Закон Омской области от 03.07.2002 № 381-оз
Об администрации Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Об администрации Омской области (В редакции Закона Омской области от 27.12.2002 г. N 415-оз) Принят Законодательным Собранием Омской области 25 июня 2002 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон определяет компетенцию, структуру, порядокформирования и деятельности Администрации Омской области. Статья 2. Администрация Омской области 1. Администрация Омской области - высший исполнительный органгосударственной власти Омской области. 2. Губернатор Омской области возглавляет Администрацию Омскойобласти на основе единоначалия. Губернатор Омской областисамостоятельно формирует Администрацию Омской области в соответствии собластным законодательством. 3. Администрация Омской области в пределах своей компетенцииобеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, Устава(Основного Закона) Омской области, федерального и областногозаконодательства, осуществляет систематический контроль за ихвыполнением органами исполнительной власти Омской области, принимаетмеры по устранению нарушений законодательства. 4. Администрация Омской области обладает правами юридическоголица, имеет гербовую печать, бланки и штампы. Статья 3. Основные принципы деятельности Администрации Омской области Администрация Омской области руководствуется в своей деятельностипринципами приоритета прав и свобод человека и гражданина, социальногопартнерства, законности, разделения властей, коллегиальности,гласности, разграничения предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Омской области. Статья 4. Правовая основа деятельности Администрации Омской области Администрация Омской области действует в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омскойобласти, федеральным и областным законодательством, настоящим Законом. Статья 5. Структура Администрации Омской области 1. Структура Администрации Омской области состоит из ГубернатораОмской области, первого заместителя Губернатора Омской области,заместителя Губернатора Омской области, управляющего деламиАдминистрации Омской области, руководителей органов исполнительнойвласти Омской области. 2. Количество лиц, замещающих должности первого заместителяГубернатора Омской области и заместителя Губернатора Омской области,устанавливается Губернатором Омской области. Статья 6. Коллегия Администрации Омской области 1. Для коллективного обсуждения принимаемых решений ГубернаторОмской области может образовать коллегию Администрации Омской области- совещательный орган при Губернаторе Омской области. 2. Состав коллегии Администрации Омской области и порядок еедеятельности утверждаются Губернатором Омской области. ПредседательЗаконодательного Собрания Омской области участвует в работе коллегииАдминистрации Омской области с правом совещательного голоса. Статья 7. Срок полномочий Администрации Омской области 1. Администрация Омской области действует в пределах срокаполномочий Губернатора Омской области. 2. Первый заместитель Губернатора Омской области, заместительГубернатора Омской области, управляющий делами Администрации Омскойобласти, руководители органов исполнительной власти Омской областислагают свои полномочия перед вновь избранным Губернатором Омскойобласти, продолжая по его поручению исполнять свои обязанности доназначения им соответствующих должностных лиц. В течение пяти дней со дня избрания Губернатора Омской областипервый заместитель Губернатора Омской области, заместитель ГубернатораОмской области, управляющий делами Администрации Омской области,руководители органов исполнительной власти Омской области обязаныподать в отставку. После вступления в должность вновь избранныйГубернатор Омской области вправе или оставить в должности указанныхлиц, или отправить их в отставку и назначить на соответствующиедолжности других лиц. Решение Губернатора Омской области принимаетсяотдельно по каждому из данных лиц. Статья 8. Отношения Администрации Омской области с органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации Отношения Администрации Омской области с органами исполнительнойвласти Российской Федерации, субъектов Российской Федерацииопределяются Конституцией Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Омской области, федеральным и областным законодательством, атакже заключенными на их основе договорами и соглашениями. Статья 9. Отношения Администрации Омской области с Законодательным Собранием Омской области 1. Администрация Омской области участвует в работеЗаконодательного Собрания Омской области в соответствии с федеральными областным законодательством и Регламентом Законодательного СобранияОмской области. 2. Для представления интересов Губернатора Омской области вЗаконодательном Собрании Омской области Губернатор Омской областиназначает постоянных представителей. Постоянные представителиГубернатора Омской области в Законодательном Собрании Омской областидействуют в соответствии с федеральным и областным законодательством иРегламентом Законодательного Собрания Омской области. 3. Первый заместитель Губернатора Омской области, заместительГубернатора Омской области, управляющий делами Администрации Омскойобласти, руководители органов исполнительной власти Омской областивправе присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания Омскойобласти, его комитетов и комиссий, участвовать в их работе с правомсовещательного голоса. 4. Для представления Законодательному Собранию Омской областипроекта нормативного правового акта, внесенного Губернатором Омскойобласти, назначаются официальные представители. Официальныепредставители участвуют в работе Законодательного Собрания Омскойобласти в соответствии с федеральным и областным законодательством иРегламентом Законодательного Собрания Омской области. Статья 10. Отношения Администрации Омской области с органами исполнительной власти Омской области 1. Администрация Омской области возглавляет деятельность органовисполнительной власти Омской области. Органы исполнительной власти Омской области осуществляютисполнительные и распорядительные функции в установленной сфередеятельности, а также координируют в случаях, установленных областнымзаконодательством, деятельность в этой сфере иных органовисполнительной власти Омской области. (В редакции Закона Омскойобласти от 27.12.2002 г. N 415-оз) Органы исполнительной власти Омской области обладают правамиюридического лица имеют самостоятельный баланс, расчетный и иные счетав банках и других кредитных организациях, печати, штампы и бланки.Органы исполнительной власти Омской области наделяются имуществом,находящимся в собственности Омской области, на праве оперативногоуправления. (В редакции Закона Омской области от 27.12.2002 г. N415-оз) 2. Губернатор Омской области принимает меры по разрешению спорови разногласий между органами исполнительной власти Омской области. 3. Администрация Омской области обеспечивает внесение ГубернаторуОмской области предложений о признании утратившими силу правовых актоворганов исполнительной власти Омской области, принятых с нарушениемфедерального и областного законодательства. Статья 11. Отношения Администрации Омской области с органами местного самоуправления Омской области 1. Отношения Администрации Омской области с органами местногосамоуправления Омской области осуществляются в порядке, установленномКонституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омскойобласти, федеральным и областным законом. 2. Администрация Омской области вправе предложить органу местногосамоуправления, выборному или иному должностному лицу местногосамоуправления привести в соответствие с федеральным и областнымзаконодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанныеакты противоречат Конституции Российской Федерации, Уставу (ОсновномуЗакону) Омской области, федеральному и областному законодательству, атакже вправе обратиться в суд. Статья 12. Полномочия Губернатора Омской области по руководству деятельностью Администрации Омской области Губернатор Омской области: 1) руководит деятельностью Администрации Омской области; 2) определяет основные направления деятельности АдминистрацииОмской области; 3) самостоятельно формирует Администрацию Омской области; 4) распределяет обязанности между первым заместителем ГубернатораОмской области, заместителем Губернатора Омской области, управляющимделами Администрации Омской области, руководителями органовисполнительной власти Омской области; 5) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидацииорганов исполнительной власти Омской области; 6) утверждает положения об органах исполнительной власти Омскойобласти; 7) принимает решения о приостановлении действия или о признанииутратившими силу правовых актов органов исполнительной власти Омскойобласти, принятых с нарушением федерального и областногозаконодательства; 8) определяет кадровую политику в Администрации Омской области; 9) решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарнойответственности первого заместителя Губернатора Омской области,заместителя Губернатора Омской области, управляющего деламиАдминистрации Омской области, руководителей органов исполнительнойвласти Омской области; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 13. Назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя Губернатора Омской области, заместителя Губернатора Омской области, управляющего делами Администрации Омской области, руководителей органов исполнительной власти Омской области 1. Первый заместитель Губернатора Омской области, заместительГубернатора Омской области, управляющий делами Администрации Омскойобласти, руководители органов исполнительной власти Омской областиназначаются на должность и освобождаются от должности ГубернаторомОмской области. 2. Первый заместитель Губернатора Омской области, заместительГубернатора Омской области, управляющий делами Администрации Омскойобласти, руководители органов исполнительной власти Омской областиосвобождаются от должности Губернатором Омской области до окончаниясрока его полномочий в следующих случаях: 1) по решению Губернатора Омской области; 2) удовлетворения письменного заявления об отставке; 3) невозможности исполнения своих обязанностей по состояниюздоровья; 4) вступления в законную силу в отношении его обвинительногоприговора суда; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) утраты им гражданства Российской Федерации; 9) в иных случаях в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 14. Общие полномочия Администрации Омской области Администрация Омской области: 1) осуществляет реализацию определяемых Губернатором Омскойобласти основных направлений внутренней политики и развитиямеждународных и внешнеэкономических связей Омской области; 2) осуществляет меры по защите прав и свобод человека игражданина, защите прав национальных меньшинств, обеспечениюзаконности, правопорядка и общественной безопасности; 3) организует исполнение федерального и областногозаконодательства на территории Омской области; 4) осуществляет контроль и проверку исполнения органамиисполнительной власти Омской области федерального и областногозаконодательства; 5) разрабатывает для представления Губернатором Омской области вЗаконодательное Собрание Омской области проект областного закона обобластном бюджете и обеспечивает его исполнение; 6) разрабатывает для представления Губернатором Омской области вЗаконодательное Собрание Омской области проекты областных целевыхпрограмм и обеспечивает их исполнение; 7) участвует в проведении на территории Омской области единойгосударственной политики в области финансов; проводит финансовую,кредитную политику Омской области в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством; 8) управляет и распоряжается собственностью Омской области всоответствии с областным законодательством, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление Омской области в соответствиис федеральным законодательством; 9) в соответствии с федеральным и областным законодательствомобеспечивает эффективное владение, пользование, распоряжениеземельными и иными природными ресурсами Омской области; 10) создает условия для развития предпринимательства натерритории Омской области; 11) разрабатывает программы деятельности органов исполнительнойвласти Омской области в сфере государственных, экономических,социальных, экологических, культурных и иных отношений, обеспечиваетих исполнение; 12) составляет прогнозы социально-экономического развития Омскойобласти; 13) взаимодействует с органами местного самоуправления Омскойобласти в организации и проведении единой политики Омской области всфере экономики, науки, культуры, образования, здравоохранения,социальной защиты населения, экологии; 14) проводит государственную политику Омской области в сференауки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защитынаселения, экологии; 15) принимает меры по совершенствованию системы расчетов собластным бюджетом; 16) обеспечивает создание необходимых условий для эффективнойинвестиционной деятельности в Омской области в соответствии сфедеральным и областным законодательством; 17) в соответствии с федеральным и областным законодательствомосуществляет выпуск областных займов и областных лотерей, управляетдолговыми обязательствами Омской области; 18) принимает меры по предупреждению и ликвидации последствийстихийных бедствий, аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий и иныхчрезвычайных ситуаций; 19) участвует в выполнении федеральных целевых программ натерритории Омской области, осуществляет функции государственногозаказчика, связанные с реализацией данных программ и обеспечениемобластных нужд; 20) разрабатывает областные программы рационального использованияземель и иных природных ресурсов и обеспечивает их выполнение; 21) разрабатывает и реализует политику государственной поддержкисельскохозяйственного производства, сферы переработкисельскохозяйственной продукции, развития производственной и социальнойинфраструктуры в селе; 22) рассматривает проекты бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Омской области, отчеты обисполнении территориальных государственных внебюджетных фондов Омскойобласти, разрабатываемые органами управления соответствующих фондов;(В редакции Закона Омской области от 27.12.2002 г. N 415-оз) 23) координирует деятельность энергетических, транспортных,информационных, инженерных и иных систем жизнеобеспечения Омскойобласти; 24) вносит Губернатору Омской области предложения о присвоениигосударственных наград; 25) в соответствии с федеральным и областным законодательствомосуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправлениябюджетного законодательства Российской Федерации и законодательстваОмской области; 26) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, должностными лицами, общественнымиобъединениями, организациями и гражданами; 27) осуществляет иные полномочия в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области,федеральным и областным законодательством. Статья 15. Обеспечение Администрацией Омской области исполнения полномочий Губернатором Омской области 1. Администрация Омской области обеспечивает реализациюГубернатором Омской области своих полномочий в соответствии с Уставом(Основным Законом) Омской области. 2. В целях обеспечения исполнения полномочий Губернатором Омскойобласти Администрация Омской области создает необходимые условия для: 1) реализации Губернатором Омской области функций гаранта Устава(Основного Закона) Омской области, прав и свобод человека и гражданинав Омской области, территориальной целостности Омской области,законности и правопорядка; 2) определения Губернатором Омской области основных направленийвнутренней политики и развития международных и внешнеэкономическихсвязей Омской области; 3) определения Губернатором Омской области направленийдеятельности Администрации Омской области; 4) решения Губернатором Омской области вопросов государственнойслужбы Омской области и кадровой политики; 5) взаимодействия Губернатора Омской области с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, должностнымилицами, общественными объединениями, организациями и гражданами; 6) определения Губернатором Омской области основных направленийполитики Омской области в области межнациональных,религиозно-конфессиональных отношений; 7) определения Губернатором Омской области основных направленийинформационной политики Омской области; 8) реализации Губернатором Омской области права законодательнойинициативы; 9) обеспечения Губернатором Омской области согласованногофункционирования органов государственной власти на территории Омскойобласти; 10) обеспечения реализации Губернатором Омской области иныхполномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Омской области, федеральным и областнымзаконодательством. Статья 16. Полномочия Администрации Омской области по обеспечению исполнения полномочий Губернатором Омской области Администрация Омской области осуществляет следующие полномочия пообеспечению исполнения полномочий Губернатором Омской области: 1) обеспечивает деятельность совещательных и консультативныхорганов при Губернаторе Омской области, полномочных представителейГубернатора Омской области; 2) осуществляет контроль и проверку исполнения органамиисполнительной власти Омской области правовых актов Губернатора Омскойобласти; 3) обеспечивает взаимодействие Губернатора Омской области сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,должностными лицами, политическими и общественными деятелями,общественными объединениями, организациями и гражданами, проводитпротокольные мероприятия; 4) осуществляет информационное, аналитическое, документационное ипрограммное обеспечение деятельности Губернатора Омской области исвоей деятельности; 5) обеспечивает взаимодействие Губернатора Омской области сЗаконодательным Собранием Омской области, в том числе по вопросамзаконодательного процесса в Омской области; 6) подготавливает Губернатору Омской области ежегодное посланиеЗаконодательному Собранию Омской области о положении дел в Омскойобласти; 7) подготавливает предложения о законодательной инициативеГубернатора Омской области, подписании и отклонении областных законов; 8) разрабатывает предложения по совершенствованию правовогорегулирования и подготавливает проекты соответствующих нормативныхправовых актов; 9) осуществляет проведение экспертно-аналитических,законопроектных работ; 10) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной властиОмской области по вопросам законодательного процесса; 11) осуществляет прогнозирование развития экономических,политических, иных социальных процессов и их возможных последствий; 12) подготавливает предложения по совершенствованию структурыуправления социальными процессами; 13) осуществляет учет и анализ обращений и предложений граждан,органов местного самоуправления, общественных объединений, иныхорганизаций; 14) взаимодействует со средствами массовой информации,обеспечивает освещение в средствах массовой информации деятельностиГубернатора Омской области; 15) обеспечивает контроль за исполнением поручений ГубернатораОмской области; 16) осуществляет в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством финансовое, материально-техническое,социально-бытовое, организационное и иное обеспечение лиц, замещающихгосударственные должности Омской области и государственные должностигосударственной службы Омской области в Администрации Омской области. Статья 17. Полномочия первого заместителя Губернатора Омской области, заместителя Губернатора Омской области, управляющего делами Администрации Омской области, руководителей органов исполнительной власти Омской области 1. Первый заместитель Губернатора Омской области, заместительГубернатора Омской области, управляющий делами Администрации Омскойобласти в соответствии с установленным Губернатором Омской областираспределением обязанностей: 1) участвуют в разработке и реализации основных направленийдеятельности Администрации Омской области; 2) участвуют в подготовке проектов правовых актов ГубернатораОмской области, обеспечивают и контролируют исполнение правовых актовГубернатора Омской области; 3) координируют деятельность органов исполнительной власти Омскойобласти, дают им поручения и контролируют их деятельность; 4) координируют деятельность областных государственных унитарныхпредприятий и областных государственных учреждений; 5) взаимодействуют с органами государственной власти и органамиместного самоуправления; 6) предварительно рассматривают предложения и проекты правовыхактов, вносимые Губернатору Омской области; 7) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 2. Руководители органов исполнительной власти Омской области: 1) осуществляют полномочия в соответствии с установленнымГубернатором Омской области распределением обязанностей, инымиправовыми актами Губернатора Омской области, федеральным и областнымзаконодательством; 2) обладают установленными федеральным и областнымзаконодательством полномочиями руководителей соответствующих органовисполнительной власти Омской области. Статья 18. Финансовое и организационное обеспечение деятельности Администрации Омской области 1. Деятельность Администрации Омской области финансируется засчет средств областного бюджета. 2. Для обеспечения деятельности Администрации Омской области порешению Губернатора Омской области может быть образован аппаратАдминистрации Омской области. 3. В целях обеспечения деятельности Администрации Омской областимогут быть образованы организации Омской области, финансированиекоторых осуществляется за счет средств областного бюджета. 4. Для обеспечения согласованных действий заинтересованныхорганов исполнительной власти, предварительного рассмотрения вопросови подготовки соответствующих предложений, выполнения отдельныхпоручений Губернатора Омской области могут образовыватьсякоординационные и совещательные органы Администрации Омской области. Статья 19. Социальная защита Губернатора Омской области, первого заместителя Губернатора Омской области, заместителя Губернатора Омской области, управляющего делами Администрации Омской области, руководителей органов исполнительной власти Омской области и иных работников Администрации Омской области 1. Губернатор Омской области, первый заместитель ГубернатораОмской области, заместитель Губернатора Омской области, управляющийделами Администрации Омской области, руководители органовисполнительной власти Омской области и иные работники АдминистрацииОмской области получают за свою деятельность денежное вознаграждение(денежное содержание) в соответствии с областным законодательством. 2. Медицинское обслуживание и социально-бытовое обеспечениеГубернатора Омской области, первого заместителя Губернатора Омскойобласти, заместителя Губернатора Омской области, управляющего деламиАдминистрации Омской области, руководителей органов исполнительнойвласти Омской области и иных работников Администрации Омской области,необходимые для выполнения ими должностных полномочий (обязанностей),осуществляются в соответствии с областным законодательством в пределахустановленных расходов областного бюджета на содержание АдминистрацииОмской области. 3. Компенсационные выплаты и пособия, порядок пенсионногообеспечения Губернатора Омской области, первого заместителяГубернатора Омской области, заместителя Губернатора Омской области,управляющего делами Администрации Омской области, руководителейорганов исполнительной власти Омской области и иных работниковАдминистрации Омской области определяются федеральным и областнымзаконодательством. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 3 июля 2002 года N 381-ОЗ