Постановление Главы администрации Омской области от 08.09.1994 № 459-п
Об организационных вопросах деятельности государственных и местных органов исполнительной власти по работе с молодежью и туризму на территории области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249 от 8 сентября 1994 года N 459-п г.Омск Об организационных вопросах деятельности государственных и местных органов исполнительной власти по работе с молодежью и туризму на территории области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 15.05.99 г. N 192-п) С целью реализации государственной молодежной политики и политикив сфере туризма в Омской области, формирования единой системы органовисполнительной власти по работе с молодежью, руководствуясь УказомПрезидента РФ от 16 сентября 1992 года N 1075 "О первоочередныхмероприятиях в области государственной молодежной политики",Постановлением Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 г. N 5090-1 "Обосновных направлениях государственной молодежной политики в РоссийскойФедерации" и в соответствии с постановлением главы администрацииОмской области от 29 июня 1994 г. N 317-п "О комитете по деламмолодежи" и от 11 августа 1994 г. N 405-п "О внесении изменения впостановление главы администрации области "О комитете по деламмолодежи" N 317-п от 29.06.94 г.", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отнести к ведению органов исполнительной власти по работе смолодежью в области следующие вопросы: - руководство процессов формирования и реализации государственноймолодежной политики; - координация деятельности подразделений и ведомств органовисполнительной власти, предприятий и организаций по вопросаммолодежной политики; - участие в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития, проекта бюджетов по вопросам своей компетенции; - организация работы по месту жительства с несовершеннолетними имолодежью; - поддержка детских и молодежных общественных организаций,общественно-политических движений; - организация круглогодичных и летних оздоровительных мероприятийдля детей и молодежи; - контроль за соблюдением и охраной прав и интересовнесовершеннолетних и молодежи. Отнести к исключительному ведению комитет по молодежной политикеи туризму администрации области вопросы деятельности в сфере туризмана территории области. Отнести к совместному ведению органов по работе с молодежью ииными заинтересованными органами исполнительной власти следующиевопросы: - мероприятия по профилактике и предупреждению правонарушенийсреди несовершеннолетних и молодежи; - организация временной и постоянной трудовой занятости всехкатегорий молодежи; - мероприятия по социальной защите и реабилитации особонуждающихся категорий молодых граждан; - организация и проведение массовых культурно-спортивныхмолодежных мероприятий. 2. Утвердить Положение о комитете по молодежной политике итуризму администрации Омской Области, в дальнейшем комитет(прилагается). 3. Утвердить штатное расписание комитета (прилагается). 4. Финансовому управлению администрации области (Пайор В.А.)выделить необходимые ассигнования на содержание аппарата комитета. 5. Хозяйственному управлению администрации области (Нелюбин Б.Н.)обеспечить комитет необходимыми условиями для работы. 6. Утвердить типовое Положение о комитете (отделе) по работе смолодежью районной (городской) администрации (прилагается). 7. Рекомендовать главам администраций г. Омска и районов области: привести организационно-правовую форму местных органов по работес молодежью в соответствии с типовым Положением и принять меры о ихматериально-техническому и финансовому обеспечению; рассмотреть вопрос о введении за счет местных бюджетных ивнебюджетных средств в сельских (поселковых) административных штатныхединиц заместителей глав администраций по работе с молодежью, деламсемьи и женщин, культурно-массовой работе. 8. Ректорам ВУЗов, руководителям промышленных исельскохозяйственных предприятий рассмотреть возможность закрепления вадминистрациях соответствующих учреждений и предприятий ответственныхсотрудников по работе с молодежью. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Руденка М.А. Глава Администрации Л.К.Полежаев Утверждено Постановлением Главы Администрации области от 8 сентября 1994 г. N 459-п ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете по молодежной политике и туризму администрации Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 15.05.99 г. N 192-п) 1. Комитет по молодежной политике и туризму администрации Омскойобласти (в дальнейшем Комитет) является областным органомгосударственного управления, осуществляющим обеспечение и общееруководство по формированию и реализации государственной молодежнойполитики и политики в сфере туризма на территории Омской области. 2. Комитет осуществляет свою деятельность руководствуясьКонституцией РФ, Постановлениями и Распоряжениями Правительства РФ,нормативными актами администрации и Законодательного Собрания Омскойобласти, Законодательством РФ, а также настоящим Положением. 3. Формирование и реализацию государственной молодежной политикина территории Омской области Комитет осуществляет, в пределах своейкомпетенции, путем координации деятельности управлений, комитетовотделов администрации области занимающихся вопросами молодежнойполитики. Комитет осуществляет свою деятельность по реализациигосударственной молодежной политики через районные, городские(поселковые) органы по работе с молодежью. Реализация государственной политики по туризму осуществляетсяпутем государственного регулирования и координации деятельностиведомств, предприятий и граждан в сфере международного туризма. 4. Работа Комитета: - в сфере молодежной политики направлена как правило, накатегорию граждан до 30 лет; - в сфере туризма направлена на все категории граждан. 5. Комитет имеет статус юридического лица, обладает обособленнымимуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета,гербовую печать и другие реквизиты. 6. Основными задачами Комитета являются: - создание социально-экономических и правовых условий и гарантийдля самореализации и становления молодого человека; - поддержка и реализация социально-значимых инициатив длямолодежи; - защита прав и гарантий несовершеннолетних и молодежи; - проведение комплексного научного анализа состояния и развитияпроцессов в молодежной среде области; - формирование в области единой взаимосвязанной системыгосударственных, местных и общественных органов, организаций,занимающихся всеми аспектами жизни и деятельности молодежи; - осуществление межрегиональных и международных связей в областимолодежной политики; - поддержка и развитие международного туризма. 7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами: - разрабатывает предложения и проекты социально-экономическогоразвития области в части реализации молодежной политики и туризма; - совместно с финансовыми органами определяет направленияфинансирования мероприятий в сфере государственной молодежнойполитики, вырабатывает предложения в проект бюджета области иобластного бюджета по вопросам своей компетенции; - организует выполнение целевых федеральных и областных программна территории Омской области; - обеспечивает подготовку и переподготовку кадров для местныхорганов по работе с молодежью, подведомственных учреждений,общественные объединений; - формирует единую систему создания и деятельностиподведомственных учреждений, предприятий и организаций по работе смолодежью и туризму; - развивает и осуществляет руководство подведомственнымиучреждениями областного значения, занимающихся организацией досуга,отдыха, работой по месту жительства; - осуществляет руководство подведомственными учреждениямиобластного значения, оказывающих молодежи услуги по трудоустройству,временной и постоянной занятости, социально-психологической помощи, вполучении необходимой информации; - анализирует использование финансовых средств на реализациюмолодежной политики районными и городскими комитетами по работемолодежи; - контролирует использование финансовых средств в рамкахосуществления федеральных и областных программ; - проводит организационные мероприятия по круглогодичному илетнему оздоровлению детей и молодежи; - аккумулирует статистическую и другую информацию о молодежи,организует научные исследования по анализу и прогнозированию процессовв молодежной среде; - организует и поддерживает проведение областных и зональныхмассовых культурных, спортивно-туристических мероприятий; - совместно с УВД области организует мероприятия попредупреждению безнадзорности и правонарушений срединесовершеннолетних и молодежи; - привлекает детские и молодежные общественные организации косуществлению государственной молодежной политики путем реализациицелевых долгосрочных и краткосрочных совместных программ, финансовойподдержки данных организаций; - поддерживает молодежное жилищное строительство, содействуетразвитию молодежного предпринимательства; - содействует развитию научного и творческого потенциаламолодежи; - осуществляет функции государственного заказчика по разработкеобластных целевых программ развития туризма в Омской области,организует проведение государственной экспертизы программ и проектов всфере туризма; - проводит комплексный анализ и прогнозирование состоянияресурсного потенциала в сфере туризма на территории Омской области,определяет приоритеты в развитии туризма; - в пределах своей компетенции содействует развитию и повышениюэффективности использования материально-технической базы предприятий иорганизаций, действующих в сфере туризма; - в пределах своих полномочий участвует в совершенствованиигосударственной системы стандартизации и сертификации товаров и услугв области туризма, а также в разработке норм, правил и стандартов; - осуществляет в установленном порядке лицензированиедеятельности услуг в сфере международного туризма, ведетспециализированный реестр предприятий и организаций, действующих вобласти туризма имеющих лицензию; - осуществляет координацию международных туристических связейОмской области; - разрабатывает предложения по совершенствованию системыправового обеспечения деятельности в области туризма, включая вопросыбезопасности туристов и упорядочения визовых и иных регламентирующихформальностей; - совместно с заинтересованными организациями готовит предложенияпо сохранению и использованию объектов природного и культурногонаследия, открытию новых маршрутов и районов в Омской области длямеждународного и внутреннего туризма. 8. Для выполнения поставленных задач и функций Комитет: - готовит проекты постановлений и распоряжений главыадминистрации области, нормативных актов Законодательного Собрания повопросам своей компетенции; - проекты постановлений и распоряжений главы администрацииобласти, касающиеся интересов несовершеннолетних и молодежи вобязательном порядке согласуется с Комитетом; - имеет право просить и получать от органов государственногоуправления и местного самоуправления, статистических учреждений,предприятий и организаций области независимо от их форм собственностии ведомственной принадлежности информацию, касающуюся положениямолодежи и несовершеннолетних, туризма; - осуществляет в установленном порядке контроль за исполнениемнормативных актов областных органов представительной и исполнительнойвласти по вопросам жизни и деятельности несовершеннолетних и молодежи; - осуществляет общее руководство местными органами по работе смолодежью в реализации государственной молодежной политики путемразграничения сфер компетенции и функций; - имеет право по согласованию с областным комитетом по управлениюгосударственным имуществом по Омской области выступать учредителемгосударственных учреждений, деятельность которых осуществляется врамках государственной молодежной политики и туризма; - имеет право осуществлять финансирование государственных имуниципальных предприятий и учреждений, участвующих в реализациимолодежной политики; - представляет администрацию области по вопросам своейкомпетенции; - готовит и представляет ежегодный доклад администрации области осостоянии и перспективах развития процессов в молодежной среде; - в установленном порядке издает распоряжения, решения повопросам туризма, отнесенным к его ведению, которые являютсяобязательным для юридических и физических лиц; - осуществляет контроль за соблюдением условий лицензирования,качества представляемых услуг в области туризма; - разрабатывает предложения по вопросам управлениягосударственной собственностью в сфере туризма; - совместно с заинтересованными организациями разрабатываетмероприятия по кадровому обеспечению учреждений, предприятий иорганизаций, действующих в сфере туризма. 9. Комитет образуется и ликвидируется постановлением главыадминистрации Омской области. Возглавляет Комитет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от нее главой администрации области. Председатель несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комитет задач и функций. Председатель имеет двух заместителей. (В редакции ПостановленияГлавы администрации Омской области от 15.05.99 г. N 192-п) 10. Председатель Комитета: - осуществляет общее руководство процессом реализациигосударственной молодежной политики в Омской области; - руководит деятельностью Комитета, координирует деятельностьподведомственных учреждений областного значения; - самостоятельно принимает решения, относящиеся к компетенцииКомитета, в необходимых случаях принимает совместное решение сруководителями комитетов и управлений администрации области, районными(городскими) администрациями, общественными организациями; - представляет Комитет во всех органах и организациях; - в соответствии с действующим законодательством распоряжаетсяимуществом Комитета, финансовыми средствами, заключает договоры исоглашения, открывает счета в банках РФ; - в соответствии с действующим законодательством осуществляетприем и увольнение штатных работников Комитета (в т.ч. заместителяпредседателя); - в пределах компетенции Комитета издает распоряжения, приказы,обязательные для исполнения нижестоящими органами по работе смолодежью, подведомственными учреждениями всех уровней; - распределяет функциональные обязанности между сотрудникамиаппарата. 11. При Комитете образуется коллегия. Положение о коллегии, еечисленный и персональный состав утверждается по представлениюпредседателя Комитета, главой администрации Омской области. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы реализации молодежнойполитики и туризма в области. По должности в состав коллегии входят председатель комитета изаместители председателя комитета. Председатель комитета являетсяпредседателем коллегии. (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 15.05.99 г. N 192-п) Решения коллегии оформляются и претворяются через приказыпредседателя Комитета. 12. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет: - областного бюджета; - ассигнование из республиканского бюджета; - внебюджетных источников. Внебюджетные средства, поступившие в Комитет, расходуются имсамостоятельно и изъятию не подлежат. Утверждено Постановлением Главы Администрации области от 8 сентября 1994 г. N 459-п Штатное расписание Комитета по молодежной политики и туризму администрации Омской области————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————— N | Наименование должностей | Количество единицп/п | |————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————— 1. Председатель комитета 1 2. Заместитель председателя комитета 1 3. Главный специалист 10 4. Ведущий специалист 1 5. Специалист 1 категории 1—————————————————————————————————————————————————————————————————————— 14 Утверждено Постановлением Главы Администрации области от 8 сентября 1994 г. N 459-п Типовое положение о Комитете (отделе) по работе с молодежью районной (городской) администрации на территории Омской области 1. Комитет (отдел) по работе с молодежью районной (городской)администрации (в дальнейшем Комитет) является местным органомуправления, образования с целью осуществления государственноймолодежной политики на территории района (города). 2. Комитет осуществляет свою деятельность руководствуясьКонституцией РФ, законодательством РФ, нормативными актамиадминистрации Омской области и Законодательного Собрания области,органов самоуправления, настоящим Положением. 3. Осуществление государственной молодежной политики натерритории района (города) Комитет проводит посредством координациидеятельности структурных подразделений районной (городской)администрации, сельских (поселковых) администраций, предприятий иорганизаций. 4. Комитет имеет статус юридического лица, самостоятельныйбаланс, расчетный и иные счета в банках РФ, бланки, гербовую печать ииные реквизиты. 5. Основными задачами Комитета являются: - создание социально-экономических и правовых условий и гарантийдля самореализации и становления молодого человека; - обеспечение реального соблюдения на территории района (города)прав и интересов молодежи; - привлечение молодежи к решению социальных, экономических иобщественных задач в районе (городе); - духовное, патриотическое, физическое и интеллектуальноеразвитие молодежи; - организация научных исследований по анализу положения дел ипрогнозированию молодежной среды; - поддержка и реализация общественно значимых инициатив в областисоциальной защиты молодежи и развития досуговой сферы; - осуществление межрегионального и международного сотрудничества. 6. В соответствии с возложенными задачами Комитет: - разрабатывает предложения и проекты прогнозовсоциально-экономического развития территории, проекты бюджета в части,касающейся реализации молодежной политики; - организует выполнение целевых федеральных и областных программна территории района (города); - готовит статистический и справочный материал необходимый дляорганов местного самоуправления; - организует и осуществляет непосредственное руководстводеятельностью клубов, консультационных пунктов, центров, занимающихсяорганизацией досуга, отдыха, туризма, оказывающихсоциально-психологическую помощь, правовую и информационную помощь; - проводят массовые молодежные культурные и спортивныемероприятия; - развивает сеть формирований, занимающихся трудовойдеятельностью молодежи; - участвует в реализации мероприятий по предупреждениюправонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; - поддерживает детские и молодежные общественные организации,детские и молодежные средства массовой информации; - осуществляет организацию оздоровительных мероприятий для детейи молодежи; - оказывает помощь государственным, муниципальным и общественныморганизациям в реализации возложенных на них функций или проявляемыхинициатив в части, касающейся решения молодежных проблем; - содействует развитию молодежного предпринимательства,фермерства, молодежного жилищного строительства. 7. Для выполнения поставленных задач Комитет: - участвует в подготовке проектов социально-экономическогоразвития района (города), бюджета в части своей компетенции; - готовит проекты нормативных актов органов местногосамоуправления по вопросам своей компетенции; - в обязательном порядке согласует любые нормативные акты местнойадминистрации, касающиеся интересов несовершеннолетних и молодежи; - имеет право получать от органов местного самоуправления,предприятий и организаций района (города), независимо от формсобственности и ведомственной подчиненности информацию, касающуюсямолодежи; - осуществляет общее руководство ответственными работниками поделам молодежи сельских (поселковых) администраций; - имеет право по согласованию с районным (городским)муниципальным комитетом по управлению имуществом выступать учредителеммуниципальных учреждений, деятельность которых направлена нареализацию молодежной политики; - представляет районную (городскую) администрацию вгосударственных, общественных и хозяйственных органах и организацияхпо вопросам своей компетенции; - участвует в подготовке ежегодного доклада для администрацииОмской области о состоянии и перспективах развития процессов вмолодежной среде в части своей территории. 8. Комитет создается постановлением главы администрации района(города). Структура и штатное расписание утверждается главойадминистрации. Возлагает Комитет (отдел) председатель (заведующий), утверждаемыйглавой администрации. Штатные сотрудники Комитета утверждаются иосвобождаются от должности главой администрации по представлениюпредседателя Комитета. В структуре Комитета могут образовываться внештатныеподразделения. Внештатные сотрудники назначаются председателемКомитета. 9. Председатель Комитета: - осуществляет общее руководство процессов реализации молодежнойполитики в районе (городе); - руководит деятельностью Комитета, распределяет обязанностимежду его сотрудниками; - издает в пределах своей компетенции и компетенции Комитетаприказы, в необходимых случаях принимает совместные решения сруководителями комитетов и отделов администрации, иными организациями; - распоряжается имуществом и финансовыми средствами Комитета; - подписывает договора, соглашения, выдает доверенности,открывает расчетный и иные счета в банках РФ; - курирует деятельность подведомственных учреждений иорганизаций; - согласует кандидатуры ответственных работников по деламмолодежи сельских (поселковых) администраций; - представляет Комитет во всех органах и организациях; - несет персональную ответственность за деятельность Комитета. 10. Финансовое обеспечение деятельности Комитета. Финансирование деятельности Комитета осуществляется: - за счет средств местного бюджета; - за счет ассигнований из вышестоящих бюджетов и внебюджетныхфондов; - за счет внебюджетных средств. Внебюджетные средства, поступившие в Комитет расходуются имсамостоятельно и изъятию не подлежат.