Постановление Главы администрации Омской области от 13.10.1994 № 515-п
О лицензировании транспортно-экспедиционной деятельности на железнодорожных подъездных путях
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 17.08.95 г. N 414-п от 13 октября 1994 года N 515-п г.Омск О лицензировании транспортно-экспедиционной деятельности на железнодорожных подъездных путях В целях усиления государственного контроля за обеспечениембезопасности, соблюдением экологических требований при осуществлениитранспортно-экспедиционной деятельности на железнодорожных подъездныхпутях и руководствуясь постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 27.05.93 г. N 492 "О полномочиях органовисполнительной власти краев, областей, автономных образований, городовфедерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности",ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести с 1 ноября 1994 года на территории Омской областилицензирование транспортно-экспедиционной деятельности предприятий,организаций и предпринимателей независимо от форм собственности,имеющих железнодорожные подъездные пути, подвижной состав, не входящиев состав собственности Российской Федерации. 2. Поручить Омскому областному отделению Российской транспортнойинспекции осуществлять лицензирование транспортно-экспедиционнойдеятельности на подъездных железнодорожных путях. 3. Утвердить "Временное положение о лицензированиитранспортно-экспедиционной деятельности предприятий, организаций ипредпринимателей независимо от форм собственности, имеющихжелезнодорожные подъездные пути, подвижной состав, не входящие всостав собственности Российской Федерации" и коэффициенты кминимальному размеру оплаты труда для определения стоимостилицензионного сбора на право выполнения вышеуказанной деятельности(прилагаются). 4. Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 1994 года формулицензии на право выполнения транспортно-экспедиционной деятельностина железнодорожных подъездных путях в Омской области (приложение N 1). 5. Главам администраций городов и районов области, начальникуОмского отделения Западно-Сибирской железной дороги (Бикбавов Р.А.)оказывать содействие в подготовке и проведении работ полицензированию. 6. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации Луппова А.М. Глава администрации Л.К.Полежаев Утверждено постановлением главы администрации области от 13.10.94 г. N 515-п Временное положение о лицензировании транспортно-экспедиционной деятельности предприятий, организаций и предпринимателей независимо от форм собственности, имеющих железнодорожные подъездные пути, подвижной состав, не входящих в состав собственности Российской Федерации 1. Лицензирование транспортно-экспедиционной деятельности нажелезнодорожных подъездных путях производится с целью защиты правпотребителей и интересов исполнителей транспортных услуг (работ),осуществления государственного контроля за соблюдением транспортного иантимонопольного законодательства, выполнением требованийбезопасности, экологии и регулирования этого вида деятельности. 2. Субъектами лицензирования являются предприятия, организации ипредприниматели независимо от форм собственности, осуществляющиетранспортно-экспедиционную деятельность на железнодорожных подъездныхпутях, не входящих в состав собственности Российской Федерации. Требования настоящего Положения распространяются также напредприятия промышленного железнодорожного транспорта. 3. Лицензированию не подлежит транспортно-экспедиционнаядеятельность на железнодорожных подъездных путях, осуществляемаясобственником пути в технологических целях, без выхода подвижногосостава на пути общего пользования и на подъездные пути другихпредприятий и организаций. 4. Лицензии выдаются на следующие виды деятельности: 4.1. Использование железнодорожных подъездных путей(экспедиционное обслуживание, услуги по хранению грузов, ремонт итехническое обслуживание железнодорожных путей, путевых сооружений иобустройств, в том числе железнодорожных переездов, взвешивание грузовв вагонах, хранение грузов, очистка вагонов от остатков ранееперевозимых грузов, оформление перевозочной документации). 4.2. Перевозки грузов собственными вагонами. 4.3. Использование локомотивов (прием и подача вагонов на станциюпримыкания подъездного пути, подача и уборка вагонов с грузовыхфронтов, маневровые работы). 4.4. Использование кранов на железнодорожном ходу в целяхпогрузки и выгрузки из вагонов, перевалки грузов, поступивших илиотправляемых по железной дороге. Предприятие вправе владеть любым или несколькими из данных видовлицензий. 5. Предприятиям, организациям и предпринимателям, получившимлицензию на транспортно-экспедиционную деятельность на подъездныхпутях, помимо лицензий выдаются лицензионные карточки отдельно накаждый подъездной путь и транспортное средство. 6. Перед выдачей лицензии проводится техническое обследованиежелезнодорожного подъездного пути на предмет соответствиятранспортно-складского хозяйства требованиям обеспечения безопасностидвижения и маневровых работ, защиты окружающей среды, соблюдениягосударственных стандартов и норм при производствепогрузо-разгрузочных работ, противопожарных, санитарных требований,профессиональной пригодности кадров. Техническое обследование проводится Омским отделениемЗападно-Сибирской железной дороги, в состав которого входит станцияпримыкания железнодорожного подъездного пути. 7. Лицензия выдается на 1 год Омским отделением Российскойтранспортной инспекции. 8. Для получения лицензии предприятия, организации ипредприниматели представляют: а) заявление по установленной форме с указанием количестважелезнодорожных подъездных путей; б) копию документа, удостоверяющего государственную регистрациюпредприятия или предпринимателя, а для организации - копиюутвержденного в установленном порядке Положения; в) копию документа, подтверждающего право владения илипользования железнодорожным подъездным путем или участком; г) технико-экономический паспорт железнодорожного хозяйстваподъездного пути или заменяющие его документы (возвращается послеознакомления); д) акт технического обследования железнодорожного подъездногопути. Лицензия без представления акта технического обследования можетбыть выдана на вновь сданные в эксплуатацию подъездные пути иработающие по временной схеме эксплуатации, а также в порядкеисключения по усмотрению Омского отделения Ространсинспекции. В этихслучаях в разделе дополнительные условия лицензии устанавливается срокпредставления акта технического обследования; е) копию документа, подтверждающего профессиональную пригодностьруководителя предприятия, организации, предпринимателя илиуполномоченных ими лиц для руководства лицензируемой деятельностью нажелезнодорожном подъездном пути (диплома об окончании специальногоучебного заведения или документа, удостоверяющего стаж работы поданному профилю не менее 5 лет). 9. В выдаче лицензий заявителю отказывается в случаях, когда: а) заявитель в установленном законом порядке признан виновным внедобросовестной конкуренции по профилю лицензируемой деятельности; б) в представленных документах указаны неверные сведения; в) профессиональная пригодность руководителя предприятия,организации, предпринимателя (уполномоченных ими лиц) не соответствуетустановленным требованиям по руководству лицензируемой деятельностью; г) производственная база заявителя не отвечает требованиямтехники безопасности работ, защиты окружающей среды и охранычеловеческой жизни по лицензируемому виду деятельности. Уведомление об отказе в выдаче лицензии дается заявителю вписьменной форме с указанием причины отказа. 10. Выдача лицензии заявителю или уведомление об отказе в еевыдаче осуществляется в 30-дневный срок со дня регистрации приемадокументов. 11. Спорные вопросы, возникающие при выдаче лицензий,рассматриваются администрацией Омской области. 12. Владелец лицензии не имеет права передавать ее другомуюридическому или физическому лицу. При изменении наименования, адреса или банковских реквизитоввладельца лицензии без изменения видов деятельности лицензия подлежитперерегистрации в органе, ее выдавшем. 13. Владелец лицензии обязан: - обеспечивать выполнение действующего законодательства иусловий, указанных в лицензии; - представлять органу, выдавшему лицензию, сведения олицензируемой деятельности; - в недельный срок информировать орган, выдавший лицензию, обизменениях, внесенных в учредительные документы, а также другихизменениях, имеющих отношение к лицензируемой деятельности. 14. Предприятия, организации и предприниматели приобретаютлицензии в Омском областном отделении Российской транспортнойинспекции за плату, размеры которой устанавливаются администрациейобласти по предложению отделения Российской транспортной инспекции. При перерегистрации лицензии взимается плата исходя из суммызатрат на изготовление документов. Расходы, связанные с приобретением лицензий, учитываются всоставе затрат предприятий, организаций и предпринимателей напроизводство и реализацию продукции (работ, услуг) включаемых в еесебестоимость. 15. Средства, получаемые за лицензирование, направляются напокрытие расходов по выдаче лицензий и по обеспечению деятельностиОмского областного отделения Российской транспортной инспекции, крометого 30 процентов от лицензионного сбора перечисляется на счет Омскогоотделения Западно-Сибирской железной дороги, 10 процентов - в бюджетобласти. 16. Бланки лицензий и лицензионных карточек являются документамистрогой отчетности, имеют учетные серии и номер. Учет и хранение бланков лицензий, лицензионных карточек и копийвыданных лицензий возлагаются на орган, осуществляющий лицензирование. 17. Орган, выдавший лицензию, может приостановить ее действие доустранения выявленных нарушений или аннулировать лицензию в следующихслучаях: - на основании заявления владельца лицензии; - при ликвидации или прекращении деятельности владельца лицензии; - при несоблюдении владельцем лицензии (лицензиатом)предусмотренных в ней условий; - по ходатайству государственных органов технического испециального надзора в связи с несоответствием производственной базытребованиям безопасной эксплуатации, охраны человеческой жизни иокружающей среды; - на основании определения органов суда (арбитражного суда) поиску контролирующих и надзорных органов, пользователей услуг; - отказа или несообщения в установленном порядке органу,выдавшему лицензию, о прекращении деятельности и других изменениях,имеющих существенное значение для осуществления деятельности,указанной в лицензии. 18. О приостановлении действия или аннулирования лицензии еевладелец информируется в письменном виде органом, выдавшем лицензию,не позднее 5 дней со дня принятия решения. В 10 дневный срок послеполучения уведомления об аннулировании лицензии ее владелец обязансдать лицензию и лицензионные карточки в орган, выдавший лицензию. 19. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных в лицензии,возлагается на Омское областное отделение Российской транспортнойинспекции. 20. Юридические лица и граждане, занимающиеся деятельностьюуказанной в п. 2, без лицензии или с нарушением Временного положения,несут ответственность в установленном законодательством порядке. 21. Действия Омского областного отделения Российской транспортнойинспекции могут быть обжалованы в судебном органе в установленномпорядке. Утверждено постановлением главы администрации области от 13.10.94 г. N 515-п Коэффициенты к минимальному проценту оплаты труда, установленному Правительством Российской Федерации, для определения лицензионного сбора на право выполнения транспортно- экспедиционной деятельности предприятиями, организациями и предпринимателями независимо от форм собственности, имеющими подъездные пути, подвижной состав, не входящие в собственность Российской Федерации|————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|| | Вид лицензируемой | Единица | Размер || | деятельности | измерения | коэффициента ||————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|| 1. Использование 1000 м 3.0 || подъездных путей || || 2. Перевозка в вагонах 1 вагон 1.7 || || 3. Использование 100 л.с. 0.3 || локомотивов || || 4. Использование кранов 1 тонна 0.5 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————| Утверждено постановлением главы администрации области от 13.10.94 г. N 515-п Руководителю Омского отделения Российской транспортной инспекции ЗАЯВЛЕНИЕ на выдачу лицензии для выполнения транспортно- экспедиционной деятельности на железнодорожных подъездных путях 1. Заявитель ____________________________________________________ наименование предприятия (организации)______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество гражданина - заявителя Находящийся по адресу _________________________________________________________________________________________________________________телефон телетайп телекс Банковские реквизиты: расчетный счет N _________________ в __________________________ просит выдать лицензию на право осуществлениятранспортно-экспедиционной деятельности, состоящей из:______________________________________________________________________ Документы, необходимые для получения лицензии, прилагаются: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ 4. ______________________________________________________________ 5. ______________________________________________________________ 6. ______________________________________________________________ Заявитель ______________ (подпись) Регистрация заявления "____ " 199__ г. N __ Решение Омского отделения Российской транспортной инспекции 1. ЛИЦЕНЗИЯ ВЫДАНА: Дата выдачи: Регистрационный номер Стоимость лицензии в сумме ________________ руб. оплачена 2. ЛИЦЕНЗИЯ НЕ ВЫДАНА: Дата отказа в выдаче Причина отказа выдачи: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Уведомление об отказе выдачи лицензии: Дата высылки: ____________________ Исх. N ______________________ Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 13.10.94 г. N 515-п Омское отделение Российской транспортной инспекции ЛИЦЕНЗИЯ N на право выполнения транспортно-экспедиционной деятельности на железнодорожных подъездных путях в Омской области |—————————| |——————————| |———————————|Вид | | Дата | | Действительна с | |Серия | | выдачи | | по | | |—————————| |——————————| |———————————| Выдана: наименование предприятия (организации) по принадлежностижелезнодорожного подъездного пути, станция примыкания, отделение идорога (фамилия, имя, отчество владельца лицензии)|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| || ||————————————————————————————————————————————————————————————————————| Сведения о владельце лицензии: Юридический адрес:|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| || ||——————————————————————————————————————————| |Телекс (телетайп) Расчетный счет | | Отделение банка | | Банк | | Корреспондентский | | счет | | Отделение банка | |Телефон: Банк | |Телефакс: МФО | | |—————————————————————————| Настоящей лицензией разрешена транспортно-экспедиционнаядеятельность:|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| || ||————————————————————————————————————————————————————————————————————| Условия использования лицензии Владелец лицензии обязан: выполнять требования Устава железныхдорог, Правил перевозок, Правил технической эксплуатации и другихПоложений и правил, регламентирующих указанную в лицензиидеятельность, а также требования по безопасности движения, маневровыхработ и экологии применительно к виду деятельности, на которыйполучена лицензия. |————————————————————————————————————————————|Дополнительные условия: | ||———————————————————————| || || ||————————————————————————————————————————————————————————————————————| Начальник отделения Владелец лицензии В.П. Кальницкий подпись г. Омск "23" июня 1994 г. СОГЛАШЕНИЕ Омское отделение Западно-Сибирской железной дороги в лицезаместителя начальника по экономическим вопросам Свириденко АнатолияАлексеевича и Омское областное отделение РТИ в лице начальникаотделения Кальницкого Владимира Петровича заключили следующееСоглашение: 1. Омское областное отделение РТИ при осуществлениилицензирования транспортно-экспедиционной деятельности предприятий,организаций и предпринимателей, независимо от форм собственности,имеющих подъездные пути, собственный подвижной состав, не входящий вФедеральную собственность Министерства путей сообщения РоссийскойФедерации, пользуется услугами Омского отделения Западно-Сибирскойжелезной дороги как экспертного органа. 2. Омское отделение Западно-Сибирской железной дороги действуеткак экспертный специализированный орган на территории области поподготовке заключений (на пригодность подъездных путей,эксплуатируемых транспортных средств в состоянии, обеспечивающембезопасность движения и экологических норм) на выдачу лицензий повидам работ, подлежащих лицензированию: 2.1. По подъездным путям, примыкающим к станциям Омскогоотделения Западно-Сибирской железной дороги; 2.2. По локомотивам, производящим маневровую работу на путях МПС,прием и передачу вагонов на станцию примыкания подъездного пути; 2.3. По вагонам, имеющим разрешение на курсирование по путям МПС; 2.4. По кранам на железнодорожном ходу, производящимпогрузо-разгрузочные работы с грузами, поступающими с путей МПС. 3. Омское областное отделение РТИ за проведение экспертизы иподготовку заключения на выдачу лицензии плату производит из размера30% от платы за лицензию и перечисляет непосредственно на счет Омскогоотделения Западно-Сибирской железной дороги. 4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляютсясторонами дополнительными документами, которые становятся неотъемлемойчастью Соглашения. 5. Соглашение вступает в силу с момента его подписания. 6. Разногласия по настоящему Соглашению разрешаютсясогласительными процедурами сторон. Заместитель начальника Начальник Омского областного Омского отделения Западно- отделения Российской Сибирской железной дороги транспортной инспекции А.А. Свириденко В.П. Кальницкий СПРАВКА к проекту постановления главы администрации области "О лицензировании перевозочной, транспортно- экспедиционной деятельности предприятий, организаций всех форм собственности, имеющих подъездные железнодорожные пути, подвижной состав, не входящие в федеральную собственность МПС РФ на территории Омской области" Омское областное отделение Российской транспортной инспекциипредставило в экономический комитет расчетные материалы по обоснованиюстоимости лицензий на право перевозочной, транспортно-экспедиционнойдеятельности предприятий, организаций, предпринимателей всех формсобственности, имеющих подъездные железнодорожные пути, собственныйподвижной состав, не входящие в федеральную собственность Министерствапутей сообщения Российской Федерации. Право лицензирования отдельных видов деятельности на транспортепредоставлено администрациям областей постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 27.03.92 г. N 492. Уровень размеров лицензионной стоимости определен исходя из общихзатрат на содержание отдела численностью 8 человек, который будетзаниматься вопросами лицензирования указанных выше работ. Припроведении расчетов стоимости лицензий были использованы рекомендацииРоссийской транспортной инспекции от 04.08.93 г. N РТИ-17/933 иВременное положение о лицензировании транспортно-экспедиционнойдеятельности на железнодорожных подъездных путях, рекомендованноеРострансинспекцией. В представленных расчетных материалах заработная плата работниковтранспортной инспекции определена исходя из средней заработной платыодного работника 165.8 тыс. рублей с учетом повышения ее в 1.4 раза с1.07.94 г. (телетайпрограмма Ространсинспекции от 29.07.94 г. NРТИ-22/1815). Учтены также надбавки к должностным окладам, премия иматериальная помощь, предусмотренные постановлением ПрезидиумаВерховного Совета РФ и Правительства РФ от 30.12.92 г. N 4249-1/1042. Анализ обоснованности затрат, учтенных при определении сметы насодержание отдела Омского отделения Российской транспортной инспекции,занимающегося лицензированием транспортно-экспедиционной деятельностипредприятий, организаций и предпринимателей, имеющих подъездныежелезнодорожные пути, собственный подвижной состав, не входящий вфедеральную собственность МПС РФ, показал, что наибольший удельный вес57.7% в смете занимает заработная плата с отчислениями и являетсяосновным фактором при определении стоимости лицензии на данные услуги. Канцелярские, хозяйственные и командировочные расходы приняты науровне сложившихся затрат на 1 работника в целом по РТИ в расчете нагод. В расчет стоимости лицензий включены также расходы, в размере 30%от суммы затрат, связанные с проведением экспертизы и подготовкойзаключения на выдачу лицензии, выполняемые Омским отделениемЗападно-Сибирской железной дороги, согласно двухстороннего соглашениямежду Омским отделением РТИ и отделением Западно-Сибирской железнойдороги от 23.06.94 г, 10% - в областной бюджет. Исходя из всех указанных выше затрат по просьбе Омского отделенияРоссийской транспортной инспекции вносится предложение утвердитькоэффициенты к минимальной заработной плате, установленнойзаконодательством Российской Федерации, в зависимости от видалицензионной деятельности в следующих размерах: - использование подъездных путей, 1000 м 3.0 - перевозка грузов в вагонах, 1 вагон 1.7 - использование локомотивов, 100 л.с. 0.3 - использование кранов, 1 тонна грузоподъемности 0.5 Стоимость лицензий на эти виды деятельности предприятий,рассчитанная исходя из установленной минимальной заработной платы ипредлагаемых на утверждение коэффициентов к ней, позволяет полностьювозместить затраты Омского отделения Российской транспортной инспекциипо содержанию отдела инспектирования и лицензирования железнодорожноготранспорта. Начальник отдела цен Н.Е.Тунда