Постановление Главы администрации Омской области от 28.03.1997 № 126-п
О Положении "О Государственной архивной службе Омской области"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 25.01.2002 г. N 32 от 28 марта 1997 года N 126-п г.Омск О Положении "О Государственной архивной службе Омской области" (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 03.11.2000 г. N 350-п) В соответствии с Законом Омской области "Об Архивном фонде Омскойобласти и архивах", постановлением Правительства Российской Федерацииот 23.08.93 г. N 838 "О реализации государственной политики в архивномделе", во исполнение постановления Главы Администрации (Губернатора)Омской области от 26.11.96 г. N 536-п "О Государственном архиве, егоТарском филиале и Центре документации новейшей истории Омскойобласти", в целях осуществления государственного регулированияразвития архивного дела на территории области, а также созданияединого архивного центра ретроспективной информации Омской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение "О Государственной архивной службе Омскойобласти". (Прилагается). 2. Считать начальника архивного управления Администрации областиодновременно руководителем Государственной архивной службы Омскойобласти. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить науправляющего делали Администрации области О.Г.Айдакова. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Приложение к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 28 марта 1997 г. N 126-п ПОЛОЖЕНИЕ "О Государственной архивной службе Омской области" (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 03.11.2000 г. N 350-п) 1. Общие положения 1.1. В Государственную архивную службу Омской области* входятархивное управление Администрации области**, областной Государственныйархив и его Тарский филиал, областной Центр документации новейшейистории. Архивные отделы городов и районов области, муниципальныеархивы, а также муниципальные архивы (филиалы) документов по личномусоставу. (В редакции Постановления Главы администрации Омской областиот 03.11.2000 г. N 350-п) ———————————————————————————————— * Далее - ГАСОО. ** Далее - архивное управление. 1.2. Деятельность подразделений ГАСОО находится в веденииАдминистрации области и органов местного самоуправления. 1.3. В целях осуществления государственной политики по архивномуделу на территории области ГАСОО входит в систему Федеральной архивнойслужбы России. 1.4. ГАСОО руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, Указами Президента РФ, Федеральными Законами,Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ иархивах. Положением об Архивном фонде РФ, Законами Омской области "ОбАрхивном фонде Омской области и архивах", "Об административнойответственности за нарушение архивного законодательства Омскойобласти", приказами и инструкциями Федеральной архивной службы России,постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области инастоящим Положением. 1.5. Центральным органом ГАСОО является архивное управление,осуществляющее государственное регулирование развития архивного дела вобласти по вопросам комплектования, хранения, учета, научнойразработки и использования документов Архивного фонда области,являющегося составной частью Архивного фонда России какнепосредственно, так и через подведомственные ему архивные органы иучреждения. 1.6. Деятельность подразделений ГАСОО финансируется за счетсредств бюджета области, бюджетов органов местного самоуправления, атакже за счет внебюджетных средств. 1.7. Государственная архивная служба Омской области осуществляетвыполнение возложенных на нее задач, взаимодействуя с органамипредставительной и исполнительной властей области, с органами местногосамоуправления, и несет ответственность за состояние, дальнейшееразвитие и совершенствование архивного дела в области. II. Основные задачи Основными задачами ГАСОО являются: 2.1. Формирование, обеспечение сохранности и использованиеАрхивного фонда Омской области. 2.2. Ведение централизованного государственного учета документовАрхивного фонда Омской области и организация информации о его составеи содержании. 2.3. Анализ состояния архивного дела и государственноерегулирование развития архивного дела в городах и районах области,определение концепции и стратегии его развития с учетом местныхособенностей. 2.4. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации, Омской области об Архивном фонде и архивах и иных правовыхактов, касающихся архивной деятельности, на территории области. 2.5. Информационное обеспечение органов государственной власти,учреждений и организаций, общественности в интересах граждан идальнейшего экономического и социально-культурного развития области. 2.6. Координация деятельности органов государственной власти ипрокуратуры, учреждений, организаций и предприятий государственной ииных форм собственности в сфере архивного дела и организациидокументов в делопроизводстве. 2.7. Ведение научно-исследовательской, методической работы вобласти архивоведения, документоведения и археографии. III. Функции ГАСОО в соответствии с возложенными на нее задачами: 3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,подлежащих приему в государственные архивы и Центр документацииновейшей истории области*, обеспечивает соблюдение установленногопорядка передачи документов в государственные архивы. ——————————————————————————————— * Далее - государственные архивы. 3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документовАрхивного фонда области в государственных и ведомственных архивах,государственных музеях и библиотеках и представляет в установленномпорядке сведения по учету в Федеральную архивную службу России. 3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическоеруководство и контроль за работой ведомственных и межведомственныхархивов, в том числе по личному составу, и организацией документов вделопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственныхорганизаций по договорам. 3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ,перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведетстатистический учет состояния и деятельности ведомственных архивов. 3.5. Разрабатывает и ведет списки учреждений, организации,предприятий-источников комплектования, документы которых подлежатпередаче на государственное хранение; выявляет и ведет учетликвидированных, приватизируемых, реорганизуемых организаций. 3.6. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрениеАдминистрации области и Законодательного Собрания, органов местногосамоуправления, проекты правовых актов и нормативных документов поархивному делу и организации документов в делопроизводстве,предложения по развитию Государственной архивной службы области исоциальной защиты архивистов. 3.7. Организует и проводит в установленном порядке работу посовершенствованию сети и структуры архивных учреждений. 3.8. В соответствии с законодательными и иными правовыми актамирешает вопросы о передаче в пределах области документов из однихгосударственных архивов в другие государственные архивы; вноситпредложения о передаче документов или их копий из государственныхархивов Омской области в архивы других республик, краев, областей. 3.9. В установленном порядке решает совместно с собственникамиархивных документов вопросы об отнесении этих документов к составуАрхивного фонда области. 3.10. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению учреждениями инструкции и методическиепособия по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, в т.ч. документов по личному составу. 3.11. Проводит, в т.ч. на договорной основе, мероприятия поулучшению работы архивов учреждений, их экспертных комиссий, а такжесодействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве на базе внедрения государственной системыделопроизводства и унифицированных систем документации, повышениюквалификации работников делопроизводственных и архивных служб. 3.12. Осуществляет взаимодействие с органами, уполномоченнымиосуществлять государственную регистрацию предприятий всехорганизационно-правовых форм и форм собственности, для контроля заналичием в учредительных документах положений, касающихся обеспеченияучета и сохранности документов по личному составу, а такжесвоевременной передачи их на госхранение в установленном порядке приреорганизации или ликвидации юридического лица. 3.13. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов и отбор их на постоянное хранение в государственныхархивах. 3.14. Изучает и обобщает практику деятельности ведомственныхархивов и организацию документов в делопроизводстве учреждений,распространяет их положительный опыт: проводит совещания, семинары,консультации по вопросам работы ведомственных архивов, экспертныхкомиссий и ведения кадровой документации. 3.15. Проверяет выполнение государственными учрежденияминезависимо от их ведомственной подчиненности, а такженегосударственными организациями требований законодательстваРоссийской Федерации, законодательных и иных правовых актов области поархивному делу, обеспечению сохранности и использованию архивныхфондов, документов по личному составу и организации документов вделопроизводстве. 3.16. Координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу, участвует в работе зональногонаучно-методического Совета архивных органов и учреждений Сибири. 3.17. Изучает общественные потребности в ретроспективнойдокументной информации, проводит в установленном порядке работу порассекречиванию документов, информирует органы государственной власти,другие заинтересованные учреждения о документах Архивного фондаобласти для использования в экономических, научных исоциально-культурных целях. Представляет документы государственных и муниципальных архивов,их копии и весь научно-справочный аппарат для исследователей вчитальных залах архивных учреждений ГАСОО. 3.18. Исполняет запросы учреждений и организаций, гражданРоссийской Федерации, стран Ближнего и Дальнего Зарубежья подокументам государственных и муниципальных архивов, архивов документовпо личному составу, в т.ч. на договорных началах, выдает им справкитематического, социально-правового характера. По вопросам выдачи справок о репрессированных гражданахосуществляет тесную связь с Управлением внутренних дел, Управлениемфедеральной службы безопасности, Прокуратурой, Судом Омской области. 3.19. Организует создание баз данных, а также традиционных видовархивных справочников для обеспечения поиска информации о составе исодержании документов Архивного фонда области, осуществляетавтоматизацию основных направлений деятельности архивных органов иучреждений области. 3.20. Организует и осуществляет подготовку к изданию и изданиедокументальных публикаций, справочно-информационной инаучно-популярной литературы. 3.21. В установленном порядке заключает договоры на использованиеархивных документов; организует документальные выставки; информирует одокументах Архивного фонда Омской области через средства массовойинформации и иным способом. 3.22. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц, принимает по нимнеобходимые меры; проводит прием граждан по вопросам, относящимся ккомпетенции ГАСОО. 3.23. В установленном порядке оказывает платные услугиюридическим и физическим лицам в выполнении работ по обеспечениюсохранности, упорядочению и использованию документов. Определяет иутверждает перечень платных работ и услуг, оказываемых архивнымиучреждениями ГАСОО юридическим и физическим лицам. 3.24. Реализует преимущественное право государства наприобретение документов негосударственной части Архивного фондаобласти. 3.25. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим ифизическим лицам на собирание старинных документальных памятников натерритории области, выдаваемых Федеральной архивной службой России позаключению архивного управления, и осуществляет контроль за ихсобиранием. 3.26. Проводит экспертизу при выдаче лицензий юридическим, атакже физическим лицам, осуществляющим предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица по обследованиюсостояния архивных фондов, экспертизе, описанию, консервации иреставрации архивных документов. Осуществляет контроль за выполнением требований лицензионныхусловий. 3.27. Выдает в установленном порядке юридическим и физическимлицам разрешения на временный вывоз документов государственной частиАрхивного фонда Омской области за пределы области. 3.28. Осуществляет в установленном порядке деловые связи сархивными учреждениями Российской Федерации, государств - участниковСодружества Независимых Государств, а также зарубежных стран. 3.29. Организует выявление и приобретение (получение) посогласованию с Федеральной архивной службой России профильных архивныхдокументов, находящихся за пределами области. 3.30. Организует внедрение в практику работы архивных учрежденийнаиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и охраны документов. 3.31. Осуществляет бухгалтерский и статистический учет иотчетность в подведомственных архивных учреждениях, организуетконтрольно-ревизионную работу в соответствии с действующимзаконодательством. 3.32. Организует повышение квалификации работников ГАСООподведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивови делопроизводственных подразделений учреждений. 3.33. Содействует решению вопросов улучшения условий трудаработников подведомственных архивных органов и учреждений, ихсоциальной защиты. 3.34. Осуществляет по поручению Администрации области,Законодательного Собрания другие функции в пределах предоставленных ейполномочий. IV. Права ГАСОО предоставляется право: 4.1. Получать от государственных учреждений независимо от ихведомственной подчиненности, а также от негосударственных организацийнеобходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов иорганизации документов в делопроизводстве, в т.ч. спецархивов испецчастей. 4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, вт.ч. по личному составу, и организацию документов в делопроизводствегосударственных учреждений независимо от их ведомственнойподчиненности, а также негосударственных организаций, с которымиимеются соответствующие договорные отношения; заслушиватьпредставителей органов государственной власти, учреждений по указаннымвопросам. 4.3. Иметь своих представителей в экспертных и ликвидационныхкомиссиях для решения вопросов сохранности документов Архивного фондаобласти и документов по личному составу. Должностные лица ГАСОО для выполнения своих обязанностей имеютправо посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственныеподразделения органов государственной власти, учреждений, организацийи предприятий, независимо от форм собственности. 4.4. Давать в пределах своей компетенции учреждениям ипредприятиям обязательные для исполнения указания по вопросам работыархивов и организации документов в делопроизводстве, в т.ч. по работеспецархивов и организации секретного делопроизводства. 4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами опривлечении должностных лиц организаций, независимо от ихведомственной подчиненности к уголовной, административной и инойустановленной законодательными и другими правовыми актами РоссийскойФедерации, области, ответственности за нарушение законодательства обАрхивном фонде России и архивах. 4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы длярассмотрения вопросов архивного дела и организации документов вделопроизводстве, в т.ч. для определения степени секретности ирассекречивания документов в соответствии с действующимзаконодательством. Привлекать в установленном порядке квалифицированных специалистовв качестве консультантов, экспертов. 4.7. Утверждать и согласовывать инструкции, номенклатуры дел,перечни документов, описи дел постоянного срока хранения и по личномусоставу и другие документы по вопросам архивного дела и организациидокументов в делопроизводстве, разрабатываемые в учреждениях. 4.8. Иметь авторские права на подготовленные, изданные инеизданные сборники документов, справочники и другие издания впределах, установленных законодательством Российской Федерации,законодательными и иными правовыми актами области. 4.9. Осуществлять в установленном порядке отдельные видыдеятельности по привлечению внебюджетных средств в соответствии сдействующим законодательством РФ, разрабатывать расценки на архивныеуслуги, применять договорные цены. 4.10. Приобретать по поручению органов государственной власти вгосударственную собственность области, муниципальную собственностьдокументы негосударственной части Архивного фонда области. 4.11. Кооперировать на договорных началах материальные ифинансовые средства с учреждениями, общественными организациями иблаготворительными фондами, с другими юридическими и физическимилицами для улучшения деятельности государственных и муниципальныхархивов, а также архивов (филиалов) документов по личному составу. 4.12. В установленном порядке пользоваться банковским или инымкредитом, иметь расчетные счета в учреждениях банков. Безвозмезднополучать денежные средства и материальные ценности отблаготворительных и иных общественных фондов, юридических и физическихлиц, использовать их на развитие материально-технической базы архивов. 4.13. В установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным имуществом, в т.ч. недвижимым. V. Организация работы 5.1. ГАСОО осуществляет возложенные на нее функции на правовойоснове, сочетая единоначалие и коллегиальность, в условиях гласности,в контакте о органами государственной власти и общественностью. 5.2. ГАСОО возглавляет начальник архивного управленияАдминистрации области, который назначается и освобождается отдолжности Главой Администрации (Губернатором) области по представлениюуправляющего делами Администрации области, осуществляющего оперативноеруководство ГАСОО. 5.3. Начальник архивного управления, являющийся одновременноруководителем ГАСОО, имеет трех заместителей: первый заместитель помуниципальным архивам; заместитель - руководитель облгосархива;заместитель - руководитель областного Центра документации новейшейистории, которые назначаются и освобождаются от должности начальникомархивного управления по согласованию с управляющим деламиАдминистрации области. 5.3.1. Руководит деятельностью ГАСОО и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на архивную службу задач; 5.3.2. Распределяет обязанности между заместителями, главными иведущими специалистами непосредственно подчиненных ему архивныхорганов и учреждений; 5.3.3. Вносит предложения Администрации области о развитииархивного дела на территории области, совершенствовании управленияАрхивным фондом Омской области; 5.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,дает указания, обязательные для исполнения архивными органами иучреждениями, организует и проверяет их исполнение; 5.3.5. В необходимых случаях издает совместно с руководителямидругих органов государственной власти приказы, распоряжения,инструкции по работе делопроизводственных и архивных служб; 5.3.6. Рассматривает предложения органов местного самоуправленияоб образовании и упразднении подведомственных им архивных органов иучреждений, дает заключение по этим предложениям; 5.3.7. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту бюджета области, о расходах на содержаниеархивного управления и непосредственно подчиненных ему областныхархивных учреждений и распоряжается кредитами и средствами в пределахутвержденных смет и ассигнований; (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 03.11.2000 г. N 350-п) 5.3.8. Определяет структуру и утверждает в пределах установленнойчисленности работников и фонда оплаты труда штатное расписаниеархивного управления, Центра документации новейшей истории, областногогосархива и его Тарского филиала, а также смету расходов на ихсодержание в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований; (В редакции Постановления Главы администрации Омскойобласти от 03.11.2000 г. N 350-п) 5.3.9. Назначает и освобождает от должности работников архивногоуправления; работников Центра документации новейшей истории,облгосархива и его Тарского филиала в соответствии с установленнойосновной номенклатурой должностей; определяет размеры надбавок, доплати премирования работников, непосредственно подчиненных ему архивныхучреждений по представлению заместителей архивного управления; (Вредакции Постановления Главы администрации Омской области от03.11.2000 г. N 350-п) 5.3.10. Утверждает положение о структурных подразделениях ГАСОО,а также должностные инструкции работников непосредственно подчиненныхему архивных органов, учреждений и их филиалов; 5.3.11. Подготавливает проекты на основе предложений от архивныхорганов и учреждений и обеспечивает реализацию государственныхпрограмм развития архивного дела, утверждает годовые планыдеятельности архивных органов и учреждений области и организуетконтроль за их выполнением; 5.3.12. Принимает меры по комплексному решению вопросов улучшенийусловий труда, быта работников непосредственно ему подчиненныхархивных органов, учреждений и их филиалов; 5.3.13. Осуществляет в установленном порядке деловые связи сруководителями архивных органов Сибири, государств - участников СНГ, атакже зарубежных стран; 5.3.14. Организует выявление и приобретение по согласованию сФедеральной архивной службой России и Администрацией областипрофильных документов, находящихся в субъектах РФ и за рубежом; 5.3.15. В ГАСОО образуется коллегия в составе начальникаархивного управления (председатель коллегии), его заместителей - подолжности и членов коллегии. Состав коллегии утверждается Администрацией области. КоллегияГАСОО, являющаяся совещательным органом, рассматривает важнейшиевопросы государственного регулирования развития архивного дела,организации и деятельности архивных учреждений, состоянияведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановкикадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает докладыруководителей подведомственных архивных органов и учреждений,представителей хозяйствующих субъектов по архивному делу иделопроизводству. Решения коллегии оформляются приказами руководителяГАСОО; 5.3.16. При архивном управлении действует экспертно-проверочнаяметодическая комиссия (ЭПМК) для рассмотрения вопросов, связанных сопределением состава документов Архивного фонда области, отбором их нахранение в государственные архивы и экспертизой ценности документов. При архивном управлении действует научный совет по рассмотрениюнаучных проблем архивного дела на территории области. Положения об указанных комиссии и совете, их состав утверждаютсяначальником архивного управления - руководителем ГАСОО; 5.3.17. Статусом юридического лица могут наделяться все архивныеорганы и учреждения ГАСОО: иметь печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием; 5.3.18. При всех архивных органах и учреждениях ГАСОО могутдействовать хозрасчетные подразделения для решения вопросовупорядочения документации и создания научно-справочного аппарата кдокументам в учреждениях, организациях. Хозрасчетные подразделения финансируются за счет заработанныхсредств и перечисленных на расчетные счета соответствующих архивныхорганов; 5.3.19. Решение о ликвидации и реорганизации ГАСОО и ееподразделений осуществляется Главой Администрации области.