Постановление Главы администрации Омской области от 11.07.1995 № 340-п
Об организации региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 17.04.2002 г. N 106 от 11 июля 1995 года N 340-п г.Омск Об организации региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Омской области (В редакции Постановлений Главы администрации Омской областиот 08.01.98 г. N 3-п; от 11.06.98 г. N 221-п) Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04.11.94 N2063 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг вРоссийской Федерации" и на основании постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 28.02.95 N 193 "Об утверждении примерногоположения о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Представить федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовомурынку при Правительстве Российской Федерации на утверждение Положениео региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Омскойобласти, разработанные рабочей группой, и кандидатуру Сараева А.Р. надолжность председателя региональной комиссии. 2. Утвердить прилагаемый персональный состав региональнойкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Омской области (далееименуется - региональная комиссия). Установить условия оплаты труда заместителя председателя исекретаря региональной комиссии на уровне соответственно оплаты трудаработников структурных подразделений администрации области. 3. Установить предельную численность работников рабочего аппарата- исполнительной дирекции региональной комиссии в количестве 5 единиц(за счет сокращения численности аппаратов экономического комитетаадминистрации Омской области, комитета по управлению имуществом Омскойобласти, фонда имущества Омской области). Руководителю рабочего аппарата - исполнительной дирекциирегиональной комиссии в 2-недельный срок представить на утверждениеглавы администрации области регламент работы рабочего аппаратакомиссии. 4. Сохранить за работниками комитетов, управлений областнойадминистрации и других органов исполнительной власти, переходящими напостоянную работу в рабочий аппарат - исполнительную дирекциюрегиональной комиссии на нижеоплачиваемые должности, условия оплатытруда, материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания поранее занимаемой должности на период до 31 декабря 1995 года. 5. Финансовому управлению администрации области (Пайор В.А.) в 2хнедельный срок представить на утверждение главы администрации областипредложения о размере годового фонда оплаты труда работников рабочегоаппарата - исполнительной дирекции, заместителя председателя исекретаря региональной комиссии, учитывая, что финансированиедеятельности региональной комиссии, включая расходы на содержание еерабочего аппарата - исполнительной дирекции, осуществляется за счетсредств областного бюджета, направляемых на содержание органовисполнительной власти. 6. Комитету по управлению имуществом Омской области (ЗахарченкоВ.Я.) в 2-х недельный срок рассмотреть и решить вопрос о размещениирабочего аппарата - исполнительной дирекции региональной комиссии. 7. Постановление главы администрации области от 28 марта 1995 г.N 156-п "О защите интересов акционеров Омской области и регулированиифондового рынка" считать утратившим силу. Глава администрации Л.К.Полежаев Утверждено постановлением главы администрации области от 11.07.95 N 340-п Состав региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Омской области (В редакции Постановлений Главы администрации Омской областиот 08.01.98 г. N 3-п) Руководство комиссии: 1. Сараев - заместитель главы администрации Омской Александр Русланович области, председатель комиссии 2. Захаров - заместитель начальника отдела по ценным Александр Петрович бумагам облкомимущества, заместитель председателя комиссии, руководитель рабочего аппарата (исполнительной дирекции) комиссии 3. Синюгин - председатель Регионального отделения Вячеслав Юрьевич Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от24.03.97 г. N 120-п) Члены комиссии: от государственных органов и организаций: 4. Антонова - начальник отдела ценных бумаг Раиса Михайловна финансового управления администрации Омской области 6. Власов - председатель комитета экономического Вячеслав Григорьевич развития г. Омска, заместитель главы администрации г. Омска Гаранин - директор Межрегионального Евгений Геннадьевич Западно-Сибирского филиала "Файнекс" ЗАО "Регистратор-связь" (по согласованию) (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от08.01.98 г. N 3-п) 7. Евсеенко - заместитель председателя экономического Сергей Викторович комитета администрации Омской области Искам - генеральный директор ОАО "Фондовый Вилли Яковлевич бизнес-центр" (по согласованию) (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от08.01.98 г. N 3-п) Карловский - начальник управления ОАО Виталий Николаевич "Омский инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк" (по согласованию) (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от08.01.98 г. N 3-п) 8. Зеленский - заместитель председателя Омского Лев Борисович антимонопольного управления Попов - заместитель председателя Фонда Александр Сергеевич имущества Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от08.01.98 г. N 3-п) 11. Сорокина - заместитель начальника государственной Тамара Викторовна налоговой инспекции по Омской области 12. Федотов - председатель фонда имущества г. Омска Юрий Николаевич Чемоданова - Председатель Регистрационной палаты Валентина Михайловна г. Омска (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от13.09.95 г. N 466-п) от профессиональных участников РЦБ: Бугрова - Заместитель управляющего Омского Анастасия Андреевна филиала АКБ "Нефтехимбанк" (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от13.09.95 г. N 466-п) 13. Витковский - генеральный директор финансовой Евгений Федорович компании "Империал" Литовкин Олег - заместитель управляющего ЗСРП АБ Валерьевич "Инкомбанк" (по согласованию) (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от24.03.97 г. N 120-п) Заикин Петр - начальник УЭП УВД Омской области Петрович (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от24.03.97 г. N 120-п) 16. Зубакин - генеральный директор управляющей Василий Александрович компании "Сибирский капитал-менеджер" Морковчин Владимир - заместитель председателя Омского банка Александрович Сбербанка России (по согласованию) (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от24.03.97 г. N 120-п) 19. Михайлов - управляющий чекового инвестиционного Александр Петрович фонда "Земля" 20. Мишева - исполнительный директор Омского Вероника Викторовна общественного комитета по правам акционеров Оверина Ирина - генеральный директор Омского Анатольевна общественного фонда по защите прав инвесторов (по согласованию) (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от24.03.97 г. N 120-п) Плотникова Татьяна - заместитель генерального директора Михайловна Омской дирекции АКБ "Мосбизнесбанк" (по согласованию) (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от24.03.97 г. N 120-п) Ровкин Николай - начальник отдела управления юстиции Иванович Администрации Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от24.03.97 г. N 120-п) Самбур - начальник отдела ценных бумаг ГУ ЦБ Ирина Владимировна РФ по Омской области (по согласованию) (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от08.01.98 г. N 3-п) Цепкова - генеральный директор ОАО "Омский Елена Васильевна Региональный Регистратор" (по согласованию) (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от08.01.98 г. N 3-п) Положение о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 11.06.98 г. N 221-п) I. Общие положения 1. Региональная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынкуОмской области (далее именуется - Комиссия) является коллегиальныморганом областной администрации, организующим разработку системы мерпо государственной поддержке становления и развития рынка ценных бумагв области. Комиссия обеспечивает контроль за соблюдениемпрофессиональными участниками рынка ценных бумаг требованийзаконодательства Российской Федерации о ценных бумагах, за соблюдениемэмитентами порядка регистрации эмиссии ценных бумаг и условий ихразмещения, предусмотренных проспектами эмиссии. 2. В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиФедеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку приПравительстве Российской Федерации (далее именуется - Федеральнаякомиссия), настоящим положением о комиссии. II. Формирование комиссии и ее органов 3. Комиссия создается, реорганизуется и ликвидируетсяпостановлением главы администрации Омской области. Положение окомиссии утверждается председателем Федеральной комиссии попредставлению главы администрации Омской области. В своей деятельности комиссия подотчетна Федеральной комиссии. 4. Состав и структура комиссии утверждаются постановлением главыадминистрации Омской области. Комиссия включает в себя: - руководителей комиссии (председатель комиссии, заместителипредседателя комиссии, секретарь комиссии); - членов комиссии. Не менее половины членов комиссии составляют представителипрофессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемыхорганизаций и объединений. В состав комиссии также входят руководители или заместителируководителей и специалисты: - финансового управления администрации Омской области; - комитета по управлению имуществом Омской области; - фонда имущества Омской области; - управления Центрального банка РФ по Омской области; - Государственной налоговой инспекции по Омской области; - Омского антимонопольного управления; - экономического комитета администрации Омской области; - управления внутренних дел администрации Омской области; - других органов, в чью компетенцию входит решение вопросовфондового рынка. Состав комиссии не реже одного раза в два года пересматривается иобновляется в зависимости от итогов работы каждого члена комиссии ивыхода в свет нормативных и законодательных документов,регламентирующих деятельность на фондовом рынке. Член комиссии в обязательном порядке подлежит выводу из еесостава, если он лично или организация, в которой он работает, нарушатдействующее законодательство, регламентирующее профессиональнуюдеятельность на рынке ценных бумаг. Изменения в состав комиссии вносятся постановлением главыадминистрации области по представлению председателя комиссии. 5. Председатель комиссии назначается на должность и освобождаетсяот должности председателем Федеральной комиссии на основаниипредставления главы администрации Омской области. 6. Для обеспечения текущей деятельности комиссии создаетсярабочий аппарат - исполнительная дирекция. Руководство деятельностью исполнительной дирекции осуществляетсязаместителем председателя комиссии и секретарем комиссии. Порядок формирования, структура и сфера деятельностиисполнительной дирекции определяется решением комиссии и утверждаетсяглавой администрации области. 7. Комиссия вправе создавать для решения своих задач временныеэкспертные и консультационные группы. III. Функции и права комиссии 8. Комиссия действует на территории Омской области и осуществляетследующие функции: а) контроль за соблюдением эмитентами и профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг требований законодательства РоссийскойФедерации о ценных бумагах; б) контроль за выпуском и обращением ценных бумаг, выпускаемыхорганами государственной Омской области, а также муниципальнымиорганами г. Омска; в) создание и ведение реестра профессиональных участников рынкаценных бумаг, действующих на территории Омской области (кромесаморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценныхбумаг); г) создание публичной региональной информационной базы данных обэмитентах и о профессиональных участниках рынка ценных бумаг; д) организация совместно с соответствующими органами ревизийфинансово-хозяйственной деятельности эмитентов, профессиональныхучастников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций иобъединений; е) направление в правоохранительные органы материалов, касающихсяэмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, если в ихдействиях содержатся признаки уголовного преступления илиадминистративного правонарушения; ж) организация и проведение консультаций по разъяснению правакционеров и инвесторов; з) контроль за соблюдением эмитентами и профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг требований и стандартов раскрытияинформации; и) осуществление контроля за достоверностью информации орезультатах экономической деятельности, предоставляемой эмитентамивладельцам ценных бумаг; к) контроль за соблюдением прав акционеров и инвесторов, принятиемер по обеспечению выполнения обязательств эмитентов, банков,страховых и кредитно-финансовых учреждений, профессиональныхучастников рынка ценных бумаг перед инвесторами; л) прием и регистрация информации о правонарушениях на рынкеценных бумаг, осуществление в установленном порядке ее проверки; м) ежеквартальный анализ состояния регионального фондового рынкаи направление материалов в Федеральную комиссию не позднее 20 дней поистечении квартала; н) разработка и представление в Федеральную комиссию предложенийпо совершенствованию законодательства Российской Федерации о ценныхбумагах; о) представление заключений по запросам Федеральной комиссииотносительно деятельности эмитентов и профессиональных участниковрынка ценных бумаг; п) прием граждан и рассмотрение писем, жалоб и иных обращенийфизических и юридических лиц, связанных с профессиональнойдеятельностью на рынке ценных бумаг, организацией и деятельностьюфондовых бирж; р) подготовка и проведение совещаний (конференций)профессиональных участников рынка ценных бумаг и эмитентов по вопросамрегулирования рынка ценных бумаг; с) подготовка и направление заключений администрации Омскойобласти при рассмотрении ею вопросов предоставления государственнойфинансовой поддержки (включая предоставление различных льгот),иностранных кредитов и инвестиций акционерным обществам(товариществам), о соблюдении ими законодательства РоссийскойФедерации в части: ведения реестров акционеров, проведения собранийакционеров и выборов Советов директоров; предоставление бухгалтерскойи иной отчетности о результатах финансово-хозяйственной деятельности. 9. Комиссия имеет право: а) вносить в Федеральную комиссию, а также в соответствующиелицензирующие органы предложения о приостановлении действия лицензий,выданных на осуществление профессиональной деятельности с ценнымибумагами; б) направлять эмитентам и профессиональным участникам рынкаценных бумаг обязательные к исполнению предписания об устранениидопущенных ими нарушений законодательства Российской Федерации оценных бумагах. Направленные предписания подлежат рассмотрениюдолжностными лицами с обязательным письменным уведомлением комиссии опринятых мерах в срок не более 15 дней со дня получения предписания; в) вносить в Омское антимонопольное управление представления пофактам нарушения антимонопольного законодательства для принятия мер поустранению указанных нарушений; г) вносить в Федеральную комиссию предложения по вопросамгосударственной регистрации фондовых бирж и фондовых отделов товарныхбирж, организованных на территории Омской области; д) привлекать для работы по проверке деятельности эмитентов,профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемыхорганизаций и объединений специалистов органов исполнительной властиОмской области; е) запрашивать и получать от эмитентов, профессиональныхучастников рынка ценных бумаг, их саморегулируемых организаций иобъединений и соответствующих должностных лиц информацию и материалы,необходимые для осуществления возложенных на комиссию контрольныхфункций. Результаты проверок деятельности эмитентов и профессиональныхучастников рынка ценных бумаг подлежат обязательному опубликованию всредствах массовой информации в порядке, определяемом комиссией. ж) разрабатывать проекты положений о регистрации филиалов ипредставительств субъектов рынка ценных бумаг - нерезидентов Омскойобласти о порядке работы с ними органов управления и представлять ихна утверждение в администрацию или законодательное собрание Омскойобласти; з) направлять материалы в органы прокуратуры или в суды, в т.ч. иарбитражный, о признании недействительными: сделок с ценными бумагами,совершенных с нарушением действующего законодательства РоссийскойФедерации; решений органов управления эмитентов (акционерных обществ),принятых с нарушением действующего законодательства РоссийскойФедерации. 10. Комиссия не вправе принимать нормативные акты, регулирующиедеятельность эмитентов и профессиональных участников рынка ценныхбумаг. Комиссия не имеет права вмешиваться в текущую деятельностьпрофессиональных участников рынка ценных бумаг. IV. Организация деятельности комиссии 11. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламентсвоей работы. 12. Председатель комиссии: - руководит деятельностью комиссии; - подписывает документы, принимаемые комиссией; - организует подготовку материалов для их рассмотрения назаседаниях комиссии; - распределяет обязанности между членами комиссии.- рассматривает дела об административных правонарушениях нарынке ценных бумаг на территории области в соответствии сзаконодательством Омс (Пункт дополнен - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 11.06.98 г. N 221-п)кой области. 13. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов иправомочны при наличии на заседании не менее половины ее членов. Приравенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. 14. Решения комиссии по вопросам организации в Омской областиконтроля за соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации о ценных бумагах, а также контроля за деятельностьюэмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и ихсаморегулируемых организаций и объединений на территории областиреализуются в форме постановлений и распоряжений главы администрацииобласти. V. Финансирование деятельности комиссии 15. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечениемдеятельности комиссии и работой ее исполнительной дирекции,финансируются за счет средств областного бюджета. 16. Члены комиссии осуществляют свою деятельность набезвозмездной основе.