Постановление Главы администрации Омской области от 17.05.1994 № 222-п
О создании аттестационной комиссии и утверждении положения об аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 15.06.98 г. N 227-п от 17 мая 1994 года N 222-п г.Омск О создании аттестационной комиссии и утверждении положения об аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Омской области На основании постановления Государственного комитета почрезвычайным ситуациям Российской Федерации N 4 от 27.09.93 года,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить состав аттестационной комиссии по аттестацииаварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательныхучреждений по их подготовке. 2. Утвердить положение об аттестовании аварийно-спасательныхформирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовкена территории Омской области, перечень областных управлений,объединений, в которых создаются ведомственные аттестационныекомиссии. 3. Признать утратившим силу постановление главы администрацииОмской области от 30.10.92 года N 354-П Глава администрации Л.К.Полежаев УТВЕРЖДЕН Постановлением Главы администрации Омской области от 17.05.94 г. N 222-п СОСТАВ Омской областной аттестационной комиссии NN телефонов ТРЕТЬЯКОВ - Первый заместитель служебный домашний Валентин Александрович Главы администрации 24-25-70 23-23-81 Омской области - председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям - председатель комиссии ШЕЛКАНОВ - Начальник штаба по 31-01-23 41-62-64 Евгений Алексеевич делам ГОЧС - заместитель начальника гражданской обороны Омской области - заместитель председа- теля комиссии по чрезвычайным ситуациям - заместитель председателя аттестационной комиссии ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: ЛУКОНЕНКО - Начальник управления 29-31-45 25-25-52 Григорий Филимонович государственной про- тивопожарной службы - член комиссии по чрезвычайным ситуациям области ЕФИМЦЕВ - Начальник отдела 31-79-22 30-55-23 Валерий Алексеевич медицинской защиты штаба по делам ГОЧС области - секретарь КЧС области ПИДЖАКОВ - Начальник инженерно- 31-79-11 15-88-14 Александр Николаевич технического отдела штаба по делам ГОЧС области ПЕКОВ - Начальник отдела 31-78-44 31-95-22 Вячеслав Иванович радиационной и хими- ческой защиты штаба по делам ГОЧС области ПЕТРУШОВ - Заместитель началь- 23-33-31 25-81-52 Михаил Васильевич ника Омской областной горнотехнической инспекции Западно- Сибирского округа госгортехнадзора ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ: ИСАЕВ - Старший офицер 31-99-63 Владимир Владимирович оперативного отдела штаба по делам ГОЧС Омской области УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы администрации Омской области от 17.05.94 г. N 222-п ПОЛОЖЕНИЕ об аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Омской области 1. Общие положения 1. Аттестация аварийно-спасательных формирований*, спасателей**,привлекаемых к ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийныхбедствий, образовательных учреждений по их подготовке, проводится сцелью определения: - степени готовности и возможности привлеченияаварийно-спасательных формирований и спасателей к выполнению имипоисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ вчрезвычайных ситуациях; - соответствия профессиональной выучки, медицинской подготовки,физической, психологической и моральной готовности спасателейтребованиям нормативных документов; - возможности и способности образовательных учрежденийкачественно решать задачи подготовки спасателей. 2. Аттестации подлежат: - профессиональные (военизированные и невоенизированные)аварийно-спасательные формирования и спасатели; - формирования спасателей-общественников (в том числемуниципальные) и индивидуальные спасатели-общественники; - образовательные учреждения, осуществляющие подготовкуспасателей. 3. Для проведения аттестации создается постоянно действующаяобластная административно-территориальная аттестационная комиссия(АТАК далее по тексту). 4. При аттестационной комиссии может создаваться экспертнаягруппа из числа ученых и специалистов министерств и ведомств,экспертных организаций. Деятельность экспертной группырегламентируется АТАК. 5. Для проведения аттестации должностных лиц и формирований,входящих в РСЧС, создаются постоянно действующие территориальные иведомственные аттестационные комиссии. 6. Административно-территориальная областная аттестационнаякомиссия формируется на базе комиссии по чрезвычайным ситуациям. Административно-территориальная аттестационная комиссияосуществляет аттестацию: - территориальных аварийно-спасательных формирований, а такжеформирований спасателей-общественников; - индивидуальных спасателей-общественников, с присвоением имквалификационной категории; - командно-начальствующего состава аварийно-спасательныхформирований и служб территориального уровня до областного масштабавключительно; - образовательных учреждений по подготовке спасателей. Административно-территориальная аттестационная комиссиякоординирует и контролирует деятельность ведомственных аттестационныхкомиссий на территории области и оказывает им методическую помощь. 7. Ведомственная аттестационная комиссия создается в целях единойведомственной направленности в области подготовки спасателей иготовности АСФ ведомства к выполнению функциональных задач. В состав ведомственной аттестационной комиссии могут входитьпредставители центральных ведомственных, отраслевых, региональных,территориальных и объектовых ведомственных аттестационных комиссий. II. Организационные основы работы 8. Аттестация аварийно-спасательных формирований, образовательныхзаведений, осуществляющих подготовку спасателей, проводитсяаттестационной комиссией на основании материала, представляемогоучредителями и руководителем спасательного формирования или учебногозаведения. Допускается совместная аттестационная работа ведомственных итерриториальных комиссий. В этом случае документы территориальныхкомиссий выдаются, если в аттестации АСФ участвовало более половинычленов территориальной аттестационной комиссии. На основании рассмотренных материалов и проведенной проверкиаварийно-спасательного формирования комиссия на месте дислокацииаварийно-спасательного формирования составляется акт, с которымознакамливают учредителей и руководителей спасательного формирования. 9. Аттестация индивидуальных спасателей, специалистов ируководителей РСЧС производится аттестационными комиссиями иоформляется протоколом. 10. Итоги аттестации определяется голосованием. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины от числаприсутствующих членов аттестационной комиссии. Замена члена комиссиидопускается при его письменном уведомлении соответствующей комиссии. Решение аттестационной комиссии считается действительным, если назаседании присутствовало не менее половины ее членов. 11. Результаты аттестации вносятся в регистрационные реестрысоответствующих аттестационных комиссий. В случае отрицательных результатов аттестацииаварийно-спасательного формирования оно лишается свидетельства направо ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ вчрезвычайных ситуациях. Итоги аттестации доводятся до соответствующегоруководителя органа исполнительной власти, руководства обслуживаемогообъекта, надзорных органов и вышестоящей аттестационной комиссии.Деятельность АСФ в прежнем направлении может быть возобновлена толькопосле прохождения повторной аттестации. В случае отказа в аттестации спасателя, аттестационной комиссиейсоставляется протокол, в котором указываются причины, по которымотказано в аттестации, изымается удостоверение спасателя и делаетсясоответствующая запись в книжке спасателя. 12. Аттестация проводится по планам и графикам, разработаннымсоответствующими аттестационными комиссиями и бывает первичная,периодическая и повторная, которые проводятся: а) Первичная - для вновь создаваемого аварийно-спасательногоформирования (образовательного заведения), а также лица, решившегостать спасателем, дающая им право на участие в аварийно-спасательных идругих неотложных работах. б) Периодическая - при изменении функций, перепрофилированииаварийно-спасательного формирования (образовательного заведения),спасателя, а также по истечении срока аттестации, указанного всвидетельстве или удостоверении спасателя (1 раз в 3 года). в) Повторная - после устранения всех недостатков, выявленныхпредыдущей аттестацией, для возобновления деятельностиаварийно-спасательного формирования (не менее 3 месяцев с моментапроведения предыдущей аттестации). 13. По результатам аттестации областной аттестационной комиссиейвыдается: Аварийно-спасательному формированию - свидетельство на правоведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайныхситуациях. Спасателю - удостоверение спасателя и личная книжка спасателя. Образовательному заведению - свидетельство на право подготовкиспециалистов РСЧС. Базовые программы подготовки спасателей утверждаются МАК какгосударственные и обязательные при подготовке специалистов РСЧС.Организации, разработавшей программу МАК, выдается лицензия напрограмму подготовки специалистов. Ведомственные аттестационные комиссии при необходимостиразрабатывают свои аттестационные документы и информируют об этом МАК. 14. Свидетельства аварийно-спасательных формирований,удостоверения спасателей и лицензии на программы подготовкидействительны на всей территории Российской Федерации. Формы этихдокументов и порядок их оформления утверждаются межведомственнойаттестационной комиссией. Не позднее месяца после принятия решения об аттестации АСФ,административно-территориальная комиссия представляет сведения,изложенные в анкете ГКЧС России в вышестоящую региональнуюаттестационную комиссию. Региональные аттестационные комиссии ежегодно к 1 июня и 1декабря представляют анкеты ГКЧС России на все АСФ, аттестационнымитерриториальными комиссиями, в МАК. III. Основные требования, предъявляемые к аварийно- спасательным формированиям и спасателям при аттестации 15. Аварийно-спасательное формирование должно соответствоватьразработанной для него организационно-штатной структуре и размещенотаким образом, чтобы обеспечить прибытие в установленные сроки к местучрезвычайной ситуации, формирование должно быть укомплектованоспасателями, знающими специфику ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на обслуживающих объектах и территориях. Аварийно-спасательное формирование должно быть оснащенотабельными техническими и транспортными средствами, обеспечивающимивыполнение возложенных на него задач и функций по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Аварийно-спасательное формирование должно иметь помещения иоборудование, обеспечивающее несение круглосуточного дежурства,надежную связь с обслуживаемыми объектами и органами управления,оповещения личного состава формирования, размещения транспорта,имущества и установленных запасов материальных средств. Аварийно-спасательное формирование должно быть обеспеченоучебно-тренировочной базой, позволяющей проводить все виды подготовки,необходимой для обеспечения соответствующего уровня готовностиспасателей и формирования в целом. 16. Требования к порядку проверки знаний, правил, норм иинструкций по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ,а также к физическим, морально-волевым качествам, профессиональнымзнаниям и навыкам спасателей и должностных лиц, участвующих ваварийно-спасательных и других неотложных работах, при присвоении имсоответствующих квалификаций определяются требованиями к знаниям иумениям изложенным в единых программах подготовки спасателей,утвержденных Межведомственной аттестационной комиссией, ведомственныминормативными документами, уставами и положениями аварийно-спасательныхслужб (формирований). IV. Материалы, представляемые для аттестации 17. Для аттестации предъявляются следующие материалы: а) Для первичной аттестации аварийно-спасательного формированияпредставляются следующие материалы: Карта зоны действия. План обслуживаемого объекта, где будетдействовать аварийно-спасательное формирование. Основные характеристики потенциально опасных объектов, территорийи прогнозируемых стихийных бедствий на них, где планируетсяиспользование аварийно-спасательного формирования. Перечень видов работ, выполняемых аварийно-спасательнымформированием по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций. Положение (устав), организационно-штатная структурааварийно-спасательного формирования, ведомость укомплектованностиличным составом. Удостоверения и книжки спасателей, непосредственно привлекаемых каварийно-спасательным и другим неотложным работам. Документы о наличии и состоянии оперативного автотранспорта,другой техники и имущества. Данные об учебно-материальной базе (наличие спецклассов, ихоснащение, схема учебного городка, места их размещения). Отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей. Все материальное имущество, техника и оборудование осматриваютсяи проверяются аттестационной комиссией на предмет соответствияпредъявленным документам. б) Для периодической аттестации аварийно-спасательноеформирование представляет: Данные об изменениях в соответствии с подпунктом "а)" пункт 17,утвержденные в установленном порядке. Журнал учета ведения аварийно-спасательных работ, с данными овыполненных за межаттестационный период работах, подписаннымидолжностными лицами, в чьих интересах использовалосьаварийно-спасательное формирование. Отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей замежаттестационный период. в) Для повторной аттестации аварийно-спасательное формированиепредставляется вышестоящими органами управления с документацией всоответствии с подпунктом "а)" пункта 17 и актов устранения выявленныхпредыдущей аттестацией недостатков. 18. Аттестацию образовательных заведений проводить в соответствиис Законом Российской Федерации "Об образовании". 19. Организации и образовательные учреждения федерального уровня,разработавшие программы подготовки спасателей, специалистов РСЧСпредставляют их в пяти экземплярах для проведения предварительнойэкспертизы в Межведомственную аттестационную комиссию. Послепроведения экспертизы и устранения замечаний разработчик представляеттридцать экземпляров программы в Межведомственную аттестационнуюкомиссию на утверждение. 20. Для аттестации спасателя предъявляются следующие материалы: а) Для первичной аттестации спасатель представляет: Заключение специального медицинского обследования о годности кработе в экстремальных условиях, справку из психдиспансера всоответствии с законом Российской Федерации "О психиатрической помощии гарантии прав граждан при ее оказании". Документы, удостоверяющие личность. Документы, подтверждающие прохождение им обучения по единымпрограммам подготовки спасателей, владения различными специальностями,наличие спортивных разрядов (если есть). Заявление в соответствующую аттестационную комиссию. Две фотографии 3 х 4 см. б) Для периодической аттестации спасатель представляет: Удостоверение спасателя и личную книжку спасателя с отметкойдолжностных лиц об участии его в аварийно-спасательных и другихнеотложных работах за межаттестационный период. Заявление в соответствующую аттестационную комиссию. в) Перечень документов при представлении спасателя на присвоениеклассной квалификации "Спасатель международного класса" утверждаетМежведомственная аттестационная комиссия. 21. В случае утери документов: а) В случае утери спасателем удостоверения спасателя и личнойкнижки спасателя восстановление их производится как при первичнойаттестации. б) В случае утраты этих документов в ходе аварийно-спасательныхработ восстановление производится по материалам предыдущей аттестации. 22. Материалы предыдущей аттестации рассматриваютсяаттестационными комиссиями в ходе проведения очередной аттестацииаварийно-спасательных формирований, образовательных заведений испасателей. При проведении аттестации спасателей аттестационная комиссиядолжна проводить ее в месте, обеспечивающем проверку физическихкачеств, профессиональных знаний и навыков спасателей, в соответствиис настоящим положением, ведомственными нормативными документами,уставами и положениями. 23. Межведомственная аттестационная комиссия вправе вноситьизменения в перечень документов, представляемых для аттестации, о чемона уведомляет свои региональные органы. * Аварийно-спасательное формирование (АСФ) - этофункционально-организационная структура, предназначенная дляпроведения поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ,а также оперативные подразделения экстренной медицинской помощи. ** Спасатель - это должностное лицо подразделения илиформирования, входящего в состав аварийно-спасательных служб(формирований), как на профессиональных, так и на общественныхначалах, выполняющий обязанности по проведению поисковых,аварийно-спасательных и других неотложных работ, имеющийсоответствующую подготовку для этого и квалификацию, подтверждаемую ваттестационном порядке. *** АТАК - административно-территориальная аттестационнаякомиссия **** РСЧС - Российская система предупреждения и действий вчрезвычайных ситуациях. ***** МАК - межведомственная аттестационная комиссия. УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы администрации Омской области от 17.05.94 г. N 222-п ПЕРЕЧЕНЬ областных управлений, объединений, в которых создаются ведомственные аттестационные комиссии 1. Управление внутренних дел администрации Омской области 2. Управление здравоохранения и медицинской промышленности администрации Омской области 3. Управление сельского хозяйства администрации Омской области 4. Территориально-производственное объединение "Омсклестоппром" 5. Областной комитет по охране природы "Омскоблкомприрода" 6. Штаб по делам ГОЧС Омской области 7. Областной центр санэпиднадзора 8. Управление лесами Омской области 9. Главное управление архитектуры и строительства администрации области 10. Областной совет "ОСТО" 11. Омское объединение "Омскнефтепродукт" 12. Иртышское речное пароходство 13. Омское отделение Западно-Сибирской железной дороги 14. Объединение "Омскавтодор" 15. Омская авиакомпания 16. Объединение "Омскпассажиртранс"