Постановление Союза товаропроизводителей Омской области от 09.03.1995 № 125-п, Совета федерации омских профсоюзов от 09.03.1995 № 125-п, Омского областного союза предпринимателей Омской области от 09.03.1995 № 125-п, Главы администрации от 09.03.1995 № 125-п
О Соглашении администрации области, Союза товаропроизводителей Омской области, Областного союза предпринимателей и Совета федерации омских профсоюзов по вопросам социально-экономической защиты населения на 1995 год и итогах выполнения соглашения за 1994 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ СОЮЗ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОЮЗ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 марта 1995 года N 125-п г.Омск О Соглашении администрации области, Союза товаропроизводителей Омской области, Областного союза предпринимателей и Совета федерации омских профсоюзов по вопросам социально-экономической защиты населения на 1995 год и итогах выполнения соглашения за 1994 год В соответствии с Законом Российской Федерации от 11 марта 1992года N 2491-1 "О коллективных договорах и соглашениях", в целяхповышения социальных гарантий гражданам, социальной защиты наиболееуязвимых групп населения, обеспечения занятости и роста доходовнаселения по мере стабилизации экономики, реализации областныхсоциально-экономических программ администрация Омской области,областные союзы товаропроизводителей и предпринимателей, советфедерации омских профсоюзов ПОСТАНОВЛЯЮТ: 1. Утвердить Соглашение администрации Омской области, союзатоваропроизводителей, союза предпринимателей и совета федерации омскихпрофсоюзов по вопросам социально-экономической защиты населения на1995 год (прилагается). Рекомендовать главам администраций районов города и области,руководителям предприятий и организаций всех форм собственности в Iквартале 1995 г. заключить колдоговора и соглашения на 1995 год всоответствии с Законом "О коллективных договорах и соглашениях". 2. Утвердить состав комиссии по контролю за ходом выполненияданного постановления (приложение N 1). 3. Утвердить состав совместных рабочих групп для осуществленияконтроля за выполнением Соглашения (приложение N 2). 4. Информацию комиссии по контролю за выполнением Соглашения за1994 год принять к сведению. Глава администрации Омской области Л.К.Полежаев Председатель Совета федерации омских профсоюзов В.Н.Николаев Президент областного союза предпринимателей Ю.А.Кожевников Председатель совета союза товаропроизводителей Омской области А.К.Грезин Соглашение администрации Омской области, Союза товаропроизводителей, Союза предпринимателей и Совета федерации омских профсоюзов по вопросам социально-экономической защиты населения на 1995 год Настоящее соглашение направлено на обеспечение социальной защитынаселения. Соглашение определяет основы взаимоотношений администрации Омскойобласти, союза товаропроизводителей, союза предпринимателей и советафедерации омских профсоюзов по следующим основным направлениям: - защита отечественного товарного производства; - занятость населения; - уровень жизни населения; - духовные интересы, профессиональное, физическое и нравственноевоспитание; - условия и охрана труда; - защита окружающей среды; - социальное партнерство и сотрудничество; - предотвращение трудовых конфликтов; - защита жизни, здоровья и достоинства человека. Стороны совместно обеспечивают реализацию соглашения в пределахсвоей компетенции, определяемой действующим законодательством. I. Стабилизация экономики и стимулирование товарного производства 1.1. Администрация области, союз товаропроизводителей, союзпредпринимателей и совет федерации омских профсоюзов осуществляютсоциально-экономическую политику в интересах населения области,взаимодействуют в решении вопросов по предотвращению дальнейшего спадапроизводства, снижению темпов инфляции. 1.2. Стороны обеспечивают поддержку и реализацию мер,способствующих устойчивому функционированию жизнеобеспечивающихотраслей экономики области: топливно-энергетического иагропромышленного комплексов, предприятий промышленности истроительства, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства. 1.3. Стороны разрабатывают и принимают в I квартале 1995 годапрограмму поддержки агропромышленного комплекса Омской области,предусматривающую: авансирование законтрактованной сельхозпродукции,гарантии своевременных взаиморасчетов по региональным поставкам,обеспечение занятости сельского населения, порядок заключениядоговоров контрактации по зерну и другой сельскохозяйственнойпродукции в региональный продовольственный фонд, меры по защитеобластного рынка сельхозпродукции, производимой в достаточномколичестве на территории области. 1.4. Продолжить передачу на баланс местных органов властикотельных акционерных обществ в сельских районах области с учетомфинансовых возможностей. 1.5. Договаривающиеся стороны решили с помощью средств массовойинформации развернуть работу по возрождению уважения к труду и кчеловеку труда, расширять пропаганду передовых методов и форм работытоваропроизводителей, поднять роль и значение моральных и материальныхстимулов к труду. 1.6. Сторонам разработать и представить в ЗаконодательноеСобрание области в I полугодии 1995 г. Закон Омской области,устанавливающий систему местных налогов и сборов. 1.7. Сторонам обеспечить контроль за соблюдениемпредприятиями-монополистами уровней рентабельности и цен на продукцию,товары, услуги в пределах действующих нормативных актов. 1.8. Администрации области, с учетом рекомендацийзаинтересованных сторон, разработать Положение, регулирующее арендныеотношения предприятий всех форм собственности с собственникамиобластного имущества. 1.9. Администрации области, с учетом рекомендацийзаинтересованных сторон, создать в 1995 г. единую системулицензирования различных видов деятельности на территории области ипривести в соответствие с правительственными документами списоклицензируемых видов деятельности. 1.10. Считать целесообразным создание системы конкурсноговыделения заказов на нужды области. II. Формирование рынка труда и содействие занятости 2.1. Администрации области ввести в действие до 1 февраля 1995года областную программу содействия занятости населения на 1995 год.Главным направлением программы считать обеспечение сохранения рабочихмест на предприятиях и недопущение критической ситуации на областномрынке труда. 2.2. Считать в Омской области социально допустимым уровнембезработицы на 1995 год - 3,5 %. В случаях превышения указанногоуровня на территории области вводится режим критической ситуации нарынке труда. 2.3. Стороны разрабатывают комплекс мер, предусматривающихстимулирование предприятий и организаций, использующих труд инвалидов,матерей-одиночек, выпускников вузов, средних специальных учебныхзаведений, профтехучилищ и общеобразовательных школ. 2.4. Осуществлять совместный контроль за соблюдениемзаконодательства о труде, занятости, законностью и обоснованностьюотказов в приеме на работу, при увольнении работников, запредоставлением льгот и гарантий высвобождаемым работникам. 2.5. Администрация области дает разрешение на привлечениеиностранных рабочих после согласования данного вопросасоответствующими работодателями с отраслевыми профсоюзами. III. Обеспечение социальных гарантий 3.1. В целях социальной защиты населения продолжить реализациюпомощи малообеспеченным семьям и остронуждающимся гражданам. Ввестисистему адресной социальной поддержки малообеспеченных семей иостронуждающихся категорий граждан в соответствии с критериями,определенными постановлением главы администрации области, с моментаутверждения бюджета области. 3.2. Администрации области не реже одного раза в кварталпересматривать с учетом инфляции величину бюджета прожиточногоминимума, структура которого и состав потребительской корзиныопределяются постановлением главы администрации области. 3.3. Администрации области и совету федерации омских профсоюзоврегулярно публиковать в газетах "Омский вестник", "Омская правда","Позиция" данные о стоимостной величине прожиточного минимумаразличных групп населения области и индексах потребительских цен натовары и услуги. 3.4. Администрации области ежеквартально рассчитывать минимальныепотребительские бюджеты по возрастным и социальным группам населенияобласти. 3.5. Администрации области внести предложение Правительству,Федеральному Собранию Российской Федерации по резервированию средствна выплату заработной платы и пособий на детей. 3.6. Стороны в соответствии с концепцией жилищного строительствав области на 1995 год содействуют реализации прав граждан на улучшениежилищных условий, в том числе путем бесплатного или платного (нальготных условиях) приобретения жилья в порядке, предусмотренномПравилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий вОмской области и установленной очередности из государственного илимуниципального жилищного фонда. 3.7. Союзам работодателей и совету федерации омских профсоюзовпредусматривать при заключении коллективных договоров выделение до 10процентов от сдаваемого жилья нуждающимся в улучшении жилищных условиймалоимущим гражданам в соответствии с действующим порядкомраспределения жилья. 3.8. Стороны обязуются содействовать дальнейшему развитиювнебюджетных форм финансирования жилищного строительства в области. 3.9. Администрации области предоставлять жилищные субсидиигражданам у которых расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, впределах установленных нормативов, превышают 15 процентов отсовокупного дохода семьи. 3.10. Администрации области ежеквартально публиковать данные осредней стоимости строительства (приобретения жилья) 1 кв. м. общейплощади в жилых домах, что послужит основанием для определенияконкретного размера субсидии в процентах от стоимости строительства(приобретения жилья) для семей, претендующих на получение субсидий. 3.11. Заслушивать ежеквартально на заседании областной 3-хсторонней комиссии информацию о состоянии финансирования учрежденийобразования, здравоохранения и культуры, имея в виду обеспечениегарантированных государством услуг, предоставляемых населениюбесплатно. При необходимости подготавливать соответствующиепредложения. IV. Культура, спорт, образование, охрана труда, экологическая безопасность 4.1. Продолжить работу по совместному финансированию летнегооздоровления, отдыха и занятости детей и подростков на 1995 год, атакже внешкольных учреждений, учреждений культуры, спорта, ДЮСШ, в томчисле, находящихся в ведении профсоюзов в соответствии с установленнымпорядком. 4.2. Сторонам решить вопрос о льготах предприятиям ипредпринимательским структурам, оказывающим финансовую поддержкуобразовательным, культурно-спортивным учреждениям по их содержанию итворческому развитию. 4.3. От имени администрации области, союзов работодателей, исовета федерации омских профсоюзов внести на рассмотрениеЗаконодательного Собрания и городского Совета предложения опредоставлении льгот культспортучреждениям, внешкольным учреждениям,находящихся на балансе предприятий, организаций и профсоюзов. 4.4. Сторонам в I квартале 1995 года ввести систему управленияохраной труда в области. В соответствии с Основами законодательстваРоссийской Федерации об охране труда создать совместные комиссии поохране труда на предприятиях, организациях с численностью работниковболее 10 человек. 4.5. Администрации области, союзам работодателей содействоватьобеспечению продуктами питания на льготных условиях рабочих столовых,детских дошкольных учреждений, школ и учреждений здравоохранения,детских оздоровительных лагерей, других учреждений народногообразования. 4.6. Администрации области, союзам работодателей не допускатьстроительства производственных объектов без заключения экологическойэкспертизы. 4.7. Администрации области постоянно информировать население обэкологической обстановке на территории области и города и принятыхмерах к предприятиям, приносящим вред окружающей среде. 4.8. Сторонам ввести комплекс мер по формированию системынепрерывного экологического образования, охватывающего весь процессдошкольного, школьного воспитания, а также профессиональной подготовкиспециалистов. V. Развитие социального партнерства 5.1. Социальное партнерство основывать на принципах взаимногоуважения и признания сторон. В 1995 году разработать нормативные акты определяющие системусоциального партнерства в Омской области, отражающую участие ФОП исоюзов работодателей области в подготовке и принятии решений местнымиорганами власти по социально-экономическим вопросам, вопросам жилищнойполитики, занятости, защиты прав человека в сфере социально-трудовыхотношений, ценовой политики, бюджетов и т.п. 5.2. Стороны содействуют заключению соглашений и колдоговоров напредприятиях и организациях всех форм собственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.3. Администрации области, союзам работодателей вопросысоциально-экономической защиты населения до принятия по нимокончательных решений рассматривать с учетом мнения федерации омскихпрофсоюзов. 5.4. Предусмотреть для освещения сторонами хода реализацииданного соглашения ежемесячное предоставление не менее 30 минутэфирного времени на радио и телевидении. 5.5. В период действия настоящего соглашения совет федерацииомских профсоюзов не организует акции протеста и забастовки повопросам, включенным в соглашение при условии их выполнения. 5.6. Стороны признают необходимым: соблюдать права и гарантиипрофсоюзной деятельности, обеспечить условия для законной деятельностипрофсоюзов и их выборных органов, не препятствовать функционированиюпрофсоюзов на предприятиях независимо от их организационно-правовыхформ и вида собственности. 5.7. Стороны обеспечивают координацию работы областной 3-хсторонней комиссии с аналогичными комиссиями на городском и районномуровне. 5.8. К настоящему соглашению могут присоединиться другиепрофсоюзы области и объединения работодателей. VI. Обеспечение контроля за ходом выполнения соглашения и ответственность сторон за его реализацию 6.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания идействует до утверждения соглашения на очередной период. Изменения идополнения соглашения производятся по взаимному согласию сторон. 6.2. Выполнение обязательств контролируется совместными рабочимигруппами администрации области, союза товаропроизводителей, союзапредпринимателей и совета федерации омских профсоюзов. Вопросы,связанные с практическим осуществлением обязательств, разрешаютсясогласительной комиссией. Ход выполнения соглашения рассматриваетсячерез каждые полгода и освещается в средствах массовой информацииОмской области. 6.3. Ответственность сторон за выполнение данного соглашениярегулируется Законом Российской Федерации "О коллективных договорах исоглашениях". Срок действия договора может быть продлен при условии соблюдениявзаимных обязательств и урегулирования спорных вопросов путем взаимныхпереговоров. Глава администрации Омской области Л.К.Полежаев Председатель федерации омских профсоюзов В.Н.Николаев Президент Омского союза предпринимателей Ю.А.Кожевников Председатель совета союза товаропроизводителей Омской области А.К.Грезин