алкогольной продукции:|—————|—————————————————————————————————————————————————|————————————|| N | Наименование и описание алкогольной | Количество || п/п | продукции | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————|—————————————————————————————————————————————————|————————————|и передачу алкогольной продукции согласно описи на хранение_________________________________________________________________________________ (наименование хранителя, адрес, должность,______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество)______________________________________________________________________Заявления и замечания присутствующих______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Присутствующие:_______________________________________________________ (ф.и.о., подпись)________________________________________________________________ Опись и передачу алкогольной продукции произвел и акт составилсотрудник___________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность и подпись) Указанную в настоящем акте алкогольную продукцию принял наответственное хранение, об уголовной и материальной ответственности постатье 312 Уголовного кодекса РФ за растрату, отчуждение или подменупринятого на хранение имущества предупрежден______________________________________________________________________ (наименование хранителя, адрес, должность, ф.и.о.)______________________________________________________________________ Акт получил "____"______________ 199___г.______________________________________________________________________ (должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись) Приложение N 3 к Временному порядку изъятия, учета, реализации и уничтожения этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте, утвержденному Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 23 июля 1997 г. N 316-п АКТ N _____ ОПИСИ И ОЦЕНКИ "____"_________1997 г. Комиссия в составе представителя ______________________________________________________________________________________________________ (наименование налогового органа, должность и фамилия) Представитель____________________________________________________ (наименование организации, принимающей имущество,______________________________________________________________________ осуществляющей его хранение) Эксперта (если он был приглашен)_______________________________________________________________________________________________________ (наименование учреждения, должность, фамилия) На основании постановления по делу об административномправонарушении от "___"__________ 1997 г. произвели опись и оценкунижеследующего имущества, принадлежавшего___________________________________________________________________________________________________ (бывший владелец имущества)конфискованного по постановлению _____________________________________ (наименование органа______________________________________________________________________ или должностного лица) N_______ от _______________1997 г. и признанного перешедшим всобственность государства|—————|————————————————|——————|————————|—————————|———————————————————|| N | Наименование | Ед. | Кол-во | Цена за | Общая стоимость || п/п | продукции | изм. | | единицу | продукции ||—————|————————————————|——————|————————|—————————|———————————————————| Итого: Итого (прописью) ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: (подписи) По настоящему акту имущество, перечисленное под порядковыминомерами ______________________________________________________ принялдля реализации ______________ 19____ г.______________________________________________________________________ (должность, имя, отчество и фамилия лица, уполномоченного______________________________________________________________________ органом местного самоуправления на принятие имущества)