Постановление Главы администрации Омской области от 03.06.1997 № 221-п
О Регламенте работы Администрации области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 28.04.2001 г. N 101 от 3 июня 1997 года N 221-п г.Омск О Регламенте работы Администрации области (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области от 27.07.98 г. N 297-п) В соответствии с действующим законодательством Омской области и вцелях повышения эффективности деятельности аппарата Администрацииобласти, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Регламент работы Администрации области(прилагается). 2. Управлению делами Администрации области (Айдаков О.Г.)обеспечить безусловное соблюдение требований Регламента работникамиаппарата, отделов, управлений и комитетов Администрации области. 3. Считать утратившими силу постановления Главы Администрации(Губернатора) области от 07.07.92 N 226-п "О Временном регламентеработы Администрации области" и от 19.04.93 N 142-п "О внесенииизменений во Временный регламент работы Администрации области". 4. Вопросы, не урегулированные Регламентом работы, разрешаются наосновании иных постановлений Администрации области. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Утверждено постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 03.06.97 N 221-п РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ Администрации Омской области (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области от 27.07.98 г. N 297-п) Раздел I. Общие положения Статья 1. Администрация Омской области осуществляет своиполномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральным законодательством, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Законами Омской области. Статья 2. Глава Администрации (Губернатор) Омской области,возглавляет Администрацию области, организует ее деятельность всоответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом области. Статья 3. Глава Администрации (Губернатор) области в пределахсвоей компетенции принимает постановления и издает распоряжения. Статья 4. В соответствии с утвержденным распределениемобязанностей между руководителями Администрации области первыйзаместитель Главы Администрации (Губернатора) области исполняетполномочия Главы Администрации (Губернатора) области по его поручениюлибо при невозможности исполнения Главой Администрации (Губернатором)своих обязанностей (на период отпуска, командировки, болезни), в томчисле подписывает постановления, распоряжения Главы Администрации(Губернатора) области. Статья 5. Заместители Главы Администрации (Губернатора) иуправляющий делами Администрации области выполняют функции всоответствии с распределением обязанностей, установленными Главойадминистрации (Губернатором) области. Статья 6. Коллегия при Главе Администрации (Губернаторе) областиявляется совещательным органом. Состав коллегии формируется иутверждается Главой Администрации (Губернатором) области. Раздел II. Планирование работы Администрации Омской области Статья 7. Деятельность Администрации области осуществляется всоответствии с перспективными и текущими (квартальными) планамиработы, которые служат основой для планирования работы ее отделов,управлений и комитетов. Статья 8. Перспективные и текущие планы работы Администрацииобласти разрабатываются на основе прогноза социально-экономическогоразвития области на длительную перспективу и среднесрочных плановдействий Администрации области, утверждаемых Главой Администрации(Губернатором) области. Статья 9. Предложения отделов, управлений и комитетовАдминистраций области по планам работы до первого числа месяца,предшествующего очередному кварталу, передаются организационномуотделу Администрации области, который составляет проект плана работы идо пятнадцатого числа месяца, предшествующего планируемому периоду,представляет его первому заместителю, заместителям и управляющемуделами Администрации области на предварительное рассмотрение. Проект плана, с учетом поступивших замечаний, вноситсяуправляющим делами Администрации области на утверждение ГлавойАдминистрации (Губернатором) области до двадцать пятого числа месяца,предшествующего очередному планируемому периоду. Статья 10. Планы работы Администрации области направляются ГлавеАдминистрации (Губернатору) области, его первому заместителю,заместителям и управляющему делами Администрации области,Законодательному Собранию области, главам городского и районногосамоуправления, отделам, управлениям и комитетам Администрацииобласти. Статья 11. Контроль за выполнением планов работы Администрацииобласти осуществляется Главой Администрации (Губернатором) области,его первым заместителем, заместителями и управляющим деламиАдминистрации области в соответствии с распределением обязанностей. Статья 12. В случаях, если мероприятия, предусмотренные планамиработы Администрации области, по каким-либо причинам не могут бытьвыполнены в срок или намеченный вопрос не может быть своевременновнесен на рассмотрение Главе Администрации (Губернатору) области, егопервый заместитель, заместители и управляющий делами Администрацииинформирует об этом Главу Администрации (Губернатора) области. ГлаваАдминистрации (Губернатор) области рассматривает предложения обизменении срока исполнения. Статья 13. Общий контроль за выполнением планов работыАдминистрации области возлагается на управляющего делами Администрацииобласти, который при утверждении планов работы информирует коллегиюпри Главе Администрации (Губернаторе) области о выполнении планов заистекший период. Статья 14. Организационный отдел Администрации области составляетежемесячно перечень основных организационно-массовых мероприятийобщеобластного значения, проводимых отделами, управлениями икомитетами Администрации области. Статья 15. По представлению органов городского самоуправления г.Омска и районного самоуправления организационный отдел Администрацииобласти ежемесячно составляет обобщенные сведения о планируемыхзаседаниях коллегий в администрациях районов (городов) области. Статья 16. Перечень мероприятий и сведения о коллегиях районных игородских администраций передаются ежемесячно до двадцать пятого числамесяца, предшествующего планируемому, в организационный отделАдминистрации области. Перечень мероприятий рассылается Главе Администрации(Губернатору) области, первому заместителю, заместителям Главы иуправляющему делами Администрации области, Законодательному Собраниюобласти, главам городского и районного самоуправления, отделам,управлениям и комитетам Администрации области. Раздел III. Порядок согласований и представления проектов нормативных правовых актов, вносимых Главой Администрации (Губернатором) области в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы Статья 17. Подготовка нормативных правовых актов, вносимых ГлавойАдминистрации (Губернатором) области в Законодательное Собрание,осуществляется в структурных подразделениях Администрации области. Статья 18. Документы, представляемые на рассмотрение ГлавеАдминистрации (Губернатору) области, включают: - представление Главе Администрации (Губернатору) области от егозаместителя по вносимому вопросу; - проект постановления о внесении нормативного правового акта нарассмотрение Законодательного Собрания с указанием должностного лица,которому поручается представление законопроекта на заседанииЗаконодательного Собрания; - законопроект. При необходимости к нему прилагаютсяфинансово-экономическое обоснование, справки, заключения и т.п. Проект визируется разработчиком (руководителем рабочей группы) ируководителем структурного подразделения ответственного за егоподготовку; - пояснительную записку с краткой характеристикой содержаниязаконопроекта, обоснованием необходимости его принятия и другимисведениями с визой разработчика; - лист согласования законопроекта с руководителямизаинтересованных структурных подразделений. При наличии разногласий кпроекту прилагаются перечень разногласий и подлинники замечаний; - список лиц и организаций, являющихся разработчиками проекта; - лист рассылки законопроекта. - заключение управления юстиции Администрации Омской области осоответствии предлагаемого законопроекта федеральному законодательству (Статья дополнена - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 27.07.98 г. N 297-п) Статья 19. Проект постановления Главы Администрации (Губернатора)области о внесении законопроекта в Законодательное Собрание со всемиприложениями, указанными в ст. 18, представляется в юридический иэкспертный комитеты Администрации области для проведения экспертизы непозднее, чем за 10 дней до внесения на рассмотрение ГлавеАдминистрации (Губернатору) области (коллегии). После проведенияэкспертизы проект постановления направляется на согласование первомузаместителю Главы Администрации (Губернатора) области в соответствии сраспределением обязанностей. Замечания, поправки к проектам законов, направляемые ГлавойАдминистрации (Губернатором) области либо по его поручению первымзаместителем Главы Администрации (Губернатора) области, обеспечивающимвзаимодействие Администрации области с представительной властью, вЗаконодательное Собрание, визируются в юридическом и экспертномкомитетах Администрации области . (Статья в редакции Постановления Главы администрации Омскойобласти от 03.07.98 г. N 253-п) Статья 20. Окончательная редакция нормативного правового акта длявнесения в Законодательное Собрание, в случае необходимостидорабатывается в течение трех дней в структурном подразделении,осуществляющим его подготовку и передается управляющему деламиАдминистрации области. Раздел IV. Коллегия при Главе Администрации (Губернаторе) области Порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Главы и коллегии при Главе Администрации (Губернаторе) Омской области Статья 21. Для коллективного обсуждения вопросов управленияобластью, выработки предложений и рекомендаций по проектам нормативныхправовых актов Главой Администрации (Губернатором) области образуетсяколлегия Администрации - совещательный орган. Статья 22. Заседания коллегии при Главе Администрации(Губернаторе) области проводятся в соответствии с планом ее работы нереже одного раза в месяц, как правило, в первый и третий вторникмесяца. Подготовка заседаний осуществляется управляющим деламиАдминистрации области. Статья 23. Правом подписания представления проекта постановленияГлаве Администрации (Губернатору) области обладают первый заместитель,заместители и управляющий делами Администрации области. Проектпостановления после подписания представления ответственным заподготовку вопроса с соответствующими приложениями, листомсогласования, экспертным заключением управления юстиции Администрацииобласти, списком приглашенных на заседание коллегии и указателемрассылки визируется в юридическом комитете, первым заместителем ГлавыАдминистрации (Губернатора) области и управляющим делами. (Дополнен -Постановление Главы администрации Омской области от 27.07.98 г. N297-п) (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от27.07.98 г. N 297-п) Глава Администрации (Губернатор) области с учетом мненияуказанных должностных лиц принимает решение о необходимостирассмотрения данного документа на заседании коллегии. Статья 24. Проект повестки дня заседания коллегии составляется непозднее чем за пять дней до заседания управляющим делами Администрациии согласовывается с Главой Администрации (Губернатором) области. Проект повестки дня включает: - вопросы из текущего (перспективного) плана работы Администрацииобласти; - вопросы, рассмотрение которых вытекает из актов вышестоящихгосударственных органов, принятых после утверждения текущего(квартального) плана; - вопросы, включение которых в повестку дня вызывается возникшейнеобходимостью; - текущие вопросы. Статья 25. Глава Администрации (Губернатор) области, егозаместители, управляющий делами Администрации области и другие членыколлегии не позднее, чем за три дня должны быть ознакомлены общимотделом с повесткой дня и всеми материалами, вносимыми на заседаниеколлегии. Статья 26. На заседаниях коллегии при Главе Администрации(Губернаторе) области вправе присутствовать в качестве приглашенныхдепутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации ФедеральногоСобрания РФ, депутаты Законодательного Собрания области, руководителиотделов, управлений и комитетов Администрации области, представителипредприятий, учреждений и организаций. Список лиц, приглашенных на заседание коллегии, формируется общимотделом по предложениям первого заместителя, заместителей ГлавыАдминистрации (Губернатора) области, управляющего делами Администрацииобласти, членов коллегии, руководителя рабочей группы по подготовкевопроса на коллегию. Организация оповещения членов коллегии о времени заседаниявозлагается на заведующего общим отделом, а приглашенных - напомощников заместителей Главы Администрации (Губернатора) области,ответственных за подготовку вопроса. Статья 27. Заседания коллегии ведет Глава Администрации(Губернатор) области, а в его отсутствие - первый заместитель. Повестка дня заседания и порядок работы утверждается коллегией вначале заседания. На заседаниях коллегии первый заместитель, заместители ГлавыАдминистрации (Губернатора) области, управляющий делами Администрацииобласти и члены коллегии имеют право: - вносить предложения и замечания в повестку дня и порядокработы: - требовать от докладчиков разъяснения по рассматриваемымвопросам; - вносить предложения об изменениях и дополнениях в проектыпостановлений Главы Администрации (Губернатора) области; - вносить предложения о переносе обсуждения вопроса на другиезаседания коллегии или о дополнительном изучении вопроса специальносозданной комиссией. Статья 28. Проекты постановлений Главы Администрации(Губернатора) области со всеми приложениями, листом согласования,визами первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области ируководителя юридического комитета Администрации области сдаютсяуправляющему делами Администрации, а затем в протокольный сектор непозднее, чем за пять дней до заседания коллегии. Вопросы, по которым проекты постановлений не представлены вустановленный срок, могут быть включены в повестку дня заседанияколлегии только с разрешения Главы Администрации (Губернатора)области. Статья 29. Доработка проектов постановлений, рассматриваемых назаседании коллегии, проводится в течение трех дней после заседания(кроме документов, по которым Глава Администрации (Губернатор) областиустановил иной срок). Постановления Главы Администрации (Губернатора) областиподписываются Главой Администрации (Губернатором) области, а в егоотсутствие первым заместителем. Статья 30. Распоряжения Главы Администрации (Губернатора) областииздаются по вопросам оперативного руководства и организации работыаппарата Администрации области. Порядок подготовки проектов распоряжений Главы Администрации(Губернатора) области аналогичен порядку подготовки проектовпостановлений Главы Администрации (Губернатора) области. Заключение управления юстиции Администрации области по проектураспоряжения Главы Администрации (Губернатора) области не требуется. (Статья дополнена - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 27.07.98 г. N 297-п) Статья 31. Постановления и распоряжения Главы Администрации(Губернатора) области рассылаются общим отделом в соответствии слистом рассылки в трехдневный срок со дня подписания. Статья 32. Протоколы заседаний коллегии подписываются ГлавойАдминистрации (Губернатором) и управляющим делами Администрацииобласти или исполняющим их обязанности. Раздел V. Контроль за выполнением постановлений и распоряжений Главы Администрации (Губернатора), решений вышестоящих государственных органов Статья 33. Администрация области осуществляет контроль завыполнением постановлений и распоряжений Главы Администрации(Губернатора) области, федеральных органов государственной власти. Статья 34. Акты Главы Администрации (Губернатора) области,принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеминаходящимися на территории области органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, общественнымиобъединениями и гражданами. Статья 35. Контроль за деятельностью отделов, управлений икомитетов Администрации области по выполнению постановлений ираспоряжений Главы Администрации (Губернатора) области, актовфедеральных органов государственной власти осуществляется ГлавойАдминистрации (Губернатором) области, его первым заместителем,заместителями и управляющим делами Администрации области всоответствии с распределением обязанностей. Глава Администрации (Губернатор) области, его первый заместитель,заместители и управляющий делами Администрации области определяютответственных за контроль исполнения постановлений, промежуточныесроки проверки хода выполнения постановлений и сроки представленияотчетов об их выполнении, утверждают планы организационных мероприятийпо выполнению постановлений, реализация которых рассчитана надлительный период. Статья 36. Организационный отдел Администрации области ежемесячноинформирует Главу Администрации (Губернатора) области, его первогозаместителя, заместителей, управляющего делами Администрации области оходе выполнения постановлений и распоряжений. Ведение делопроизводства по контролю за выполнением постановлений(распоряжений) осуществляется в соответствии с Инструкцией поделопроизводству в аппарате Администрации области. Статья 37. Постановления Главы Администрации (Губернатора)области снимаются с контроля Главой Администрации (Губернатором)области по представлению его первого заместителя, заместителей,управляющего делами Администрации области. Раздел VI. Организация приема посетителей, рассмотрения письменных и устных обращении граждан, поступивших в адрес Администрации области Статья 38. Прием граждан осуществляется Главой Администрации(Губернатором) области, его первым заместителем, заместителями иуправляющим делами согласно графику, утвержденному ГлавойАдминистрации (Губернатором) области. Статья 39. Прием посетителей и предварительная с ними беседа,запись на личный прием проводится работниками отдела по работе собращениями граждан Администрации области. Статья 40. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб гражданили подготовка поручений исполнителям осуществляется ГлавойАдминистрации (Губернатором) области, его первым заместителем,заместителями и управляющим делами. Контроль за своевременным и объективным разрешением обращенийграждан, направленных исполнителям, осуществляют их помощники. Статья 41. Регистрация устных и письменных обращений, анализ,обобщение характера поступающей корреспонденции, подготовка данных осроках их прохождения ведется работниками отдела по работе собращениями граждан. Статья 42. Обращения граждан рассматриваются в срок до одногомесяца (если не указан иной срок в карточке поручений) со днярегистрации в отделе по работе с обращениями граждан, не требующиедополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднеепятнадцати дней. Статья 43. Решения по обращениям граждан, исполнение которыхневозможно в установленные законом сроки, ставятся руководителямиАдминистрации, давшими поручения, на дополнительный контроль, но неболее чем на месяц, с уведомлением заявителя. В случае необходимости указанный срок может быть продлен доокончательного решения вопроса при наличии письменного обоснования. Раздел VII. Порядок проведения совещаний и семинаров в Администрации Омской области Статья 44. Совещания, семинары и другие массовые мероприятия сприглашением руководящих работников отделов, управлений и комитетовАдминистрации области, городских, районных и сельских администрацийпроводятся Главой Администрации (Губернатором) области, его первымзаместителем, заместителями и управляющим делами Администрацииобласти. Приглашение глав самоуправления г. Омска и районов области насовещания, проводимые первым заместителем, заместителями ГлавыАдминистрации (Губернатора) области и управляющим делами Администрацииобласти, осуществляется с разрешения Главы Администрации (Губернатора)области. Статья 45. Учеба, а также семинары с главами городского ирайонного самоуправления, их заместителями и управляющими деламиместных администраций проводятся в соответствии с планами учебы,утвержденными Главой Администрации (Губернатором) области.