Постановление Главы администрации Омской области от 23.05.1995 № 232-п
Об отчетности администрации Азовского национального района о проводимой работе по стабилизации социально-экономической обстановки и исполнению бюджета за 1994 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 28.04.2003 г. N 67 от 23 мая 1995 года N 232-п г.Омск Об отчетности администрации Азовского национального района о проводимой работе по стабилизации социально-экономической обстановки и исполнению бюджета за 1994 год Представленные на коллегию администрации области материалыкомплексной проверки и отчет главы администрации Азовскогонационального района показали, что в условиях ухудшения общейэкономической ситуации администрации района, ее структурныеподразделения и сельские администрации проводят организаторскую работупо стабилизации социально-экономической обстановки, выработке винтересах населения приоритетных направлений социально-экономическойполитики. В районе разработаны и реализуются целевые программы,направленные на социальную защиту и поддержку малоимущих слоевнаселения, осуществления жилищного, социального и производственногостроительства, перерабатывающей промышленности и другим направлениямжизнеобеспечения района. В основе своей деятельности администрация района, ее структурныеподразделения, сельские администрации опираются на организаторскуюработу с коллективами предприятий, организаций и учреждений,акционерных обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, населением. Вошло в практику проведение отчетов районной администрации, ееструктурных подразделений, сельских администраций на сходах граждан, втрудовых коллективах. Принимаемые администрацией меры во многом носили упреждающийхарактер и позволили смягчить негативные последствия проводимыхреформ. Вместе с тем имеющиеся положительные результаты проводимой работыне обеспечили стабильности социально-экономической обстановки врайоне. За последние два года производство валовой продукции сельскогохозяйства во всех категориях хозяйств уменьшилось на 19,4 процента,зерна - на 1,3, скота и птицы - на 22,5, молока - на 6,2, яиц - на44,1 процента. Снижаются объемы товарооборота и платных услуг, оказываемыхнаселению района. Из-за отсутствия согласованности действий с областнымиорганизациями по развитию автомобильного транспорта и связи в районескладывается напряженная ситуация по обслуживанию населения этимивидами услуг. Администрации района не удалось обеспечить сбалансированногоразвития коммунальной и производственной инфраструктуры, жилья исоциальной сферы. Требуется внести коррективы в программустроительства дорогостоящих коттеджей, которая влияет на миграционныенастроения немецкого населения. Со стороны администрации района отсутствует комплексный ицеленаправленный подход к формированию и реализации молодежнойполитики. В районе практически не осуществляется практика квотированиярабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Бюджет района на 65,2 процента остается дотационным. За 1994 годв бюджет района привлечено 3,3 млрд. рублей собственных доходов. Объемсубвенций, выделенных из областного бюджета и переданных по взаимнымрасчетам составил 6,2 млрд. рублей. В районе выявлены факты нарушений Указа Президента от 24.08.92 г.N 915 "О государственном комитете Российской Федерации поантимонопольной политике и поддержке новых экономических структур" вчасти несогласованности действий с областным антимонопольнымуправлением и превышением предельной величины уставного капитала новыхэкономических структур. Не обеспечивается выполнение постановленияглавы администрации области от 26.06.94 г. N 306-П "Об оказаниифинансовой поддержки государственным и общественным организациям позащите прав потребителей". Не удалось остановить отток коренных сибирских немцев в Германию.В деятельности администрации района не сложилась адекватная оценкаобщей ситуации с немецким населением на территории области. В Азовскомрайоне проживает только десятая часть омских немцев. Приоритетные направления дальнейшего развития Азовскогонационального района не обеспечивают комплексного подхода в решениисоциальных вопросов и национальных проблем российских немцев натерритории всей области и прежде всего в местах их компактногопроживания. Отсутствуют перспективные разработки и решения их проблемс привлечением средств Германии. Заслушав отчет главы администрации Азовского национального районаРейтера Б.Г. о состоянии организационной и хозяйственной работы постабилизации социально-экономической обстановки и исполнению бюджетарайона ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отчет главы администрации Азовского национального районаРейтера Б.Г. принять к сведению. Администрации района в срок до 15августа 1995 г. разработать мероприятия по устранению имеющихсянедостатков в работе районной администрации. Совместно с управлениемсельского хозяйства и продовольствия администрации области (АдабирА.Н.) принять меры по стабилизации производства сельскохозяйственнойпродукции. 2. Отметить недостаточную работу государственного предприятияжилищно-коммунального хозяйства "Облжилкомхоз" (Федяев И.П.),Облпотребсоюза (Горчаков Г.М.), акционерного общества "Электрическаясвязь" (Лендикрей В.В.) по выполнению постановления главыадминистрации области от 17.03.92 г. N 86-п "О первоочередных мерах повыполнению Указа Президиума Верховного Совета Российской Федерации "Обобразовании Азовского немецкого национального района в Омскойобласти", акционерной компании энергетики и электрификации"Омскэнерго" (Белов Е.И.) по реализации постановления главыадминистрации области от 12.05.93 г. N 176-п "О развитии Азовскогонемецкого национального района до 2000 года" и отраслевых программ вчасти строительства производственной базы. С учетом сложившейсяситуации определить меры взаимодействия с администрацией района сцелью их безусловного выполнения. 3. Администрации Азовского национального района: - совместно с автотранспортной акционерной компанией"Омскавтотранс" (Рядовой Н.Г.) рассмотреть вопрос об организациифилиала грузового предприятия на базе малого предприятия"Автомобилист"; - совместно с комитетом по управлению имуществом администрацииобласти (Захарченко В.Я.) и участием акционерного общества"Электрическая связь", акционерной компанией энергетики иэлектрификации "Омскэнерго", госпредприятия трест "Омскводопровод"(Васильков Н.М.), Омского областного дорожно-эксплуатационногопредприятия автомобильных дорог "Омскавтодор" (Виглянский В.А.) решитьвопрос о передаче создаваемых в районе инженерных сооружений (дорог,электро- и телефонных сетей, водопроводов) за счет средств Германиипользователям. 4. Финансовому управлению (Пайор В.А.), экономическому комитетуадминистрации области (Сараев А.Р.) рассмотреть вопрос о выделениисредств для строительства объектов соцкультбыта, предусмотренныхпостановлением главы администрации области от 12,05.93 г. N 176-п "Оразвитии Азовского немецкого национального района до 2000 года",обратив особое внимание на строительство совместных проектов,финансируемых из бюджета Германии и России. 5. Экономическому комитету, финансовому управлению администрацииобласти выделить в 1995 году за счет превышения доходной части бюджетаобласти 2,9 млрд. рублей на финансирование реконструкции водозаборныхи очистных сооружений Таврического группового водопровода. 6. Комитету труда, занятости и миграции населения администрацииобласти (Баранов Ю.В.) совместно с администрацией Азовскогонационального района определить меры, направленные на устранениенедостатков в работе районного управления труда, занятости и миграциинаселения: - по организации занятости населения с учетом прогноза рынкатруда; использовании возможностей создания дополнительных рабочихмест, их квотировании для граждан, особо нуждающихся в социальнойзащите переобучения незанятого населения и участие безработных гражданв общественных работах; - по укреплению управления труда, занятости и миграции населениясоответствующими кадрами, созданию условий труда для их работы,повышению ответственности руководителей предприятий и хозяйств засостояние дел по вопросам трудовых отношений и охраны труда. Рекомендовать администрации района создать трехстороннюю комиссиюпо регулированию и контролю за социально-трудовыми отношениями напредприятиях района. 7. Администрации Азовского национального района: - провести комплекс мер, направленных на сокращение степенилотационности бюджета района, обеспечение эффективности финансированияи соблюдение режима экономии бюджетных ассигнований; - определить перечень приоритетных районных целевых программ дляпервоочередного финансирования с учетом имеющихся бюджетных средств; - периодически рассматривать на коллегиях администрации состояниеработы по финансированию первоочередных мероприятий с разработкойпредложений, способствующих сокращению бюджетных ассигнований,структур аппарата органов местного управления; - принять меры по укрупнению сети социально-культурных учрежденийи более рациональному размещению контингента; - обеспечить постоянный контроль за исполнением расходной частибюджета, целевым использованием и соблюдением режима экономиибюджетных средств; - особое внимание обратить на необходимость усиления контроля заиспользованием бюджетных средств в производственном объединениижилищно-коммунального хозяйства и на недостаточный уровень работы поучету платных услуг, указываемых населению. 8. Администрации национального района совместно с комитетом помолодежной политике и туризму администрации области (АфиногентоваА.П.) определить основные направления реализации молодежной политики врайоне и утвердить программу по их осуществлению. 9. Поручить главе администрации района Рейтеру Б.Г. принять мерыпо улучшению юридической экспертизы принимаемых нормативных актов. 10. Администрация национального района в срок до 15 августа 1995года обеспечить выполнение постановления главы администрации областиот 29.06.94 г. N 306-п "Об оказании финансовой поддержкигосударственным и общественным организациям по защите правпотребителей". Администрации Азовского района, экономическому комитетуадминистрации области, комитету по национальной политике, деламрелигии и общественных объединений администрации области (ВетошкинА.П.): - определить и реализовать меры по взаимодействию администрациирайонов области, областных структур и иных организаций в частиразработки и осуществления программы развития Азовского национальногорайона; - в целях повышения эффективности жилищной политики, проводимойадминистрацией района, обеспечить координацию действий администрацииАзовского района с другими территориями компактного проживанияроссийских немцев в Омской области; - возможности фонда "Азово" направлять на удовлетворениепотребностей в жилье независимо от национальной принадлежности.Образовать наблюдательный Совет фонда, ввести в него представителяадминистрации Омской области. 11. Комитету по национальной политике, делам религии иобщественных объединений в срок до 15 сентября 1995 года подготовить вЗаконодательное Собрание области предложения поадминистративно-территориальному взаимодействию на уровне "область -национальный район" в соответствии с разрабатываемым проектом УставаОмской области. 12. Управлению делами администрации области (Харламов А.Е.) икомитету по национальной политике, делам религии и общественныхобъединений оказать необходимую помощь и обеспечить контроль задеятельностью администрации района по организационным и национальнымвопросам. 13. Экономическому комитету, комитету по национальной политике,делам религии и общественных объединений администрации области принятьучастие и обеспечить действенный контроль за разработкой и реализациейпрограмм администрации района по линии экономических, социальных игуманитарных контактов и соглашений с германской стороной ицентральными органами государственной власти Российской Федерации. 14. Комитету по национальной политике, делам религии иобщественных объединений администрации области подготовитьинформационные письма в правительства России и Германии о состояниидел по решению проблемы российских немцев в Омской области с учетоминтересов всех проживающих здесь народов и реализации основныхнаправлений национальной политики в Омской области. 15. Выполнение постановления по итогам деятельности района в 1995году рассмотреть в администрации области в марте 1996 года. 16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Малицкого Г.А. Глава администрации Л.К.Полежаев