Закон Омской области от 29.09.2004 № 549-оз
О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О выборах в органы местного самоуправления Омской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О выборах в органы местного самоуправления Омской области" Принят Законодательным Собранием Омской области 23 сентября 2004 года Статья 1. Внести в Закон Омской области "О выборах в органыместного самоуправления Омской области" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Омской области, 2003, N 2 (35), ст. 1957; 2003, N 3 (36), ст.2003) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 7: 1) в пункте 4 слова "либо наличие у гражданина открепительногоудостоверения" исключить; 2) в пункте 13 слова ", а также в случае выдачи избирателюоткрепительного удостоверения" исключить. 2. Пункт 1 статьи 10 изложить в следующей редакции: "1. Подготовку и проведение выборов в органы местногосамоуправления обеспечивают следующие избирательные комиссии: избирательные комиссии муниципальных образований; территориальные избирательные комиссии; окружные избирательные комиссии; участковые комиссии. Избирательная комиссия Омской области по согласованию с Главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации Омской областиутверждает "Инструкцию о порядке открытия и ведения счетовизбирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов ворганы местного самоуправления" и "Инструкцию о порядке открытия иведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,выделенных из местного бюджета муниципальной избирательной комиссии,окружным и участковым избирательным комиссиям на подготовку ипроведение выборов в органы местного самоуправления", принимаетрешение "Об использовании Государственной автоматизированной системы"Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы местногосамоуправления муниципального образования".". 3. В статье 12: 1) в пункте 5 предложения первое и второе изложить в следующейредакции: "Избирательные комиссии муниципальных образований формируются непозднее чем за 15 дней до дня истечения срока полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования прежнего состава. Предложения посоставу избирательной комиссии муниципального образования подаются впредставительный орган местного самоуправления не ранее чем за 55 днейи не позднее чем за 25 дней до дня истечения срока полномочий комиссиипрежнего состава."; 2) подпункт 13 пункта 12 изложить в следующей редакции: "13) формирует окружные и участковые избирательные комиссии;"; 3) подпункт 23 пункта 12 изложить в следующей редакции: "23) организует досрочное голосование на территориимуниципального образования; 24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконом, настоящим Законом, иными законами Омской области и уставоммуниципального образования.". 4. Подпункт 12 пункта 7 статьи 13 исключить. 5. В статье 14: 1) в пункте 2 слова "в случае, если на муниципальных выборахизбирательным округом является территория муниципального образования,во всех остальных случаях - окружной избирательной комиссией,", ",окружную избирательную комиссию" исключить; 2) в пункте 5 слова ", окружной избирательной комиссией"исключить; 3) подпункт 6 пункта 7 исключить; 4) подпункт 7 пункта 7 после слова "голосования" дополнитьсловами ", а за три дня до дня голосования - досрочное голосование". 6. В пункте 9 статьи 20 слова "составляет 20 дней" заменитьсловами "оканчивается через 30 дней после официального опубликования(публикации) решения о назначении (проведении) выборов". 7. Пункт 3 статьи 34 дополнить абзацем вторым следующегосодержания: "Общий объем выделенных для проведения предвыборной агитациибесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади делитсяпоровну между всеми зарегистрированными кандидатами по каждойизбирательной кампании.". 8. В статье 35: 1) в пункте 3 слово "аудиовизуальных" заменить словом"предвыборных"; 2) в абзаце третьем пункта 8 слово "аудиовизуальных" заменитьсловом "предвыборных". 9. В статье 41: 1) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "При численности в избирательном округе не более пяти тысячизбирателей создание кандидатом избирательного фонда необязательно приусловии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании непроизводится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующуюизбирательную комиссию об указанных обстоятельствах."; 2) в пункте 2 слова "комиссиями в порядке, установленном законом"заменить словами "соответствующими избирательными комиссиями"; 3) в пункте 8 слова "20000 рублей" заменить словами "200000рублей", слова "2000 рублей" заменить словами "20000 рублей". 10. Статью 44 изложить в следующей редакции: "Статья 44. Досрочное голосование 1. При проведении выборов в органы местного самоуправленияизбиратель, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на избирательном участке, где онвключен в список избирателей, может проголосовать досрочно путемзаполнения бюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии(не ранее чем за три дня до дня голосования). 2. Избиратель подает в соответствующую комиссию заявление, вкотором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавшихизбирателей. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования,исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечитьсохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итоговголосования. 3. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссиимуниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого емубюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этойкомиссии, которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссия муниципального образования составляетсписок досрочно проголосовавших избирателей. Участковая комиссияпродолжает составление поступившего из вышестоящей комиссии спискаизбирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку. 4. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем,вкладывается им в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовсоответственно избирательной комиссии муниципального образования илиучастковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссиис правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию).Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а такжеподписью избирателя, проголосовавшего досрочно. 5. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении избирательной комиссиимуниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней вучастковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дняголосования. 6. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", перед началом голосования сообщает об общемколичестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе впомещении избирательной комиссии муниципального образования,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сбюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. Послеэтого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждыйконверт. 7. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей),на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей, непосредственно после извлечениябюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии. 8. После совершения действий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик дляголосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 4настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеняустановленной формы по соответствующему округу, все извлеченные изданного конверта бюллетени признаются недействительными, о чемсоставляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней на квадратах,расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, позиций"Против всех кандидатов", вносится запись о причине признаниябюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".". 11. В статье 45: 1) в пункте 2 слова ", окружной избирательной комиссии"исключить; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Изготовление избирательных бюллетеней производится сиспользованием следующих степеней защиты: а) цветной бумаги или специальной краски или нанесениемтипографским способом цветного фона; б) нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписимикрошрифтом или защитной сетки. Для выборов в представительные органы местного самоуправления поизбирательным округам, численность избирателей в которых не превышаетпять тысяч человек, защита может не применяться."; 3) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Не позднее чем за 25 дней до дня голосования избирательнаякомиссия муниципального образования утверждает формы, степень защитыизбирательных бюллетеней и число подлежащих изготовлению избирательныхбюллетеней для голосования на выборах главы и депутатовпредставительного органа муниципального образования, порядокосуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней. Текст избирательного бюллетеня, предназначенного для голосованияна выборах главы муниципального образования, утверждаетсяизбирательной комиссией муниципального образования. Текст избирательного бюллетеня, предназначенного для голосованияна выборах депутата представительного органа муниципальногообразования, утверждается соответствующей окружной избирательнойкомиссией. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной егостороне."; 4) пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Передача избирательных бюллетеней участковым избирательнымкомиссиям осуществляется не позднее чем за три дня до дняголосования."; 5) в первом предложении пункта 14 слова ", окружной избирательнойкомиссии" исключить; 6) в пункте 18 предложения первое, второе и третье изложить вследующей редакции: "В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях,подсчитываются и погашаются, о чем составляется акт, в которомуказывается число погашенных бюллетеней.". 12. В статье 46: 1) в пункте 5 слова ", а если избиратель голосует пооткрепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительногоудостоверения" исключить; 2) в пункте 6 четвертое предложение исключить. 13. Подпункт "д" пункта 2 статьи 48 изложить в следующейредакции: "д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; строка 3а: в том числе - в помещении избирательной комиссиимуниципального образования; строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования; строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимвне помещения для голосования в день голосования; строка 6: число погашенных бюллетеней; строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования; строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования; строка 9: число недействительных бюллетеней; строка 10: число действительных бюллетеней; строка 11 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,включая позицию "Против всех кандидатов";". 14. В статье 49: 1) в пункте 3 слова "в строку 5" заменить словами "в строку 6"; 2) в подпункте "а" пункта 5 слова "(без учета числа избирателей,которым выданы открепительные удостоверения, а также выбывших подругим причинам)" исключить; 3) подпункты "г" и "д" пункта 5 изложить в следующей редакции: "г) общее число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимдосрочно (устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей); д) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимдосрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей)."; 4) подпункты "б" - "д" пункта 6 изложить в следующей редакции: "б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; в) в строку 3а - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно в помещении избирательной комиссиимуниципального образования; г) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования; д) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования."; 5) подпункты "е", "ж" пункта 6 исключить; 6) в пункте 12 слова "в строку 6" заменить словами "в строку 7"; 7) в пункте 15 слова "в строку 8" заменить словами "в строку 9"; 8) в пункте 16 слова "в строку 10" заменить словами "в строку11"; 9) в пункте 17 слова "в строку 9" заменить словами "в строку 10"; 10) в пункте 18 слова "в строку 7" словами "в строку 8"; 11) в подпункте "в" пункта 22 слова "в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 9а,9б, 9в, 9г" заменить словами "1, 2, 3, 3а, 4, 5, 6"; 12) в подпункте "г" пункта 22 слова "в строки 6, 7, 8, 9, 10"заменить словами "в строки 7, 8, 9, 10, 11". 15. В статье 50: 1) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. На основании данных протоколов об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления вышестоящаякомиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливаетитоги голосования по округу, муниципальному образованию. Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммированиеданных этих протоколов и составление протокола об итогах голосованияна соответствующей территории осуществляются в одном помещении, приэтом все действия членов вышестоящей избирательной комиссии по приемупротоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммированию данныхэтих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должнынаходиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". В указанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы по соответствующей территории, в которую немедленно послеприбытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящейизбирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляромпротокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола суказанием времени их внесения. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протоколас приложенными к нему документами члену вышестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильностьзаполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнениеконтрольных соотношений. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательнойкомиссии об итогах голосования составлены с нарушением требованийзакона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы,указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или)сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 8 настоящейстатьи, а первоначально представленные протокол и (или) своднаятаблица остаются соответственно в вышестоящей избирательной комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательнойкомиссии об итогах голосования составлены в соответствии стребованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или)сводной таблицы, член вышестоящей избирательной комиссии вносит данныеэтого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящейизбирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается вувеличенной форме сводной таблицы под данными протоколасоответствующей комиссии об итогах голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящихизбирательных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены вышестоящей избирательной комиссии с правомрешающего голоса."; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. На основании данных протоколов нижестоящих избирательныхкомиссий окружные избирательные комиссии, избирательная комиссиямуниципального образования составляют сводные таблицы и протокол обитогах голосования в округе и на территории соответствующегомуниципального образования. При этом избирательная комиссия муниципального образованиясоставляет два протокола и две сводных таблицы: об итогах голосованияна выборах главы муниципального образования и об итогах голосования навыборах депутатов представительного органа муниципального образования. В тех случаях, когда в силу пункта 9 статьи 20 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" полномочия окружных иучастковых избирательных комиссий совмещены решением избирательнойкомиссии муниципального образования, сводная таблица об итогахголосования (и ее увеличенная форма) окружной избирательной комиссиине составляется. В сводную таблицу заносятся данные о количестве нижестоящихизбирательных комиссий в округе, на территории муниципальногообразования, количестве протоколов, поступивших от нижестоящихкомиссий, на основании которых составляется протокол вышестоящейкомиссии, а также суммарные данные по строкам протокола участковойкомиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 48настоящего Закона. Для подписания протокола в обязательном порядке проводитсяитоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссиюжалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетомголосов и составлением протокола. После этого комиссия подписываетпротокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам,указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Протокол об итогах голосования составляется вдвух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляютсядата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания протоколанедействительным."; 3) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. К протоколам об итогах голосования комиссий, указанных впункте 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярахсводная таблица об итогах голосования в округе, на территориимуниципального образования, включающая в себя полные данные всехпоступивших в соответствующую комиссию протоколов об итогахголосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который несогласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.". 16. В статье 51: 1) в пункте 6 слова ", открепительные удостоверения" исключить; 2) пункт 7 исключить. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 29 сентября 2004 года N 549-ОЗ