Постановление Главы администрации Омской области от 23.08.1994 № 431-п
О мероприятиях по выполнению федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 гг.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 30.04.96 г. N 243-п от 23 августа 1994 года N 431-п г.Омск О мероприятиях по выполнению федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 гг. Учитывая сложность криминогенной обстановки, создающей серьезнуюугрозу общественной безопасности и руководствуясь Указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 24.05.94 N 1016 "О неотложных мерах пореализации Федеральной программы Российской Федерации по усилениюборьбы с преступностью на 1994-1995 годы", от 14.06.94 N 1226 "Онеотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявленийорганизованной преступности" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить мероприятия по выполнению Указа Президента РФ от24.05.94 N 1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральнойпрограммы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на1994-1995 гг." (прилагаются). 2. Финансовому управлению (Пайор В.А.), экономическому комитету(Сараев А.Р.) администрации области обеспечить первоочередноефинансирование указанных мероприятий. 3. Возложить на руководителей комитетов, отделов и управленийадминистрации области, ведомств и учреждений, являющихся исполнителямидополнительных мероприятий по усилению борьбы с преступностью,персональную ответственность за ее полное и своевременное выполнение. 4. По предложениям УВД администрации области, управления ФСК РФпо Омской области ставить на особый контроль отдельные города и районыобласти в связи с распространенностью на этих территориях фактовбандитизма и иных проявлений организованной преступности. 5. Горрайадминистрациям области: - определить меры по оказанию практической помощи органамправопорядка в обеспечении эффективности противодействия преступности,реальной защиты жизни, здоровья, имущества, других прав и законныхинтересов граждан; - создать условия, стимулирующие участие граждан и их объединенийв охране общественного порядка, предупреждении и пресеченииправонарушений; - рекомендовать освободить во втором полугодии 1994 года и на1995 год предприятия службы по исправительным делам и социальнойреабилитации УВД администрации области от налога на прибыль в части,отчисляемой в местный бюджет. 6. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций иучреждений всех видов собственности осуществить комплекс мероприятийпо восстановлению и развитию сети общественных формированийправоохранительной направленности, в том числе по работе снесовершеннолетними и молодежью, использованию в обеспеченииобщественного порядка негосударственных охранно-сыскных формирований. 7. Просить командование Омского гарнизона (Касьянов А.А.) в целяхнаведения должного порядка на улицах и увеличении плотности нарядовопределить воинские части, дислоцирующиеся на территории области иколичество военнослужащих для совместного патрулирования ссотрудниками милиции. 8. УВД администрации области (Стороженко В.А.): - в третьем квартале 1994 года осуществить полную инвентаризациюсредств цветного копирования (оперативной полиграфии, копировальнойтехники, капельно-струйных принтеров), приобретенных гражданами, атакже предприятиями, организациями и учреждениями независимо от формсобственности и сферы деятельности. В соответствии с действующимзаконодательством определить порядок выдачи разрешений наприобретение, хранение и использование средств цветного копирования; - принять дополнительные меры по обеспечению безопасности гражданв аэропортах, речных, железнодорожных и автовокзалах; - совместно с линейным отделом внутренних дел на станции Омсксоздать специальные подразделения милиции (группы) для сопровожденияпоездов пригородного сообщения, определить порядок их деятельности; - разработать в месячный срок комплексные меры по предупреждениюи пересечению правонарушений, совершаемых на объектах транспорта исоздающих угрозу безопасности пассажиров. 9. УВД администрации области, управлению ФСК РФ по Омской области(Миронов В.Г.), Омской таможне (Халецкий В.М.), управлениюДепартамента налоговой полиции РФ по Омской области (Романов Е.Т.)регулярно осуществлять крупномасштабные целевые операции по выявлениюи пресечению коррупции, преступной деятельности организованных групп исообществ, контрабанды, незаконного вывоза стратегически важныхтоваров, незаконного оборота оружия и наркотических средств. 10. Омской таможне, управлению ФСК РФ по Омской области, Омскомуцентру стандартизации и метрологии (Коваль В.И.), Омскому центругосударственного санитарно-эпидемиологического надзора (Басов Ю.Н.),УВД администрации области принять необходимые меры по перекрытиюканалов проникновения на рынок области опасных для жизни и здоровьяпотребительских товаров. 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Третьякова В.А. Глава администрации Л.К.Полежаев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением главы администрации области от 23.08.94 N 431-п МЕРОПРИЯТИЯ по выполнению Указа Президента РФ от 24 мая 1994 г. N 1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральной Программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы"————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Содержание мероприятий Срок Исполнители исполнения————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 1 2 3————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ 1. В целях совершенствования местной 1994- УВД, правовой базы борьбы с преступностью 1995 гг. облпрокуратура, осуществить разработку и представить облсуд, на рассмотрение главы администрации УФСК, ОВШМ, области и Законодательное Собрание МВД РФ, необходимые правовые документы: управление юстиции - Закон "Об усилении административной ответственности за нарушение общественного порядка на территории Омской области"; - Закон "Об ответственности за недозволенную связь с осужденными, определении границ режимных зон вокруг учреждений, исполняющих уголовное наказание, установление в них режимных ограничений"; - Закон "Об административной ответственности за нарушение правил оборота служебного и гражданского оружия на территории Омской области"; - Постановление главы администрации Омской области "О введении регистрации прибывающих в Омскую область граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации в границах бывшего СССР и дополнительных мерах регулирования пребывания иностранных граждан в области"; - Постановление главы администрации Омской области "О возобновлении деятельности общественных формирований правоохранительной направленности по месту жительства граждан"; - Закон о порядке оборота радиоэлектронных средств на территории Омской области и административной ответственности за его нарушение; - Правила распространения и демонстрации эротической продукции на территории Омской области и Закон об административной ответственности за их нарушение. 2. Рассмотреть вопрос о создании в 1994 Горрай- структуре районных администраций год администрации юридических служб и специальных должностей по проблемам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью. 3. Создать на общественных началах при 1994 Комитет по делам администрации области экстренную год административных комиссию из числа специалистов и органов научных кадров для комплексной оценки администрации и прогнозирования преступности, области, социальных конфликтов и их Прокуратура криминогенных последствий. области, УВД 4. Подготовить и провести в 1995 году 1995 Администрация областное совещание-семинар по год области, Обл. проблемам профилактики правонарушений прокуратура, и борьбы с преступностью УВД 5. Осуществить комплекс мер: - по созданию в каждом районе, городе, 1994- Горрай- городском районе общественных 1995 администрации консультационных пунктов для оказания гг. гражданам правовой помощи, предупреждения правонарушений, привлечения населения к содействию деятельности правоохранительных и контролирующих органов; - по созданию в г. Омске специализирован. 1994 г. Администрация справочной службы, обеспечивающей 1-е города, УВД информирование населения о погибших, полугод. пострадавших, без вести пропавших и т.д. 1995 г. - по разработке программы взаимодействия 1994 г. Комитет по правоохранительных органов области со информационно средствами массовой информации для аналитической формирования в обществе правильной и работе админ. объективной позиции в вопросах борьбы области, с преступностью и уважения к закону. облпрокуратура, УВД, УФСК, ГТРК "Иртыш", упр. юстиции II. УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ, БАНДИТИЗМОМ И ТЕРРОРИЗМОМ 1. Для координации усилий правоохранительных 1994 г. УВД, обл. органов по борьбе с бандитизмом и прокуратура, организованной преступностью создать УФСК постоянно действующую группу из квалифицированных сотрудников для оценки поступающей информации, выработки стратегии и тактики оперативно-розыскных мероприятий, разработки конкретных операций по пресечению деятельности криминогенных формирований. 2. В целях выявления каналов незаконного 1994- УВД, УФСК, изготовления и сбыта оружия, боеприпасов, 1995 командование специальных средств защиты и нападения, гг. Омского СДЯВ, источников радиоактивного излучения гарнизона предприятиями ВПК, воинскими частями, военизированными подразделениями, отдельными гражданами и организациями, силами УФСК, спецмилиции и других правоохранительных органов провести целевые проверки по их учетам, хранению и списанию. 3. Совместно с подразделениями милиции на 1994- УВД, линейный транспорте, в целях выявления возможных 1995 отдел внутрен. каналов незаконной транспортировки оружия, гг. дел на ст.Омск, боеприпасов, взрывчатых и радиоактивных УФСК, Омская веществ, а также наркотиков осуществить транспортная целевые операции по проверке прокуратура международных поездов и авиарейсов. 4. На основе анализа материалов о наличии 1994- УВД, обл. охранных структур в общественных 1995 прокуратура, организациях и хозяйствующих субъектах гг. УФСК независимо от форм собственности и использовании ими оружия, иных спецсредств для обеспечения собственной безопасности провести целевые проверки на предмет законности их приобретения, хранения и применения. 5. Внедрить в области автоматизированную 1-е УВД, обл. систему информационного обеспечения полугод. прокуратура деятельности правоохранительных органов 1995 г. УФСК, обл. и других заинтересованных ведомств по управление выявлению организованных преступных финансов формирований, создать единый информационный банк данных. 6. Осуществить мероприятия по проверке 1994- УВД, УФСК, надежности объектов жизнеобеспечения 1995 облпрокуратура, (энергетики, транспорта, связи, комитет по нефтехимической промышленности) от ресурсному террористических и иных преступных обеспечению и посягательств. производствен. инфраструктуре 7. Регулярно практиковать проведение 1994- УВД, линейный скоординированных целевых операций и 1995 отдел профилактических мероприятий по гг. внутренних пресечению деятельности организованных дел на ст.Омск, преступных формирований в особо УФСК, Омская криминогенных местах, в т.ч. на таможня железнодорожных узлах, автотрассах, аэропортах, рынках г. Омска. 8. На основе анализа через КРУ, налоговую 1994- Областное фин. полицию провести целевые проверки 1995 упр., обл. эк. финансовой деятельности фирм и гг. комитет, УФСК, организаций, используемых преступными УВД, управление группировками для "отмывания" незаконно Департамента нажитого капитала. Принять меры к налоговой возврату незаконно перечисленных за полиции РФ границу денежных средств, материальных по области ценностей. 9. Обобщить имеющуюся в правоохранительных 1994- УВД, УФСК, органах информацию об угрозах физической 1995 облпрокуратура, ликвидации лиц, работающих во властных гг. Управление структурах, а также занимающих руководящие юстиции должности в банковской сфере, на предприятиях различных форм собственности. Принять адекватные меры регулирования по предупреждению названных преступлений. III. УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ И КОРРУПЦИЕЙ 1. Проверить соблюдение банками порядка 1994- Обл. фин. упр., кредитования негосударственных 1995 Главное упр. коммерческих структур, совместных гг. Центрального предприятий, осуществления контроля банка РФ по за целевым использованием государственных области, кредитов и их возвратом. Разработать облпрокуратура, предложения о предупреждении и пресечении УВД, УФСК преступлений в этой сфере. 2. Создать при ЭКУ УВД экспортно-ревизионное 1-е УВД, экономическ. подразделение, а также группы из числа п-год комитет области, специалистов КГУ, налоговой инспекции, 1995 г. Главное упр. банковской системы для оказания Центрального квалифицированного содействия банка РФ по правоохранительным органам в расследовании области, гос. экономических преступлений организованного налоговая характера. инспекция по области 3. Провести комплексное изучение практики 1994 Облпрокуратура борьбы со взяточничеством в области. год УВД, УФСК, упр. На этой основе разработать меры по Департамента усиленной борьбе с коррупцией. налоговой полиции РФ по области 4. Провести выборные проверки на 1994- Экономический нефтехимических и лесоперерабатывающих 1995 комитет предприятиях, отгружающих продукцию по гг. администрации прямым договорам и бартерным сделкам в области, УВД , страны ближнего и дальнего зарубежья. облпрокуратура, По результатам разработать систему Омская контроля, исключающую возможность таможня использования служебного положения в корыстных и иных целях. 5. Проанализировать эффективность системы 1994 Транспортная мер, принимаемых правоохранительными и год прокуратура, таможенными органами по защите УВД, УФСК, экономических интересов государства на Омская территории Омской области и на основе таможня полученных результатов выработать предложения по усилению охраны таможенной границы. 6. Изучить практику ликвидации и прекращения 1994- Горрай- деятельности коммерческих структур, 1995 администрации, выработать меры по пресечению последующей гг. УВД, их незаконной деятельности. облпрокуратура IV. УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ И ПРЕСТУПНЫМИ ПОСЯГАТЕЛЬСТВАМИ НА ЖИЛИЩА И ХРАНИЛИЩА 1. Осуществить комплекс мер по повышению 1994- УВД, эффективности охраны объектов различных 1995 облпрокуратура, форм собственности, жилищ граждан, гг. горрай- служебных помещений и хранилищ силами администраций подразделений вневедомственной охраны, служб безопасности предприятий, частных охранных служб. 2. Разработать программу совместных 1994 УВД, УФСК, мероприятий правоохранительных и иных год облпрокуратура, государственных органов по предупреждению командование и пресечению массовых беспорядков, иных Омского групповых насильственных посягательств на гарнизона, личность и имущество, в т.ч. межнациональных Главное и межобщинных конфликтов. Подготовить управление межведомственный документ, регламентирующий здравоохранения их обязанности и действия, информационно- области, аналитическое, оперативное, ресурсное, Горрай- кадровое и психологическое обеспечение администрации этих действий. 3. Провести паспортизацию состояния улиц, 1994- Горрай- площадей, парков, транспорт-магистралей 1995 администрации, и иных мест массового пребывания граждан 1-е УВД с целью выявления и устранения факторов, п-год. ослабляющих безопасность граждан. 4. Осуществить комплекс дополнительных мер 1994- УВД, УФСК, по обеспечению сохранности ценностей, 1995 Ом. Таможня, находящихся в музеях, картинных галереях гг. комитет по и выставочных залах. культ. и иск. администр. обл. V. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И В СФЕРЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ 1. Провести в области комплексную проверку 1994 УВД, правомерности владения огнестрельным и год облпрокуратура, холодным оружием, боеприпасами. Ом. таможня, командование Ом. гарнизона, горрайадминистр. 2. Принять на уровне области программу 1994- УВД, борьбы с пьянством, в которой 1995 облпрокуратура, первоочередное внимание уделить 1-е областной суд, предупреждению правонарушений со п-год главное упр. стороны лиц, злоупотребляющих здравоохранения наркотические и другие одурманивающие обл. финансовое вещества. управление 2. Администрациям районов в соответствии 1995 Горрай- со ст. 13 Закона РФ "О занятости населения год администрации, в РСФСР" за счет собственных средств, Главное предоставления налоговых льгот, других управление источников установить хозяйствующим труда и субъектам квоты рабочих мест для занятости несовершеннолетних и молодежи, а также населения освободившихся из мест лишения свободы. 3. Разработать и внедрить в высших и средних 1995 Комитет по делам специальных педагогических, социальных и год науки и высшей культурно-просветительских учебных шк., комитет по заведениях спецкурс по методике работы с культ. и искус., детьми и подростками, входящими в упр. социальной "группы риска". защиты населения УВД VI. КАДРОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО- ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 1. Проанализировать ход выполнения принятых 1995 Администрация в 1992-1994 гг. областными органами 1-е области, Горрай- власти и управления решений по кадровому, п-год администрации, социальному и материально-техническому УВД, УФСК, обеспечению правоохранительных органов облпрокуратура области. Результаты рассмотреть на заседании коллегии администрации области. 2. Разработать систему мер по обеспечению 1994- УВД, облпрокур. охраны зданий судов и органов 1995 облсуд, упр. прокуратуры. Оборудовать эти помещения гг. юстиции, техническими средствами защиты. администрации горрайорганов 3. Учредить в области муниципальную 1995 Упр. юстиции, коллегию адвокатов по оказанию правовой год обл. фин. упр., помощи малоимущим гражданам. 1-е обл. коллегия п/год адвокатов 4. Рассмотреть вопрос об открытии в 1995 Администрация области учебного заведения по подготовке год области, для правоохранительных органов Облпрокуратура, специалистов со средним юридическим управление образованием. юстиции—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————