Постановление Главы администрации Омской области от 18.11.1994 № 558-п
О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.93 г. N 452 "О мерах по стимулированию роста организованного товарооборота биржевых товаров через товарные биржи"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 20.05.2002 г. N 132 от 18 ноября 1994 года N 558-п г.Омск О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.93 г. N 452 "О мерах по стимулированию роста организованного товарооборота биржевых товаров через товарные биржи" В целях более активного формирования рыночных отношений ивыполнения постановления Правительства Российской Федерации N 452 от11.05.93 г. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения товарными биржамиторгов на закупку и поставку на конкурсной основе товаров длярегиональных нужд (прилагается). 2. Экономическому комитету администрации области (Сараев А.Р.)совместно с комитетами и управлениями администрации области до01.01.95 г. определить объемы и номенклатуру закупок товаров длярегиональных нужд. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Сараева А.Р. Первый заместитель главы администрации В.А.Третьяков УТВЕРЖДЕНО Постановлением главы администрации области от 18.11.94 г. N 558-п ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения товарными биржами торгов на закупку и поставку на конкурсной основе товаров для региональных нужд 1. Общие положения 1.1. Положение "О порядке проведения товарными биржами торгов назакупку и поставку на конкурсной основе товаров для региональных нужд"разработано на основании Постановления Совета Министров ПравительстваРоссийской Федерации от 11 мая 1993 г. N 452 "О мерах постимулированию роста организованного товарооборота биржевых товаровчерез товарные биржи" в соответствии с Методическими рекомендациямиМинэкономики России от 4 июля 1994 г. N ЯУ-391/041-201. 1.2. Положение определяет общий порядок организации и проведенияна товарных биржах на конкурсной основе торгов по размещению заказовна закупку и поставку товаров для региональных нужд, условия участия вних поставщиков товаров, порядок рассмотрения предложений участниковторгов и принятия решений тендерным комитетом. 1.3. Целью проведения торгов является выбор поставщиков товаров,предложивших оптимальные условия выполнения заказов по закупкам ипоставкам товаров для региональных нужд. 1.4. Основными принципами организации и проведения торговявляются создание равных конкурентных условий для всех поставщиковтоваров, гласность, объективность оценки и единство требований кучастникам торгов. 2. Порядок организации торгов 2.1. Торги - подбор на конкурсной основе потенциальныхпоставщиков товаров для региональных нужд - организует и проводит попоручению администрации области Омская товарно-сырьевая либо другиебиржи. 2.2. Функции государственного заказчика товаров для региональныхнужд могут выполнять комитеты и управления администрации области илилюбые иные предприятия и организации, независимо от формсобственности, которым администрация области поручит (доверит) ихисполнять. 2.3. При закупке продукции сельского хозяйства, производимой вдостаточных объемах в Омской области, исполнение функцийгосударственного заказчика возлагается на управление сельскогохозяйства и продовольствия администрации области либо по его поручениюна любые иные организации или предприятия. 2.4. До проведения торгов экономический комитет администрацииобласти совместно с государственным заказчиком определяют предметторгов (перечень необходимых товаров для региональных нужд) и объемынеобходимых закупок. 2.5. Для непосредственной организации торгов экономическимкомитетом администрации области создается тендерный комитет(конкурсная комиссия), в состав которого в обязательном порядкевключаются представители администрации области, государственногозаказчика, товарно-сырьевой биржи и необходимые специалисты. Состав тендерного комитета утверждается государственнымзаказчиком. 2.6. Тендерный комитет доводит до потенциальных заказчиковинформацию о предстоящих торгах посредством публикации необходимыхсведений в процессе или рассылки их по почте. Информация о торгах должна содержать сведения, перечисленные вприложении N 1. 2.7. Тендерный комитет совместно с государственным заказчикомопределяют вид торгов, которые могут быть открытыми (не ограниченнымипо числу участников) или закрытыми. 2.8. В открытых торгах могут принимать участие любые субъектыхозяйственной деятельности, зарегистрированные на территорииРоссийской Федерации. При проведении закрытых торгов в них участвуют только субъектыхозяйственной деятельности, получившие официальное приглашениетендерного комитета. 2.9. Для каждого участника торгов тендерный комитет готовит пакетдокументации, содержащий требования, изложенные в приложении N 2. 2.10. Претендент, изъявивший желание принять участие в торгах,направляет в адрес тендерного комитета заявку, получает у неготендерную документацию, заполняет ее и возвращает обратно в указанныев объявлении сроки. Полученные с нарушением сроков представления тендерныепредложения не рассматриваются и возвращаются участникам торгов безвскрытия конвертов. 2.11. Кроме тендерного предложения участник торгов представляеттендерному комитету копии документов и информацию согласно приложениюN 3. 2.12. Не допускаются к торгам претенденты: структуры которых находятся в состоянии реорганизации, ликвидацииили банкротства; сообщившие о себе ложные сведения; не представившие необходимые документы, а также надлежащиегарантии в отношении выполнения финансовых обязательств. 2.13. При проведении открытых торгов тендерный комитет проводитотбор поступивших предложений с целью проверки потенциальныхфинансовых, коммерческих производственных и технических возможностейпретендентов выполнить заказ на закупку и поставку товаров длягосударственных и региональных нужд. 2.14. Предложения, не прошедшие предварительный отбор,возвращаются тендерным комитетом претенденту в 3-х дневный срок послепроведения заседания предквалификационной комиссии с указанием причин,по которым отклонено предложение. 3. Порядок проведения торгов 3.1. Датой открытия торгов считается дата официальной публикацииобъявления тендерного комитета в средствах массовой информации (дляоткрытых торгов) либо дата рассылки официальных приглашений участникамторгов по почте или телефаксу (для закрытых торгов), а датой закрытияторгов - дата подписания итогового протокола тендерного комитета опроведении аукциона по предмету торгов. 3.2. Срок подготовки тендерных предложений устанавливаетсятендерным комитетом и указывается в объявлении об открытии торгов. Тендерный комитет может принимать решение о продлении срокапредставления тендерных предложений. 3.3. Тендерные предложения принимаются только в опечатанныхдвойных конвертах. Во внешнем конверте содержится сопроводительноеписьмо с приложением банковской гарантии или документа,подтверждающего внесение участником торгов депозита. Во внутреннемконверте - тендерное предложение. 3.4. Внешний конверт с тендерным предложением регистрируетсятендерным комитетом с указанием даты и времени получения. Поступившиетендерные предложения хранятся в местах, исключающих их потерю идоступ посторонних лиц. 3.5. Вскрытие конвертов производится на заседании тендерногокомитета, в назначенные им время и месте. 3.6. Срок рассмотрения тендерных предложений определяетсятендерным комитетом с момента вскрытия конвертов. Рассмотрениепоступивших тендерных предложений должно быть завершено не позднее чемза 10 дней до дня проведения аукциона. При рассмотрении предложений устанавливается их соответствиетребованиям тендерной документации, проверяется наличие необходимыхдокументов и правильность их оформления. 3.7. По окончании рассмотрения тендерных предложений вназначенный день и час, оговоренный в объявлении о проведении торгов,биржа проводит аукцион, во время которого выявляется победительторгов. 3.8. Торги на аукционе ведет маклер биржи, являющийся ееофициальным представителем, контролирующим соблюдение правилпроведения аукциона. Все сделки осуществляются только в присутствии членов тендерногокомитета и представителя государственного заказчика. 3.9. Результаты аукциона по предмету торгов оформляютсяпротоколом, в котором указывается: победитель торгов, состав тендерного комитета, результатыголосования, сводная таблица тендерных предложений, сроки подписанияконтракта с победителем торгов. 3.10. Тендерный комитет в срок не позднее 5 дней с датыопределения победителя торгов направляет уведомление в его адрес,являющееся официальным приглашением к подписанию контракта сгосударственным заказчиком на закупку и поставку товаров длягосударственных нужд. 3.11. В случае отказа победителя торгов подписать контракт сгосударственным заказчиком, тендерный комитет может принять решение оприглашении к подписанию контракта на закупку и поставку товаров длягосударственных нужд претендента, занявшего второе место. 3.12. Вся информация по проведенным торгам хранится в банкеданных биржи, порядок доступа к которой согласуется с государственнымзаказчиком. 4. Осуществление платежей за организацию торгов 4.1. Издержки по организации и проведению торгов оплачиваютсягосударственным заказчиком на договорных началах с организаторомторгов или соответствующим предприятием или организацией, которым онпередал свои полномочия. 4.2. Оплата труда членов тендерного комитета осуществляетсяорганизатором торгов на договорной основе. 4.3. Каждый претендент, пожелавший принять участие в торгах,перечисляет на счет тендерного комитета денежный депозит,подтверждающий серьезность его намерений принять участие в торгах.Сумма депозита устанавливается тендерным комитетом и доводится допретендента при передаче ему тендерной документации. 4.4. После закрытия торгов организатор торгов возвращает депозитыих участникам (за исключением победителя) не позднее 5 дней с моментаподписания итогового протокола. Депозит победителю торгов возвращается после начала исполнения имконтракта по предмету торгов. 4.5. Участнику торгов депозит не возвращается в случае, если онотзовет свое тендерное предложение или внесет в него непредусмотренные инструкцией участника торгов изменения в процессепроведения торгов. 4.6. Победителю торгов депозит не возвращается в случае, если оноткажется заключить контракт на условиях, изложенных в тендерномпредложении. 4.7. Тендерный комитет не принимает претензий участников торгов ине несет имущественной или иной юридической ответственности перед нимипри объявлении торгов не состоявшимися. В этих случаях только депозитподлежит возврату участникам торгов. 4.8. Организатор торгов в порядке, установленномзаконодательством, несет перед участниками торгов ответственность вслучае, если торги не состоялись по его вине. Приложение N 1 к Положению о порядке проведения товарными биржами торгов на закупку и поставку на конкурсной основе товаров для региональных нужд Обязательные сведения о торгах на закупку и поставку товаров для региональных нужд, проводимых товарными биржами Информация о торгах должна содержать следующие данные: наименование организатора торгов; предмет торгов; условия и сроки исполнения заказа; сроки предварительного квалификационного отбора претендентов дляучастия в торгах; адрес, телефон и телефакс тендерного комитета; адрес, телефон и телефакс организации, где можно получитьтендерную документацию; стоимость тендерной документации; сумма депозита для участника торгов при подаче тендерногопредложения, расчетный счет, на который он вносится и порядок еговнесения; последний срок (с указанием дня и часа) приема предложенийтендерным комитетом; срок объявления результатов конкурса. Приложение N 2 к Положению о порядке проведения товарными биржами торгов на закупку и поставку на конкурсной основе товаров для региональных нужд Содержание документации, представляемой участникам торгов тендерным комитетом Тендерная документация должна содержать следующие данные: адрес для связи с представителем тендерного комитета, у которогоможно получить разъяснения относительно условий проведения торгов; порядок оформления тендерного предложения, требования к еговизированию; указания о количестве экземпляров тендерного предложения,направляемого в адрес тендерного комитета; требования к процедуре передачи предложения в тендерный комитет; размер, порядок внесения и срок возврата денежного депозита,гарантирующего безотзывность предложения участника торгов в течениеоговоренного периода времени; условия проведения предварительного квалификационного отборапретендентов для участия в торгах; порядок внесения и оформления изменений в тендерное предложениепосле его представления участником в тендерный комитет; информацию о возможности представления участниками торговвстречных предложений, наряду с предложением, основанным натребованиях тендерной документации; указание на возможность переноса даты закрытия торгов приаргументированной просьбе участника торгов; ссылка на конфиденциальность любой документации, составляемой врамках проводимых торгов; описание процедуры вскрытия конвертов с предложениями; критерии, процедуры и срок определения победителя торговтендерным комитетом; указание о том, кто и в какие сроки подписывает договор(контракт) с победителем торгов; спецификацию товара, предлагаемого участникам торгов для закупоки поставок; цены товара; условия поставки и оплаты; льготы, представляемые поставщикам товаров и их ответственностьза надлежащее исполнение контракта. Приложение N 3 к Положению о порядке проведения товарными биржами торгов на закупку и поставку на конкурсной основе товаров для региональных нужд Содержание информации, представляемой участниками торгов тендерному комитету Каждый участник торгов помимо заполненной тендерной документациипредставляет в тендерный комитет следующие документы и информацию обучастнике торгов: реквизиты участника торгов (адрес, телефон, реквизитыобслуживающего банка и др.); копии учредительных документов; справку-презентацию участника торгов, содержащую информацию опроизводственных мощностях; производственные и финансовые показатели за предыдущий год; письмо уполномоченного банка о платежеспособности участникаторгов; копия балансового отчета участника торгов за последний отчетныйпериод; фамилии лиц, уполномоченных действовать от имени участникаторгов; банковская гарантия или документ, подтверждающий внесениеучастником торгов денежного депозита.