Постановление Главы администрации Омской области от 08.02.1994 № 65-п
О создании управления охраны труда области и формировании государственной инспекции по охране труда
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 25.01.2002 г. N 29 от 8 февраля 1994 года N 65-п г.Омск О создании управления охраны труда области и формировании государственной инспекции по охране труда С 1 сентября 1993 г. введены в действие Основы ЗаконодательстваРоссийской Федерации об охране труда. Функции управления, контроля инадзора за состоянием охраны труда на производстве переданы в ведениегосударственных органов. В целях реализации Основ законодательства Российской Федерации обохране труда и в соответствии с рекомендациями Министерства трудаРоссийской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать в структуре главного управления труда и занятостинаселения администрации области управление охраны труда области. В состав управления охраны труда ввести государственнуюэкспертизу условий труда и государственную инспекцию по охране трудаОмской области. 2. Установить общую численность работников управления охранытруда (без персонала по охране и обслуживанию здания) 83 единицы, вт.ч. за счет областного бюджета 40 единиц. 3. Утвердить: - структуру управления охраны труда области (приложение 1); - положение об управлении охраны труда (приложение 2); - образец удостоверения работника управления охраны труда(приложение 3); 4. Финансовому управлению администрации области (Пайор В.А.)выделить из бюджета области средства на создание и содержаниеуправления охраны труда. 5. Поручить решение вопросов, связанных с финансированиемсоздания и содержания государственной инспекции по охране трудаобласти, Омскому отделению фонда государственного социальногострахования (Третьяков В.А.) в течение 1 квартала т.г. 6. Рекомендовать главам администраций районов и городов областипредусмотреть на 1994 год и последующие годы в структуре отделов трудаи занятости населения дополнительно одну единицу ведущего специалистапо охране труда с финансированием из местного бюджета. Дополнить действующее положение о рай(гор)отделе труда изанятости населения новыми функциями по реализации Основзаконодательства Российской Федерации об охране труда и связанных сэтим законодательством подзаконных актов. 7. Комитету по управлению государственным имуществомадминистрации области (Захарченко В.Я.), хозяйственному управлениюадминистрации области (Нелюбин Б.Н.) до 1 марта т.г. решить вопрос овыделении главному управлению труда и занятости населенияадминистрации области помещения площадью 500 кв. м. для размещенияуправления охраны труда области. 8. Установить, что начальник управления охраны труда являетсязаместителем начальника главного управления труда и занятостинаселения администрации области. 9. Разрешить начальнику управления охраны труда иметь одногозаместителя. 10. Пункты 9 и 10 постановления главы администрации области N40-п от 04.02.92 г. "О совершенствовании организационной структурыорганов труда и занятости населения администрации Омской области"считать утратившими силу. 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Варнавского В.А. Глава администрации Омской области Л.К.Полежаев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области от 08.02.94 N 65-п СТРУКТУРА управления охраны труда Омской области Отдел госэкспертизы условий труда Подотдел сертификации Санитарно-промышленная лаборатория Госинспекция по охране труда Отдел информации и анализа Отдел организационно-методический Отдел бухгалтерского учета СХЕМА |————————————————————| | Министерство труда | | РФ | |—————|—————————|————| | | | |————|———————————————| | | Главное управление | | | труда и занятости | | |——|—————————————————| | | |————————|———————|——| | Управление охраны | |——————————| труда Омской |—————————|————————————|—————————| | | области | | | | | |———|———————|—————|—| | | | | | | | | | ||——————|—————| |—————|——————|| |———|————————|——|——————|—————|——————|——|———————|| Отдел | | Санитарно- || | Госинспек- | Отдел | Отдел | Отдел || экспертизы |——| промышлен- || | ция по | инфор- | организа- | бухгал- || условий | | ная лабо- || | охране | мации и | ционно-ме- | терско- || труда | | ратория || | труда | анализа | тодический | го учета ||——————|—————| |————————————|| |————————————|—————————|————————————|——————————| | ||——————|———| |——————————————|—————————|| Подотдел | | Ведущий специалист по |—|| сертифи- | | охране труда райотдела | |—|| кации | | труда и занятости | | ||——————————| |————————————————————————| | | ———————————————————————| | —————————————————————| Приложение N 2 к постановлению Главы администрации области от 08.02.94 N 65-п ПОЛОЖЕНИЕ об управлении охраны труда Омской области 1. Управление охраны труда области является структурнымподразделением главного управления труда и занятости населенияадминистрации области. В состав управления охраны труда входитгосударственная экспертиза условий труда и государственная инспекцияпо охране труда области. 2. Управление охраны труда в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством о труде и обохране труда, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации,Министерства труда Российской Федерации, решениями администрацииобласти, нормативными актами об охране труда и настоящим Положением. Управление охраны труда осуществляет свою работу вовзаимодействии с государственными инспекциями федеральных надзоровРоссии, правовой инспекцией, соответствующими заинтересованнымиорганами профсоюзов и других общественных организаций. 3. Основными задачами управления охраны труда области являются: практическая реализация государственной политики по охране трудана территории области; реализация экономического механизма обеспечения охраны труда вобласти; защита прав работающих, установленных законодательствомРоссийской Федерации по охране труда; разработка и совместно с хозяйственными субъектами принятие мерпо ликвидации причин производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний; организация методического обеспечения деятельности хозяйствующихсубъектов по вопросам охраны труда; контроль за соблюдением на предприятиях и в организациях области,независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности,законодательных и иных нормативных актов по охране труда; реализация мер, принимаемых администрацией области, по усилениюответственности работодателей, должностных лиц и работников занарушение требований по охране труда; разработка предложений по совершенствованию экономическогомеханизма обеспечения охраны труда и нормативных актов по охранетруда; экспертиза условий труда на предприятиях области и объективнаяоценка их состояния; организация научных исследований в области охраны труда ипрактическая реализация результатов исследований; оказание методической помощи работодателям и профсоюзныморганизациям предприятий в разработке и реализации мер по созданиюздоровых и безопасных условий труда; осуществление контроля за эффективностью использованиягосударственных средств областного фонда охраны труда, выделяемых наобеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве; 4. Управление охраны труда области, в соответствии с возложеннымина него задачами, осуществляет следующие функции: подготавливает предложения для администрации области,направленные на реализацию государственной политики по охране труда; принимает меры по обеспечению предприятий правилами и другиминормативными актами по охране труда; проводит экспертизу условий труда на предприятиях области иклассификацию этих предприятий по классам производственного риска; контролирует соблюдение требований законодательства и иныхнормативных актов по охране труда; анализирует причины производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний, готовит предложения органамисполнительной власти и руководителям предприятий по устранению этихпричин; вносит в Минтруд России предложения по совершенствованиюстандартов безопасности, норм, правил и других нормативных актов поохране труда; проводит совместно с органами Госстандарта России сертификациюпредприятий на соответствие требованиям безопасности и участвует впроведении сертификации средств индивидуальной защиты; осуществляет методическое руководство работой служб охраны трудаконцернов, других объединений предприятий, оказывает помощь службамохраны труда в организации их работы; принимает участие в проведении органами Госстроя России,Госстандарта России, федеральных надзоров России экспертизы проектовна строительство новых и реконструкцию действующих производственныхобъектов, технологий, оборудования, приборов, средств защиты на ихсоответствие требованиям охраны труда; оказывает помощь предприятиям на размещение заказов на проведениенаучных исследований по проблемам обеспечения для работающих здоровыхи безопасных условий труда, а также осуществляет контроль зареализацией результатов исследований; изучает потребность предприятий в средствах индивидуальнойзащиты, приборов контроля производственной среды и другойизмерительной аппаратуры по охране труда и оказывает предприятиямпомощь в размещении заказов на их изготовление на предприятияхобласти. При необходимости вносит предложения в Минтруд России наразмещение таких заказов в других регионах Российской Федерации; осуществляет контроль за проведением на предприятиях аттестациирабочих мест по условиям труда и ее качеством, за предоставлениемработающим компенсации и льгот по условиям труда, соблюдениемзаконодательства по условиям труда женщин и подростков; участвует в подготовке проектов бюджетов территориального фондаохраны труда и совместно с финансовыми органами осуществляет контрольза правильностью использования средств этого фонда и фондов охранытруда предприятий; оказывает помощь предприятиям с численностью работающих более 10человек в создании комитетов (комиссий) по охране труда на паритетнойоснове и в организации их деятельности; обеспечивает функционирование информационно-аналитической системыпо охране труда на территории области; определяет потребность специалистов по охране труда напредприятиях области и готовит предложения для учебных заведений поподготовке таких специалистов; организует систему повышения квалификации работников по охранетруда, создание и выпуск средств обучения и пропаганды в областиохраны труда, проведение научно-практических конференций, семинаров,выставок по охране труда; проводит аттестацию руководителей (главных инженеров)предприятий, не имеющих вышестоящих хозяйственных органов, по вопросамохраны труда и техники безопасности; изучает и распространяет передовой опыт работы по охране труда. 5. Управление охраны труда области имеет право: представить администрацию области при рассмотрении вопросов,связанных с соблюдением законодательства об охране труда напредприятиях области; получать информацию от руководителей и иных должностных лицпредприятий области о состоянии условий и охраны труда, а также о всехподлежащих регистрации несчастных случаях на производстве, копииматериалов специального расследования несчастных случаев групповых илисо смертельным исходом; предъявлять требования руководителям предприятий о приостановкеработ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников,вносить соответствующие предложения в инспекции федеральных надзоровРоссии, действующие на территории области, и органы местнойисполнительной власти; выдавать руководителям и другим должностным лицам предприятийобязательные к рассмотрению представления об устранении выявленныхнарушений законодательства об охране труда, требовать информацию опринятых мерах; осуществлять проверку выполнения мероприятий по охране труда,предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. Даватьпредставления в органы прокуратуры о привлечении к ответственностидолжностных лиц, виновных в срыве выполнения этих мероприятий; участвовать в рассмотрении трудовых споров по охране труда; рассматривать и разрешать конфликты, связанные с исполнениемгосударственной инспекции по охране труда области возложенных на неезадач и функций; согласовывать назначение на должность и освобождение от должностигосударственных инспекторов по охране труда. 6. Работники управления охраны труда области имеют правобеспрепятственного прохода в установленном порядке в любое время сутокна предприятия, цехи и отдельные производства, расположенные натерритории области, независимо от их организационно-правовых форм,видов собственности, ведомственной принадлежности, по удостоверениюустановленного образца. 7. Структура и численность управления охраны труда областиутверждается Главой администрации области. 8. Руководитель управления охраны труда является заместителемначальника главного управления труда и занятости населенияадминистрации области, утверждается в должности и освобождается отдолжности по представлению главного управления постановлением Главыадминистрации области. 9. Государственная инспекция по охране труда области выполняетсвои функции в составе управления охраны труда и действует наосновании положений: "О государственном надзоре и контроле за охранойтруда в Российской Федерации", "О статусе Государственного инспекторапо охране труда", утвержденных Указами Президента РоссийскойФедерации. 10. При управлении создается межведомственный Совет по охранетруда, состав которого утверждается заместителем Главы администрацииобласти. 11. Управление охраны труда области наделяется правомюридического лица, имеет свой расчетный счет, бланк и печать. Приложение N 3 к постановлению Главы администрации области от 08.02.94 N 65-п Образец Министерство труда Российской Федерации Управление охраны труда Омской области _______________________________________ УДОСТОВЕРЕНИЕ N Иванов Иван Иванович___________________ _______________________________________ является_______________________________ _______________________________________ _______________________________________ _________________ ______________ (руководитель) (подпись) —————————————————————————————————————————————————————————————— место для фото- карточки _________________ (личная подпись) Настоящее удостоверение дает право беспрепятственно посещать предприятия и организации, расположенные на территории Омской области, независимо от их организационно-правовых форм, видов собственности, ведомственной принадлежности. Выдано "___"__________199_года. Продлено до "___"__________199_года. Продлено до "___"__________199_года.