Постановление Главы администрации Омской области от 30.06.1995 № 309-п
Об утверждении Положения о порядке осуществления государственными органами управления лесным хозяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 25.01.2002 г. N 30 от 30 июня 1995 года N 309-п г.Омск Об утверждении Положения о порядке осуществления государственными органами управления лесным хозяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в Омской области В целях обеспечения государственного контроля за соблюдениемвладельцами лесного фонда, лесопользователями, а также гражданамиустановленного порядка пользования лесным фондом, правил ведениялесного хозяйства, а также иных норм и правил, установленных леснымзаконодательством, и в соответствие с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 3.05.94 года N 430 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществлениягосударственными органами управления лесным хозяйствомгосударственного контроля за состоянием, использованием,воспроизводством, охраной и защитой лесов в Омской области. Глава администрации Л.К.Полежаев Утверждено постановлением главы администрации области от 30.06.95 N 309-п Положение о порядке осуществления государственными органами управления лесным хозяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в Омской области I. Общие положения 1. Настоящее положение устанавливает порядок осуществления Омскимуправлением лесами и подведомственными ему лесхозами государственногоконтроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной изащитой лесов (далее - государственный контроль), разработанное всоответствии с Положением о порядке осуществления государственнымиорганами управления лесным хозяйством государственного контроля засостоянием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в РоссийскойФедерации, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 мая 1994 года N 430. Этот порядок является обязательным для исполнения всемиюридическими и физическими лицами. Задачей государственного контроля является обеспечение соблюдениявсеми владельцами лесного фонда, лесопользователями, другимипредприятиями, организациями и учреждениями, деятельность которыхвлияет на состояние и воспроизводство лесов, а также гражданамиустановленного порядка пользования лесным фондом, правил ведениялесного хозяйства, воспроизводства, охраны и защиты лесов, правилгосударственного учета и отчетности, а также иных норм и правил,установленных лесным законодательством. 2. В управлении лесами и подведомственных ему лесхозах Омскойобласти полномочиями по осуществлению государственного контролянаделяются: - Начальник управления лесами является по должности одновременноглавным государственным инспектором по контролю за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в области. - Главный лесничий управления лесами, начальник отделаорганизации службы государственной лесной охраны являются по должностиодновременно заместителями главного государственного инспектора поконтролю за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной изащитой лесов в области. - Начальники отделов: охраны и защиты леса, лесного хозяйства,лесовосстановления являются по должности одновременно старшимигосударственными инспекторами по контролю за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в области.Специалисты перечисленных отделов являются по должности одновременногосударственными инспекторами по контролю за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в области. - Директора лесхозов являются по должности одновременно старшимигосударственными инспекторами по контролю за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, главныелесничие лесхозов по должности одновременно являются заместителямистарших государственных инспекторов, а другие специалисты лесхозов,ведающие вопросами государственного контроля, состояния,использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, являются подолжности одновременно государственными инспекторами по контролю засостоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесовв зоне деятельности лесхоза. - Лесничие, помощники лесничих, мастера леса, лесники являются подолжности одновременно государственными инспекторами по контролю засостоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесовв зоне деятельности лесхоза. 3. Государственный контроль за состоянием, использованием,воспроизводством, охраной и защитой лесов, находящихся на территорияхспециальных объектов (лесов находящихся в пользовании воинскихчастей), осуществляется государственными органами управления леснымхозяйством в соответствии с настоящим Положением и с учетомустановленного порядка их посещения. 4. Омское управление лесами и подведомственные ему лесхозы приосуществлении государственного контроля взаимодействуют с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, областным ирайонными комитетами по охране природы, правоохранительными иконтрольными органами, а также общественными объединениями игражданами. 5. Руководители предприятий, организаций и учреждений независимоот форм собственности и подчинения, иностранные юридические ифизические лица, граждане обязаны обеспечить государственныминспекторам по контролю за состоянием, использованием, охраной изащитой лесов необходимые условия для проведения проверок,предоставлять им необходимую документацию и давать письменныеобъяснения по вопросам входящим в их компетенцию. Юридические лица обязаны обеспечить государственных инспекторовдля проверки контролируемых объектов автомобильным транспортом илидругими средствами передвижения, средствами связи за свой счет. 6. Государственные инспектора по контролю за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов имеютслужебные удостоверения, форма которых утверждается Федеральнойслужбой лесного хозяйства России, а также бланки документов со своимнаименованием. II. Функции государственных органов управления лесным хозяйством по государственному контролю за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в Омской области 7. Омское управление лесами и подведомственные ему лесхозыобеспечивают государственный контроль за соблюдением: - порядка и правил ведения государственного учета лесного фонда,государственного лесного кадастра, технической документации,отчетности, характеризующей количественные и качественные изменениялесного фонда, использование, воспроизводство, охрану и защиту лесов; - требований законодательства по вопросам аренды участков лесногофонда; - требований законодательства по целевому использованию земельлесного фонда, повышению их плодородия, охране, своевременномупроведению рекультивации нарушенных земель лесного фонда; - правил отпуска древесины на корню в лесах, рубок главного ипромежуточного пользования, второстепенных лесных материалов, побочныхлесных пользований, правил отвода и таксации лесосек, приемки иосвидетельствования участков лесного фонда; - порядка пользования лесным фондом для ведения охотничьегохозяйства, в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целях; - требований законодательства по воспроизводству лесов изащитному лесоразведению; - режима охраны лесов и порядка пользования лесным фондом наособо охраняемых природных территориях и объектах (природныхзаказниках, национальных природных парках, памятниках природы,курортных и лечебно-оздоровительных зонах и других особо защитныхучастках); - порядка охраны лесов при строительстве, взрывных работах,добыче полезных ископаемых и торфа, прокладке трубопроводов, и иныхкоммуникаций, буровых и других работах, не связанных с ведениемлесного хозяйства и осуществлением лесных пользований; - правил пожарной безопасности в лесах, требований по учетуплощадей, пройденных пожарами на территории лесного фонда, иопределению причиненного ими ущерба лесному фонду, своевременномупринятию мер по ликвидации последствий лесных пожаров; - санитарных правил в лесах, требований по предупреждениювозникновения и распространения очагов вредителей и болезней леса, ихучету; - соответствия лесоустроительных проектов, а также планируемыхлесохозяйственных мероприятий задачам сохранения, приумножения ирационального использования лесов, усиления их водоохранных,средозащитных, санитарно-гигиенических и других полезных природныхсвойств; - требований по охране лесного фонда от захламления и загрязненияпромышленными, коммунально-бытовыми выбросами, отходами, сточнымиводами, а также заболачивания, подтопления и затопления; - требований нормативных актов по вопросам ведения лесногохозяйства, качества лесохозяйственных мероприятий; - иных требований законодательства по вопросам состояния,использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов. 8. Органы, осуществляющие государственный контроль, используют всвоей работе материалы учета лесного фонда, лесного кадастра,лесоустройства, лесного мониторинга, целевых выборочных обследованийлесов, контрольной деятельности государственной лесной охраны, другихспециально уполномоченных государственных органов в области охраныокружающей природной среды, данные статистической отчетности,материалы специальных экспертных комиссий, научно-исследовательских,проектных институтов, общественных объединений и другие материалы. III. Права и обязанности государственных инспекторов по контролю за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов 9. Государственные инспектора по контролю за состоянием,использованием, воспроизведением, охраной и защитой лесов в пределахсвоей компетенции имеют право: - запрашивать и безвозмездно получать от ведомств, предприятий,организаций и учреждений независимо от форм собственности иподчинения, граждан информацию, необходимую для выполнения функций поосуществлению государственного контроля; - посещать при предъявлении служебного удостоверения предприятия,организации и учреждения, другие объекты для проведения контролясостояния, использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, аспециальные объекты в установленном для их посещения порядке; - проверять состояние и использование участков лесного фонда,находящихся во владении и пользовании, а участки лесного фонда,находящиеся на территории специальных объектов в установленномпорядке; - проверять документы на право пользования участками лесногофонда; - принимать меры по пресечению пользований лесным фондом, несоответствующих условиям разрешительных документов или осуществляемыхбез них, а также иных нарушений лесного законодательства, изъятиюнезаконно добытой лесной продукции; - давать предприятиям, организациям и учреждениям, иностраннымюридическим и физическим лицам, гражданам обязательные к исполнениюуказания (предписания) по вопросам устранения нарушений лесногозаконодательства и их последствий; - приостанавливать или ограничивать право пользования леснымфондом в порядке, установленном законодательством; - составлять протоколы о всех видах нарушений лесногозаконодательства, в установленном порядке рассматривать дела обадминистративных правонарушениях и налагать административныевзыскания; - предъявлять претензии предприятиям, организациям и учреждениямдля урегулирования споров и обращаться беспошлинно от именигосударственных органов управления лесным хозяйством в суд иарбитражный суд по делам о возмещении ущерба, причиненного лесномуфонду, о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требованийпри отпуске древесины на корню в лесах, а также по вопросам отменынеправомерных решений, связанных с изъятием и предоставлением участковлесного фонда в пользование; - направлять в соответствующие органы материалы о нарушенияхлесного законодательства для решения вопроса о привлечении виновныхлиц к ответственности; - обращаться в органы власти по вопросам их компетенции поустранению нарушений лесного законодательства; - привлекать в установленном порядке работниковнаучно-исследовательских институтов, проектно-изыскательскихучреждений, лабораторий, других организаций и специалистов дляпроведения анализов, экспертизы, подготовки и выдачи заключений, атакже для участия в иных мероприятиях по осуществлениюгосударственного контроля. 10. Государственные инспектора по контролю за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, входящие всостав государственной лесной охраны, обеспечиваются бесплатнымформенным обмундированием, при исполнении служебных обязанностей имеютправо ношения и применения в установленном порядке служебногоогнестрельного оружия, пользуются другими правами, предоставленнымиработникам государственной лесной охраны. 11. Главный государственный инспектор по контролю за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов натерритории области и его заместители выносят в установленном порядкепостановления о приостановлении, ограничении или прекращениидеятельности предприятий, организаций и учреждений независимо от формсобственности и подчинения, граждан при нарушении ими лесногозаконодательства и в иных предусмотренных законодательными актамислучаях. Указанные постановления направляются соответствующимпредприятиям, организациям, учреждениям, гражданам для исполнения. 12. Пользование предприятий, организаций, учреждений, гражданлесным фондом, осуществляемое на основании разрешительного документа,выданного с нарушением правил (наставлений) отпуска древесины на корнюв лесах, рубок главного и промежуточного пользования, заготовкивторостепенных лесных материалов, побочных лесных пользований, а такжена заготовку древесины сверх утвержденной расчетной лесосеки,прекращается государственными инспекторами по контролю за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов немедленно свыдачей указания об аннулировании разрешительного документа иуведомлением об этом органа, принявшего решение о предоставленииучастка лесного фонда в пользование. 13. В случае несогласия предприятия, организации, учреждения,гражданина с постановлением о приостановлении, ограничении илипрекращении его деятельности оно может быть обжаловано в суд илиарбитражный суд. 14. Постановление о приостановлении, ограничении или прекращениидеятельности предприятия, организации, учреждения, гражданина являетсяоснованием для приостановления или прекращения банковских операций пофинансированию его деятельности. 15. Приостановленная, ограниченная или прекращенная деятельностьпредприятия, организации, учреждения, гражданина может бытьвозобновлена в полном объеме решением государственного инспектора поконтролю за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной изащитой лесов, вынесшего указанное постановление, или его заместителя,если обстоятельства и условия, вызвавшие приостановление, ограничениеили прекращение деятельности устранены. 16. Государственные инспектора по контролю за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них функций по осуществлению государственного контроляв соответствии с действующим законодательством.