Постановление Главы администрации Омской области от 28.01.1994 № 48-п

О Временном Положении "О выборах представителей в городскую Думу г. Омска"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора

Омской области
от 25.01.2002 г. N 29

от 28 января 1994 года N 48-п
г.Омск
О Временном Положении
"О выборах представителей в городской Совет
г. Омска"
(В редакции Постановления Главы администрации Омской области

от 23.01.95 г. N 42-п

)

(В редакции Постановления Главы администрации Омской области
от 23.01.95 г. N 42-п)

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 29.10.93N 1797 "Об утверждении Основных Положений о выборах в органы местногосамоуправления" и на основании постановления Главы администрацииобласти N 507-П от 21.12.93 "Об основах организации местногосамоуправления в Омской области на период поэтапной конституционнойреформы" ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить Временное Положение "О выборах представителей вгородской Совет г. Омска". (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 23.01.95 г. N 42-п)
Глава администрации Л.К.Полежаев
Временное Положение
о выборах представителей в городской Совет
г. Омска
(В редакции Постановления Главы администрации Омской области

от 23.01.95 г. N 42-п

)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Выборные органы местного самоуправления в г. Омске.
Выборными органами местного самоуправления является городскойСовет г. Омска. (В редакции Постановления Главы администрации Омскойобласти от 23.01.95 г. N 42-п)
Статья 2. Принципы выборов органов местного самоуправления.
1. Выборы в Думу г. Омска осуществляются гражданами РоссийскойФедерации, на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании.
2. Выборы Думы г. Омска осуществляются на основе мажоритарнойсистемы по одномандатным избирательным округам (один округ - одинмандат).
Выборы в Думу г. Омска осуществляются на основе единой для Думыг. Омска нормы представительства.
Статья 3. Избирательное право.
1. Право избирать Думу г. Омска принадлежит каждому гражданинуРоссийской Федерации, постоянно проживающему на территории г. Омска идостигшему 18-ти летнего возраста.
2. Представителем в Думу г. Омска может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший 18-ти летнего возраста, постояннопроживающий на территории г. Омска и обладающий избирательным правом.
3. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судомнедееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы повступившему в законную силу приговору суда.
Статья 4. Порядок назначения и сроки проведения выборов.
1. Порядок и дата проведения выборов определяются главойадминистрации области.
2. Решение о дате проведения выборов обнародуется, как правило,не менее чем за два месяца до выборов.
3. В зависимости от местных условий решение о дате проведениявыборов может быть обнародовано в более поздние сроки, но не менее чемза две недели.
Статья 5. Право выдвижения кандидатов.
1. Кандидаты в представители в Думу г. Омска (далее кандидаты впредставители именуются кандидаты) выдвигаются избирательнымиобъединениями и группами избирателей.
2. Избирательными объединениями, имеющими право на выдвижениекандидатов, являются:
- региональные (местные) отделения общефедеральных партий,движений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрированМинистерством юстиции Российской Федерации и предусматривает участие ввыборах;
- местные отделения региональных партий и движений, устав которыхзарегистрирован в установленном порядке и предусматривает участие ввыборах;
- региональные и местные (областные, городские, районные и др.)общественные объединения, устав которых зарегистрирован в управленииюстиции администрации Омской области в установленном порядке ипредусматривает участие в выборах;
- региональные отделения блоков партий, общественных объединений,создаваемых на период проведения выборов.
На период проведения выборов партии, движения, общественныеорганизации, уставом которых предусмотрено участие в выборах могутсоздавать избирательные блоки.
3. Партия, движение не могут входить в состав более чем одногоизбирательного блока. Партия, движение в случае вхождения в составблока не могут выступать в качестве самостоятельного избирательногообъединения.
4. Численность группы избирателей, которая может быть инициаторомвыдвижения кандидатов, определяется территориальной избирательнойкомиссией, но не может быть менее 30 граждан.
Статья 6. Финансирование выборов.
1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией ипроведением выборов Думы г. Омска осуществляется за счет средствобластного бюджета.
2. Для финансирования избирательной кампании кандидаты иизбирательные объединения вправе использовать собственные средства идобровольные денежные взносы.
Статья 7. Проведение выборов избирательными комиссиями.
1. Организация выборов Думы г. Омска возлагается на избирательныекомиссии. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой ипроведением выборов, избирательные комиссии в пределах своейкомпетенции независимы от государственных органов, органов местногосамоуправления, общественных и иных органов и организаций.
2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка ипроведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто игласно.
Статья 8. Правовые основы организации и проведения выбороворганов местного самоуправления.
Выборы Думы г. Омска организуются и проводятся на основе УказаПрезидента Российской Федерации от 29.10.93 N 1797 "Об утвержденииОсновных Положений о выборах в органы местного самоуправления",Постановления главы администрации Омской области от 21.12.93 N 507-п"Об основах организации местного самоуправления в Омской области напериод поэтапной конституционной реформы", настоящего Положения.
Глава II. Избирательные округа. Избирательные участки.
Списки избирателей.
Статья 9. Образование избирательных округов по выборампредставителей в Думу г. Омска.
1. Для выборов представителей в Думу г. Омска образуются 17избирательных округов в соответствии с численностью представителейДумы г. Омска.
Статья 10. Образование избирательных округов по выборампредставителей в Думу г. Омска.
1. Одномандатные избирательные округа по выборам представителей вДуму г. Омска образуются на основании данных о количестве избирателейполученных в период последних выборов, не позднее чем за 50 дней додня выборов.
2. Одномандатные избирательные округа по выборам представителей вДуму г. Омска образуются городской избирательной комиссией попредставлению администрации г. Омска и должны отвечать следующимтребованиям:
- охватывать всю территорию города;
- соответствовать количеству представителей, установленному дляДумы г. Омска;
- иметь примерно равное число избирателей. Допускаемое взаимноеотклонение числа избирателей в избирательных округах - до 15процентов;
- обеспечивать территориальное единство: не допускается созданиеизбирательного округа, состоящего из территорий, не граничащих междусобой.
3. Списки избирательных округов с указанием их границ,численности избирателей публикуются городской территориальнойизбирательной комиссией не позднее чем за 50 дней до дня выборов.
Статья 11. Образование избирательных участков.
1. Избирательные участки образуются с учетом границ города сцелью создания максимальных удобств для избирателей. Границыизбирательных участков не должны пересекать границы избирательныхокругов.
3. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней додня выборов из расчета от 100 до 3000 избирателей на один участок.
Нумерация избирательных участков устанавливается единая для г.Омска.
4. Список избирательных участков с указанием адресов участковыхизбирательных комиссий, описанием границ или приложением графическойсхемы участков публикуются главой местного самоуправления (мэром) г.Омска в местной печати, а также доводится до сведения населения инымиспособами в течение пяти дней после принятия решения об образованииизбирательных участков.
Статья 12. Списки избирателей.
1. Глава местного самоуправления (мэр) г. Омска обеспечивает учетизбирателей. Районная в городе администрация передает участковымизбирательным комиссиям сведения (списки) об избирателях, постояннопроживающих на соответствующих территориях, за 40 дней до дня выборов.
Глава местного самоуправления (мэр) г. Омска несетответственность за полноту и качество списков избирателей.
2. В список избирателей включается каждый гражданин РоссийскойФедерации, отвечающий на день выборов требованиям статьи 3 настоящегоПоложения и проживающий постоянно на территории соответствующегоизбирательного участка г. Омска.
3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке(по улицам, домам, номерам квартир) на основе адресов избирателей.
В списке указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения иадрес проживания избирателя.
4. Участковая избирательная комиссия обеспечивает гражданамвозможность ознакомления со списками избирателей.
Уточнение (сверка) списков избирателей начинается не позднее чемза 30 дней до дня выборов.
Внесение уточнений (исправлений) в ходе сверки в спискиизбирателей вносится по решению участковой комиссии.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле передачи списков участковым комиссиям, включаются вдополнительный список избирателей на основании документов,подтверждающих их проживание, по решению участковой комиссии.
Глава III. Избирательные комиссии.
Статья 13. Виды избирательных комиссий.
Для организации и проведения выборов представителей в Думу г.Омска образуются следующие избирательные комиссии:
- городская избирательная комиссия по выборам представителей вДуму г. Омска;
- окружные избирательные комиссии по выборам в Думу г. Омска;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 14. Порядок формирования городской избирательной комиссиипо выборам представителей в Думу г. Омска.
1. Городская избирательная комиссия по выборам представителей вДуму г. Омска формируется в составе председателя, его заместителя,секретаря и 6-12 членов избирательной комиссии не позднее 55 дней додня выборов.
2. Состав городской избирательной комиссии по выборампредставителей в Думу г. Омска утверждается главой администрацииобласти по предложению главы местного самоуправления (мэра) г. Омска.
Председатель городской избирательной комиссии или один из еечленов должен иметь высшее юридическое образование.
3. Каждое избирательное объединение или избирательный блок,выдвинувшие своего кандидата по избирательному округу, а также каждыйкандидат вправе назначить в состав городской избирательной комиссииодного члена комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 15. Порядок формирования окружных избирательных комиссийпо выборам представителей в Думу г. Омска.
1. Окружная избирательная комиссия по выборам представителей вДуму г. Омска образуется в каждом избирательном округе в составепредседателя, заместителя, секретаря и 2-6 членов окружнойизбирательной комиссии по предложению главы местного самоуправления(мэра) г. Омска.
Состав окружной избирательной комиссии утверждается городскойизбирательной комиссией не позднее 50 дней до дня выборов.
2. Председатель или один из членов окружной избирательнойкомиссии должен иметь высшее юридическое образование.
3. Каждое избирательное объединение или избирательный блок,выдвинувшие своего кандидата по избирательному округу, а также каждыйкандидат вправе назначить одного члена окружной избирательной комиссиипо соответствующему округу с правом совещательного голоса.
Статья 16. Порядок формирования участковых избирательныхкомиссий.
1. Участковые избирательные комиссии образуются главой местногосамоуправления соответствующего района города на каждом избирательномучастке города в составе председателя, его заместителя, секретаря и5-10 членов участковой избирательной комиссии.
Каждое избирательное объединение или избирательный блок икандидат в городской Совет вправе назначить своего представителя всоответствующую избирательную комиссию с правом совещательного голоса.(В редакции Постановления Главы администрации Омской области от23.01.95 г. N 42-п)
Статья 17. Распределение финансовых средств областного бюджетамежду избирательными комиссиями.
Областная избирательная комиссия получает средства дляфинансирования мероприятий, связанных с организацией и проведениемвыборов представителей в Думу г. Омска, из областного бюджета ираспределяет их между избирательными комиссиями пропорциональнозатратам на организацию и проведение выборов.
Статья 18. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборампредставителей в Думу г. Омска.
1. Городская избирательная комиссия по выборам представителей вДуму г. Омска:
- осуществляет контроль за организацией выборов представителей вДуму г. Омска;
- осуществляет контроль за законностью проведения выборов;
- дает разъяснения и методические указания, обеспечиваетединообразную реализацию Положения о выборах в органы местногосамоуправления, при необходимости издает инструкции и иные акты повопросам организации выборов;
- образует избирательные округа;
- руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий;
- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этихизбирательных комиссий, и принимает по ним решения;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойкампании для каждого кандидата;
- осуществляет контроль за размещением агитационных материалов;
- распоряжается денежными и материальными средствами, выделеннымина проведение выборов;
- утверждает формы избирательного бюллетеня, списков избирателей,других избирательных документов, порядок их хранения, утверждаетобразцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление;
- устанавливает результаты голосования в целом по территориигорода, публикует их в местной печати, доводит до сведения населенияиным способом, обеспечивает передачу в архив документации, связанной спроведением и организацией выборов,
- устанавливает избранных лиц, выдает им удостоверения обизбрании;
- составляет списки лиц, избранных представителями в Думу г.Омска, и передает документацию, необходимую для проверки полномочийпредставителей мандатной комиссии г. Омска;
- организует повторные или вместо выбывшего представителя выборыв Думу г. Омска;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимПоложением.
2. Решения городской избирательной комиссии, принятые в пределахее компетенции, обязательны для государственных органов, органовместного самоуправления, общественных объединений, предприятий,независимо от организационно-правовых форм деятельности, учреждений идолжностных лиц, которые обязаны оказывать ей содействие ипредоставлять необходимые для ее работы документы, помещения иинформацию.
3. Городская избирательная комиссия действует до образования всоответствии с законом городской избирательной комиссии в новомсоставе.
Статья 19. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборампредставителей в Думу г. Омска.
1. Окружная избирательная комиссия:
- осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения;
- регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца;
- утверждает текст избирательных бюллетеней для голосования,обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение имиучастковых избирательных комиссий;
- устанавливает результаты выборов по избирательному округу,передает их в городскую избирательную комиссию, обеспечивает передачув архив документации, связанной с проведением и организацией выборовпо округу;
- руководит работой участковых избирательных комиссий округа,рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этихизбирательных комиссий и принимает по ним решения;
- контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойкампании для каждого кандидата;
- распоряжается денежными и материальными средствами, выделеннымина проведение выборов по округу;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением.
2. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срокаполномочий городской избирательной комиссии.
Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии.
1. Участковая избирательная комиссия:
- знакомит избирателей со списком избирателей, принимает ирассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателейи решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
- организует составление дополнительного списка избирателей,прибывших на избирательный участок после начала сверки спискаизбирателей;
- контролирует размещение предвыборных агитационных материалов впорядке и объемах, установленных настоящим положением, решениемсоответствующей окружной комиссии;
- оповещает население о дне выборов и месте голосования;
- обеспечивает подготовку помещения и оборудования дляголосования;
- организует голосование на избирательном участке в день выборов;
- производит подсчет голосов, определяет результаты голосованияпо избирательному участку, составляет протокол и передает его всоответствующую окружную избирательную комиссию, обеспечивает передачув архив документации, связанной с проведением и организацией выборов;
- рассматривает заявления и жалобы по вопросам сверки списковизбирателей, организации голосования и принимает по ним решения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимположением.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются смомента передачи ею документации, связанной с проведением выборов вадминистрацию района.
Статья 21. Статус члена избирательной комиссии.
1. Лица, назначенные в состав избирательных комиссий органамивласти, либо вышестоящими избирательными комиссиями, имеют праворешающего голоса при принятии решений избирательными комиссиями иобязаны присутствовать на всех заседаниях избирательных комиссий.
2. Лица, назначенные в состав избирательных комиссий кандидатамии избирательными объединениями, имеют статус члена избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
3. Лица, назначенные в состав избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещаются о заседаниях избирательной комиссиии присутствуют на них;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы по повестке дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей избирательной комиссии.
Статья 22. Организация работы избирательных комиссий.
1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствуют не менее двух третей лиц, входящих в ее состав иимеющих решающий голос при принятии решений.
2. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателяизбирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию неменее одной трети лиц, входящих в состав избирательной комиссии справом решающего голоса.
3. Решения избирательной комиссии принимаются большинствомголосов от числа присутствующих на заседании лиц, входящих в ее составс правом решающего голоса.
4. Инструкции и иные решения избирательной комиссии, имеющиерегламентирующий или методический характер, принимаются большинствомголосов от общего числа лиц, входящих в состав избирательной комиссиис правом решающего голоса, и подлежат опубликованию.
5. Протоколы избирательной комиссии подписываютсяпредседательствующим на заседании и ее секретарем.
6. По решению избирательной комиссии один из членов избирательнойкомиссии может работать в избирательной комиссии на освобожденнойоснове.
7. По решению окружных избирательных комиссий председатель (егозаместитель), секретарь или отдельные члены окружных и участковыхизбирательных комиссий на период работы в избирательной комиссии могутосвобождаться от выполнения обязанностей по основному месту работы.
8. Оплата работы членов избирательной комиссии, работающих наосвобожденной основе, производится в пределах бюджетных средств,выделенных на содержание соответствующих избирательных комиссий.
9. Смета расходов, связанных с деятельностью избирательнойкомиссии, включается в областной бюджет отдельной строкой.
10. На заседании территориальной избирательной комиссии, окружныхизбирательных комиссий могут присутствовать наблюдатели, представителисредств массовой информации. На заседаниях участковых избирательныхкомиссий могут присутствовать представители любых средств массовойинформации.
11. Все государственные органы, органы местного самоуправления, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие, необходимое для надлежащего выполнения ими своих задач.
Статья 23. Обжалование решений и действий избирательных комиссий.
1. Решения и действия городской избирательной комиссии могут бытьобжалованы в соответствующий народный суд в порядке, установленномзаконом.
2. Решения и действия окружных и участковых избирательныхкомиссий могут быть обжалованы в городскую избирательную комиссию илив соответствующий народный суд в порядке, установленном законом. Приэтом предварительное обращение в городскую избирательную комиссию неявляется обязательным условием для обращения в суд.
3. Городская избирательная комиссия или окружная избирательнаякомиссия, рассматривающие в пределах своей компетенции жалобы нарешения и действия участковых избирательных комиссий, отдельных еечленов, обязаны не позднее чем в 3 - 5 дневный срок дать ответизбирателю по существу, а в день выборов - немедленно.
Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 24. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов.
1. Избирательное объединение и группа избирателей вправевыдвигать не более одного кандидата в каждом из округов.
2. Для выдвижения кандидата требуется, чтобы в его поддержку былисобраны подписи не менее одного процента от общего числа избирателейокруга.
Подписные листы изготавливаются по форме, утвержденной городскойизбирательной комиссией. В каждом подписном листе указываются фамилия,имя, отчество, дата рождения, занятие и постоянное место жительствакандидата.
Избиратель, ставя свою подпись на подписном листе, указывает своюфамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номер паспортаили заменяющего его удостоверения личности. Подписной листподписывается также лицом, собиравшим подписи, с указанием фамилии,имени, отчества этого лица, адреса, серии и номера его паспорта илизаменяющего его удостоверения личности, и лицом, за выдвижениекандидатуры которого собраны подписи.
3. Инициаторы выдвижения кандидата или сам кандидат вносятподписные листы и заявление кандидата о выдвижении своей кандидатурыпо данному избирательному округу на регистрацию в окружнуюизбирательную комиссию не позднее 27-ми дней до дня выборов.
Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяетсоответствие выдвижения кандидата требованиям настоящего Положения и втечение 5-ти дней со дня внесения подписных листов, регистрируеткандидата, обеспечивает опубликование данных о нем, перечисленных в п.2 настоящей статьи, выдает ему удостоверение о регистрации либоотказывает в регистрации.
Данные о зарегистрированных кандидатах в течение суток послерегистрации сообщаются средствам массовой информации.
4. Если в период между завершением регистрации кандидатов и днемвыборов в избирательном округе останется менее 2-х кандидатов, выборыв этом избирательном округе откладываются по решению городской,избирательной комиссии на 12 недель для дополнительного выдвижениякандидатов и осуществления последующих избирательных действий всоответствии со сроками, указанными в настоящем Положении.
Статья 25. Права и обязанности кандидатов.
1. Работодатель обязан предоставить кандидату по его желаниюнеоплачиваемый отпуск с момента регистрации до момента опубликованиярезультатов выборов. В течение этого срока средний заработок илирегулярный доход, исчисленный за предшествующие дате регистрации тримесяца, но в размере, не превышающем 7-ми кратный установленныйзаконом размер минимальной месячной оплаты труда, ежемесячновыплачивается кандидату зарегистрировавшей его избирательной комиссиииз бюджетных средств, предназначенных для проведения выборов.
2. Кандидат имеет право на возмещение транспортных расходов впределах территории г. Омска (кроме такси), из средств соответствующейизбирательной комиссии.
3. Кандидат, постоянно проживающий вне пределов территорииизбирательного округа, в котором он баллотируется, имеет правосовершить в общей сложности три поездки в избирательный округ иобратно на любом виде транспорта (кроме такси), оплачиваемые изсредств соответствующей избирательной комиссии.
4. Право на возмещение транспортных расходов действует со днярегистрации кандидата и до дня опубликования итогов выбороввключительно. Порядок оплаты определяется городской избирательнойкомиссией.
5. Кандидат может баллотироваться только в одном избирательномокруге. Кандидат не может состоять ни в одной избирательной комиссии.
6. Кандидат может иметь доверенных лиц, которые регистрируютсятой же избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата.Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссииудостоверение и ведут деятельность, способствующую избранию кандидата.
7. Кандидат не может быть привлечен к уголовной ответственностиили подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым всудебном порядке, без согласия прокурора города Омска. Меры пресеченияи иные уголовно-процессуальные меры могут быть применены к кандидатутолько по постановлению областного суда, при этом информация об этомдолжна быть представлена в городскую избирательную комиссию в течение24 часов.
8. Кандидат не может быть призван на военную службу до дняопубликования результатов выборов включительно.
9. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств(болезнь и прочее), избирательная комиссия относит на его счетсоответствующую часть понесенных ею расходов.
Глава V. Предвыборная агитация
Статья 26. Право на участие в предвыборной агитации.
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправебеспрепятственно вести агитацию за или против кандидатов.
2. Участие государственных органов и органов местногосамоуправления, их должностных лиц в предвыборной агитации недопускается.
Статья 27. Порядок проведения предвыборных мероприятий.
1. Государственные органы и органы местного самоуправления, ихдолжностные лица обязаны оказывать содействие кандидатам, группамизбирателей и избирательным объединениям в организации и проведениипредвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц сизбирателями.
2. Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке,установленном действующим законодательством.
3. Проведение агитации в помещениях избирательных участковзапрещается.
4. Владельцы помещений, находящихся в государственной имуниципальной собственности, обязаны по требованию избирательныхкомиссий в 3-х дневный срок предоставлять их в пользование для встречкандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательныекомиссии обязаны обеспечивать равные возможности всем кандидатам.
5. Кандидаты имеют равное право на выступления в местной печати идругих средствах массовой информации.
6. Кандидаты и избирательные объединения вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
7. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы ивыступления не должны содержать призывов к насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации,разжигать социальную, расовую, национальную и религиозную рознь.
8. Агитационная кампания проводится со дня регистрации кандидатаи прекращается в день выборов. В день выборов любая агитациязапрещается.
Статья 28. Финансирование предвыборной агитации.
1. Кандидаты и выдвинувшие их избирательные объединения вправесоздавать избирательные фонды для финансирования предвыборнойагитации. Такие фонды могут состоять из следующих средств:
а) собственных средств кандидата;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением;
в) добровольных денежных взносов физических и юридических лиц.
2. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитисключительно создавшим эти фонды избирательным объединениям либокандидатам.
3. Избирательные объединения и кандидаты, создавшие избирательныефонды, обязаны представить соответствующей территориальнойизбирательной комиссии отчеты об использовании средств этих фондов.
4. Порядок учета расходования денежных средств избирательногофонда устанавливается правовыми (законодательными) актами субъектовРоссийской Федерации.
Глава VI. Голосование и определение результатов выборов
Статья 29. Помещение для голосования.
1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий городской, районной в городеадминистрацией. Если нет возможности использовать здания, находящиесяв государственной или муниципальной собственности, администрацияарендует подходящее здание у других собственников. Оплата и возмещениеубытков производятся соответствующими избирательными комиссиями засчет бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайногоголосования комнаты, вход в кабины или комнаты для тайногоголосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикамдолжны находиться в поле зрения членов участковой избирательнойкомиссии и наблюдателей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимдолжен быть оборудован участковой избирательной комиссией стенд синформацией обо всех избирательных объединениях, выдвинувшихкандидатов, и всех кандидатах, баллотирующихся в соответствующемизбирательном округе, с обязательным указанием их данных, требуемых п.2 статьи 26 настоящего Положения.
Статья 30. Избирательные бюллетени.
1. Для выборов и представителей в Думу г. Омска каждый избирательполучает один избирательный бюллетень. Форма избирательных бюллетенейустанавливается городской избирательной комиссией.
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии,имена и отчества всех зарегистрированных по соответствующемуизбирательному округу кандидатов и их данные, указанные в п. 2 статьи26 настоящего Положения. Справа от данных о каждом кандидатепомещается пустой квадрат. В конце избирательного бюллетеня помещаетсястрока "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустымквадратом.
3. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указаниеизбирателю о порядке заполнения бюллетеня.
4. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
5. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению городскойизбирательной комиссии и пересылаются окружным избирательным комиссиямне позднее 20 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссииполучают от окружных избирательных комиссий избирательные бюллетени непозднее трех дней до дня выборов. По каждому избирательному округучисло избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательнойкомиссии, не может превышать число зарегистрированных поизбирательному участку избирателей более чем на два процента. Наобороте полученных избирательных бюллетеней ставится печать участковойизбирательной комиссии или подписи двух ее членов.
6. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но послеизготовления избирательных бюллетеней окружные или участковыеизбирательные комиссии по указанию городской избирательной комиссиивычеркивают в избирательном бюллетене данные о выбывших кандидатахлибо изготавливают новые избирательные бюллетени.
Статья 31. Порядок голосования.
1. Голосование производится в день выборов с 8 часов до 22 часовпо местному времени. Если по избирательному участку проголосовали всезарегистрированные избиратели, участковая избирательная комиссия можетпрекратить голосование ранее 22 часов.
2. Избиратель, который в период, начиная с 15 дней до днявыборов, уедет и в день выборов не будет пребывать в месте своегопостоянного жительства, может проголосовать досрочно, заполнивизбирательный бюллетень в помещении окружной (за 15-4 дня до выборов)или участковой (за 3-1 день до дня выборов) избирательной комиссиитак, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Еслиизбиратель голосует в помещении окружной избирательной комиссии, то наобороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставится печатьсоответствующей окружной избирательной комиссии. Заполненный бюллетеньизбиратель помещает в конверт, которые заклеивает и передает дежурномучлену соответствующей окружной или участковой избирательной комиссии.На месте склейки на конверте ставится печать соответственно окружнойили участковой избирательной комиссии либо подписи двух членовсоответствующей избирательной комиссии, а также подписьпроголосовавшего избирателя. Окружные избирательные комиссии передаютсписки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями всоответствующую участковую избирательную комиссию одновременно спередачей избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссияотмечает в своем списке избирателей проголосовавших таким образомизбирателей.
3. В 8 часов утра дня выборов председатель каждой участковойизбирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляетчленам избирательной комиссии и присутствующим избирателям инаблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этимопечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссиивскрывает конверты с заполненными избирательными бюллетенями,оставленные временно выбывшими избирателями, и опускает извлеченные изних избирательные бюллетени в избирательные ящики, после чегоприглашает избирателей получать избирательные бюллетени. Числоконвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательнойкомиссии.
4. При получении избирательного бюллетеня член избирательнойкомиссии проставляет в списке избирателей серию и номер удостоверенияличности или паспорта избирателя, а избиратель расписывается.
Избиратель, не имеющий возможности сделать это самостоятельно,вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в составизбирательной комиссии и не являющегося наблюдателем, фамилия которогоуказывается в списке.
5. Заполнение избирательного бюллетеня производится в специальнойкабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было,кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнозаполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину иликомнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательнойкомиссии или наблюдателя.
6. В избирательном бюллетене для выборов представителя в Думу г.Омска избиратель ставит крест либо иной знак в пустом квадратенапротив фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо вквадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов".
7. Заполненный избирательный бюллетень избиратель, покинув кабинуили комнату для тайного голосования, опускает в избирательный ящик.Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии и наблюдателей.
8. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя егозаменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при егоотсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии,уполномоченный ею.
9. В том случае, когда гражданин, имеющий право участвовать ввыборах, не может прибыть на участок для голосования по состояниюздоровья или другим уважительным причинам, по письменной или устнойпросьбе избирателя участковая избирательная комиссия организуетголосование по месту нахождения этого гражданина в присутствиинаблюдателей, если находятся на участке для голосования, и сиспользованием специального переносного избирательного ящика. Такихящиков не может быть более двух на участке.
Указанная просьба должна быть подтверждена избирателем вписьменной форме при прибытии к нему членов избирательной комиссии. Вэтом случае члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям, получают под роспись количество избирательных бюллетеней,соответствующее количество письменных или устных заявлений. Фамилииизбирателей, проголосовавших на дому вносятся в отдельныйдополнительный список, в котором избиратель расписывается в полученииизбирательного бюллетеня, а член избирательной комиссии - в еговыдаче.
Статья 32. Подсчет голосов на избирательном участке.
1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этогомогут получить избирательные бюллетени и проголосовать только лица,уже находящиеся в помещении для голосования.
2. Перед началом подсчета голосов председатель участковойизбирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии погашаетнеиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимоев протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб наизбирательных ящиках и вскрывает их.
3. По каждому избирательному округу, прежде всего, определяютсянедействительные избирательные бюллетени. Таковыми считаютсябюллетени, не изготовленные официально, не снабженные печатью окружнойили участковой избирательной комиссии, либо подписями двух членовучастковой избирательной комиссии, а также такие, из которых нельзяустановить волеизъявление избирателя, и, в частности, такие, в которыхкрест или любой иной знак (знаки) проставлен более чем в одномквадрате, либо не проставлен ни в одном из них.
4. Участковая избирательная комиссия составляет протокол поитогам голосования на данном участке. В протоколах указываются:
а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательномуучастку;
б) число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней;
в) число избирательных бюллетеней, выданных в день выборов иоставленных ранее проголосовавшими избирателями;
г) число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательныхящиках;
д) число недействительных избирательных бюллетеней;
е) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
ж) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов;
з) число действительных голосов, поданных за каждого изкандидатов;
и) число голосов, поданных против каждого из кандидатов;
к) число голосов, поданных против всех кандидатов;
л) поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по нимрешения.
5. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемсоставом избирательной комиссии. Член избирательной комиссии, несогласный с протоколом в целом или с отдельным его положением, вправеприложить к протоколу особое мнение.
6. По одному экземпляру протокола участковой избирательнойкомиссии направляется в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию, один экземпляр протокола вместе с опечатаннымиизбирательными бюллетенями хранится у секретаря участковойизбирательной комиссии до окончания ее работы.
7. Избирательная документация, включая избирательные бюллетени,передается в соответствующие окружные избирательные комиссии непозднее чем через 10 дней после официального объявления итоговвыборов.
Статья 33. Определение результатов выборов в избирательномокруге.
1. Окружная избирательная комиссия немедленно по получениипротоколов всех участковых избирательных комиссий избирательногоокруга производит подсчет голосов, поданных по данному избирательномуокругу по выборам в соответствующий орган местного самоуправленияпутем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах.
2. Окружная избирательная комиссия составляет протокол, в которомуказывает:
а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательномуокругу;
б) число выданных избирательных бюллетеней;
в) число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательныхящиках;
г) число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
д) число недействительных бюллетеней;
е) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число действительных голосов, поданных за каждого из них,если фамилии и инициалы двух или более кандидатов совпадают, для нихуказываются дополнительные идентифицирующие данные;
ж) число действительных голосов, поданных за каждого изкандидатов;
з) число голосов, поданных против каждого из кандидатов;
и) число голосов, поданных против всех кандидатов;
к) одно из следующих решений:
- признание избранным кандидата, получившего наибольшее числодействительных голосов. При равном числе полученных голосов избраннымсчитается кандидат, в поддержку которого при выдвижении собраныподписи большего числа избирателей;
- признание выборов по избирательному округу недействительными,если допущенные при их проведении нарушения настоящего Положенияявляются существенными или не позволяют с достоверностью установитьрезультаты волеизъявления избирателей;
- признание выборов по избирательному округу несостоявшимися,если число голосов, поданных в графе "Против всех кандидатов",превышает число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшеечисло голосов, либо, если в выборах принято участие менее 40 процентовзарегистрированных избирателей.
л) поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по нимрешения.
3. Протокол составляется в двух экземплярах и подписываетсяпредседателем и членами окружной избирательной комиссии. Одинэкземпляр протокола незамедлительно направляется в городскуюизбирательную комиссию, а другой хранится у секретаря окружнойизбирательной комиссии до окончания срока ее полномочий.
Статья 34. Установление общих итогов выборов.
1. На основании протокола окружных избирательных комиссий,городская избирательная комиссия в течение пяти дней по их полученииопределяет и публикует общие итоги выборов. В течение одного месяца содня выборов городская избирательная комиссия публикует итогиголосования по всем избирательным округам и избирательным участкам в"Омском вестнике", "Вечернем Омске", "Новом обозрении" и в другихсредствах массовой информации.
2. Городская избирательная комиссия признает недействительнымивыборы по отдельным избирательным округам, если установит, чтодопущенные в этих избирательных округах при проведении выборовнарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей.
3. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись из-затого, что в них большинство избирателей проголосовало против всехкандидатов, либо в них приняло участие менее 40 процентовзарегистрированных избирателей, или признаны недействительными попричине нарушений настоящего Положения городская избирательнаякомиссия назначает новые выборы и определяет календарные срокиизбирательных действий. Городская избирательная комиссия можетраспорядиться о формировании в этих случаях окружных и участковыхизбирательных комиссий в новом составе.
Статья 35. Регистрация избранных в Думу г. Омска.
1. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через 5дней после подписания протокола об итогах выборов извещает об этомкандидата, избранного представителем в Думу г. Омска.
2. Городская избирательная комиссия производит регистрациюизбранных представителей в Думу г. Омска и выдает им удостоверения обизбрании.
Глава VII. Разрешение жалоб и споров
Статья 36. Оспаривание ошибок в списках избирателей.
1. Любой гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиюп.п. 1 и 2 статьи 3 и не подпадающий под действие п. 3 статьи 3настоящих основных положений, может заявить в участковую избирательнуюкомиссию о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявлениеи либо устранить ошибку, либо выдать заявителю справку омотивированном отклонении заявления.
2. Действия и решения избирательной комиссии могут бытьобжалованы в суд в установленном законом порядке.
Статья 37. Оспаривание отказа в регистрации кандидата.
1. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательнаякомиссия обязаны выдать ему или его представителю справку с изложениеммотивов отказа. Мотивом может служить только невыполнение требованийнастоящего положения.
2. Отказ в регистрации кандидата, мотивация отказа, а такженевыдача справки могут быть обжалованы кандидатом в суд вустановленном порядке.
Статья 38. Оспаривание границ избирательных округов.
1. В течение пяти дней после опубликования списка одномандатныхизбирательных округов границы избирательных округов, образованных всоответствии с настоящим Положением могут быть оспорены. Жалобаподается Главой районной в городе администрации, входящей в город, вгородскую избирательную комиссию, которая в течение пяти днейпроизводит проверку жалобы и либо производит соответствующееисправление границ избирательных округов с опубликованием исправленнойсхемы, либо выдает заявителю справку о мотивированном отклонениизаявления.
2. Отклонение жалобы городской избирательной комиссией илиневыполнение ею обязанности, предусмотренной в пункте 1 настоящейстатьи, может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 39. Замещение вакантных мандатов.
2. В случае досрочного выбытия представителя Думы г. Омскагородская избирательная комиссия назначает в течение трех дней всоответствующем избирательном округе дополнительные выборы, которыепроводятся в соответствии с настоящим Положением.
Если до окончания срока полномочий Думы г. Омска остается менеешести месяцев, дополнительные выборы не проводятся.
Статья 40. Последствия фальсификации подписных листов.
В случае обнаружения фальсификации подписей в подписных листах,если количество таковых превышает три процента собранных подписей,либо если количество оставшихся подписей недостаточно для регистрациисогласно условиям настоящего Положения, регистрация отдельногокандидата аннулируется городской избирательной комиссией.
Если фальсификация в указанных размерах устанавливается послевыборов, соответствующие мандаты представителей Думы г. Омскааннулируются соответственно решениям этих органов по представлениюмандатной комиссии.
Статья 41. Ответственность за нарушение законодательства овыборах.
Уголовная, административная и иная ответственность за нарушениезаконодательства о выборах наступает в соответствии с законамиРоссийской Федерации и настоящим Положением.