Приложение к Закону от 26.07.2006 г № 785-ОЗ Программа
Целевая программа омской области «Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе до 2010 года»
Заказчик целевой программы Омской области "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе до 2010 года" (далее - Программа) (в ред. Закона Омской области от 06.12.2007 N 987-ОЗ) | Правительство Омской области |
Сущность решаемых проблем | Необходимость принятия Программы обусловлена следующими причинами: - недостаточный уровень эффективности работы крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; - недостаточность кредитования через кредитные организации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; - низкий уровень технической оснащенности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; - низкий уровень занятости сельского населения; - низкий уровень доходов сельского населения; - недостаточность информационно-консультационного обслуживания крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; - недостаточный уровень племенной работы и ветеринарного обслуживания животных в личных подсобных хозяйствах; - ограниченность рынка сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств |
Цели и задачи Программы | Целями Программы являются: - обеспечение и содействие занятости сельского населения; - развитие производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств; - создание экономических и социальных условий, способствующих повышению эффективности развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; - совершенствование условий сбыта сельскохозяйственной продукции крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; - повышение квалификации глав крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Задачами программы являются: - увеличение производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах за счет совершенствования материально-технической базы, внедрения прогрессивных технологий, улучшения породности скота; - организация сети закупочных пунктов в сельской местности; - выход крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на продовольственный рынок Омской области |
Сроки реализации Программы | Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 2007 - 2010 годов: I этап - 2007 год II этап - 2008 год III этап - 2009 год IV этап - 2010 год |
Объемы финансирования Программы (в ред. Закона Омской области от 06.12.2007 N 987-ОЗ) | Общие расходы из областного бюджета на реализацию Программы составляют 63,7147 млн. руб., в том числе: в 2007 году - 5,0547 млн. руб.; в 2008 году - 19,12 млн. руб.; в 2009 году - 19,42 млн. руб.; в 2010 году - 20,12 млн. руб. Предполагается привлечение иных источников финансирования |
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы | К концу 2010 года прогнозируется: - за счет расширения производства создать не менее 1 тыс. рабочих мест в сфере производства, заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств и создаваемых ими потребительских кооперативов; - привлечение в экономику Омской области не менее 110 млн. рублей собственных средств за счет развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; - увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами к 2010 году на 10 - 12%. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в 2006 - 2007 годах и в последующие годы планируется ежегодное увеличение производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах на 2 - 2,5 процента. |
Технико-экономическое обоснование Программы
В рамках национального проекта к малым формам хозяйствования относятся крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства. Реализация мероприятий Программы позволит оказать бюджетную поддержку крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам, более эффективно использовать пашню, имеющиеся производственные помещения и трудовые ресурсы, что положительно скажется на росте объемов производства сельскохозяйственной продукции и к 2010 году позволит увеличить их на 10 - 12 процентов.
Для реализации программных мероприятий потребность в средствах областного бюджета составляет 76,88 млн. рублей, что обеспечит дополнительное привлечение собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в сумме 110 млн. рублей.
Создание системы финансовой поддержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств создаст благоприятные условия для строительства и ввода в эксплуатацию производственных помещений, обеспечения сельскохозяйственной техникой, племенным скотом, расширения посевных площадей, что позволит увеличить поголовье скота в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах к 2010 году: крупного рогатого скота на 7%, свиней на 12%, овец на 5% и лошадей на 4%. Производство зерна увеличится до 40%.
Создание инфраструктуры поддержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств создаст благоприятные условия для строительства и ввода в эксплуатацию 30 животноводческих производственных помещений, обеспечения сельскохозяйственной техникой, в том числе по лизингу в количестве 100 единиц, племенным скотом, расширения посевных площадей, что позволит увеличить производство в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах к 2010 году: молока на 80,6 тыс. тонн, мяса на 42,7 тыс. тонн, зерна на 11,7 тыс. тонн, картофеля на 16,4 тыс. тонн и на 34,3 тыс. тонн овощей.
Создание в сельской местности ежегодно не менее 16 закупочных пунктов позволит дополнительно охватить закупками молока у личных подсобных хозяйств около 100 населенных пунктов (что увеличит производство сельскохозяйственной продукции в данной категории хозяйств), а закупки молока к 2010 году довести до 50 тыс. тонн.
Увеличение занятости сельского населения в рамках Программы предполагается осуществить за счет увеличения производства в малых формах хозяйствования 800 рабочих мест, в сфере заготовки 300 рабочих мест и 400 рабочих мест в сфере переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Программа предусматривает укрепление экономики крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, адаптацию их к рыночным условиям, создание дополнительных рабочих мест, повышение занятости и уровня доходов сельского населения.
Мероприятия Программы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители | Общие расходы областного бюджета, млн. руб. | В том числе | |||
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Создание банка данных (регистра) крестьянских (фермерских) хозяйств | 2007 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство финансов Омской области, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области (по согласованию) | 0,08 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 |
2 (в ред. Закона Омской области от 06.12.2007 N 987-ОЗ) | Выделение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, субсидий на: - организацию однократного искусственного осеменения коров и телок; - приобретение племенного скота | 2007 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области с участием открытого акционерного общества "Омское" по племенной работе | 5,9 2,06 | 1,3 0,16 | 1,5 0,6 | 1,5 0,6 | 1,6 0,7 |
3 (в ред. Закона Омской области от 06.12.2007 N 987-ОЗ) | Возмещение сельскохозяйственным потребительским кооперативам, перерабатывающим организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на приобретение оборудования для создания пунктов по закупке сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах | 2007 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство финансов Омской области с участием органов местного самоуправления Омской области | 22,7277 | 2,2277 | 6,6 | 6,8 | 7,1 |
4 (в ред. Закона Омской области от 06.12.2007 N 987-ОЗ) | Предоставление услуг по информационно- консультационному обеспечению крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам | 2007 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области | 2,747 | 0,347 | 0,8 | 0,8 | 0,8 |
5 (в ред. Закона Омской области от 06.12.2007 N 987-ОЗ) | Возмещение крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам части затрат по приобретению оборудования для животноводческих ферм, зерносушильных комплексов и сельскохозяйственной техники | 2007 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство финансов Омской области | 17,2 | 1,0 | 5,2 | 5,4 | 5,6 |
6 (в ред. Закона Омской области от 06.12.2007 N 987-ОЗ) | Субсидирование расходов по формированию земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и их регистрации | 2007 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство финансов Омской области | 3,6 | 1,4 | 1,2 | 1,0 | |
7 (в ред. Закона Омской области от 06.12.2007 N 987-ОЗ) | Возмещение крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам части расходов на уплату первоначального взноса при приобретении сельскохозяйственной техники и оборудования по лизингу | 2007 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство финансов Омской области | 6,9 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | |
8 (в ред. Закона Омской области от 06.12.2007 N 987-ОЗ) | Возмещение крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам части затрат на разработку проектно-сметной документации при строительстве и реконструкции животноводческих помещений | 2007 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство финансов Омской области | 2,5 | 0,7 | 0,8 | 1,0 | |
9 (в ред. Закона Омской области от 06.12.2007 N 987-ОЗ) | Итого | 63,7147 | 5,0547 | 19,12 | 19,42 | 20,12 | ||