Постановление Главы администрации Омской области от 19.12.1994 № 605-п
Об утверждении Положения о поисково-спасательной службе Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 09.09.2002 г. N 229 от 19 декабря 1994 года N 605-п г.Омск Об утверждении Положения о поисково-спасательной службе Омской области Для обеспечения деятельности поисково-спасательной службы областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о поисково-спасательной службе(прилагается). 2. Ввести начальника областной поисково-спасательной службыРотанова Игоря Анатольевича в состав комиссии по чрезвычайнымситуациям Омской области. 3. Поисково-спасательной службе (Ротанов И.А.) совместно соштабом гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (ЩелкановЕ.А.) до 1 февраля 1995 г. разработать положение обучебно-методическом центре подготовки спасателей области и плансовместной деятельности. Глава администрации Л.К.Полежаев Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы администрации Омской области от 19.12.94 г. N 605-п Положение об областной поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий I. Общие положения 1.1. Поисково-спасательная служба, в дальнейшем ПСС, являетсяструктурным подразделением Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, предназначенным для организации функционированиярегиональной подсистемы экстренного реагирования на изменение средыобитания людей и проведения комплекса поисково-спасательных работ вусловиях чрезвычайных ситуаций природного, техногенного,экологического характера с учетом подготовленности спасателей иналичия снаряжения. 1.2. В своей деятельности ПСС области руководствуется Законами инормативными актами органов государственной власти и управленияРоссийской Федерации, Постановлениями Главы Администрации и Комиссиипо чрезвычайным ситуациям области. 1.3. Юридической основой создания ПСС области являетсяПостановление Правительства РФ N 261 от 18.04.92 г. "О созданииРоссийской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях"ст. 18. 1.4. ПСС осуществляет свою работу в режиме постоянной готовностипод общим руководством Западно-Сибирской Региональной ПСС МЧС России икомиссии по чрезвычайным ситуациям Омской области. 1.5. ПСС является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, обладает основными фондами и оборотными средствами, может бытьистцом и ответчиком в судебных и арбитражных органах, заключатьдоговоры, разрешенные законодательством и соответствующие целямдеятельности областной службы, открывать счета в банковскихучреждениях и распоряжаться ими. 1.6. ПСС имеет свою печать со своим наименованием и изображениемГосударственного герба Российской Федерации, круглую печатьэкспедиции, штампы, фирменные бланки, эмблемы и другую атрибутику. 1.7. Автотранспорт ПСС оборудуется проблесковыми маячками испециальным звуковым сигналом. II. Основные цели и задачи поисково-спасательной службы Омской области 2.1. Основными целями ПСС Омской области являются: - оказание помощи и спасение людей при стихийных бедствиях,крупных производственных авариях, а также при других экстремальныхситуациях; - подготовка и повышение квалификации штатных и общественныхспасателей; - организация и проведение мероприятий по повышениюпрофессиональной, физической и морально-психологической подготовкиспасателей, осуществление профилактического медицинского обслуживанияи послеэкспедиционной реабилитации спасателей; - поддержание постоянной готовности штатных и общественныхспасателей и систем обеспечения поисково-спасательных работ коперативному оказанию помощи населению, терпящему бедствие; - проведение профилактической работы по предупреждению несчастныхслучаев среди населения, проживающего в потенциально экстремальныхусловиях природной, техногенной среды. 2.2. Для обеспечения возможностей выполнения основных целей ПССобласти реализует следующие задачи: - организует обучение населения различных возрастных группправилам поведения в экстремальных ситуациях природного и техногенногохарактера, методам и приемам само- и взаимопомощи при несчастныхслучаях; - принимает участие в работе комиссии по аттестации спасателей; - организует консультации по вопросам обеспечения безопасностидля граждан и должностных лиц организаций, осуществляющих своюдеятельность в условиях природной, техногенной среды; - организует подготовку и выпуск учебных иагитационно-пропагандистских видео-, кинофильмов и диафильмов,участвует в организации передач в средствах массовой информации повопросам охраны жизни людей в условиях природной, техногенной среды; - участвует в создании и испытании новых образцов спасательногоснаряжения и оборудования, в разработке теоретических проблем повопросам поиска, спасения и выживания граждан, попавших вэкстремальную ситуацию в условиях природной, техногенной среды; - проводит экспедиции с целью изучения района обслуживания,составляет перечень наиболее опасных природных и производственныхобъектов; - осуществляет надзор за выполнением организациями, учреждениямии предприятиями (независимо от их ведомственной принадлежности и формсобственности) мероприятий по обеспечению безопасности при проведенииоздоровительных мероприятий, проводимых на природе; - развивает и укрепляет материальную базу поисково-спасательныхформирований; - создает спасательный фонд продуктов питания, специальногооборудования, инвентаря и снаряжения для проведенияпоисково-спасательных и транспортировочных работ; - обеспечивает штатных и общественных спасателей табельнымимуществом, индивидуальной специальной одеждой, снаряжением исредствами защиты для участия в поисково-спасательных,транспортировочных работах, профилактических и учебных мероприятиях; - создает центры подготовки и реабилитации спасателей; - осуществляет взаимный обмен опытом работы с различнымиспасательными службами и формированиями, внедряет передовые формы иметоды организации поисково-спасательных работ и оказания помощинаселению при чрезвычайных ситуациях; - осуществляет мероприятия по социальной защите спасателей иработников ПСС области; - изучает и внедряет опыт работы зарубежных спасательныхформирований, осуществляет в установленном порядке международный обменделегациями спасателей. III. Основные права и обязанности поисково-спасательной службы Омской области, ее работников и спасателей 3.1. ПСС области для реализации возложенных на нее целей и задачимеет право: - привлекать квалифицированных специалистов организаций,учреждений, учебных заведений для участия в работе комиссий порасследованию обстоятельств несчастных случаев произошедших привозникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий; - оформлять и представлять в установленном порядке вправоохранительные органы материалы о нарушителях, действия которыхпривели к необходимости проведения поисково-спасательных итранспортировочных работ, для привлечения их к установленной закономответственности; - привлекать ведомственные спасательные службы, общественныеорганизации (профессиональные союзы, ассоциации спасательныхформирований, добровольные общества и другие общественныеформирования) для решения задач по защите жизни и здоровья людей,материальных и культурных ценностей природной среды в условияхчрезвычайных ситуаций; - приобретать, хранить и перевозить в установленном порядкетабельное оружие, боеприпасы, ракетницы, сигнальные патроны и иныеприспособление для охранных мероприятий, подачи, сигналов и т.п., припроведении поисково-спасательных, транспортировочных, профилактическихработ и учебных мероприятий; - осуществлять, по согласованию с соответствующими организациямипроезд на транспортных средствах и проход с соблюдением установленныхправил по территории предприятий, учреждений и организаций сограниченным доступом, заповедников (заказников) к месту чрезвычайногопроисшествия; - образовывать советы, комиссии, экспертные группы, созывать вустановленном порядке конференции и совещания по вопросам деятельностиПСС области с привлечением заинтересованных организаций. Поисково-спасательная служба Омской области ОБЯЗАНА: - организовывать круглосуточное дежурство; - обеспечить оперативную готовность подразделений к проведениюпоисково-спасательных, аварийно-спасательных и других видов работ, кпроведению которых они аттестованы; - изучать и знать район обслуживания, составлять описание опасныхприродных и техногенных объектов и явлений; - обеспечивать подготовку, переподготовку и повышениеквалификации штатных сотрудников ПСС области и общественныхспасателей; - информировать местные органы власти, министерства, ведомства,руководителей предприятий, организаций, учреждений и учебных заведенийо фактах нарушений и недостатках, выявленных при проверках,направленных на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций,защиту человека и среды его обитания. IV. Структура и организация поисково-спасательной службы Омской области 4.1. В структуру поисково-спасательной службы Омской областивходят два поисково-спасательных отряда (федеральный и муниципальный). 4.2. Предельно штатная численность поисково-спасательной службыопределяется Министерством МЧС России по согласованию с МинистерствомФинансов России, областного муниципального отряда - Председателемкомиссии по чрезвычайным ситуациям области. Дислокация ПСС и ее штатная численность утверждаетсяМинистерством МЧС России и Председателем комиссии по чрезвычайнымситуациям Омской области. 4.3. Штатное расписание в пределах установленной численности ифонда оплаты труда работников утверждаются по представлению начальникаПСС области начальником Западно-Сибирской региональнойпоисково-спасательной службы. Председателем комиссии по чрезвычайнымситуациям Омской области. 4.4. Устав Областной ПСС утверждается начальникомЗападно-Сибирской региональной поисково-спасательной службы. 4.5. Непосредственное руководство деятельностью Областной ПСС, атакже входящих в ее состав штатных поисково-спасательных отрядовосуществляет начальник указанной службы на принципах единоначалия, ион несет персональную ответственность за результаты деятельности этойслужбы. 4.6. Начальник Областной ПСС назначается Министерством МЧСРоссии, главный бухгалтер Областной ПСС назначается начальникомОбластной ПСС по согласованию с региональной ПСС. 4.7. Работникам ПСС области (штатным и общественным) выдаютсяудостоверения, нашивки с эмблемой и нагрудный знак установленногообразца. Штатные работники обеспечиваются форменной одеждойповседневного пользования. 4.8. Областной ПСС выдается удостоверение на право пользоватьсяпаролем "Бедствие" для экстренной связи в чрезвычайных ситуациях. 4.9. Спасательные формирования ПСС области осуществляют своюработу на основе строгой дисциплины и принципах единоначалия. 4.10. Другие вопросы, касающиеся непосредственно деятельностиОбластной ПСС, излагаются в Уставе не противоречащим данномуПоложению. V. Имущество и средства ПСС Омской области 5.1. Имущество ПСС Омской области составляют государственныеосновные фонды, переданные ей, а также оборотные средства и иныеценности, стоимость которых отражаются в соответствующихсамостоятельных балансах. 5.2. Источники средств ПСС области формируются за счет: - ассигнований из бюджета Российской Федерации; местного бюджета и иных источников, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации. 5.3. ПСС области обеспечивается материально-техническимиресурсами МЧС России, местного бюджета, а также самостоятельно наоснове договоров с заводами-изготовителями, оптово-посредническими икоммерческими фирмами и др. 5.4. Оплата расходов ПСС области, привлекаемой к ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет органа,принявшего решение об ее привлечении к работам. 5.5. Чрезвычайные резервные фонды финансовых, продовольственных,медицинских и материально-технических ресурсов ПСС области создаютсяза счет местных бюджетных и внебюджетных источников для снижениядестабилизирующего воздействия чрезвычайных ситуаций на экономикуобласти.