Постановление Главы администрации Омской области от 13.03.1996 № 142-п
Об утверждении перспективного целевого Плана "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни среди населения Омской области на 1996-2000 годы"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 01.03.2002 г. N 60 от 13 марта 1996 года N 142-п г.Омск Об утверждении перспективного целевого Плана "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни среди населения Омской области на 1996-2000 годы" В целях успешного выполнения "Основ законодательства РоссийскойФедерации о физической культуре и спорте" и Закона Омской области "Офизической культуре и спорте в Омской области", а также постановленияПравительства Российской Федерации N 1170 от 27.11.95 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: - перспективный целевой План "Развитие физической культуры иформирование здорового образа жизни среди населения Омской области на1996-2000 годы" (прилагается); - положение о координационном совете (приложение N 1). 2. Определить комитет по физической культуре и спортуАдминистрации области (А.Д.Хорошавин) государственным исполнителем повыполнению перспективного целевого Плана. 3. Финансовому управлению Администрации области (В.А.Пайор)обеспечить финансирование реализации Плана в пределах установленныхбюджетных ассигнований. 4. Комитетам и управлениям Администрации области осуществить мерыпо выполнению перспективного целевого Плана. 5. Рекомендовать Главам Администраций районов области и городаОмска принять перспективный целевой План как основу для егореализации, начиная с 1996 года, через конкретные перспективные планыразвития физической культуры и формирования здорового образа жизнинаселения соответствующих территорий. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области М.А.Руденка. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Утвержден Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 13.03.96 N 142-п Перспективный целевой План "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни среди населения Омской области на 1996-2000 годы" Введение Принятие "Основ законодательства Российской Федерации офизической культуре и спорте" и Закона Омской области "О физическойкультуре и спорте в Омской области" дает возможность разработатьперспективный целевой План "Развитие физической культуры иформирование здорового образа жизни среди населения Омской области на1996-2000 годы" (далее План). План необходим для принятия конкретныхмер по укреплению здоровья населения через вовлечение людей всистематические занятия физической культурой и спортом, а также засчет рациональной организации активного и здорового досуга. Международный опыт и многолетняя деятельность отечественныхфизкультурно-спортивных организаций убедительно доказывают, чтофизическая культура и спорт являются весьма эффективными иэкономически выгодными средствами социально-демографического развитияобщества, подлежащими перспективному планированию. Именно эти аспектысоставляют основу Плана, а главным из них является проблема здоровья,решение которой на 55 процентов зависит от образа жизни человека. План - это системный подход к решению социально-экономическихзадач, обеспечивающий координацию усилий и тесное сотрудничестворазличных структур общества, заинтересованных в укреплении физическогои нравственного здоровья населения. Целью Плана является создание исовершенствование правового экономического механизма, способногообеспечить приоритет здоровья во всей системе общественнойжизнедеятельности и на этой основе добиться качественного улучшениясостояния физического и нравственного здоровья жителей ОмскогоПрииртышья. План включает систему последовательных и взаимосвязанных действийна областном уровне, направленных на изменение отношения людей кздоровью как непереходящей гуманистической ценности. Предполагается в2000 году довести количество систематически занимающихся физическойкультурой и спортом до 11 процентов среди населения области. Реализация Плана будет проводиться в два этапа: Первый этап (подготовительный 1996-1998 г.г.) направлен наформирование структурной системы управления Планом, комплектованиерабочих групп, комиссий, центров, на разработку и апробацию новыхформ, методов организации физкультурно-спортивной деятельности вобласти с целью создания благоприятных условий для широкого вовлечениянаселения в занятия физической культурой и приобщения к навыкамздорового образа жизни. На этом этапе создаются и реализуютсясоответствующие планы в районах области. Второй этап (реализационный 1999-2000 г.г.) направлен наполучение реальных сдвигов в индексах физического и нравственногоздоровья населения, экономической эффективности физической культуры засчет повышения количества занимающихся физической культурой и спортомфункционирования системы формирования здорового образа жизни,созданной и апробированной инфраструктуры физкультурно-оздоровительныхуслуг. I. Управление реализацией Плана и условные сокращения Высшим органом управления реализацией перспективного целевогоПлана "Развитие физической культуры и формирование здорового образажизни среди населения Омской области на 1996-2000 годы" являетсяКоординационный совет Плана (КСП) (Приложение N 1), создаваемый изруководителей самостоятельных разделов Плана и возглавляемыйруководителем Плана - председателем Комитета по физической культуре испорту Администрации Омской области. Руководство выполнениеммероприятий каждого из разделов осуществляют ответственныеисполнители, назначаемые руководителями организаций, принимающихучастие в реализации Плана. Анализ хода реализации Плана возлагается на Группу анализа иконтроля (ГАК) при Комитете по физической культуре и спортуАдминистрации Омской области. Схема управления планом |——————————————| |———————————————| |——————| | КСП | | Администрация | | ГКФТ | | Руководитель | | области | |——————| | Плана | |———————————————| |——————————————| |—————| |——————————————| |————| | ГАК | | Координаторы | | ГМ | |—————| |——————————————| |————| |———————————————| | Ответственные | | исполнители | |———————————————| |—————| |—————| |—————| |———————| |—————| | НПР | | МТБ | | ЗОЖ | | КАДРЫ | | НИР | |—————| |—————| |—————| |———————| |—————| |—————————| |—————| | ДУ и УЗ | | ФОР | |—————————| |—————| Календарь Условные сокращения ГКФТ - Государственный комитет Российской Федерации по физическойкультуре и туризму КСП - Координационный совет Плана ГАК - Группа анализа и контроля Плана ГМ - Группа мониторинга НПР - Нормативно-правовой раздел МТБ - Материально-техническая база, рекреационные земли, финансы ЗОЖ - Информационно-образовательная и пропагандистскаядеятельность по формированию здорового образа жизни КАДРЫ - Подготовка, переподготовка и аттестация специалистов НИР - Научно-исследовательская работа ДУ и УЗ - Физическое воспитание и спорт в дошкольных учрежденияхи учебных заведениях ФОР - Физкультурно-оздоровительная работа с населением КАЛЕНДАРЬ - Календарь основных физкультурно-спортивныхмероприятий ОК ФиС - Комитета по физической культуре и спорту АдминистрацииОмской области СибГАФК - Сибирская государственная академия физической культуры СМИ - Средства массовой информации САФКО - Сибирская ассоциация физкультурного образования СОА - Сибирская олимпийская академия ИПКРО - Институт повышения квалификации работников образования ОГМА - Омская Государственная медицинская академия ОГПУ - Омский Государственный педагогический университет ОВФД - Областной врачебно-физкультурный диспансер ССУЗ - Среднее специальное учебное заведение ДУ - Дошкольные учреждения МТБ - Материально-техническая база ФОК - Физкультурно-оздоровительный комплекс ФСО - Физкультурно-спортивное общество НМЦ-ФОР - Научно-методический центр пофизкультурно-оздоровительной работе КЛБ - Клубы любителей бега ОФП - областной фонд "Пресса" УОР - Училище олимпийского резерва II. Нормативно-правовое обеспечение Важнейшим условием эффективности процесса формирования здоровогообраза жизни является создание его правовой основы. В Основахзаконодательства РФ "Об охране здоровья граждан" отдается приоритетпрофилактическому направлению в развитии здравоохранения сиспользованием средств физической культуры и спорта, в Основахзаконодательства РФ "О физической культуре и спорте" и в Законе Омскойобласти "О физической культуре и спорте Омской области" заложенасистема правовых положений в сфере физической культуры и спорта. Всвязи с переходом к рыночным отношениям особая потребность внормативно-правовых знаниях возникает по вопросам налоговой ипротекционистской политики, приватизации собственности, лицензированиядеятельности, инвестиций в сфере физической культуры и спорта. Поэтомунеобходимо разработать блок нормативно-правовых документов по вопросамфизкультурно-спортивной работы.|———|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|———————|—————————————|—————————————|| N | Цели и задачи | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Стоимость || | | | | | млн. руб. ||———|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|———————|—————————————|—————————————|| 1 | Создать информационную | 1. Издать справочник законодательных | 1996 | ОК ФиС | 12 || | систему законодательной | актов, определяющих нормативно-правовые | 4 кв. | | || | базы | основы физкультурно-спортивного | | | || | | движения. | | | || | |———————————————————————————————————————————|———————|—————————————|—————————————|| | | 2. Провести областной семинар дискуссию | 1997 | ОК ФиС | 2 || | | "Законы и практика физкультурно- | 1 кв. | | || | | спортивной работы". | | | || | |———————————————————————————————————————————|———————|—————————————|—————————————|| | | 3. Создание экспериментальной модели | 1997 | ОК ФиС | 10 || | | организации работы КФК и клубов в | | СибГАФК | || | | условиях Омска и сельских районов. | | | || | |———————————————————————————————————————————|———————|—————————————|—————————————|| | | 4. Подготовка кадров по правовым и | до | СибГАФК | по || | | экономическим проблемам физической | 2000 | САФКО | договорам || | | культуры и спорта. | | | ||———|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|———————|—————————————|—————————————|| 2 | Разработать правовые | 1. Разработать необходимые законы, | 1997 | ОК ФиС | то же || | основы | рекомендации и нормативные документы по | | СибГАФК | || | | вопросам инвестиций, налоговой политики | | | || | | и приватизации. | | | || | |———————————————————————————————————————————|———————|—————————————|—————————————|| | | 2. Создание системы социальной защиты | 1998 | ОК ФиС | -"- || | | спортсменов, тренеров, судей, ветеранов | | СибГАФК | || | | спорта, граждан, занимающихся | | Органы | || | | физкультурой и спортом. | | социальной | || | | | | защиты | || | |———————————————————————————————————————————|———————|—————————————|—————————————|| | | 3. Разработка документов по регулированию | 1997 | ОК ФиС | -"- || | | отношений: в сферах рекламы, спортивно- | | | || | | зрелищных мероприятий, индивидуального | | | || | | спортивного мастерства, методик | | | || | | тренировки, лицензирования. | | | ||———|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|———————|—————————————|—————————————|| | | | | Всего: | 24 ||———|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|———————|—————————————|—————————————| III. Информационно-образовательная деятельность по формированию здорового образа жизни (система ЗОЖ) Информационно-образовательное обеспечение процесса формированияздорового образа жизни - основополагающий фактор воздействия наобщественное сознание в интересах физического и нравственногооздоровления населения. Физкультурная образованность создает прочныйфундамент сознательного физического самосовершенствования и здоровогообраза жизни человека. Получение такой образованности требуетцеленаправленного обучения и активного использования средств массовойинформации. Для этого необходимы создание соответствующей системы иобластного Центра ЗОЖ, подготовка специальных кадров исовершенствование технологий активной пропаганды. Создание и функционирование системы ЗОЖ направлено на подготовкунаучно-методической и организационной базы, разработку планов ирекомендаций, пропаганду имеющегося опыта и знаний по обеспечению всехразделов Плана.|———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| N | Цели и задачи | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Стоимость || | | | | | млн. руб. ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| 1 | Организация системы | 1. Создание Центра ЗОЖ при | 1996 | ОК ФиС | 24 || | ЗОЖ | облспорткомитете. | 3 кв. | СибГАФК | || | |—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 2. Создание специализированных | 1997 | ОК ФиС | по || | | творческих коллективов по пропаганде | | ОФП | договорам || | | ФиС и ЗОЖ. | | | || | |—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 3. Возрождение народных университетов | 1997 | ОК ФиС | то же || | | здоровья и физкультуры в городе и на | | СибГАФК | || | | селе. | | СОА | || | |—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 4. Создание Музея истории спорта и | 1998 | ОК ФиС | 120 || | | олимпийской славы сибиряков. | | СОА | || | | | | СибГАФК | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| 2 | Создание научно- | 1. Комплектование научной группы для | 1996 | ОК ФиС | по || | методической базы | разработки системы ЗОЖ. | 4 кв. | СМИ | договорам || | | | | ОФП органы | || | | | | образования | || | | | | культуры | || | |—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 2. Организация смотра-конкурса по | 1996 | СМИ | то же || | | пропаганде ФиС среди средств массовой | 2 кв. | ОФП ОК | || | | информации. | | ФиС | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| 3 | Организация процесса | 1. Производство радио и тематических | до | ОК ФиС | по || | массового | полос, ТВ передач, видеофильмов. | 2000 | СМИ | договорам || | физкультурного | | | ОФП | || | образования |—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 2. Издание книг, брошюр, и методических | то же | Центр ЗОЖ | то же || | | пособий. | | | || | |—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 3. Изготовление и размещение объектов | -"- | -"- | -"- || | | наглядной агитации. | | | || | |—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 4. Развитие лекционной пропаганды. | -"- | -"- | -"- ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| 4 | Стимуляция инвестиций в | 1. Издание популярной литературы, | -"- | -"- | -"- || | систему ЗОЖ | плакатов, методических пособий с | | | || | | рекламой инвесторов. | | | || | |—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 2. Организация массовых информационно- | -"- | -"- | -"- || | | образовательных и пропагандистских | | | || | | мероприятий. | | | || | |—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 3. Проведение социологических | -"- | -"- | -"- || | | обследований. | | | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | | | Всего: | 144 ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————| IV. Подготовка и усовершенствование кадров В связи с возрастанием объемов обязательных занятий физическоговоспитания в учреждениях и учебных заведениях, появлением новыхнаправлений физкультурно-оздоровительной работы возникает потребностьсоздания новых рабочих мест и увеличения числа специалистов разныхпрофилей. В соответствии с переходом на многоуровневую структуру высшегообразования и усиления его гуманитарной направленности требуетсявведение новых специальностей в программу обучения Сибирской ГАФК:преподавателя-организатора (специалиста-валеолога), способногоработать с различными группами населения от дошкольников до инвалидови пенсионеров; спортивного менеджера; социального педагога и др. Потребность Омского региона в специалистах разного профиляпрогнозируется ежегодным приростом на 10-12 процентов. Для обеспечения подготовки, переподготовки специалистов иповышения квалификации физкультурных кадров необходимо упорядочитьсистему работы ФПК на базе СибГАФК, а также курсов, семинаров всотрудничестве с Сибирской Ассоциации физкультурного образования.|———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| N | Цели и задачи | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Стоимость || | | | | | млн. руб. ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| 1 | Совершенствование | 1. Разработка предложений: по нормативному | 1996 | ОК ФиС | по || | системы физкультурного | обеспечению повышения квалификации и | 4 кв. | СибГАФК | договорам || | образования | аттестации; | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | - по формированию системы трудоустройства | 1997 | ОК ФиС | то же || | | выпускников физкультурных учебных | | САФКО | || | | заведений; | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | - по совместной подготовке специалистов | 1998 | СибГАФК | -"- || | | физкультурно-оздоровительной работы и | | ОГМА | || | | введению новых специальностей; | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | - проведение ежегодных конкурсов | до | СибГАФК | -"- || | | специалистов по различным направлениям | 2000 | ОК ФиС | || | | образования и науки. | | ИПКРО | || | | | | САФКО | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| 2 | Учебно-методическое | 1. Подготовка и издание учебных программ, | до | СибГАФК | -"- || | обеспечение подготовки | справочников, методической литературы и | 2000 | САФКО | || | специалистов | пособий. | | ОК ФиС | || | | | | ИПКРО | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 2. Проведение соответствующих семинаров, | то же | СибГАФК | -"- || | | конференций. | | | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| 3 | Подготовка | 1. Рекомендовать открытие специализаций: | 1997 | ОГМА | -"- || | физкультурно-спортивных | - преподаватель физической культуры для | | СибГАФК | || | кадров | работы с инвалидами; | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | - преподаватель по социальной педагогике и | 1998 | СибГАФК | -"- || | | психологии в сфере физической культуры и | | ОГПУ | || | | спорта; | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | - преподаватель-валеолог; преподаватель | 1997 | СибГАФК | -"- || | | основ безопасности жизнедеятельности. | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 2. Продолжить совершенствование | до | СибГАФК | -"- || | | специализаций: | 2000 | ОГМА | || | | - преподаватель лечебной физкультуры; | | | || | | - преподаватель физкультурно- | | | || | | оздоровительной работы и туризма; | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 3. Оказывать научно-методическую помощь в | то же | СибГАФК | -"- || | | подготовке специалистов физического | | ИПКРО | || | | воспитания в педагогических училищах | | УОР, САФКО | || | | г. Омска, Исилькуля и р/п Саргатское | | | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| 4 | Переподготовка | 1. Модернизация системы работы ФПК | 1997 | СибГАФК | -"- || | усовершенствование | специалистов физической культуры и спорта. | | | || | кадров - в т.ч. на |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | платной основе | 2. Организация постоянно действующих | до | ОК ФиС | -"- || | | курсов по переподготовке специалистов с | 2000 | СибГАФК | || | | высшим физкультурным образованием. | | САФКО, СОА | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 3. Продолжить практику учебно-методических | то же | ОК ФиС | -"- || | | семинаров, курсов по разным профилям | | СибГАФК | || | | физкультурно-спортивной работы с выдачей | | САФКО | || | | сертификатов для аттестации, лицензирования | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| | | 4. Организовать курсы для врачей по | 1998 | СибГАФК | -"- || | | проблемам профилактики и лечения средствами | | ОГМА | || | | физической культуры и спорта. | | ОВФД | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————|| 5 | Аттестация специалистов | 1. Совершенствовать систему ежегодной | до | ОК ФиС | -"- || | | аттестации специалистов, в т.ч. по вновь | 2000 | СибГАФК | || | | создаваемым специальностям. | | САФКО | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|————————————| V. Материально-техническая база Важнейшим условием, обеспечивающим успешное развитиефизкультурно-оздоровительной и спортивной работы, являетсяматериально-техническая база, включающая, как основные компоненты,комплекс физкультурно-спортивных сооружений, наличиерекреационно-оздоровительных земель и спортивно-туристскогооборудования, товаров, а также финансирование и систему услуг. В настоящее время в Омской области построено и функционирует 39стадионов, 48 плавательных бассейнов, 1050 спортивных зала и 1887комплексных площадок. В результате обеспеченность спортивнымисооружениями население области выше средних показателей по РоссийскойФедерации. Вместе с тем, большинство стадионов и плоскостных сооружений неприспособлено для массовых физкультурно-оздоровительных занятий снаселением. Проектирование и строительство спортивных сооружений былиориентированы в основном на занятия спортом, поэтому их единовременнаяпропускная способность низка. Имеющаяся материально-техническая базаявляется отсталой и в техническом отношении. К факторам сдерживающим развитие физической культуры в областиотносятся также и недостаточное производство продукцииспортивно-туристского назначения. 5.1. Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений|———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————|| N | Цели и задачи | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Стоимость || | | | | | млн. руб. ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————|| 1 | Состояние и развитие | 1. Создать областную комиссию по управлению | 1996 | ОК ФиС | || | МТБ | материально-технической базой. | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————|| | | Провести паспортизацию физкультурно- | 1997 | Комиссия | 8 || | | оздоровительных и спортивных сооружений, | | МТБ | || | | определить источники финансирования на их | | | || | | ремонт, реконструкцию и эксплуатацию. | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————|| | | 2. Корректировка и разработка местных | 1997 | то же | 12 || | | градостроительных нормативов (СНиПов, ВСН) | | | || | | строительства и размещения спортивных | | | || | | сооружений в г. Омске и сельской местности. | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————|| | | 3. Разработка СХЕМЫ размещения | 1997 | то же | 15 || | | физкультурно-оздоровительных и спортивных | | | || | | сооружений в соответствии с социальными | | | || | | нормативами с учетом местных условий. | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————|| | | 4. Строительство, реконструкция и ремонт | до | ОК ФиС | Согласно || | | спортивных сооружений для проведения | 2000 | Адм-ции | постановлений || | | спортивно-культурных "Праздников Севера", | | районов | Главы || | | Тевризский (1997), Седельниковский (1998), | | | Администрации || | | Саргатский (1999), Крутинский (2000) и | | | области || | | "Королева спорта": Русско-Полянский (1996), | | | || | | Таврический (1997), Большереченский (1998), | | | || | | Москаленский (1999), Азовский (2000); для | | | || | | для проведения массовой физкультурно- | | | || | | оздоровительной работы за счет местных | | | || | | бюджетов с долевым участием областного. | | | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————|| 2 | Создание оптимальных | 1. На основе местного законодательства | до | ОК ФиС | то же || | условий | ввести льготные и бесплатные услуги | 2000 | | || | функционирования | малообеспеченным группам населения. | | | || | физкультурно-спортивных |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————|| | сооружений | 2. Ходатайствовать об установлении льгот по | то же | то же | -"- || | | налогообложению и тарифам на энергоносители | | | || | | для физкультурно-оздоровительных | | | || | | организаций и спортивных сооружений | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————|| | | 3. Разработать методику расчета по | 1997 | СибГАФК | по договорам || | | стоимости физкультурно-оздоровительных и | | | || | | спортивных услуг. | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————|| | | 4. Принять на местном уровне | до | | то же || | | соответствующие акты по обеспечению | 2000 | Адм-ции | || | | безопасности на физкультурно-спортивных | | районов | || | | объектах. | | органы УВД | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————|| 3 | Изучение и обобщение | Создание экспериментально-показательных | 1998 | ОК ФиС | -"- || | прогрессивных форм и | физкультурно-оздоровительных и спортивных | | СибГАФК | || | методов эксплуатации | центров. | | | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————|| 4 | Хозяйственный механизм | 1. Разработка оптимальных вариантов | 1997 | ОК ФиС | -"- || | деятельности | хозяйственного механизма для физкультурно- | | СибГАФК | || | спортсооружений | спортивных сооружений в условиях рыночных | | | || | | отношений. | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————|| | | 2. Разработка моделей акционирования, | 1997 | ОК ФиС | -"- || | | приватизации и лицензирования | | СибГАФК | || | | спортсооружений, сохраняя их профиль и | | | || | | объем функционирования. | | | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|———————————————| 5.2. Обеспечение товарами спортивно-туристского назначения|———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|——————————————————|| N | Цели и задачи | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Стоимость || | | | | | млн. руб. ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|——————————————————|| 1 | Изучение состояния | 1. Сбор информации и анализ состояния | 1996 | Эконом-й | || | производства и | производства спорттоваров предприятиями | | комитет | || | потребностей населения | области. | | ОК ФиС | || | на спортивно-туристские |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|——————————————————|| | товары | 2. Анализ потребностей населения на | 1997 | то же | по договорам || | | спортивно-туристские товары и уровня | | | || | | удовлетворения их за счет местной | | | || | | промышленности. | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|——————————————————|| | | 3. Разработка нормативов обеспеченности | 1997 | -"- | то же || | | населения товарами детского ассортимента, | | | || | | массовых видов спорта, активного отдыха и | | | || | | туризма. | | | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|——————————————————|| 2 | Развитие спортивной | 1. Учреждение в структуре облспорткомитета | 1997 | ОК ФиС | 12 || | промышленности | центра маркетинга спортивных товаров с | | | || | | целями: | | | || | | - создание информационной сети по | | | || | | формированию материальной базы; | | | || | | - набор и обучение персонала; | | | || | | - формирование банка данных по спортивной | | | || | | промышленности; | | | || | | - создание каталогов; | | | || | | - издание рекламных материалов; | | | || | | - организация выставок, ярмарок, | | | || | | симпозиумов, аукционов и т.п. | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|——————————————————|| | | 2. Расширение производства и ассортимента | до | Эконом-й | то же || | | спорттоваров за счет соединения НИИ, | 2000 | комитет | || | | проектных и др. Организаций, | | ОК ФиС | || | | промпредприятий, в т.ч. конверсионных. | | | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|—————————————|——————————————————| 5.3. Создание физкультурно-оздоровительной и спортивной инфраструктуры на базе рекреационных земель|———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| N | Цели и задачи | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Стоимость || | | | | | млн. руб. ||———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| 1 | Резервирование, | 1. Разработка критериев оценки, | 1997 | ОК ФиС | || | классификация и оценка | классификации, каталога и карты | | комитет | || | рекреационных земель | рекреационных земель г. Омска и области. | | по земельным | || | | | | ресурсам и | || | | | | землеустр-ву | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| | | 2. Решение организационно-правовых вопросов | 1997 | то же | || | | о статусе и использовании рекреационных | | | || | | земель. | | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| 2 | Создание информационной | 1. Создание центра информации и банка | 1997 | -"- | 6 || | системы | данных о рекреационных землях. | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| | | 2. Создание межведомственной комиссии по | 1997 | -"- | || | | реализации физкультурно-оздоровительной и | | | || | | спортивно-туристской работы на базе | | | || | | рекреационных земель. | | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| 3 | Освоение рекреационных | Разработка проекта освоения рекреационных | 1996 | -"- | 22 || | земель | земель | | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| 4 | Производство | 1. Изучение спроса на освоение | 1996 | -"- | по договорам || | материально-технического | рекреационных земель и фондирование заказов | | | || | оборудования для | на производство. | | | || | рекреационных земель |—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| | | 2. Размещение заказов на производство | 1997 | -"- | -"- || | | оборудования, тренажеров и др. Необходимых | | | || | | изделий | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| | | 3. Организация объектов строительства и | до | Предприятия | -"- || | | монтажа оборудования в рекреационных зонах. | 2000 | и организации | ||———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| 5 | Создание моделей | 1. Разработка моделей для: | 1998 | ОК ФиС | -"- || | использования | - Омского района; | 1997 | Администрации | || | рекреационных земель | - с. Муромцево и Муромцевского р-на | | районов | || | | др. районов | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| | | 2. Разработка проекта строительства | 1998 | то же | -"- || | | экостадиона в Большереченском р-не | | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| 6 | Внедрение проектов | 1. Изучение и обобщение опыта работы | до | | || | освоения рекреационных | экспериментальных моделей создания | 2000 | -"- | -"- || | земель | инфраструктуры рекреационных земель. | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| | | 2. Распространение лучшего опыта создания | -"- | -"- | -"- || | | и эксплуатации рекреационных земель. | | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————|| | | | | Всего: | 75 ||———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————————| VI. Развитие физической культуры и спорта среди детей и учащейся молодежи Главными объектами, на которые направлена реализация Плана,являются дети и учащаяся молодежь, поскольку от их здоровья, духовныхфизических и нравственных качеств зависит будущее. 6.1. Физическое воспитание дошкольников Дошкольный период - самый ответственный в закладке физическогоинтеллектуального фундамента человека. Известно, что половиназаболеваний у взрослых "наследовано" из 5-7 летнего возраста. Огромныесоциально-экономические убытки несет общество от трудопотерь родителейсвязанных с уходом за больными детьми. Вызывает тревогу современноесостояние этой проблемы. Большинство детских учреждений не имеетнеобходимой материально-технической база, специального оборудования иинвентаря, практически лишено высококвалифицированных кадров. Несоответствует современным требованиям и программно-методическоеобеспечение дошкольных учреждений.|———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|————————————————————|| N | Цели и задачи | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Стоимость || | | | | | млн. руб. ||———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|————————————————————|| 1 | Обеспечение оптимальных | 1. Принять необходимые меры по укреплению | 1997 | Администрации | долевое участие || | условий для физического | материально-физкультурной базы и | | районов и | бюджетных || | воспитания в ДУ | обеспечению развития кадрами. | | органы | ассигнований || | | | | образования | всех уровней || | |—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|————————————————————|| | | 2. Обеспечение с учетом местных условий | до | | || | | бесплатные занятия по физической культуре | 2000 | | || | | продолжительностью на менее 8 часов в | | | || | | неделю во всех дошкольных учреждениях. | | | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|————————————————————|| | | 3. Продолжить модернизацию системы | 1997 | органы | || | | физического воспитания детей разработку и | | образования | || | | издание методических рекомендаций и пособий | | СибГАФК | || | | по вопросам: | | СОА | || | | - физическое воспитание ребенка; | | САФКО | 13 || | | - физические упражнения и закаливание | | | || | | ребенка в семье; | | | || | | - методика физкультурно-оздоровительных | | | 8 || | | упражнений и игр в ДУ; | | | || | | - валеологическое образование детей. | | | 5 || | |—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|————————————————————|| | | 4. Создание учебно-методического Центра по | 1997 | органы | 12 || | | физическому воспитанию дошкольников и сети | | образования | || | | экспериментальных детских учреждений в | | СибГАФК | || | | г. Омске и на селе. | | САФКО, ОК ФиС | || | |—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|————————————————————|| | | 5. Осуществлять ежегодное тестирование | до | органы | по договорам || | | физической подготовленности детей | 2000 | образования и | || | | дошкольного возраста, усовершенствовать | | здравоохр-ния | || | | методику и ее технологию. | | ОК ФиС | || | | | | СибГАФК | ||———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|————————————————————| 6.2. Физическое воспитание и спорт в общеобразовательных школах и ПТУ Физическая культура и спорт для школьников и учащихся ПТУ имеетпринципиально важное значение во многих аспектах: в школезакладываются навыки здорового образа жизни, формируется культурадвигательной активности, создается база физической работоспособности,происходит развитие и укрепление растущего организма, складываетсяхарактер. Следует признать, что нынешнее состояние физического воспитания испорта в этом звене образования не позволяет в полной мереосуществлять эти задачи в связи с хроническим отсутствием достаточногоколичества спортивных сооружений, дефицитом оборудования, инвентаря иодежды.|———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————|| N | Цели и задачи | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Стоимость || | | | | | млн. руб. ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————|| 1 | Совершенствование системы | 1. Рассмотреть вопрос об увеличении учебного | 1997 | органы | долевое || | физического воспитания | времени на физическое воспитание в | 2000 | образования | участие || | школьников и учащихся ПТУ | общеобразовательных школах и ПТУ в | | | бюджетных || | | соответствии с базовым учебным планом | | | ассигнований || | | - до 3-4 часов в неделю | | | || | | - до 5 часов в неделю. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————|| | | 2. Укомплектовать школы и ПТУ физкультурными | 1998 | СибГАФК, | -"- || | | кадрами различного профиля. | | педучилища, | || | | | | органы | || | | | | образования и | || | | | | профтехобразования | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————|| | | 3. Обеспечение школ и ПТУ спортивными | До | СибГАФК, | -"- || | | сооружениями, оборудованием, инвентарем. | 2000 | ИПКРО | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————|| | | 4. Совершенствование учебно-методического | -"- | органы | -"- || | | процесса, разработка новых учебных планов и | | образования | || | | программ по физическому воспитанию в школах и | | | || | | ПТУ на принципах: | | | || | | - преемственности уровней образования; | | | || | | - сочетания академических уроков с занятиями | | | || | | по свободному выбору учащихся; | | | || | | - приоритетности разнообразия технологий | | | || | | физического воспитания. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————|| | | 5. Рекомендовать включение в рамках учебного | 1998 | ОГИФК | -"- || | | плана по физической культуре для I-XI классов | | СОА | || | | общеобразовательных школ преподавания | | | || | | олимпийского образования, либо в виде | | | || | | факультативных курсов. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————|| | | 6. Проводить ежегодное тестирование физической | До | органы | -"- || | | подготовленности школьников и учащихся ПТУ в | 2000 | образования, | || | | соответствии с установленными нормативами. | | профтехобразования | || | | | | ОКФИС | || | | | | СибГАФК | ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————|| 2 | Спортивно-оздоровительная | 1. Принять меры по сохранению существующих | 1997 | ОК ФиС | -"- || | работа среди школьников | спортивных школ ДСО и ведомств с передачей по | | органы | || | и учащихся ПТУ | возможности на бюджетное финансирование | | образования | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————|| | | 2. Открытие ДЮКФП в сельской местности с | До | органы | -"- || | | отделениями в населенных пунктах при | 2000 | образования | || | | совместном учредительстве государственных | | | || | | организаций. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————|| | | 3. Сохранение и материально-кадровое | -"- | ОК ФиС | -"- || | | укрепление детских секций, кружков | | органы | || | | физкультурно-туристского профиля при ЖЭКах в | | образования | || | | клубах по месту жительства. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————|| | | 4. Восстановление и создание комнат отдыха и | -"- | -"- | -"- || | | спорта в школах-интернатах, общежитиях ПТУ. | | | ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————|| 3 | Профилактика детского и | 1. Открытие групп и отделений ДЮСШ в детских | -"- | Учредители | -"- || | подросткового | домах, школах-интернатах и для учащихся ПТУ. | | | || | правонарушения |————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————|| | | 2. Открытие в спортшколах отделений по женским | -"- | -"- | -"- || | | видам и дисциплинам спорта для девушек. | | | ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————|———————————————| 6.3. Физическое воспитание и спорт в средних специальных и высших учебных заведениях Физическое воспитание и спорт в ССУЗах и вузах испытывает кризисвследствие недостаточного государственного финансирования. Устаревшаяматериально-техническая база, острый дефицит спортивного оборудования,инвентаря, низкая заработная плата преподавателей, некалорийноепитание большинства студентов и многое другое пагубно отражается на ихсостоянии здоровья, трудоспособности и социальной активности. Кромеэтого, более 20% студентов вузов в настоящее время не посещают учебныезанятия по физическому воспитанию. Позитивные сдвиги могут произойти, если стратегия развитиястуденческого спорта будет направлена на создание необходимыхорганизационных структур, способных обеспечить развитие как массового,так и элитарного спортивного движения. Для этого должна быть созданамобильная система подготовки спортивных и олимпийских резервов,включающая: - преемственность этапов спортивной подготовки "школа - вуз"; - создание такой системы организации, при которой будетэффективно работать механизм взаимодействия государственных структур иобщественных организаций в условиях меняющейся социально-экономическойобстановки с максимальным использованием ценностей спорта высшихдостижений в процессе воспитания молодежи. Предлагается в 2000 годудовести число студентов регулярно посещающих учебные занятия пофизвоспитанию до 90%.|———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|—————————————————|| N | Цели и задачи | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Стоимость || | | | | | млн. руб. ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|—————————————————|| 1 | Модернизация физического | 1. Ввести учебную дисциплину "Физическая | до | Комитет по | Федеральный и || | воспитания в ССУЗах и | культура" объемом 408 часов на базовом курсе | 2000 | делам науки и | местный бюджет || | вузах | вузов на весь период обучения с проведением | | высшей школы, | || | | итоговой аттестации. | | Совет ректоров | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|—————————————————|| | | 2. Добавить базовый курс элективными (по | 1998 | то же | то же || | | выбору) и факультативными занятиями по | | | || | | физической культуре и спорту в объеме | | | || | | 1-3 часов в неделю. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|—————————————————|| | | 3. Ввести в вузах и ССУЗах на основе | 1997 | кафедры | по договорам || | | хозрасчета дополнительные учебные и неучебные | | физвоспитания | || | | занятия по физической культуре и спорту. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|—————————————————|| | | 4. Сконцентрировать преподавание физической | 1996 | Комитет по | -"- || | | культуры в медицинских учебных заведениях на | | делам науки и | || | | подготовку врача-профилактика. Разработать | | высшей школы, | || | | соответствующую программу и учебно- | | органы | || | | методическую документацию. | | здравоохранения | || | | | | ОГМА СибГАФК | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|—————————————————|| | | 5. Принять меры по ликвидации дефицита | 1998 | Комитет по | -"- || | | специалистов ФиС в вузах и ССУЗах. | | делам науки и | || | | | | высшей школы, | || | | | | Совет ректоров | || | | | | СибГАФК | ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|—————————————————|| 2 | Развитие спорта высших | 1. Создать систему подготовки спортивного и | 1997 | ОК ФиС | -"- || | достижений | олимпийского резерва для сборных команд | | ведомства | || | | области на договорной основе и целевом | | | || | | финансировании. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|—————————————————|| | | 2. Проводить поэтапную передачу ведущих | 1997 | ОК ФиС | -"- || | | спортсменов в СДЮШОР и ШВСМ независимо от | | | || | | ведомства и учредителей. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|—————————————————|| | | 3. Создать на базе СибГАФК Центр ориентации и | 1998 | ОК ФиС | 10 || | | отбора детей и подростков для сборных команд | | СибГАФК | по договорам || | | области. | | САФКО | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|—————————————————|| | | 4. Выделить опорные для СибГАФК виды спорта, | до | ОК ФиС | || | | организовать на ее кафедрах центры повышения | 2000 | СибГАФК | || | | квалификации тренеров области, задействованных | | САФКО | || | | в подготовке спортивного и олимпийского | | | || | | резерва. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|—————————————————|| | | 5. Внедрить формы оплаты труда преподавателям | 1997 | Администрации, | || | | и тренерам ДЮСШ по нормативам за одного | | спорткомитеты, | || | | занимающегося. | | учредители | ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|—————————————————| VII. Физкультурно-оздоровительная работа среди взрослого населения Для создания гибкой рыночной системы физкультурно-оздоровительнойи спортивной работы с населением необходимо внедрение качественноновых комплексов услуг. Предстоит совершенствовать эту деятельность втрудовых коллективах, по месту жительства и в местах массового отдыха.|———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| N | Цели и задачи | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Стоимость || | | | | | млн. руб. ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| 1 | Изучение потребностей | 1. Ввести в штатное расписание | 1997 | ОК ФиС | 14 || | населения, создание | облспорткомитета должность специалиста | | | || | системы стимулов | по физкультурно-оздоровительной работе | | | || | физкультурно- | и туризму. | | | || | оздоровительной |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| | реабилитационной работы | 2. В целях объединения усилий создать при | 1997 | ОК ФиС | 20 || | | облспорткомитете Научно-методический центр | | СибГАФК | || | | физкультурно-оздоровительной и | | | || | | реабилитационной работы (НМЦ-ФОР). | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| | | 3. Разработать концепцию физкультурно- | -"- | -"- | по договорам || | | оздоровительной и реабилитационной | | | || | | деятельности. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| | | 4. Сертификация физкультурно-спортивных | До | Областная | -"- || | | центров, клубов, предприятий различных | 2000 | экспертная | || | | организационно-правовых форм. | | комиссия | ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| 2 | Консультации, методическая | 1. Создание сети консультационно- | -"- | НМЦ-ФОР | -"- || | помощь | методических пунктов | | ОК ФиС | ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| 3 | Использование новых форм | 1. Содействовать распространению и развитию | -"- | администрации | -"- || | методов нетрадиционной | среди различных групп населения самодеятельной | | районов | || | ФОР | физической культуры и спорта: движение "Спорт | | НМЦ-ФОР | || | | для всех"; движение ветеранов спорта; | | ОК ФиС | || | | сибириадное движение; женские оздоровительные | | | || | | программы. | | | ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| 4 | Организация ФОР | 1. Рекомендовать руководителям госучреждений и | 1997 | НМЦ-ФОР | -"- || | | предприятий внести в тексты коллективных и | | администрации | || | | трудовых договоров создание условий для | | районов | || | | занятий физкультурой и спортом своих | | | || | | работников и их семей. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| | | 2. Предложить местному представительству | 1997 | НМЦ-ФОР | по договорам || | | Пенсионного фонда РФ долевое участие в | | Пенсионный | || | | финансировании программ по оздоровлению и | | фонд | || | | реабилитации людей пенсионного возраста. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| | | 3. Предложить медицинским страховым компаниям | 1996 | НМЦ-ФОР | -"- || | | инвестировать физкультурно-оздоровительную | | страховые | || | | инфраструктуру для работы с людьми зрелого | | компании | || | | возраста, пенсионерами, инвалидами. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| | | 4. Рекомендовать санаториям, профилакториям, | До | Администрации | -"- || | | домам отдыха создавать хозрасчетные "школы | 2000 | учреждений | || | | здоровья" для лиц пожилого, пенсионного | | | || | | возраста, инвалидов с обучением по | | | || | | программе ЗОЖ. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| | | 5. Разработать программы развития | 1997 | НМЦ-ФОР | -"- || | | оздоровительной физкультуры для женщины и | | Центр ЗОЖ | || | | ребенка и пропагандировать их средствами | | | || | | массовой информации. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| | | 6. Учредить научно-практическую школу | 1997 | НМЦ-ФОР | -"- || | | закаливания на КСК "Зеленый остров". | | администрация | || | | | | Первомайского | || | | | | района | ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————|| | | | | Всего: | 34 ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————————|———————————————| VIII. Физическая реабилитация и социальная адаптация инвалидов Проблема физкультурно-оздоровительной и спортивной работы средиинвалидов - одна из менее решенных во многих аспектах. Для ее решениянеобходимо создать областную систему управления инфраструктуройфизической культуры и спорта среди инвалидов.|———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| N | Цели и задачи | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Стоимость || | | | | | млн. руб. ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| 1 | Организация системы | 1. Создание научно-методического центра | 1997 | ОК ФиС | 18 || | физического воспитания | физкультурно-оздоровительной работы с | | органы | || | непрерывного | инвалидами, их профессиональной ориентации, | | образования | || | физкультурного образования | социальной адаптации (ИНВА-СПОРТ). | | соцзащиты | || | инвалидов | | | СибГАФК | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| | | 2. Подготовка и переподготовка специалистов | до | СибГАФК | по договорам || | | физкультурно-оздоровительной работы с | 2000 | ИНВА СПОРТ | || | | инвалидами (см. раздел III). | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| | | 3. Ввести должность "инструктор по физической | 1998 | учредители | то же || | | культуре и спорту" в штатное расписание | | | || | | спецзаведений, в которых содержатся инвалиды | | | || | | и лица с умственной отсталостью. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| | | 4. Открытие в областном врачебно-физкультурном | 1998 | ОВФД | 8 || | | диспансере отделения для работы с инвалидами. | | | ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| 2 | Изучение проблем | 1. Мониторинг физического состояния инвалидов. | 1997 | ОВФД, О | 5 || | физкультурно-спортивной | | | ГМА | || | деятельности инвалидов | | | СибГАФК | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| | | 2. Разработка научно-обоснованных методических | до | | 5 || | | рекомендаций по двигательным режимам | 2000 | | || | | инвалидов. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| | | 3. Формирование сводного "банка данных" по | 1998 | ОВФДОК | 6 || | | вопросам физкультуры и спорта инвалидов. | | ФиС | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| | | 4. Формирование нормативных требований | 1997 | ОВФД | 7 || | | врачебно-педагогического и самостоятельного | | СибГАФК | || | | контроля функционального состояния инвалидов. | | ОГМА | ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| 3 | Организация двигательной | 1. Проведение спортивных соревнований, | до | ОК ФиС | по календарю || | активности инвалидов | фестивалей, спец. олимпиад, подготовка | 2000 | ИНВА СПОРТ | || | | сборных команд для участия в соревнованиях и | | СОА | || | | Параолимпиадах. Учебно-тренировочные | | | || | | занятия со всеми желающими. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| | | 2. Разработка и издание методических пособий, | 1997 | | 17 || | | правил соревнований методико-спортивных и | | | || | | нормативных классификаций. | | | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| | | 3. Создание досуго-оздоровительных центров по | до | ИНВА СПОРТ | по договорам || | | месту жительства, рекреационных и туристских | 2000 | органы | || | | структур для инвалидов. | | соцзащиты | || | |————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| | | 4. Разработка программ по физическому | 1998 | местные | || | | воспитанию лиц с умственной отсталостью. | | администрации | || | | | | ИНВА СПОРТ | || | | | | СибГАФК | ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————|| | | | | Всего: | 66 ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————————| IX. Научно-методическое обеспечение В целях дальнейшего развития научных основ и повышения социальнойэффективности физического воспитания, формирования здорового образажизни необходимо сотрудничество ученых и практиков-педагогов, врачей,социологов, экономистов, культурологов и инженеров. 9.1. Основные направления научных исследований 1. Совершенствование методов,форм организации и управленияфизкультурно-спортивным движением. 2. Разработка единых методических принципов медико-биологическогообеспечения занимающихся физическими упражнениями и массовыми видамиспорта, включая разработку унифицированных тестов оценки физическогоразвития, физической подготовленности населения на основе внедренияметодов компьютерного анализа. 3. Разработка и совершенствование физкультурно-оздоровительныхпрограмм и технологий для различных социально-демографических группнаселения. 4. Совершенствование организации, средств и методов физическоговоспитания населения в производственных коллективах, по местужительства и в местах массового отдыха. 5. Усовершенствование средств и методов информационногообеспечения и пропаганды целей физической культуры средствами массовойинформации, рекламно-выставочной деятельности. 6. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокойквалификации. 7. Создание комплексных форм, средств и методовфизкультурно-оздоровительной работы среди инвалидов и женщин различныхвозрастных категорий. 8. Формирование новых физкультурно-оздоровительных технологий иприоритетом исследований по проблемам социально-экономическойэффективности физической культуры и спорта. 9. Совершенствование содержания и технологий физическоговоспитания в системе образования. 9.2. Организация научно-практических форумов|————|——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| N | Наименование форумов | Сроки | Исполнители ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| 1 | Областной семинар-дискуссия по проблемам | IV кв. | ОК ФиС || | нормативно-правовых основ физической | 1996 | СибГАФК || | культуры и спорта. | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| 2 | Областная научно-практическая конференция | 1997 | ОК ФиС || | по проблемам информационно-образовательной, | 1998 | ОФП || | пропагандистской деятельности и | | СибГАФК || | формирования ЗОЖ средствами печати, радио | | || | и ТВ. | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| 3 | II-й Бал олимпийцев Сибири, посвященный | 1996 | ОК ФиС || | 100-летию Олимпийских игр современности. | октябрь | СОА || | В его рамках встреча-конференция | | СибГАФК || | "Олимпийцы Сибири". | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| 4 | Научные сессии молодых ученых и студентов | ежегодно | СибГАФК || | Сибири. | | СОА, САФКО ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| 5 | Межрегиональный симпозиум "Спорт и образ | 1998 | СибГАФК || | жизни". | | СОА, ОК ФиС ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| 6 | Научно-практическая конференция "Проблемы | 1997 | ОК ФиС || | развития физической культуры и спорта среди | 2000 | СибГАФК || | сельского населения". | | ФСК "Урожай" ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| 7 | Всероссийская научно-практическая | 1996 | СибГАФК || | конференция "Состояние и проблемы | 1998 | ОК ФиС || | совершенствования многоуровневого | 2000 | САФКО и др. || | физкультурного образования". | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| 8 | Областная научно-практическая конференция | 1999 | СибГАФК || | по проблемам спортивного менеджмента и | | ФиС СибГАФК || | маркетинга. | | коммерческие || | | | структуры ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| 9 | Всероссийская научно-практическая | 1996 | СибГАФК || | конференция "Состояние и проблемы | 1998 | СОА, САФКО || | совершенствования физической культуры в | 2000 | органы || | системе образования". | | образования || | | | ОК ФиС ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| 10 | Межрегиональная научно-практическая | 1998 | ИНВА СПОРТ || | конференция "Реабилитация и социальная | | СибГАФК || | адаптация инвалидов средствами физкультуры | | СОА || | и спорта". | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| 11 | Научно-методическая конференция по проблемам | 1999 | КСП ОК ФиС || | реализации и дальнейшего совершенствования | | СибГАФК и || | перспективного планирования развития | | др. || | физической культуры и формирования ЗОЖ | | || | населения Омской области. | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————| 9.3. Издательская деятельность|———|——————————————————————————————————————|——————|———————————————|————————————|| N | Наименование издания | Дата | Ответственные | Стоимость ||———|——————————————————————————————————————|——————|———————————————|————————————|| 1 | Справочник нормативно-правовых | 1996 | ОК ФиС | 10 || | основ физической культуры и спорта: | | | || | 2000 экз. | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————|———————————————|————————————|| 2 | Справочник спортивного маркетинга и | 1997 | ОК ФиС | 10 || | менеджмента: 1000 экз. | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————|———————————————|————————————|| 3 | Омские спортсмены на международной | 1996 | ОК ФиС ОФП | 26 || | спортивной арене и Олимпийских | | | || | играх: 5000 экз. | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————|———————————————|————————————|| 4 | Геннадий Комнатов "Олимпийский | 1999 | то же | 30 || | подвиг сибиряка": 5000 экз. | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————|———————————————|————————————|| 5 | "Памяти Николая Бударина": 1000 экз. | 1998 | -"- | 16 ||———|——————————————————————————————————————|——————|———————————————|————————————|| 6 | | | Всего: | 92 ||———|——————————————————————————————————————|——————|———————————————|————————————| X. Календарь массовых физкультурно-спортивных мероприятий Календарь основных массовых физкультурно-спортивных мероприятийкак один из важнейших инструментов реализации Плана должен отвечатьпринципам демократичности, преемственности, традиционности,органического единства оздоровительных, образовательных, культурных исоциальных начал, представляя собой хорошо отлаженный механизморганизации и управления. Основными требованиями при разработке Календаря являются: - приоритетное выполнение государственной политики по развитиюорганизационного и самодеятельного физкультурно-спортивного движения; - соблюдение единства и взаимосвязи всех структур управлениясферой физической культуры и спорта; - отражение широкой массовости по олимпийскому принципу "главноеучастие, а не победа"; - представление равных возможностей для всех участников; - постоянное обеспечение праздничного колорита церемонии,ритуалов, символики и атрибутики мероприятий; - соблюдение местной и региональной преемственности народных инациональных традиций. Регулярность проведения массовых соревнований для детей иподростков - не менее 2 раз в месяц в форме "Дня здоровья" спривлечением максимального числа участников с преимущественнокомандным зачетом. Для студенческой молодежи периодичность - ежемесячная, оптимальнов субботние и воскресные дни. Источники финансирования Календаря: за счет федерального,областного, городского и районных бюджетов - комплексные спортивныемероприятия регионального и местного масштаба; за счет средствобщественных организаций, спонсоров и др. инвестиций - мероприятиядругого масштаба. XI. Мониторинг физкультурно-спортивной подготовленности населения 11.1. Функции и задачи мониторинга Ключевым органом повышения эффективности реализации Плана,определения его социально-экономической значимости должна стать Группамониторинга (ГМ) в составе Координационного совета Плана (КСП),состоящая из компетентных специалистов. Задача ГМ заключена в том, чтобы на основе сравнительного анализаисходных (1995 г.), текущих и заключительных статистических данных(2000 г.) продолжить меры влияния на динамику таких показателей как: 1. Состояние здоровья и физической подготовленности населения(продолжительность жизни, соотношение рождаемости и смертности,уровень и классификация заболеваний, затраты по временнойнетрудоспособности, на лечение (1 чел.) и т.д.); 2. Уровень, количество и классификация правонарушений ипреступности; 3. Готовность молодежи к воинской службе (физические показатели,тесты); 4. Состояние работоспособности и влияние на производительностьтруда как отдельных лиц, так и особенно трудовых коллективов. 5. В процессе анализа установить относительную степень ихзависимости от уровня развития физкультурно-оздоровительной испортивно-массовой работы среди различных контингентов городского исельского населения. 11.2. Основные мероприятия группы мониторинга|———|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|| N | Наименование мероприятий | Сроки | Стоимость ||———|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|| 1 | Определение подготовленности человека в зависимости | 1997 | 24 || | от возраста, пола, профессиональной деятельности и | | || | разработка нормативных показателей характеризующих | | || | физическое состояние взрослого населения, детей и | | || | подростков, специальных групп (инвалиды, | | || | пенсионеры и др.). | | ||———|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|| 2 | Определение экономических потерь, издержек | 1997 | 16 || | коллективов и путей повышения экономической | | || | эффективности производства в зависимости от уровня | | || | физического состояния работников. | | ||———|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|| 3 | Мониторинг социально-экономической значимости | 1999 | 20 || | физической культуры на предприятиях и формирование | | || | сводного "Банка данных" по физической | | || | подготовленности населения. | | ||———|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|| 4 | Определение основных направлений физкультурно- | 1996 | 6 || | оздоровительной работы для коррекции физической | 2000 | || | подготовленности населения. | | ||———|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|| 5 | Разработка компьютерной экспресс-системы | до | 50 || | комплексной оценки состояния здоровья и подготовка | 1998 | || | практических рекомендаций для Глав администраций | | || | районов по внедрению программ совершенствования | | || | физического и нравственного состояния в трудовых | | || | коллективах. | | ||———|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|| 6 | | Всего: | 116 ||———|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————| XII. Плановые задания по основным показателям развития физической культуры и спорта |———————————————————————|———————————————————————|————————————————| | Рост числа | Обеспеченность | Направить на | | систематически | физкультурными | учебу в | | занимающихся в | кадрами на | учебные | | спортивных | 10 тыс. населения | заведения | | секциях, группах | (чел.) | (чел.) | | (чел.) | | ||—————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|——————|| N | Наименование | на 01.01. | на 01.01. | на 01.01. | на 01.01. | СибГАФК | ССУЗ || п/п | районов | 1996 г. | 2001 г. | 1996 г. | 2001 г. | | ||—————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|——————|| 1 | Азовский | 3640 | 3795 | 27.3 | 28,3 | 4 | 5 || 2 | Большереченский | 3934 | 7435 | 19,5 | 20,5 | 5 | 5 || 3 | Большеуковский | 748 | 1323 | 17,4 | 18,9 | 2 | 5 || 4 | Горьковский | 2327 | 2674 | 24,9 | 25,9 | 3 | 5 || 5 | Знаменский | 1153 | 1530 | 15,6 | 17,6 | 3 | 3 || 6 | Исилькульский | 5812 | 5884 | 20,16 | 21,16 | 5 | 5 || 7 | Калачинский | 3885 | 6266 | 13,17 | 15,9 | 5 | 5 || 8 | Колосовский | 1271 | 2800 | 20,55 | 21,5 | 3 | 4 || 9 | Кормиловский | 2254 | 2715 | 15,1 | 17,5 | 3 | 5 || 10 | Крутинский | 1715 | 2352 | 14,4 | 16,5 | 3 | 4 || 11 | Любинский | 8616 | 8885 | 22,5 | 23,5 | 5 | 5 || 12 | Марьяновский | 1349 | 2810 | 21,7 | 22,7 | 4 | 5 || 13 | Москаленский | 2550 | 3500 | 11,4 | 12,5 | 3 | 5 || 14 | Муромцевский | 2999 | 3190 | 20,06 | 21,06 | 4 | 2 || 15 | Называевский | 3168 | 3662 | 13,88 | 16,5 | 5 | 5 || 16 | Нижнеомский | 3416 | 2308 | 26,08 | 27,1 | 4 | 5 || 17 | Нововаршавский | 2472 | 2978 | 21,69 | 22,7 | 4 | 5 || 18 | Одесский | 1054 | 1951 | 11,8 | 15,5 | 3 | 3 || 19 | Оконешниковский | 1300 | 1955 | 18,9 | 19,9 | 3 | 3 || 20 | Омский | 13690 | 14608 | 13,7 | 16,8 | 5 | 2 || 21 | Павлоградский | 1990 | 2310 | 24,6 | 25,6 | 5 | 5 || 22 | Полтавский | 3288 | 3544 | 24,7 | 25,7 | 5 | 5 || 23 | Русско-Полянский | 2881 | 3457 | 17,0 | 18,5 | 4 | 4 || 24 | Саргатский | 1431 | 2440 | 22,13 | 23,2 | 3 | 5 || 25 | Седельниковский | 1392 | 1657 | 25,3 | 26,3 | 3 | 3 || 26 | Таврический | 2761 | 4234 | 15,3 | 18,5 | 3 | 5 || 27 | Тарский | 8930 | 9604 | 21,5 | 22,5 | 4 | 3 || 28 | Тевризский | 1565 | 2070 | 18,8 | 19,0 | 3 | 2 || 29 | Тюкалинский | 1400 | 3589 | 12,1 | 18,5 | 4 | 5 || 30 | Усть-Ишимский | 1315 | 2420 | 13,2 | 15,5 | 3 | 3 || 31 | Черлакский | 3651 | 4580 | 16,4 | 18,0 | 4 | 5 || 32 | Шербакульский | 2305 | 2744 | 19,7 | 21,0 | 3 | 5 || 33 | город Омск | 88548 | 101830 | 16,25 | 18,4 | | ||—————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|——————|| | Всего | 188810 | 228800 | 18,69 | 20,39 | 120 | 136 ||—————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|——————| Приложение N 1 к постановлению Главы Администрации области от 13.03.96 N 142-п Положение о Координационном совете Плана "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни среди населения Омской области на 1996-2000 годы" I. Общие положения 1.1. Координационный совет Плана (далее КСП) является органом,обеспечивающим создание и стратегическое управление гибкой системыразвития физической культуры, спорта и формирования здорового образажизни среди населения области. 1.2. КСП работает на общественных началах и формируется комитетомпо физической культуре и спорту Администрации области совместно сдругими комитетами, управлениями Администрации области и утверждаетсяГлавой Администрации Омской области. 1.3. Решения КСП являются рекомендательными для комитетов иуправлений Администрации области, администрации городов и районов,предприятий, организаций и учреждений области. 1.4. Решения КСП являются обязательными для исполненияструктурами и лицами, специально создаваемыми или назначаемыми врамках Плана. 1.5. КСП представляет на рассмотрение и утверждение проектыпостановлений и распоряжений Главы Администрации области. II. Структура совета 2.1. КСП состоит из председателя, первого заместителя изаместителей председателя, ученого секретаря и членов совета. 2.2. Заместителями председателя КСП и его членами могут бытьруководители и ведущие специалисты профессионально занимающиесяосновными видами деятельности в рамках Плана. 2.3. К работе КСП могут быть привлечены в качестве консультантови экспертов другие специальности, ученые и изобретатели. III. Функции совета 3.1. Научно-методическое и организационное обеспечение выполненияосновных целей и задач Плана. Контроль за соблюдениенормативно-правовых актов и положений в сфере физической культуры испорта при осуществлении мероприятий и выполнении работ в рамкахПлана. 3.2. Создание оптимальной структуры и функциональных связейсоставных частей Плана, обеспечивающих эффективную деятельностьсистемы по выявлению научных, технологических и интеллектуальныхресурсов. 3.3. Разработка и стратегическое управление целевыми иобеспечивающими компонентами Плана: - подготовка и переподготовка кадров; - информационно-пропагандистское обеспечение; - финансово-инвестиционная деятельность; - нормативно-правовое обеспечение; - материально-техническая база; - рекреационные земли; - научно-исследовательская работа; - мониторинг; - физическое воспитание и спорт в дошкольных учреждениях иучебных заведениях; - физкультурно-оздоровительная работа, реабилитация инвалидов; - календарь основных физкультурно-спортивных мероприятий. 3.4. Выявление и привлечение к сотрудничеству предприятий иорганизаций, а также физических лиц, способных содействоватьрациональной реализации подпрограмм. 3.5. Проведение независимой экспертизы и формированиеприоритетных направлений развития физической культуры и спорта. 3.7. Разработка и совершенствование на опыте перспективногоцелевого Плана форм и методов инновационной физической культуры испорта для рекомендации в соответствующие районные и федеральнуюПрограмму. 3.8. Формирование совместно с комитетом по физической культуре испорту Администрации области годовых и текущих планов, рассмотрениеитогов их выполнения. 3.9. Структурно-функциональный анализ Плана, оптимальнаяреорганизация ее внутренних и внешних связей в процессе развитиясистемы или изменения социально-экономических условий. IV. Порядок работы совета 4.1. Заседания КСП проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. 4.2. Заседания КСП считаются правомочными, если на нихприсутствуют более половины его членов. 4.3. Решения КСП принимаются простым большинством голосов. 4.5. На заседания КСП могут приглашаться руководители испециалисты заинтересованных организаций. 4.6. Материалы заседаний КСП оформляются протоколами. 4.7. Решения КСП доводятся до соответствующих органовисполнительной власти, организаций и предприятий в виде информации. V. Контроль 5.1. Контроль за деятельностью КСП осуществляет комитет пофизической культуре и спорту Администрации области. 5.2. КСП информирует о своей деятельности участников Плана иАдминистрацию области непосредственно, а общественность - черезсредства массовой информации.