Закон Омской области от 27.12.2007 № 1004-оз
О передаче органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О передаче органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними (В редакции Законов Омской области от 17.10.2008 г. N 1085-оз; от 02.07.2010 г. N 1271-оз; от 04.05.2012 г. N 1443-ОЗ) Принят Законодательным Собранием Омской области 20 декабря 2007 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона В соответствии с настоящим Законом Омская область передает нанеограниченный срок органам местного самоуправления городского округаи муниципальных районов Омской области (далее - органы местногосамоуправления) государственные полномочия по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству наднесовершеннолетними, закрепленные федеральным законодательством заорганами опеки и попечительства (далее - государственные полномочия).(В редакции Закона Омской области от 17.10.2008 г. N 1085-оз) Статья 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,предусматриваются законом Омской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год в форме субвенций в Областном фондекомпенсаций. 2. Размер субвенций, выделяемых на реализацию государственныхполномочий, местным бюджетам городского округа и муниципальных районовОмской области (далее в настоящей статье - муниципальные образования)рассчитывается по формуле: S = I x E x 12 x К, где: i i S - размер субвенции i-му муниципальному образованию; i I - среднемесячный размер заработной платы ведущего специалиста сучетом районного коэффициента и страховых взносов в Пенсионный фондРоссийской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фондсоциального страхования Российской Федерации на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и территориальные фонды обязательного медицинскогострахования на обязательное медицинское страхование, а также наобязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний в i-м муниципальномобразовании, равный 21401,41 рубля. Среднемесячный размер оплаты трудаежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с областнымзаконом об областном бюджете на соответствующий год с учетом уровняинфляции (потребительских цен); (В редакции Закона Омской области от04.05.2012 г. N 1443-ОЗ) E - численность муниципальных служащих, обеспечивающих iреализацию государственных полномочий в i-м муниципальном образовании; 12 - количество месяцев в году; К - коэффициент увеличения в части расходов на содержаниепомещений и материально-техническое обеспечение реализациигосударственных полномочий, равный 1,15. (В редакции Закона Омскойобласти от 04.05.2012 г. N 1443-ОЗ) Общий размер субвенций по Омской области определяется путемсуммирования размеров субвенций по каждому i-му муниципальномуобразованию. (Пункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2010 г. N1322-оз) 3. Показатель численности муниципальных служащих, обеспечивающихреализацию переданных государственных полномочий (далее -специалисты), используемый для определения размера субвенций,выделяемых на реализацию государственных полномочий муниципальнымобразованиям, определяется из расчета не более одного специалиста на3000 детей, проживающих в муниципальном районе Омской области, и на5200 детей, проживающих в городе Омске, но не менее двух специалистовна соответствующее муниципальное образование. 4. Финансовые средства на реализацию переданных государственныхполномочий носят целевой характер и не могут быть использованы надругие цели. В случае использования органами местного самоуправленияуказанных средств не по целевому назначению, а также ихнеиспользования в установленные сроки данные средства подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления имеют право: 1) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления государственных полномочий в соответствии с федеральными областным законодательством; 2) требовать своевременного и в полном объеме перечисленияфинансовых средств на реализацию переданных государственныхполномочий; 3) получать от уполномоченного органа исполнительной властиОмской области в сфере образования (далее - уполномоченный орган)методическую и консультационную помощь по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующегомуниципального образования. 2. Органы местного самоуправления обязаны: 1) представлять уполномоченному органу, финансовому органуисполнительной власти Омской области документы, связанные сосуществлением ими государственных полномочий; 2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств нареализацию государственных полномочий; 3) устранять нарушения, выявленные органами государственнойвласти Омской области при осуществлении контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий, наосновании предписаний органов государственной власти Омской области. Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Омской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Омской области в пределах своейкомпетенции имеют право: 1) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениядокументы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий; 2) проводить проверки соблюдения органами местного самоуправленияфедерального и областного законодательства при осуществлениипереданных им государственных полномочий. 2. Уполномоченный орган в соответствии с федеральнымзаконодательством вправе отменять или приостанавливать действиемуниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществлениеорганами местного самоуправления государственных полномочий. 3. Органы государственной власти Омской области в пределах своейкомпетенции обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств на реализацию государственных полномочий; 2) давать разъяснения и оказывать методическую и консультативнуюпомощь органам местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 3) контролировать использование финансовых средств на реализациюгосударственных полномочий и осуществление переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий. Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий Органы местного самоуправления: 1) ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным,представляют в уполномоченный орган, финансовый орган исполнительнойвласти Омской области отчет об использовании финансовых средств нареализацию государственных полномочий по форме, установленнойуполномоченным органом; 2) ежегодно, не позднее 1 августа текущего года, представляют вуполномоченный орган доклад об осуществлении государственныхполномочий по форме, установленной уполномоченным органом. Статья 6. Порядок осуществления органами государственной власти Омской области контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, за использованием финансовых средств нареализацию государственных полномочий осуществляется уполномоченныморганом, финансовым органом исполнительной власти Омской области,Контрольно-счетной палатой Омской области. 2. В целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящейстатьи органы государственной власти Омской области вправе запрашиватьнеобходимую информацию и материалы, проводить проверки соблюдениясоответствующими органами местного самоуправления федерального иобластного законодательства при осуществлении переданных имгосударственных полномочий. Планирование мероприятий по контролюосуществляется на основании правового акта соответствующего органагосударственной власти Омской области. Длительность проверки не можетпревышать один месяц, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством. По итогам мероприятий по контролю может бытьвынесено предписание об устранении допущенных нарушений исовершенствовании деятельности органов местного самоуправления пореализации переданных государственных полномочий. Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Осуществление государственных полномочий может бытьпрекращено: 1) в случае вступления в силу федерального закона, закона Омскойобласти, в связи с которыми реализация государственных полномочийстановится невозможной; 2) в случае неисполнения, невозможности исполнения илиненадлежащего исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий (в том числе при использовании органамиместного самоуправления не по назначению финансовых средств нареализацию государственных полномочий). 2. Осуществление органами местного самоуправления переданных имгосударственных полномочий прекращается после внесения соответствующихизменений в настоящий Закон или признания его утратившим силу. 3. В случае прекращения осуществления органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий отчет обиспользовании финансовых средств на реализацию государственныхполномочий предоставляется органами местного самоуправления вуполномоченный орган, финансовый орган исполнительной власти Омскойобласти в течение месяца со дня вступления в силу закона Омскойобласти о внесении изменений в настоящий Закон или признаниинастоящего Закона утратившим силу. Статья 8. Заключительные положения Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органовместного самоуправления государственными полномочиями, вводятся вдействие законом Омской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год в случае, если данным законом предусмотренопредоставление субвенций органам местного самоуправления наосуществление указанных полномочий. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 27 декабря 2007 года N 1004-ОЗ