Постановление Главы администрации Омской области от 26.09.1997 № 416-п
О Порядке урегулирования коллективных трудовых споров на территории Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 22.04.2008 г. N 49 от 26 сентября 1997 года N 416-п г.Омск О Порядке урегулирования коллективных трудовых споров на территории Омской области (В редакции Указа Губернатора Омской области от 01.03.2002 г. N 56) В целях организации работы по урегулированию коллективныхтрудовых споров на территории Омской области, руководствуясь ЗакономРоссийской Федерации "О порядке разрешения коллективных трудовыхспоров", постановлением Правительства Российской Федерации от 15апреля 1996 года N 468 "О службе по урегулированию коллективныхтрудовых споров" и постановлением Министерства труда и социальногоразвития Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 17 "Опредоставлении подразделениям органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации полномочий по урегулированию коллективныхтрудовых споров" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: Рекомендации по организации работы по рассмотрению коллективноготрудового спора примирительной комиссией (приложение 1); Абзац. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 01.03.2002г. N 56) Абзац. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 01.03.2002г. N 56) 2. Комитету труда и занятости населения Администрации области(Тарелкин А.И.): - обеспечить организацию работы по урегулированию коллективныхтрудовых споров во взаимодействии с представителями работников иработодателей, органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления, в соответствии с действующим законодательством; - в течение трех месяцев сформировать списки посредников итрудовых арбитров для проведения примирительных процедур. 3. Комитетам, управлениям, отделам Администрации областисовместно с союзом товаропроизводителей и работодателей Омскойобласти, Омским областным союзом предпринимателей, федерацией омскихпрофсоюзов в целях снижения социальной напряженности в коллективахподведомственных организаций: - своевременно принимать меры по выявлению и устранению причинвозникающих коллективных трудовых споров и их разрешению; - оказывать содействие комитету труда и занятости населенияАдминистрации области при формировании списков посредников и трудовыхарбитров. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления г. Омска ирайонов области: - принимать необходимые меры по разрешению коллективных трудовыхспоров и обеспечению общественного порядка в период проведениязабастовок в соответствии с действующим законодательством; - сформировать списки посредников и трудовых арбитров дляпроведения примирительных процедур на предприятиях города и районовобласти; - определить ответственных за исполнение данной работы. 5. Информационно-аналитическому комитету Администрации области(Сорокин Ю.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации (Губернатора) областиТретьякова В.А. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Приложение N 1 Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 26 сентября 1997 г. N 416-п РЕКОМЕНДАЦИИ по организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией Настоящие рекомендации "По организации работы по рассмотрениюколлективного трудового спора примирительной комиссией" разработаны вцелях оказания практической помощи предприятиям и организациям поурегулированию коллективных трудовых споров в соответствии со статьей6 Закона Российской Федерации "О порядке разрешения коллективныхтрудовых споров". Примирительная комиссия создается в организациях независимо оторганизационно-правовой формы и видов собственности для разрешениятрудовых споров - урегулирования разногласий по поводу установления иизменения условий труда (включая заработную плату), заключения,изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросамсоциально-трудовых отношений, возникших между работниками иработодателями. Примирительная комиссия в своей деятельности по урегулированиюколлективных трудовых споров руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О порядке разрешения коллективныхтрудовых споров", Федеральным законом "О коллективных договорах исоглашениях", другими федеральными законами, постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.96 года N 468 "О службе поурегулированию коллективных трудовых споров", постановлениемМинистерства труда и социального развития Российской Федерации от 17декабря 1996 года N 17 "О предоставлении подразделениям органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий поурегулированию коллективных трудовых споров" и настоящимиРекомендациями. 1. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительнойкомиссией является обязательным этапом (п. 2 статьи 5 Федеральногозакона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"). 2. Порядок формирования примирительной комиссии: 2.1. Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочихдней с момента начала коллективного трудового спора между работникамии работодателем, оформляется соответствующим приказом работодателя ирешением представителя работников (п. 1 статьи 6 Федерального закона"О порядке разрешения коллективных трудовых споров"). 2.2. Моментом начала коллективного трудового спора считается деньписьменного сообщения работодателя об отклонении всех или частитребований работников или несообщение работодателем своего решения втечение трех рабочих дней со дня получения требований, а также датасоставления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров (п.5 статьи 2 и статьи 4 Федерального закона "О порядке разрешенияколлективных трудовых споров"). Дата вручения требований работодателю должна быть зафиксирована вжурнале учета входящей корреспонденции или распиской непосредственноработодателя или его уполномоченного представителя на второмэкземпляре требований, остающемся у представителя работников. 2.3. В случае, если работодатель отклоняет требование, то,одновременно с письменным уведомлением об этом, он направляетпредставителю работников предложения об образовании примирительнойкомиссии, по ее количественному и персональному составу со своейстороны. В том случае, когда работодатель не сообщает своего решения,работники (представитель работников) по истечении 3-х рабочих дней содня вручения работодателю требований направляют ему предложения обобразовании примирительной комиссии, по ее количественному иперсональному составу со своей стороны (п. 5 статьи 2, статья 4, п. 2статьи 6 Федерального закона "О порядке разрешения коллективныхтрудовых споров"). 2.4. Представитель работников или работодатель, получив такиепредложения, подготавливает свои встречные предложения об образованиипримирительной комиссии, по ее количественному и персональному составусо своей стороны. 2.5. Примирительная комиссия формируется из представителей сторонна равноправной основе (п. 2 статьи 6 Федерального закона "О порядкеразрешения коллективных трудовых споров"). В зависимости от масштаба коллективного трудового спора исложности выдвигаемых требований примирительная комиссия формируетсяиз 3-5 представителей от каждой стороны, обладающих необходимымизнаниями по существу рассматриваемых вопросов и умеющих вестипереговоры. 2.6. После согласования количественного состава образованиепримирительной комиссии оформляется соответствующим приказомработодателя и решением представителя работников. 3. Работодатель не вправе уклоняться от создания примирительнойкомиссии и участия в ее работе (п. 2 статьи 6 Федерального закона "Опорядке разрешения коллективных трудовых споров"). 4. Работодатель создает необходимые условия для работыпримирительной комиссии (п. 3 статьи 6 Федерального закона "О порядкеразрешения коллективных трудовых споров"). 5. Коллективный трудовой спор должен быть рассмотренпримирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента изданияприказа о ее создании (п.п. 1 и 4 статьи 6 Федерального закона "Опорядке разрешения коллективных трудовых споров"). В случаенеобходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительныхпроцедур, могут быть продлены по согласованию сторон коллективноготрудового спора. Рассмотрение коллективного трудового спора начинается с проверкипримирительной комиссией полномочий сторон. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующимирешениями. Полномочия представителя работодателя могут бытьзафиксированы в уставе организации, либо в ином правовом акте (решениеправления или совета директоров). Полномочия представителя работников- в уставе профсоюза или решении собрания (конференции) работников,уполномочивших представителя работников на участие от их лица впроцедурах по урегулированию коллективного трудового спора. 6. Решение примирительной комиссии принимается по соглашениюсторон, оформляется протоколом, имеет для сторон обязательную силу иисполняется в сроки, которые установлены решением (п. 5 статьи 6Федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовыхспоров"). Если согласие не достигнуто, то в протоколе следует четкоотразить существо разногласий, мотивы м позиции сторон, их намерениепродолжить примирительные процедуры с участием посредника или втрудовом арбитраже. Протокол подписывается сторонами. Примерная форма протокола данав приложении. Контроль за исполнением соглашения осуществляется сторонамиколлективного трудового спора (ст. 12 Федерального Закона). 7. Члены примирительных комиссий на время участия в разрешенииколлективного трудового спора освобождаются от основной работы ссохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течениегода. Конкретные специалисты могут неоднократно привлекаться крассмотрению коллективных трудовых споров в составе примирительныхкомиссий. При этом общая продолжительность их участия в разрешенииколлективных трудовых споров не может быть более трех месяцев в году(п. 1 статьи 9 Федерального Закона). Стороны, в пределах своей компетенции и финансовых возможностеймогут использовать иные формы материального стимулированияспециалистов, привлеченных к рассмотрению коллективного трудовогоспора в составе примирительной комиссии. 8. Члены примирительных комиссий имеют право: - проверять полномочия сторон коллективного трудового спора; - запрашивать и получать от сторон необходимые документы исведения, касающиеся коллективного трудового спора; - в период рассмотрения коллективного трудового спора принеобходимости проводить совместные и раздельные заседания сторон; - предлагать собственные возможные варианты разрешения конфликта; - подписывать документы, фиксирующие решения, принятые сторонамиспора при его участии. 9. Члены примирительных комиссий обязаны сохранятьгосударственную, служебную и коммерческую тайну осуществляя своиполномочия при участии в примирительных процедурах. Приложение к Рекомендациям по организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА, между работниками________________________________________________ (указать наименование организации) _________________________________________________________________ и работодателем__________________________________________________ _________________________________________________________________ (указать наименование организации) "___"__________199_г. Присутствовали члены примирительной комиссии: представители работников_______________(Ф.И.О., место работы,должность, уполномочены решением собрания от "___"________199_г.); представители работодателя_____________(Ф.И.О., место работы,должность, уполномочены приказом N___от "__"___________199_г.); иные лица________________(Ф.И.О., место работы, должность). Лицо, ведущее протокол_____(Ф.И.О., место работы, должность). Повестка дня: рассмотрение коллективного трудового спора между____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать наименование сторон спора) Слушали: Один из членов примирительной комиссии докладывает о предметеколлективного трудового спора, о том, что в результате егорассмотрения примирительной комиссией, сторонами достигнутадоговоренность по всем (отдельным) вопросам, которые следует изложитьв первоначальной и окончательной редакции с указанием срока иответственных за их исполнение. Постановили: 1. Принять предлагаемые примирительной комиссией меры поурегулированию коллективного трудового спора к исполнению вустановленные сроки. 2. Считать коллективный трудовой спор между__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать наименование сторон спора)урегулированным. В случае, когда соглашение по выдвинутым требованиям недостигнуто, в протоколе соответственно отмечается, что стороны непришли к согласию по всем или отдельным принципиальным вопросам.Приводится перечень вопросов, по которым соглашение не достигнуто суказанием позиции сторон по ним. В постановляющей части в этом случае отмечается: Постановили: Приступить к проведению примирительных процедур с участиемпосредника или формированию трудового арбитража для дальнейшегорассмотрения коллективного трудового спора. Представители сторон: работников: ___________(Ф.И.О.) ___________(Ф.И.О.) ___________(Ф.И.О.) работодателя ___________(Ф.И.О.) ___________(Ф.И.О.) ___________(Ф.И.О.) члены примирительной комиссии ___________(Ф.И.О.) ___________(Ф.И.О.) ___________(Ф.И.О.) Приложение N 2 (Исключено - Указ Губернатора Омской области от 01.03.2002 г. N56 ) Приложение N 1 к Положению "О порядке рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника" ПРОТОКОЛ СОГЛАСОВАННОГО РЕШЕНИЯ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА "___"________199_г. (место проведения) Присутствуют: посредник_______(Ф.И.О., место работы, должность, уполномоченрешением ___от "__"______199_г.); представители работников_______________(Ф.И.О., место работы,должность, уполномочены решением собрания от "__"________199_г.); представители работодателя_____________(Ф.И.О., место работы,должность, уполномочены приказом N___ от "__"_________199_г.); иные лица__________________(Ф.И.О., место работы, должность). Лицо, ведущее протокол_____(Ф.И.О., место работы, должность). Выдвигались требования к работодателю собранием (конференцией) от"__"______199_г.: 1) ____________________ 2) ____________________ Требования, снятые работниками в ходе разрешения спора: 1) ____________________ 2) ____________________ Требования работников, удовлетворенные работодателем: 1) ____________________ 2) ____________________ Коллективный трудовой спор урегулирован. Представители работников: (подпись, Ф.И.О.) Представители работодателя: (подпись, Ф.И.О.) Посредник (подпись, Ф.И.О.) Составил протокол: (подпись, Ф.И.О.) Приложение N 2 к Положению "О порядке рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника" ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ "__"__________199_г. (место составления протокола) Присутствуют: посредник (Ф.И.О., место работы, должность, уполномочен решением_____от "__"______199_г.); представители работников _______(Ф.И.О., место работы, должность,уполномочены решением собрания от "__"______199_г.); представители работодателя______(Ф.И.О., место работы, должность,уполномочены приказом N___ от "__"________199_г.); иные лица_______________(Ф.И.О., место работы, должность). Выдвигались требования к работодателю собранием (конференцией) от"__"___________199_г. 1) ________________ 2) ________________ Требования, снятые работниками в ходе разрешения спора: 1) ________________ 2) ________________ Требования работников, удовлетворенные работодателем: 1) ________________ 2) ________________ Требования, неудовлетворенные работодателем, по которымсохранились разногласия: 1) ________________ 2) ________________ Представители работников: (подпись, Ф.И.О.) Представители работодателя: (подпись, Ф.И.О.) Посредник (подпись, Ф.И.О.) Составил протокол: (подпись, Ф.И.О.) Приложение N 3 (Исключено - Указ Губернатора Омской области от 01.03.2002 г. N56 ) Приложение к Положению по организации и проведению трудовых арбитражей при урегулировании коллективных трудовых споров ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ТРУДОВОГО АРБИТРАЖА от "__"___________199_г. Протокол N ___ по рассмотрению коллективного трудового спора, возникшего в______(наименование организации, подразделения) Присутствовали: представители работников: ________(Ф.И.О., должность, местоработы, решением какого органа уполномочены); представители работодателя: ______(Ф.И.О., должность, решениемкакого органа уполномочены); представитель комитета: _____________ (Ф.И.О., должность); представители органов исполнительной власти:_____________________ иные:____________________________________________________________ Предложены кандидатуры в состав трудового арбитража: работниками: _________(Ф.И.О., место работы, должность); работодателями:_______(Ф.И.О., место работы, должность); комитетом: __________ (Ф.И.О., место работы, должность); иными органами: ______(Ф.И.О., место работы, должность). Одобрены сторонами члены трудового арбитража: _____(Ф.И.О.) Избран председателем трудового арбитража:__________(Ф.И.О.) Избран секретарем трудового арбитража: ____________(Ф.И.О.) Подписи представителей работников _______________________________ Подписи представителей работодателей ____________________________ Подпись представителя комитета __________________________________ Вел протокол _______________, подпись____________________________ (Указать, если стороны договорились об этом, что решениеарбитража является обязательным для выполнения ими). В дальнейшем части протокола, которая ведется избраннымсекретарем трудового арбитража, излагаются: - сущность спора, правомочность и соответствие выдвигаемыхтребований действующему трудовому законодательству, коллективномудоговору, соглашению; - заявления и сообщения участвующих в рассмотрении спора лиц; - полномочность представителей сторон, с указанием подтверждающихдокументов; - предложения работников; - предложения работодателя; - выступления, обстоятельства дела, установленные трудовымарбитражем, доказательства, на основе которых принято решение; - рекомендации (указать рекомендации по всем пунктам спора, соссылкой на нормативные акты, какие требования работниковудовлетворены, какие отклонены и почему, решить вопрос о расходах,связанных с рассмотрением дела). Председатель трудового арбитража___________________(подпись) Члены трудового арбитража _________________________(подпись) Секретарь трудового арбитража______________________(подпись)