Постановление Главы администрации Омской области от 02.09.1997 № 383-п
О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 08.09.2008 г. N 102 от 2 сентября 1997 года N 383-п г.Омск О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11.06.97г. N 568 "Об основных направлениях реформы местного самоуправления вРоссийской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "План мероприятий по реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации "Об основных направлениях реформы местногосамоуправления в Российской Федерации" (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации (Губернатора) областиТретьякова В.А. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Приложение к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) области от 2 сентября 1997 г. N 383-п ПЛАН мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации "Об основных направлениях местного самоуправления в Российской Федерации"|—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|| N | Мероприятия | Исполнитель | Срок || п/п | | | исполнения ||—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|| | I. Завершение формирования правовой | | || | базы местного самоуправления | | || | | | || 1. | Разработать проект закона области "О | Управление юстиции, | IV кв. || | наделении органов местного | юридический комитет | 1998 г. || | самоуправления отдельными | Администрации области | || | государственными полномочиями" | | || | | | || 2. | Разработать проект закона области "О | Комитет по управлению | III кв. || | безвозмездной передаче объектов | имуществом Омской | 1997 г. || | областной собственности в муниципальную | области | || | собственность и приеме объектов | | || | муниципальной собственности, | | || | передаваемых в областную собственность" | | || | | | || 3. | Разработать предложения о внесении | Комитет труда и | IV кв. || | изменений в областное и федеральное | занятости населения | 1997 г. || | законодательство о местном | Администрации области | || | самоуправлении, вводящие в компетенцию | | || | органов местного самоуправления | | || | решение социально-трудовых проблем | | || | | | || 4. | Подготовить проект типового положения о | Юридический комитет, | IV кв. || | районной трехсторонней комиссии по | Комитет труда и | 1997 г. || | регулированию социально-трудовых | занятости | || | отношений | Администрации области | || | | | || 5. | Определить перечень нормативных | Юридический комитет | после принятия || | правовых актов, регламентирующих | Администрации области | закона "О || | деятельность муниципальной службы (в | | муниципальной || | развитие закона "О муниципальной | | службе в || | службе в Омской области"), подготовить | | Омской || | план их разработки | | области" || | | | || 6. | Подготовить проект закона области "О | Управление социальной | IV кв. || | социальной защите населения Омской | защиты населения | 1998 г. || | области" | Администрации области | || | | | || 7. | Подготовить предложения в закон | Комитет по молодежной | II кв. || | Омской области "О местном | политике и туризму | 1998 г. || | самоуправлении в Омской области" по | Администрации области | || | внесению дополнительных норм, | | || | касающихся молодежной политики | | || | | | || 8. | Внести предложение в Министерство | Комитет по культуре | IV кв. || | культуры РФ о разработке проекта закона | и искусству | 1997 г. || | "О муниципальном клубном учреждении" | Администрации области | || | | | || 9. | Разработать программу "Миграция как | Миграционная служба | IV кв. || | развитие" | Омской области | 1998 г. || | | | || 10. | Разработать проект Бюджетного кодекса | Финансовое управление, | 1998 г. || | Омской области | экономический комитет | || | | Администрации области | || | | | || 11. | Подготовить проект соглашения о | Казанник А.И. - зам. | III кв. || | разграничении полномочий и предметов | Главы администрации | 1997 г. || | ведения между Администрацией области и | (Губернатора) области | || | исполнительными органами районного | | || | самоуправления | | || | | | || 12. | Внести предложение в федеральные | Комитет по управлению | I кв. || | органы власти об осуществлении передачи | имуществом Омской | 1998 г. || | объектов социально-культурного и | области | || | коммунально-бытового назначения на | | || | уровне представительной или | | || | исполнительной власти субъекта | | || | федерации без согласования с органами | | || | федеральной власти, кроме закрытых | | || | административно-территориальных | | || | образований | | || | | | || 13. | Сформировать и законодательно передать | Комитет по земельным | III кв. || | органам местного самоуправления | ресурсам, | 1998 г. || | муниципальный земельный фонд | землеустройству Омской | || | | области, комитет по | || | | управлению имуществом | || | | Омской области | || | | | || | II. Формирование финансово- | | || | экономической основы местного | | || | самоуправления | | || | | | || 1. | Разработать и утвердить социальные | Экономический комитет | IV кв. || | нормативы для планирования расходов | Администрации области | 1997 г. || | бюджетов Омской области | | || | | | || 2. | Подготовить мероприятия по | Экономический комитет | I кв. || | стимулированию наполняемости местных | Администрации области, | 1998 г. || | бюджетов | финансовое управление | || | | Администрации области | || | | | || 3. | Разработать программу экономического | Экономический комитет, | I кв. || | развития муниципальных образований, | финансовое управление | 1998 г. || | поэтапно выводящей местные бюджеты на | Администрации области | || | 70-процентный уровень | | || | самофинансирования расходов | | || | | | || 4. | Разработать порядок выплаты дотаций и | Главное управление | II кв. || | компенсаций, инвестирования из | сельского хозяйства и | 1998 г. || | областного и федерального бюджетов для | продовольствия | || | акционерных обществ и других | Администрации области | || | сельскохозяйственных организаций, | | || | предусмотрев обязательным условием | | || | участие их в выполнении | | || | государственного заказа по поставкам | | || | в Госресурсы сельхозпродукции | | || | | | || 5. | Проработать вопрос о передаче органам | Комитет по управлению | III кв. || | местного самоуправления доли | имуществом Омской | 1998 г. || | собственности акционерных обществ, | области | || | находящихся на территории района и | | || | обслуживающих только местные | | || | организации | | || | | | || 6. | Подготовить расчеты затрат по | Комитет по образованию | IV кв. || | закреплению за государственными и | Администрации области | 1998 г. || | муниципальными образовательными | | || | учреждениями области (школы, ПТУ и др.) | | || | в бессрочное бесплатное пользование | | || | земельных участков для обеспечения | | || | образовательной деятельности и | | || | организации учебно-производственного | | || | процесса, передать на баланс | | || | образовательных учреждений стационарные | | || | полевые станы, овощехранилища, | | || | комплексы трудового обучения, | | || | сельскохозяйственную технику и | | || | инвентарь, предоставив возможность ее | | || | выкупа в установленном порядке | | || | | | || 7. | Сформировать нормативную базу по | Экономический комитет, | IV кв. || | финансированию объектов социально- | финансовое управление | 1997 г. || | культурной сферы на селе | Администрации области | || | | | || 8. | Подготовить предложения и произвести | Комитет по культуре и | 1997 - || | финансовые расчеты по передаче всех | искусству | 1998 г.г. || | объектов культуры на селе в | Администрации области | || | муниципальную собственность | | || | | | || 9. | Определить порядок владения земельными | Комитет по земельным | IV кв. || | участками, находящимися в пользовании | ресурсам, | 1997 г. || | учреждений социальной сферы | землеустройству Омской | || | | области, | || | | соответствующие | || | | комитеты и управления | || | | Администрации области | || | | | || 10. | Подготовить предложение по | Главное управление | IV кв. || | делегированию государственных | архитектуры и | 1997 г. || | полномочий по контролю за качеством | строительства | || | строительства в г. Омске городской | Администрации области | || | инспекции Госархстройнадзора, без | | || | передачи им материальных и финансовых | | || | ресурсов | | || | | | || 11. | Подготовить рекомендации для | Комитет по делам | II кв. || | муниципальных образований по вопросам | региональной | 1998 г. || | энергосбережения и разработки | энергетической | || | экономических стимулов, обеспечивающих | комиссии Администрации | || | реализацию энергосберегающих проектов | области | || | | | || 12. | Разработать программу активизации | Комитет | II кв. || | внешнеэкономической деятельности | внешнеэкономических и | 1998 г. || | муниципальных предприятий и привлечению | межрегиональных связей | || | на них иностранных инвестиций | Администрации области | || | | | || 13. | С целью привлечения внебюджетных | Главное управление | I кв. || | средств, разработать типовой базовый | здравоохранения | 1998 г. || | перечень программ добровольного | Администрации области | || | медицинского страхования и стандартных | | || | технологий их реализации в системах | | || | муниципального здравоохранения области | | || | | | || 14. | Провести структурную реформу на уровне | Главное управление | в течение || | муниципальных систем здравоохранения | здравоохранения | 1998 г. || | г. Омска и районов области с целью | Администрации области | || | приоритетного развития структур | | || | амбулаторно-поликлинической помощи | | || | | | || 15. | Рассмотреть порядок распределения ряда | Финансовое управление, | I кв. || | налогов между областным и местными | экономический комитет | 1998 г. || | бюджетами через систему органов | Администрации области | || | федерального казначейства | | || | | | || 16. | Разработать механизмы финансирования | Финансовое управление, | I кв. || | расходов территориального дорожного | экономический комитет | 1998 г. || | фонда через лицевые счета, открытые | Администрации области | || | в органах федерального казначейства | | || | | | || | III. Осуществление мер государственной | | || | поддержки местного самоуправления | | || 1. | Разработать модель многосвязного | Комитет по делам | I кв. || | субъекта самоуправления и провести | национальной политики | 1998 г. || | эксперимент в одном их районов Омской | и религии, общественных | || | области по организации эффективного | объединений и | || | взаимодействия органа местного | организаций, | || | самоуправления с сельскими | организационный отдел | || | администрациями | Администрации области | || | | | || 2. | Разработать рекомендации по | Комитет по делам | II кв. || | взаимодействию районных органов | национальной политики | 1998 г. || | местного самоуправления с национально- | и религии, общественных | || | культурными автономиями регионального | объединений и | || | и местного уровней в соответствии с | организаций | || | Федеральным законом "О национально- | Администрации области | || | культурной автономии" | | || | | | || 3. | Разработать Положение о принципах | Комитет по делам | III кв. || | взаимодействия органов местного | национальной политики | 1998 г. || | самоуправления со структурами | и религии, общественных | || | Сибирского казачьего войска на | объединений и | || | территории Омской области | организаций | || | | Администрации области | || | | | || 4. | В целях выработки согласованных решений | Комитет труда и | постоянно || | по определению и осуществлению | занятости населения | || | политики занятости населения на | Администрации области | || | территории области в рамках социального | | || | партнерства активизировать работу | | || | координационных комитетов содействия | | || | занятости населения | | || | | | || 5. | Разработать в помощь органам местного | Комитет труда и | IV кв. || | самоуправления документов по | занятости населения | 1997 г. || | урегулированию коллективных трудовых | Администрации области | || | споров, в том числе: | | || | - рекомендации по организации работы | | || | по рассмотрению коллективного трудового | | || | спора примирительной комиссии; | | || | - положение о порядке рассмотрения | | || | коллективного трудового спора с | | || | участием посредника; | | || | - положение по организации и проведению | | || | трудовых арбитражей по урегулированию | | || | коллективных трудовых споров. | | || | | | || 6. | Разработать программу правового | Комитет труда и | II кв. || | обучения работодателей и населения в | занятости населения | 1998 г. || | сельских районах области по вопросам | Администрации области | || | социально-трудовой сферы | | || | | | || 7. | Оказывать консультативную правовую | Юридический комитет | постоянно || | помощь, методически обеспечить | Администрации области | || | деятельность органов местного | | || | самоуправления | | || | | | || 8. | Обеспечивать сбор и анализ материалов о | Информационно- | постоянно || | ходе реформы местного самоуправления, | аналитический комитет | || | публикуемых в средствах массовой | Администрации области | || | информации | | || | | | || 9. | Обеспечивать освещение хода реформы | Информационно- | постоянно || | местного самоуправления в областных и | аналитический комитет | || | районных средствах массовой | Администрации области | || | информации | | || | | | || 10. | Разработать и осуществить комплекс мер | Информационно- | постоянно || | по государственной поддержке | аналитический комитет | || | муниципальных средств массовой | Администрации области | || | | | || 11. | Организовать на базе Центра делового | Комитет по делам | постоянно || | образования Омского государственного | науки и высшей школы | || | университета факультет повышения | Администрации области | || | квалификации и переподготовки | | || | государственных и муниципальных | | || | служащих на правах филиала | | || | Новосибирской академии государственной | | || | службы | | || | | | || 12. | Организовать на базе вузов г. Омска | Комитет по делам | IV кв. || | систему профессиональной экологической | науки и высшей школы | 1997 г. || | подготовки руководителей, специалистов | Администрации области | || | и граждан | | || | | | || 13. | Ввести в практику работы проведение | Комитеты, управления, | постоянно, не || | регулярных совместных отчетов перед | отделы Администрации | менее двух || | населением администрации местного | области | раз в год в || | самоуправления и органов | | каждом районе || | государственной власти по направлениям | | области || | деятельности | | || | | | || 14. | Продолжить практику совместного | Комитеты, управления, | ежегодно, || | обсуждения годовых итогов деятельности | отделы Администрации | январь - || | администраций местного самоуправления | области | февраль || | и органов государственной власти и | | || | совместного определения приоритетных | | || | направлений деятельности на | | || | планируемый год | | || | | | || 15. | Внедрить в практику работы проведение | Комитеты, управления, | постоянно || | совместных выездных коллегий с | отделы Администрации | || | органами местного самоуправления, | области | || | проведение зональных семинаров по | | || | наиболее актуальным проблемам | | || | деятельности | | || | | | || 16. | Оказывать методическую помощь, | Комитеты, управления, | постоянно || | разработать типовые положения для | отделы Администрации | || | органов местного самоуправления по | области | || | направлениям деятельности | | || | | | || 17. | Заключить многостороннее соглашение о | Миграционная служба | IV кв. || | сотрудничестве в оказании помощи | Омской области | 1997 г. || | беженцам и вынужденным переселенцам на | | || | территории Омской области | | || | | | || 18. | Оказывать методическую помощь редакциям | Управление печати и | постоянно || | районных газет и типографий в вопросах | массовой информации | || | организации их взаимодействия с | Администрации области | || | органами государственной власти и | | || | местного самоуправления | | || | | | || 19. | Подготовить предложения по улучшению | Управление делами | IV кв. || | системы организации повышения | Администрации области | 1997 г. || | квалификации и переподготовки | | || | государственных и муниципальных | | || | служащих области | | || | | | || 20. | Продолжить практику проведения | Управление делами | ежеквартально || | семинаров-совещаний с главами | Администрации области | || | районного самоуправления | | || | | | || 21. | Создать локальную информационную | Управление делами | IV кв. || | систему контроля исполнения указов и | Администрации области | 1998 г. || | постановлений федеральных органов | | || | власти администрациями местного | | || | самоуправления, введение в локальную | | || | информационную систему кадровой базы | | || | данных муниципальных служащих | | ||—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|