Закон Омской области от 05.12.2003 № 483-оз
О Правительстве Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О Правительстве Омской области
(В редакции Законов Омской области от 27.07.2004 г. N 537-оз;
от 09.11.2004 г. № 558-оз; от 22.12.2004 г. № 604-оз;
от 09.03.2005 г. № 622-оз; от 08.10.2007 г. № 952-оз)
Принят
ЗаконодательнымСобранием
Омскойобласти 2 декабря 2003 года
Статья 1. Предмет регулированиянастоящего Закона
Настоящий Закон определяет компетенцию,структуру, порядок формирования и деятельности Правительства Омской области,его взаимоотношения с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, гражданами, юридическими лицами и иными организациями.
Статья 2. Правительство Омской области
1. Правительство Омской области -постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти Омскойобласти. Правительство Омской области возглавляет систему органовисполнительной власти Омской области.
2. Правительство Омской области впределах своей компетенции обеспечивает исполнение Конституции РоссийскойФедерации, Устава (Основного Закона) Омской области, федерального и областногозаконодательства на территории Омской области, осуществляет систематическийконтроль за их выполнением органами исполнительной власти Омской области,принимает меры по устранению нарушений законодательства.
3. Правительство Омской области обладаетправами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы.
Статья 3. Основные принципы деятельностиПравительства Омской области
Правительство Омской областируководствуется в своей деятельности принципами народовластия, приоритета прав исвобод человека и гражданина, социального партнерства, законности, разделениявластей, гласности, разграничения предметов ведения и полномочий.
Статья 4. Структура Правительства Омскойобласти
1. Структура Правительства Омской областисостоит из Председателя Правительства Омской области и членов ПравительстваОмской области. Членами Правительства Омской области являются первыйзаместитель Председателя Правительства Омской области, заместители ПредседателяПравительства Омской области, министры Омской области.
2. Губернатор Омской области по должностиявляется Председателем Правительства Омской области.
3. Правительство Омской областиформируется Губернатором Омской области.
4. Количество заместителей ПредседателяПравительства Омской области определяется Губернатором Омской области.
Статья 5. Срок полномочий ПравительстваОмской области
1. ПравительствоОмской области действует в пределах срока полномочий Губернатора Омскойобласти. Правительство Омской области слагает свои полномочия со дня вступленияв силу решения о наделении в соответствии с федеральным законом, Уставом(Основным Законом) Омской области гражданина Российской Федерации полномочиямиГубернатора Омской области, продолжая исполнять свои полномочия досформирования Правительства Омской области нового состава.
2. Со днявступления в силу решения о наделении в соответствии с федеральным законом,Уставом (Основным Законом) Омской области гражданина Российской Федерацииполномочиями Губернатора Омской области он вправе или оставить в должностичленов Правительства Омской области, или освободить их от должности и назначитьна соответствующие должности других лиц. Решение Губернатора Омской областипринимается персонально по каждому из указанных лиц.
(Статья в редакции Закона Омской области от 09.03.2005 г. № 622-оз)
Статья 6. Назначение на должность иосвобождение от должности членов Правительства Омской области
1. Члены Правительства Омской областиназначаются на должность Губернатором Омской области всоответствии с федеральным и областным законодательством. Члены ПравительстваОмской области замещают государственные должности Омской области.
(Пункт дополнен- Закон Омской области от 09.03.2005 г. №622-оз)
2. Член Правительства Омской областиосвобождается от должности Губернатором Омской области до истечения срокаполномочий Правительства Омской области в следующих случаях:
1) по решению Губернатора Омской области;
2) удовлетворения письменного заявленияоб отставке;
3) отставки Правительства Омской области;
4) признания судом безвестноотсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законнуюсилу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерациина постоянное место жительства;
7) утраты им гражданства РоссийскойФедерации;
8) в иных случаях в соответствии сфедеральным и областным законодательством.
Статья 7. Отставка Правительства Омской области,члена Правительства Омской области
1. Губернатор Омской области можетпринять решение об отставке Правительства Омской области. В этом случаеПравительство Омской области продолжает действовать до сформированияПравительства Омской области нового состава.
2. Член Правительства Омской областивправе подать в отставку, направив соответствующее заявление Губернатору Омскойобласти. Член Правительства Омской области продолжает исполнять своиобязанности до принятия или отклонения отставки. В случае принятия отставкичлен Правительства Омской области освобождается от должности. В случаенепринятия отставки член Правительства Омской области вправе сложить полномочияпо истечении тридцати дней со дня подачи заявления об отставке.
Статья 8. Взаимоотношения ПравительстваОмской области с Законодательным Собранием Омской области
1. Правительство Омской области участвуетв работе Законодательного Собрания Омской области в соответствии с федеральными областным законодательством.
2. Для представления интересовГубернатора Омской области и Правительства Омской области в ЗаконодательномСобрании Омской области Губернатор Омской области назначает постоянныхпредставителей.
3. Члены Правительства Омской областивправе присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания Омской области,его комитетов и комиссий, участвовать в их работе с правом совещательногоголоса.
4. Для представления ЗаконодательномуСобранию Омской области проекта нормативного правового акта, внесенногоГубернатором Омской области, назначаются официальные представители.
Статья 9. Взаимоотношения ПравительстваОмской области с органами исполнительной власти Омской области
1. Правительство Омской областивозглавляет деятельность органов исполнительной власти Омской области.
2. Системаорганов исполнительной власти Омской области состоит из Правительства Омскойобласти, министерств Омской области, главных управлений, управлений, иныхорганов исполнительной власти Омской области. Структураорганов исполнительной власти Омской области определяется Губернатором Омскойобласти.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 09.03.2005 г. №622-оз)
3. Органы исполнительной власти Омскойобласти осуществляют исполнительные и распорядительные функции в установленнойсфере деятельности, а также координируют в случаях, установленных областнымзаконодательством, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной властиОмской области.
Органы исполнительной власти Омскойобласти обеспечивают реализацию полномочий Правительства Омской области всоответствии со своей компетенцией.
4. Органы исполнительной власти Омской областиобладают правами юридического лица, имеют лицевыесчета, печати, штампы и бланки. Органы исполнительной власти Омскойобласти наделяются имуществом, находящимся в собственности Омской области, направе оперативного управления. Губернатор Омской области принимает меры поразрешению споров и разногласий между органами исполнительной власти Омскойобласти.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 22.12.2004 г. №604-оз)
5. По решениюГубернатора Омской области могут создаваться территориальные органы органовисполнительной власти Омской области, представительства органов исполнительнойвласти Омской области в административно-территориальных образованиях Омскойобласти, муниципальных образованиях Омской области, иных территориях Омскойобласти. Полномочия и порядок деятельности указанных органов ипредставительств (представителей) устанавливаются областным законодательством.
(Пункт в редакцииЗакона Омской области от 09.03.2005 г. №622-оз)
6. Правительство Омской областиобеспечивает внесение Губернатору Омской области предложений об отмене правовыхактов органов исполнительной власти Омской области, принятых с нарушениемфедерального и областного законодательства.
Статья 10. Полномочия ПравительстваОмской области
Правительство Омской области:
1) осуществляет реализацию определяемыхГубернатором Омской области основных направлений внутренней политики и развитиямеждународных и внешнеэкономических связей Омской области;
2) формирует иныеорганы исполнительной власти Омской области;
(Пункт вредакции Закона Омской области от 09.03.2005 г. №622-оз)
3) осуществляет в пределах своихполномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека игражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе спреступностью;
4) организует исполнение федерального иобластного законодательства на территории Омской области;
5) осуществляет контроль и проверкуисполнения органами исполнительной власти Омской области федерального иобластного законодательства;
6) составляетпроект областного бюджета и представляет его с необходимыми документами иматериалами на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области;
(Пункт вредакции Закона Омской области от 08.10.2007 г. №952-оз)
6.1)обеспечивает исполнение областного бюджета;
(Введен - ЗаконОмской области от 08.10.2007 г. №952-оз)
6.2)осуществляет управление государственным долгом Омской области;
(Введен - ЗаконОмской области от 08.10.2007 г. №952-оз)
6.3)осуществляет государственные внутренние и внешние заимствования Омской областиот имени Омской области;
(Введен - ЗаконОмской области от 08.10.2007 г. № 952-оз)
7) разрабатывает для представленияГубернатором Омской области в Законодательное Собрание Омской области проектыпрограмм социально-экономического развития Омской области;
8) участвует в проведении на территорииОмской области единой государственной политики в области финансов; проводитфинансовую, кредитную политику Омской области в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством;
9) управляет и распоряжаетсясобственностью Омской области в соответствии с областным законодательством, атакже федеральной собственностью, переданной в управление Омской области всоответствии с федеральным законодательством;
10) в соответствии с федеральным иобластным законодательством обеспечивает эффективное владение, пользование,распоряжение земельными и иными природными ресурсами Омской области;
11) создает условия для развитияпредпринимательства на территории Омской области;
12) разрабатывает программы деятельностиорганов исполнительной власти Омской области в сфере государственных,экономических, социальных, экологических, культурных и иных отношений,обеспечивает их исполнение;
13) одобряетпрогноз социально-экономического развития Омской области;
(Пункт вредакции Закона Омской области от 08.10.2007 г. №952-оз)
14) взаимодействует с органами местногосамоуправления Омской области в организации и проведении единой политики Омскойобласти в сфере экономики, науки, культуры, образования, здравоохранения,социальной защиты населения, экологии;
15) проводит государственную политикуОмской области в сфере науки, культуры, образования, здравоохранения,социальной защиты населения, экологии;
16) обеспечивает создание необходимыхусловий для эффективной инвестиционной деятельности в Омской области всоответствии с федеральным и областным законодательством;
17) в соответствии с федеральным иобластным законодательством осуществляет выпуск областных займов и областныхлотерей, управляет долговыми обязательствами Омской области, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством,иными нормативными правовыми актами;
(Пункт дополнен- Закон Омской области от 09.11.2004 г. №558-оз)
18) принимает меры по предупреждению иликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, эпидемий,эпизоотии и иных чрезвычайных ситуаций;
19) разрабатывает областные программырационального использования земель и иных природных ресурсов и обеспечивает ихвыполнение;
20) разрабатывает и реализует политикугосударственной поддержки сельскохозяйственного производства, сферы переработкисельскохозяйственной продукции, развития производственной и социальнойинфраструктуры в селе;
21) рассматривает проекты бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов Омской области, отчеты обисполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Омскойобласти, разрабатываемые органами управления соответствующих фондов;
22) координирует деятельностьэнергетических, транспортных, информационных, инженерных и иных системжизнеобеспечения Омской области;
23) вносит Губернатору Омской областипредложения о награждении государственными наградами Омской области,присуждении почетных званий Омской области;
24) взаимодействует с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами,общественными объединениями, организациями и гражданами;
24.1)обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, всоответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;
(Введен - ЗаконОмской области от 22.12.2004 г. №604-оз)
24.2) организуети обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с федеральнымзаконодательством;
(Введен - ЗаконОмской области от 22.12.2004 г. №604-оз)
25) осуществляет иные полномочия всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Омской области, федеральным и областным законом, соглашениями с федеральнымиорганами исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий.
(Статья дополнена - Закон Омской области от 08.10.2007 г. № 952-оз)
Статья 11. Полномочия ПравительстваОмской области по обеспечению исполнения полномочий Губернатором Омской области
Правительство Омской области осуществляетследующие полномочия по обеспечению исполнения полномочий Губернатором Омскойобласти:
1) обеспечивает деятельностьсовещательных и консультативных органов при Губернаторе Омской области,полномочных представителей Губернатора Омской области;
2) осуществляет контроль и проверкуисполнения органами исполнительной власти Омской области правовых актовГубернатора Омской области;
3) обеспечивает взаимодействиеГубернатора Омской области с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, должностными лицами, политическими и общественными деятелями,общественными объединениями, организациями и гражданами, проводит протокольныемероприятия;
4) осуществляет информационное,аналитическое, документационное и программное обеспечение деятельностиГубернатора Омской области и своей деятельности;
5) обеспечивает взаимодействиеГубернатора Омской области с Законодательным Собранием Омской области, в томчисле по вопросам законодательного процесса в Омской области;
6) подготавливает Губернатору Омскойобласти ежегодное послание Законодательному Собранию Омской области о положениидел в Омской области;
7) подготавливает предложения озаконодательной инициативе Губернатора Омской области, подписании и отклоненииобластных законов;
8) подготавливает предложения посовершенствованию правового регулирования и подготавливает проектысоответствующих нормативных правовых актов;
9) осуществляет проведениеэкспертно-аналитических, законопроектных работ;
10) обеспечивает взаимодействие органовисполнительной власти Омской области по вопросам законодательного процесса;
11) осуществляет прогнозирование развитияэкономических, политических, иных социальных процессов и их возможных последствий;
12) подготавливает предложения посовершенствованию структуры управления социальными процессами;
13) осуществляет учет и анализ обращенийи предложений граждан, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, иных организаций;
14) взаимодействует со средствамимассовой информации, обеспечивает освещение в средствах массовой информациидеятельности Губернатора Омской области;
15) обеспечивает контроль за исполнениемпоручений Губернатора Омской области;
16) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 12. Полномочия Губернатора Омскойобласти по руководству деятельностью Правительства Омской области
Губернатор Омской области:
1) возглавляет Правительство Омскойобласти и руководит его деятельностью;
2) определяет основные направлениядеятельности Правительства Омской области;
3) формирует Правительство Омской области, принимает решение о его отставке;
(Пункт дополнен- Закон Омской области от 09.03.2005 г. №622-оз)
4) распределяет обязанности между членамиПравительства Омской области;
5) принимает решения о создании,реорганизации и ликвидации органов исполнительной власти Омской области;
6) утверждает положения об органахисполнительной власти Омской области;
7) определяет кадровую политику вПравительстве Омской области;
8) (Исключен -Закон Омской области от 09.03.2005 г. №622-оз)
9) председательствует на заседанияхПравительства Омской области;
10) подписывает протоколы заседанийПравительства Омской области;
11) представляет Правительство Омскойобласти;
12) отменяет или приостанавливаетдействие правовых актов Правительства Омской области в случае их противоречияКонституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Омской области,федеральному и областному законодательству;
13) организует прием населения,рассматривает жалобы, заявления и предложения физических и юридических лиц;
14) осуществляет другие полномочия,предусмотренные федеральным и областным законодательством.
Статья 13. Полномочия первого заместителяПредседателя Правительства Омской области
Первый заместитель ПредседателяПравительства Омской области:
1) осуществляет руководство подготовкойзаседаний Правительства Омской области и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
2) вноситГубернатору Омской области предложения о назначении на должность и освобожденииот должности членов Правительства Омской области;
(Пункт вредакции Закона Омской области от 09.03.2005 г. №622-оз)
3) участвует с правом решающего голоса взаседаниях Правительства Омской области, в выработке и реализации политикиПравительства Омской области;
4) участвует в подготовке решенийПравительства Омской области, обеспечивает их исполнение;
5) взаимодействует с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, организациями,гражданами;
6) координирует в соответствии сраспределением обязанностей деятельность органов исполнительной власти Омскойобласти, дает им поручения и контролирует их деятельность;
7) координирует в соответствии сраспределением обязанностей деятельность государственных унитарных предприятийОмской области и государственных учреждений Омской области;
8) предварительно рассматриваетпредложения, проекты правовых актов, внесенные в Правительство Омской области;
9) в случаях,предусмотренных федеральным законом, когда Губернатор Омской области временноне может исполнять свои обязанности, исполняет полномочия Губернатора Омскойобласти в соответствии с федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Омскойобласти;
(Пункт вредакции Закона Омской области от 09.03.2005 г. №622-оз)
10) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 14. Полномочия заместителейПредседателя Правительства Омской области
Заместители Председателя ПравительстваОмской области:
1) участвуют с правом решающего голоса взаседаниях Правительства Омской области, в выработке и реализации политикиПравительства Омской области;
2) участвуют в подготовке решенийПравительства Омской области, обеспечивают их исполнение;
3) взаимодействуют с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, организациями,гражданами;
4) координируют в соответствии сраспределением обязанностей деятельность органов исполнительной власти Омскойобласти, дают им поручения и контролируют их деятельность;
5) координируют в соответствии сраспределением обязанностей деятельность государственных унитарных предприятийОмской области и государственных учреждений Омской области;
6) предварительно рассматривают всоответствии с распределением обязанностей предложения, проекты правовых актов,внесенные в Правительство Омской области;
7) осуществляют иные полномочия в соответствиис федеральным и областным законодательством.
Статья 15. Полномочия министров Омскойобласти
Министры Омской области:
1) участвуют с правом решающего голоса взаседаниях Правительства Омской области, в выработке и реализации политикиПравительства Омской области;
2) участвуют в подготовке решенийПравительства Омской области, обеспечивают их исполнение;
3) взаимодействуют с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, организациями,гражданами;
4) координируют в соответствии сраспределением обязанностей деятельность подведомственных государственныхунитарных предприятий Омской области и государственных учреждений Омскойобласти;
5) осуществляют иные полномочия всоответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 16. Заседания Правительства Омскойобласти
1. Заседания Правительства Омской областипроводятся в соответствии с Регламентом Правительства Омской области,утверждаемым Губернатором Омской области. Заседание Правительства Омскойобласти считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третейчленов Правительства Омской области.
2. Заседания Правительства Омской областипроводятся под председательством Губернатора Омской области. В его отсутствиезаседание проводит первый заместитель Председателя Правительства Омской областиили один из заместителей Председателя Правительства Омской области по поручениюГубернатора Омской области.
3. На заседаниях Правительства Омскойобласти решения принимаются, как правило, общим согласием. По решению председательствующегоможет быть проведено голосование. В этом случае решение принимаетсябольшинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства Омскойобласти. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.Решения Правительства Омской области оформляются правовыми актами ПравительстваОмской области.
4. Члены Правительства Омской областиучаствуют в заседаниях лично с правом решающего голоса. В случае невозможностиучастия в заседании члены Правительства Омской области информируют об этомГубернатора Омской области.
Председатель Законодательного СобранияОмской области может участвовать в заседаниях Правительства Омской области справом совещательного голоса.
5. Правительство Омской области можетрассматривать отдельные вопросы на закрытых заседаниях.
6. Подготовка и организация проведениязаседаний Правительства Омской области, а также состав лиц, присутствующих наего заседаниях, определяются Регламентом Правительства Омской области.
Статья 17. Правовые акты ПравительстваОмской области
1. Правительство Омской области издаетпостановления и распоряжения. Нормативные правовые акты Правительства Омскойобласти издаются в форме постановлений Правительства Омской области.Индивидуальные правовые акты Правительства Омской области издаются в формераспоряжений Правительства Омской области.
2. Правовые акты Правительства Омскойобласти подписываются Председателем Правительства Омской области или лицом, егозамещающим.
Первыйзаместитель Председателя Правительства Омской области подписывает правовые актыПравительства Омской области в случае временного исполнения полномочийГубернатора Омской области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, а также если он председательствовал на соответствующихзаседаниях Правительства Омской области по поручению Губернатора Омскойобласти.
ЗаместительПредседателя Правительства Омской области подписывает правовые актыПравительства Омской области, если он председательствовал на соответствующихзаседаниях Правительства Омской области по поручению Губернатора Омскойобласти.
(Пункт дополнен- Закон Омской области от 27.07.2004 г. №537-оз)
3. Правовые акты Правительства Омскойобласти подлежат официальному опубликованию в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством.
Статья 18. Управление деламиПравительства Омской области
1. Управление делами Правительства Омскойобласти является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющимматериально-техническое и организационное обеспечение деятельности ГубернатораОмской области, Правительства Омской области, контроль и проверку исполнения их поручений. Порядок деятельности Управления деламиПравительства Омской области, а также его структурные подразделения,создаваемые в целях обеспечения исполнения Губернатором Омской области своихполномочий, определяются Губернатором Омской области.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 09.03.2005 г. №622-оз)
2. Управление делами Правительства Омскойобласти осуществляет финансовое, материально-техническое, социально-бытовое,организационное и иное обеспечение членов Правительства Омской области.
Статья 19. Обеспечение деятельностиПравительства Омской области
1. Деятельность Правительства Омскойобласти финансируется за счет средств областного бюджета.
2. Для обеспечения согласованных действийзаинтересованных органов исполнительной власти, предварительного рассмотрениявопросов и подготовки соответствующих предложений, выполнения отдельныхпоручений Губернатора Омской области и Правительства Омской области могутобразовываться координационные и совещательные органы (комиссии, советы,рабочие группы и другие).
3. Члены Правительства Омской областиимеют нагрудный знак "Правительство Омской области". Положение онагрудном знаке "Правительство Омской области" утверждаетсяГубернатором Омской области.
Статья 20. Социальная защита членовПравительства Омской области
1. Члены Правительства Омской областиполучают за свою деятельность денежное вознаграждение в соответствии собластным законодательством.
2. Медицинское и социально-бытовоеобеспечение членов Правительства Омской области, необходимое для выполнения имидолжностных полномочий, осуществляется на основании областного законодательствав пределах установленных расходов областного бюджета на содержаниеПравительства Омской области.
3. Компенсационные выплаты и пособия,порядок пенсионного обеспечения членов Правительства Омской областиопределяются федеральным и областным законодательством.
Статья 21. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу черездесять дней после его официального опубликования.
2. Правительство Омской области являетсяправопреемником Администрации Омской области.
3. Областные законы, нормативные правовыеакты Губернатора Омской области и органов исполнительной власти Омской областиподлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение двенадцатимесяцев со дня вступления его в силу.
До приведения в соответствие нормативныеправовые акты Омской области применяются в части, не противоречащей настоящемуЗакону.
До внесения соответствующих изменений вобластные законы вопросы, связанные с деятельностью Правительства Омскойобласти, регулируются Губернатором Омской области.
4. Признать утратившими силу:
Закон Омской области "ОбАдминистрации Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омскойобласти, 2002, N 2 (31), ст. 1686);
Закон Омской области "Овнесении изменений в Закон Омской области "Об Администрации Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омскойобласти, 2002, N 4 (33), ст. 1815).
Губернатор
Омской области Л.К. Полежаев
г. Омск
5 декабря 2003 года
N 483-ОЗ