Постановление Союза товаропроизводителей и работодателей Омской области от 05.03.1996 № 117-п, Федерации омских профсоюзов от 05.03.1996 № 117-п, Омского областного союза предпринимателей от 05.03.1996 № 117-п, Главы администрации от 05.03.1996 № 117-п
О соглашении между федерацией омских профсоюзов, союзом товаропроизводителей и работодателей, союзов предпринимателей и Администрации Омской области на 1996-1997 годы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ СОЮЗ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОЮЗ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЦИИ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 марта 1996 года N 117-п г.Омск О соглашении между федерацией омских профсоюзов, союзом товаропроизводителей и работодателей, союзов предпринимателей и Администрации Омской области на 1996-1997 годы В соответствии с Законами Российской Федерации от 11 марта 1992года N 2491-1 "О коллективных договорах и соглашениях" и от 12 января1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантияхдеятельности" в целях обеспечения договорного регулированиясоциально-трудовых отношений и совместных действий по реализацииосновных направлений социально-экономической политики на 1996-1997годы Администрация Омской области, областные союзытоваропроизводителей и работодателей, предпринимателей и федерацияомских профсоюзов ПОСТАНОВЛЯЮТ: 1. Утвердить Соглашение федерации омских профсоюзов, союзатоваропроизводителей и работодателей, союза предпринимателей иАдминистрации Омской области на 1996-1997 годы (прилагается). Рекомендовать главам администраций районов города и области,руководителям предприятий и организаций всех форм собственности в 1квартале 1996 года заключить коллективные договоры и соглашения всоответствии с Законом "О коллективных договорах и соглашениях". 2. Утвердить состав комиссии по контролю за ходом выполненияданного постановления (приложение N 1). 3. Утвердить состав совместных рабочих групп для осуществленияконтроля за выполнением Соглашения (приложение N 2). 4. Информацию комиссии по контролю за выполнением Соглашения за1995 год принять к сведению. Глава администрации (Губернатор) Омской области Л.К.Полежаев Председатель федерации омских профсоюзов В.Н.Николаев Президент областного союза предпринимателей Ю.А.Кожевников Председатель совета союза товаропроизводителей и работодателей Омской области А.К.Грезин Приложение N 1 к постановлению Администрации области, союзов товаропроизводителей и работодателей, предпринимателей и федерации омских профсоюзов от 05.03.96 N 117-п Состав комиссии по контролю за выполнением постановления Администрации Омской области, союзов товаропроизводителей и работодателей, предпринимателей и федерации омских профсоюзов о Соглашении на 1996-1997 годы Айдаков О.Г. - первый заместитель председателя экономического комитета Администрации области, сопредседатель Коваль И.И. - генеральный директор исполнительной дирекции союза товаропроизводителей и работодателей, сопредседатель Выборов С.С. - исполнительный директор областного союза предпринимателей, сопредседатель Шамов В.И. - заместитель председателя федерации омских профсоюзов, сопредседатель Члены комиссии: Тарелкин А.И. - председатель комиссии труда, занятости и миграции населения Администрации области Агеенко А.А. - заместитель председателя экономического комитета Администрации области Калугин В.Е. - начальник управления занятости комитета труда, занятости и миграции населения Администрации области Соловьева А.Н. - заместитель председателя экономического комитета Администрации Кузнецов А.А. - заместитель председателя экономического комитета Администрации Баранов Ю.В. - начальник управления охраны труда занятости и миграции населения Администрации области Зубарев А.Е. - председатель обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса Сальников Л.Н. - председатель обкома профсоюза работников лесной и деревообрабатывающей промышленности Хмельницкий В.Т. - председатель обкома профсоюза строительства и стройматериалов Рунов В.Е. - председатель профкома АООТ "Релеро" Шаталов В.Д. - председатель профкома ПО "Завод транспортного машиностроения" Приложение N 2 к постановлению Администрации области, союзов товаропроизводителей и работодателей, предпринимателей и федерации омских профсоюзов от 05.03.96 N 117-п Состав совместных рабочих групп по контролю за выполнением Соглашения на 1996-1997 г.г. между федерацией омских профсоюзов, союзами товаропроизводителей и работодателей, предпринимателей и Администрации Омской области Раздел 1. В области экономической политики от Администрации области: Агеенко А.А. - заместитель председателя экономического комитета Администрации области руководитель группы Лаврентьев Н.Я. - председатель комитета по промышленности, транспорту и связи Администрации области заместитель руководителя группы Поддубный М.С. - начальник отдела экономического комитета Администрации области Абакумов Н.А. - начальник отдела экономического комитета Администрации области Колетвинова И.В. - главный специалист экономического комитета Администрации области От союзов товаропроизводителей и работодателей, предпринимателей: Гусельников Г.Г. - заместитель генерального директора по экономике АООТ "Релеро" От федерации омских профсоюзов: Шаталов В.Д. - председатель профкома ПО "Завод транспортного машиностроения", руководитель группы Сердюк В.Г. - Заместитель заведующего отделом социально - экономической защиты трудящихся федерации омских профсоюзов Рубцов В.А. - специалист обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса Раздел 2. Формирование рынка труда и содействие занятости Калугин В.Е. - начальник управления занятости комитета труда, занятости и миграции населения Администрации области, руководитель группы Чекмарева Н.Н. - начальник отдела содействия занятости и прогнозирования рынка труда управления комитета труда, занятости и миграции населения Администрации области, заместитель руководителя группы Абрамова Т.И. - заместитель начальника отдела экономического комитета Администрации области От союзов товаропроизводителей и работодателей, предпринимателей: Падучих В.В. - заместитель генерального директора по кадрам ОМП им. Н.И.Баранова От федерации омских профсоюзов: Зубарев А.Е. - председатель обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса, руководитель группы Рунов В.Е. - председатель профсоюзного комитета АООТ "Релеро", заместитель руководителя группы Бульбакова Н.Г. - ведущий специалист федерации омских профсоюзов Раздел 3. Защита социально-экономических интересов и гарантий работников От Администрации области: Соловьева А.Н. - заместитель председателя экономического комитета Администрации области Томский В.А. - заместитель председателя областного комитета государственной статистики, заместитель руководителя группы Токарев А.Б. - председатель Центробанка по Омской области Лесина В.И. - начальник отдела экономического комитета Администрации области Нестерова Н.Н. - начальник отдела управления по труду комитета труда, занятости и миграции населения Администрации области От профсоюзов товаропроизводителей и работодателей, предпринимателей: Каплунова Г.Ю. - главный бухгалтер НИИ приборостроения Юлинин Ю.В. - заместитель генерального директора по кадрам АООТ "Релеро" От федерации омских профсоюзов: Сальников Л.П. - председатель обкома профсоюза работников лесной и деревообрабатывающей промышленности, руководитель группы Сирик Е.П. - главный специалист федерации омских профсоюзов, заместитель руководителя группы Пономарева Л.П. - ведущий специалист федерации омских профсоюзов Морозов А.М. - заведующий отделом экономической и социальной защиты трудящихся агропромышленного комплекса Раздел 4. Культура, спорт, образование От администрации области: Кузнецов А.А. - заместитель председателя экономического комитета Администрации области, руководитель группы Юргель Ю.Н. - начальник отдела экономического комитета Администрации области, заместитель руководитель группы Лизунов В.В. - начальник отдела экономического комитета От союзов товаропроизводителей и работодателей, предпринимателей: Пахоменко В.Н. - заместитель генерального директора по кадрам ПО "Завод транспортного машиностроения" От федерации омских профсоюзов: Шевелева Е.С. - председатель обкома профсоюза работников культуры, руководитель группы Кузнецов В.Н. - заместитель председателя обкома профсоюза работников народного образования и науки, заместитель руководителя группы Сенько В.П. - главный специалист федерации омских профсоюзов От Администрации области: Баранов Ю.В. - начальник управления охраны труда комитета труда, занятости и миграции населения Администрации области, главный Государственный инспектор по Омской области группы Дубок П.А. - и.о. первого заместителя председателя комитета по охране природы, главный госинспектор по охране природы по Омской области, заместитель руководителя группы Вяткин И.А. - главный специалист экономического комитета Администрации области От союзов товаропроизводителей и работодателей, предпринимателей: Бырин А.И. - заместитель директора по кадрам Сибзавода им. Борцов Революции Солнцева Л.Ф. - начальник отдела охраны труда и техники безопасности АО "Омский каучук" От федерации омских профсоюзов: Хмельницкий В.Т. - председатель обкома профсоюзов работников строительства и промстрой материалов, руководитель группы Раздел 6. Социальное партнерство От Администрации области: Киреев В.Е. - начальник управления по труду комитета труда, занятости и миграции населения Администрации области руководитель группы Аппинг А.Г. - начальник отдела управления по труду комитета труда, занятости и миграции населения Администрации области заместитель руководителя группы Зубарев А.В. - главный специалист комитета по промышленности, транспорту и связи Администрации области От союзов товаропроизводителей и работодателей, предпринимателей: Муниров В.Ф. - заместитель генерального директора по экономике АОЗТ ПО "Электроточприбор" От федерации омских профсоюзов: Безденежных А.А. - заведующий отделом социально- экономической защиты трудящихся федерации омских профсоюзов Раздел 7. Обеспечение контроля за ходом выполнения Соглашения и ответственность сторон за его реализацию От администрации области: Айдаков О.Г. - первый заместитель председателя экономического комитета Администрации области, сопредседатель комиссии по контролю за выполнением Соглашения От союза товаропроизводителей и работодателей: Коваль И.И. - генеральный директор исполнительной дирекции союза товаропроизводителей и работодателей, сопредседатель комиссии по контролю за выполнением Соглашения От союза предпринимателей: Выборов С.С. - исполнительный директор областного союза предпринимателей, сопредседатель комиссии по контролю за выполнением Соглашения От союза предпринимателей: Шамов В.И. - заместитель председателя федерации омских профсоюзов, сопредседатель комиссии по контролю за выполнением Соглашения. Соглашение между федерацией омских профсоюзов, союзом товаропроизводителей и работодателей, союзом предпринимателей и Администрацией Омской области на 1996-1997 годы Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители федерации Омскихпрофсоюзов, союза товаропроизводителей и работодателей, союзапредпринимателей и Глава Администрации (Губернатор) Омской области,именуемых в дальнейшем Сторонами, действуя в соответствии сКонституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом иЗаконами Омской области, руководствуясь необходимостью сохранениясогласия в обществе и обеспечения социально-трудовых гарантий,стремясь к обеспечению договорного регулирования социально-трудовыхотношений, обязуясь соблюдать договоренности, достигнутые в ходетрехсторонних консультаций, на основании Закона Российской Федерации"О коллективных договорах и соглашениях" заключили настоящеесоглашение, определяющее позиции Сторон по основным принципампроведения социально-экономической политики в предстоящий период и ихсовместные действия по его реализации. 1. В области экономической политики 1.1. В целях создания благоприятных условий для экономическойстабилизации, развития товарного производства и предпринимательства,повышения уровня жизни населения Стороны взаимодействуют в реализацииосновных направлений социально-экономической политики на 1996-1997годы. 1.2. В первом полугодии 1996 года Сторонам разработать и принятькомплексную программу развития товарного производства на 1996-2000годы, предусматривающую: проведение структурной перестройки промышленности и конверсиивоенно-промышленного комплекса области; развитие и поддержку агропромышленного комплекса, включаяавансирование сельхозпродукции, поставляемой по договорамконтрактации, гарантии своевременных взаиморасчетов по региональнымпоставкам, обеспечение занятости сельского населения, меры по защитеобластного рынка сельхозпродукции, производимой в достаточномколичестве на территории области, передачу на баланс муниципальныхорганов объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села,укрепление экономики северных районов области; усиление регулирующего воздействия кредитно-финансовой политики истимулирование расширенного воспроизводства на предприятияхматериального производства путем пополнения собственных оборотныхсредств за счет пониженной процентной ставки налога на прибыль иимущество; формирование территориального заказа с размещением его средитоваропроизводителей области; оказание поддержки хозяйствующим субъектам области в развитиимежрегиональных и внешнеэкономических связей в соответствии сдоговорами о сотрудничестве с территориями Российской Федерации истранами ближнего и дальнего зарубежья; создание наиболее благоприятного инвестиционного климата натерритории области, в том числе для иностранных инвесторов иразработку механизма предоставления государственных гарантий областипри финансировании областных программ развития товарного производствачастными инвесторами, стимулирование проведения вторичной эмиссииценных бумаг в интересах трудовых коллективов и акционеров; реформирование материально-технической базы строительства наоснове снижения материалоэнергоемкости, сокращения сроков созданиястроительной продукции и развития рынка подрядной деятельности; повышение эффективности использования областной собственности, втом числе управления пакетами акций; принятие мер по совершенствованию системы вексельных расчетов ипреодолению взаимных неплатежей, расширив сферу безналичных расчетов. 1.3. Сторонам развернуть работу по возрождению и воспитаниюуважения к труду и к человеку труда с помощью средств массовойинформации, расширить пропаганду передовых форм и методов работы,поднять роль и значение моральных и материальных стимулов к труду. II. В области формирования рынка труда и содействия занятости 2.1. Ввести в действие в первом квартале 1996 года областнуюпрограмму содействия занятости населения на 1996 год. Главнымнаправлением программы считать обеспечение сохранение рабочих мест напредприятиях и недопущение критической ситуации на областном рынкетруда. 2.2. Считать в Омской области социально допустимым уровнембезработицы на 1996 год - 3,5 процента. Система показателей,характеризующих критичность ситуации в отдельно взятом районеопределяется и контролируется Сторонами совместно. В случаяхпревышения указанного уровня на данной территории вводится режимкритической ситуации на рынке труда. 2.3. Сторонам в первом полугодии 1996 года разработать комплексемер, предусматривающих стимулирование предприятий и организаций,использующих труд инвалидов, матерей-одиночек, выпускников вузов,средних специальных учебных заведений, профтехучилищ иобщеобразовательных школ. 2.4. Сторонам осуществить совместный контроль за соблюдениемзаконодательства о труде, занятости, законности и обоснованностьюотказов в приеме на работу, при увольнении работников, запредставлением льгот и гарантий высвобожденным работникам. 2.5. Администрация области дает разрешение работодателям напривлечение иностранных рабочих после согласования с соответствующимотраслевым профсоюзом или советом федерации омских профсоюзов. 2.6. Профсоюзные комитеты вносят на рассмотрение Администрацииобласти, работодателей и органов местного самоуправления предложения оперенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий,связанных с массовым высвобождением работников. 2.7. Администрации области установить квоты на 800 рабочих местдля граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы, с учетом потребности и ситуации на рынкетруда. 2.8. Обеспечить паритетное участие Сторон в определениинаправлений расходования средств фонда занятости населения путемучастия их представителей в координационном комитете содействиязанятости и информирование их об использовании средств фондазанятости. III. В области защиты социально-экономических интересов и гарантий работников 3.1. Администрации области не реже одного раза в кварталопределять величину прожиточного минимума и минимальногопотребительского бюджета по возрастным группам населения,руководствуясь методикой утвержденной постановлением ГлавыАдминистрации (Губернатор) области. 3.2. Администрации области и совету федерации омских профсоюзоврегулярно публиковать в средствах массовой информации данные остоимостной величине прожиточного минимума, в том числе стоимостипитания, минимального потребительского бюджета различных группнаселения области и индексах потребительских цен на товары и услуги. 3.3. Администрации области продолжить в 1996 году выплату кдолжностным окладам работникам образования, культуры издравоохранения, в размерах не ниже установленных постановлениямиГлавы Администрации области в 1995 году. 3.4. Сторонам добиваться в том числе и через федеральные органывведения в 1997 году выплат единовременной материальной помощи вразмере должностного оклада, но не менее трех минимальных размеровоплаты труда, установленных законодательством России, работникамнародного образования, культуры и здравоохранения перед их уходом вотпуск. 3.5. Администрации области обеспечить своевременную выплатузаработной платы для работников бюджетной сферы, финансируемых изобластного бюджета. 3.6. Работодателям своевременно выплачивать заработную платуработникам. Устанавливать минимальную заработную плату при полной нормерабочего времени, выполнении норм труда (без учета надбавок, премий) вразмере не ниже прожиточного минимума лиц трудоспособного возраста,рассчитанного по методике, утвержденной постановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора) области. На предприятиях, где минимальная заработная плата нижепрожиточного минимума разработать совместно с профсоюзами программы еепоэтапного увеличения. 3.7. Работодателям, входящим в союз товаропроизводителей иработодателей, союз предпринимателей принимать меры к сокращениюразрыва в оплате рабочих, специалистов и руководителей посредствомпервоочередного повышения окладов и тарифов низкооплачиваемымкатегориям работающих. 3.8. Сторонам осуществлять контроль за соблюдением предприятиямии организациями всех форм собственности установленного минимальногоразмера оплаты труда и других законодательно установленных гарантий пооплате труда, за своевременной выплатой заработной платы. 3.9. Администрации области обеспечить своевременную и в полномобъеме выплату ежемесячного пособия на детей, предусмотреннуюфедеральным законодательством. В первом квартале 1996 года расчет сбюджетными предприятиями, организациями по долгам за 1995 год. Осуществлять прямое финансирование предприятий и организаций навыплату детских пособий не применяя систему взаимозачетов. 3.10. Администрации области и работодателям продолжить реализациюадресной социальной поддержки малообеспеченных семей иостронуждающихся категорий граждан. 3.11. Сторонам содействовать реализации прав граждан на улучшениежилищных условий в том числе путем бесплатного или платного (нальготных условиях) приобретения жилья в порядке, предусмотренномПравилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий вОмской области и установленной очередности из государственногожилищного фонда, а также содействовать приобретению жилищныхсертификатов и жилищных кредитов. 3.12. Рекомендовать Администрации области, работодателям ипрофкомам в процессе заключения коллективных договоров предусматриватьвыделение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий малоимущимгражданам в соответствии с действующим порядком распределения жильябесплатно или на льготных условиях. 3.13. Сторонам содействовать дальнейшему развитию внебюджетныхформ финансирования жилищного строительства в области. 3.14. Администрации области ежеквартального публиковать данные осредней стоимости строительства (приобретения) одного квартальногометра общей площади в жилых домах, строящихся за счет средств бюджета. 3.15. Администрации области предоставить компенсации гражданам, укоторых расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, в пределахустановленных нормативов, превышают 15 процентов от совокупного доходасемьи. 3.16. Администрации области принять и ввести в действие в 1квартале 1996 года программу социальной защиты студенческой молодежина 1996-1997 годы. IY. В области культуры, спорта, образования 4.1. Сторонам продолжить работу по совместному финансированиюлетнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, а такжевнешкольных учреждений, учреждений культуры, спорта, в том числе,находящихся в ведении профсоюзов, в соответствии с установленнымпорядком. До 20.04.96 г. принять совместное постановление Администрацииобласти, федерации омских профсоюзов, фонда социального страхования поданному вопросу. 4.2. Сторонам внести во II квартале т.г. на рассмотрениеЗаконодательного Собрания предложения о предоставлении налоговых льготкультучреждениям, внешкольным учреждениям, санаториям, домам отдыха,профилакториям, находящимся на балансе предприятий, организаций ипрофсоюзов. 4.3. Администрации области, союзам работодателей содействоватьобеспечению продуктами питания на льготных условиях рабочих столовых,детских дошкольных учреждений, школ и учреждений здравоохранения,детских оздоровительных лагерей, других учреждений народногообразования. Y. В области охраны труда, здоровья и экологической безопасности 5.1. В соответствии с "Основами законодательства РоссийскойФедерации об охране труда", Законом Российской Федерации "Опрофессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"работодателям, взаимодействуя с профсоюзными комитетами на местах, в 1квартале 1996 года создать необходимые условия для работы комиссий идоверенных лиц по охране труда, не препятствовать осуществлениюзаконной деятельности технической и правовой инспекций профсоюзов. 5.2. Союзам товаропроизводителей и работодателей,предпринимателей, обеспечить сохранение средней зарплаты за времяприостановки работ на участках, рабочих местах, вследствие нарушенийПравил техники безопасности и охраны труда не по вине работника игарантировать сохранение рабочих мест после устранения нарушений. 5.3. Федерация омских профсоюзов организует институт техническойинспекции, обеспечивает обучение профсоюзного актива на знание иприменение "Основ законодательства об охране труда", заключениесоглашений по охране труда. Оказывает методическую помощь доверенным лицам и комиссиям поохране труда, обеспечивает нормативной литературой. 5.4. Сторонам обеспечить выполнение региональной программыпервоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на 1996-1997гг. 5.5. Администрации области сохранить на уровне предыдущих летгарантированные виды бесплатной медицинской помощи населению. 5.6. Сторонам разработать и внести на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Омской области в 1996 году проект закона"Закон Омской области об охране труда". 5.7. Сторонам ежеквартально информировать население о проводимыхмероприятиях по экологической безопасности и принятых мерах напредприятиях, приносящих вред окружающей среде. Не допускать начала строительства производственных объектов беззаключения экологической экспертизы и межведомственной комиссииАдминистрации. YI. В области социального партнерства 6.1. Социальное партнерство основывать на принципах взаимногоуважения и признания сторон. В 1996 году Сторонам разработать и внести на рассмотрениеЗаконодательного Собрания области концепцию социального партнерства вОмской области, а также продолжить работу по нормативно-правовомуобеспечению деятельности областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений. 6.2. Стороны признают необходимым заключение отраслевых итерриториальных соглашений, коллективных договоров на предприятияхвсех форм собственности и обязуясь оказывать коллективам, развивающимпринципы социального партнерства всестороннее содействие. При этомнастоящее соглашение рассматривается сторонами как основа в отраслях ина предприятиях при заключении коллективных договоров и соглашений. Обязательства и гарантии, включенные в данное соглашение,являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижениясоциальной и экономической защищенности граждан. 6.3. Администрации области, союзам работодателей вопросы,затрагивающие социально-трудовые права работников до принятия по нимокончательных решений рассматривать с учетом мнения федерации омскихпрофсоюзов. Стороны своевременно информируют друг друга о принятыхрешениях с предоставлением соответствующих документов. 6.4. Предусмотреть для освещения сторонами хода реализацииданного соглашения ежемесячное предоставление не менее 30 минутэфирного времени на радио и телевидении. 6.5. В период действия настоящего соглашения совет федерацииомских профсоюзов не организует акции протеста и забастовки повопросам, включенным в соглашение при условии их выполнения. 6.6. Стороны признают необходимым: соблюдать права и гарантиипрофсоюзной деятельности, обеспечить условия для законной деятельностипрофсоюзов и их выборочных органов, не препятствовать созданию ифункционированию профсоюзов на предприятиях независимо от ихорганизационно-правовых форм и вида собственности. 6.7. Работодатели не препятствуют функционированию профсоюзов напредприятиях, независимо от их организационно-правовых форм, в томчисле по уплате членских взносов в безналичной форме с письменногосогласия члена профсоюза на основании коллективного договора и поперечислению на текущие счета профсоюзов денежных средств с расчетныхсчетов предприятий и организаций одновременно с выдачей банкамисредств на заработную плату. 6.8. Стороны обеспечивают координацию работы областной 3-хсторонней комиссии с аналогичными комиссиями на городском и районномуровнях. 6.9. К настоящему соглашению могут присоединиться другиепрофсоюзы области и объединения работодателей. YII. Обеспечение контроля за ходом выполнения соглашения и ответственность сторон за его реализацию 7.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания идействует до утверждения соглашения на очередной период. Изменения идополнения соглашения производится по взаимному согласию сторон. 7.2. Выполнение обязательств контролируется совместными рабочимигруппами Администрации области, союза предпринимателей, союзатоваропроизводителей и работодателей и совета федерации омскихпрофсоюзов. Вопросы, связанные с практическим осуществлениемобязательств, разрешаются согласительной комиссией. Ход выполнениясоглашения рассматривается через каждые полгода и освещается в средахмассовой информации Омской области. 7.3. Ответственность сторон за выполнением данного соглашениярегулируется Законом Российской Федерации "О коллективных договорах исоглашениях". Срок действия договора может быть продлен по соглашению Сторон. Глава администрации Председатель федерации (Губернатор) Омской области омских профсоюзов Л.К.Полежаев В.Н.Николаев Президент областного союза Председатель совета предпринимателей союза товаропроизводителей Ю.А.Кожевников и работодателей Омской области А.К.Грезин Информация об итогах выполнения Соглашения между Администрацией Омской области, союзами товаропроизводителей и предпринимателей, советом федерации омских профсоюзов по вопросам социально-экономической защиты населения за 1995 год Соглашение, утвержденное совместным постановлением Главыадминистрации Омской области, советом федерации омских профсоюзовсоветом союза товаропроизводителей Омской области и областным союзомпредпринимателей N 125-п от 9 марта 1995 года состоит из 5 разделоввключающих в себя 42 пункта, в том числе: 1. Стабилизация экономики и стимулирование товарногопроизводства; 2. Формирование рынка труда и содействие занятости; 3. Обеспечение социальных гарантий; 4. Культура, спорт, образование, охрана труда, экологическаябезопасность; 5. Развитие социального партнерства. Ход выполнения Соглашения контролировался совместной комиссиейАдминистрации, союзов товаропроизводителей и предпринимателейфедерации омских профсоюзов. Вопросы, связанные с реализацией целого ряда основополагающихпунктов Соглашения, были рассмотрены на заседаниях областнойтрехсторонней согласительной комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений. На основании информации о ходе выполнения Соглашения за первоеполугодие 1995 года, представленной совместной комиссией, порезультатам рассмотрения сторонами принятого постановления от 17августа 1995 N 416-п, согласно которому в процессе реализацииСоглашения во втором полугодии особое внимание обращалось на: усиление мер поддержки агропромышленного комплекса области; принятие комплекса мер, направленных на сокращение уровнябезработицы, в первую очередь, в сельских районах области; снижение задолженности по выплатам средств на потребление ирешение проблемы неплатежей в отраслях экономики области. Из 42 пунктов Соглашения по итогам 1995 года выполнено 35, не вполном объеме 6 пунктов (1.3; 1.10; 2.5; 3.7; 3.11; 4.4), не выполнен1 пункт (5.4). Принимались меры по устойчивому функционированиюжизнеобеспечивающих отраслей хозяйства области; топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи,жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период. Вместе с тем,на фоне общего спада производства и снижения инвестиционной активностине удалось в полной мере обеспечить устойчивую работу предприятийпромышленности. Продолжалась отработка процедур и механизмов погашения взаимнойзадолженности предприятий. В рамках взаимозачетов отпущенопромышленными предприятиями топливно-энергетических ресурсов в счетпогашения налоговых платежей в бюджет области на 436,9 млрд. руб. С целью развития вексельного обращения во взаимозачетахпредприятий реализуются меры, предусмотренные постановлением ГлавыАдминистрации области от 22.02.95 N 103-п "О введении в хозяйственныйоборот Омской области системы вексельных расчетов" и от 02.10.95 N496-п "О программе вексельных расчетов в хозяйственном обороте Омскойобласти". Однако, несмотря на принимаемые меры, продолжает оставатьсявысоким уровень взаимной задолженности предприятий. Для сохранения старых и создания новых рабочих мест и оказанияфинансовой поддержки целевых программ из федерального и региональногофонда занятости выделены денежные средства 11 предприятиям текстильнойи легкой промышленности и ряда других отраслей на сумму 14,5 млрд.руб. Проведена корректировка Омской региональной программы конверсиина период до 1997 года. Предложения по финансированию направлены в Правительство РФ. В процессе реализации на уровне Правительства мер по стабилизацииположения в оборонном комплексе обеспечено погашение задолженности заизготовленную и поставленную по государственному оборонному заказу1994-1995 г.г. продукцию предприятиям ВПК в объеме 182 млрд. руб. Комиссия отмечает, что несмотря на принимаемые Сторонами мерынормализовать ситуацию с выплатой заработной платы и других средств напотребление не удалось. В агропромышленном комплексе заготовленные объемы зерна,картофеля и овощей обеспечивают в этих продуктах питания. Созданобластной страховой фонд масла животного, сухого молока, картофеля иовощей на который израсходовано 21,2 млрд. руб. На создание семенногострахового фонда направлено 7 млрд. рублей. Формирование региональных фондов сельхозпродукции, сырья ипродовольствия велось за счет их закупок у сельхозпредприятий,крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, стимулируя темсамым производство продукции, в первую очередь за счетгарантированного снабжения ГСМ, электроэнергией, водоснабжения,поддержки социальной инфраструктуры села, а также авансированиязаготовок зерна, что составило 52 процента от поставляемого подоговорам контрактации или 187 млрд. рублей. Всего за 1995 год избюджета области выделено дотаций и компенсаций сельскому хозяйствуболее 240 млрд. рублей. Из этой суммы 43 млрд. рублей было направленона содержание инфраструктуры села и компенсацию 50 процентов стоимоститоплива для отопления жилья и объектов соцкультбыта, находящихся набалансе хозяйств. Администрацией области ведется разработка мер поподдержке АПК в 1996 году. Уровень безработицы к концу 1995 года по области составил 2процента к трудоспособному населению (24,1 тыс. чел.) при социальнодопустимом 3,5 процента, принятом в Соглашении сторон на 1995 год. Напряженная ситуация вследствие роста безработицы сложилась вряде сельских районов. Безработица в сельских районах областираспределена неравномерно: от самого высокого уровня в Знаменскомрайоне (7,8%) до самого низкого в Омском районе (1,1%). Численностьбезработных на селе за год возросла с 11,4 тыс. человек до 19,2 тыс.чел. (прирост 7,8 тыс. чел.). Одним из методов содействия занятости безработным гражданамслужит работа по квотированию рабочих мест. Постановления поквотированию рабочих мест приняты в 38 районах области и города. Втечение города на квотируемые рабочие места по области трудоустроено656 чел. в том числе по сельским районам 542 человека. Уделялось внимание вопросам активной политики занятости. Профобучение по области прошли 5 тыс. чел., по сельским районам2,1 тыс. чел., из которых 62 процента трудоустроено. Привлечено кучастию в общественных работах 4,4 тыс. безработных граждан. В целях предотвращения массового высвобождения работников оказанафинансовая помощь на сохранение 2732 рабочих мест в сельскойместности. Из них: за счет компенсированных выплат сохранено - 1471 раб. мест; за счет опережающего работников, которым грозило высвобождение - 277 раб. мест; совместными усилиями службы занятости районных администраций сохранено - 984 раб. места. Отделы труда занятости районов совместно с профсоюзнымикомитетами осуществляют постоянный контроль за соблюдениемзаконодательства о труде и занятости. Принятие нового акта - федерального Закона "О профессиональныхсоюзах, их правах и гарантиях деятельности" законодательно закрепляетобязанность работодателей заключать на согласованных условиях договорыи соглашения с профсоюзами, что позволит улучшить решениесоциально-трудовых вопросов, обеспечить контроль за соблюдениемтрудового законодательства. Сопредседатели Комиссии Айдаков О.Г. по контролю: Коваль И.И. Безденежных А.А. Выборов С.С.