Указ Губернатора Омской области от 28.11.2000 № 8
О проекте областной целевой программы "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Дорога в жизнь" на 2001-2003 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 ноября 2000 года N 8
г.Омск
О проекте областной целевой программы "Социальная
поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, "Дорога в жизнь" на
2001-2003 годы"
В целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, - выпускников образовательных учреждений всех типов и во
исполнение Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О
дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей", руководствуясь статьей 6 Закона
Омской области от 13 мая 1996 года N 56-ОЗ "Об областных целевых
программах", статьей 43 Устава (Основного Закона) Омской области,
постановляю:
1. Внести на рассмотрение Законодательного Собрания Омской
области проект областной целевой программы "Социальная поддержка
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Дорога в
жизнь" на 2001-2003 годы" (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области
разработать целевые программы по социальной поддержке и защите прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Представление проекта областной целевой программы "Социальная
поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
"Дорога в жизнь" на 2001-2003 годы" Законодательному Собранию Омской
области поручить начальнику главного управления образования
Администрации Омской области Ткаликову А.В.
Губернатор
Омской области Л.К.Полежаев
Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 28 ноября 2000 г. N 8
Проект
Областная целевая программа
"Социальная поддержка детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, "Дорога в
жизнь" на 2001-2003 годы"
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Социальная поддержка
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, "Дорога в жизнь" на 2001-2003 годы"
Наименование программы - "Социальная поддержка детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, "Дорога в жизнь" на 2001-
2003 годы"
Заказчик программы - главное управление образования
Администрации Омской области
Цель программы - социальная поддержка детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей,
- выпускников образовательных учреждений
всех типов;
- обеспечение правовых гарантий, защита
имущественных, жилищных и иных прав
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
- совершенствование профессиональной
ориентации и трудоустройства детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
Сущность решаемых - объединение усилий и координация
проблем действий руководителей организаций всех
форм собственности по социальной защите
выпускников детских домов и школ-
интернатов;
- совершенствование системы социализации
подростков из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, - выпускников
образовательных учреждений всех типов;
Сроки
реализации программы - 2001-2003 годы
Объем затрат на 8575700 рублей, в том числе:
реализацию программы - 2001 год - 905,9 тыс. рублей
- 2002 год - 3606,9 тыс. рублей
- 2003 год - 4062,9 тыс. рублей
Источники - областной бюджет
финансирования
Ожидаемые результаты - повышение качества подготовки
реализации программы выпускников образовательных учреждений
для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
- увеличение количества выпускников
детских домов и школ-интернатов,
получающих среднее специальное и высшее
образование;
- сокращение количества детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, не имеющих закрепленных
жилых помещений, на 5 процентов;
- расширение сети учреждений по защите
прав детей;
- уменьшение количества безработных среди
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————|
| NN | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственные | Стоимость (тыс. руб.) |
| п/п | | выполнения | исполнители |—————————|————————|—————————|————————|
| | | | | всего | 2001 | 2002 | 2003 |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| I. Организационные мероприятия |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 1. | Создание при заместителе | I квартал | главное управление | | | | |
| | Губернатора Омской области | 2001 года | образования | | | | |
| | координационного совета по | | Администрации | | | | |
| | решению вопросов реабилитации | | Омской области | | | | |
| | и социально-трудовой адаптации | | | | | | |
| | лиц из числа детей-сирот и | | | | | | |
| | детей, оставшихся без попечения | | | | | | |
| | родителей (далее - | | | | | | |
| | координационный совет) | | | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 2. | Формирование банка данных о | до | главное управление | | | | |
| | выпускниках из числа детей-сирот | 1 марта | образования | | | | |
| | и детей, оставшихся без попечения | 2001 года | Администрации | | | | |
| | родителей, образовательных | | Омской области, | | | | |
| | учреждений всех типов | | комитет по | | | | |
| | | | делам науки и | | | | |
| | | | высшей школы | | | | |
| | | | Администрации | | | | |
| | | | Омской области, | | | | |
| | | | управление | | | | |
| | | | социальной защиты | | | | |
| | | | населения | | | | |
| | | | Администрации | | | | |
| | | | Омской области | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 3. | Разработка справочного пособия по | до | главное управление | | | | |
| | постинтернатной адаптации для | 1 мая | образования | | | | |
| | выпускников образовательных | 2001 года | Администрации | | | | |
| | учреждений - детей-сирот и детей, | | Омской области | | | | |
| | оставшихся без попечения | | | | | | |
| | родителей | | | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 4. | Разработка Положения об именной | до | главное управление | 20,7 | 6,9 | 6,9 | 6,9 |
| | стипендии Администрации Омской | 1 апреля | образования | | | | |
| | области выпускникам из числа | 2001 года | Администрации | | | | |
| | детей-сирот и детей, оставшихся | | Омской области | | | | |
| | без попечения родителей, | ежегодно | | | | | |
| | обучающимся в образовательных | 20 стипендий | | | | | |
| | учреждениях всех типов, за | | | | | | |
| | достижения в учебе и творческой | | | | | | |
| | деятельности | | | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 5. | Создание областного Центра | 2003 год | главное управление | 1280,0 | | 600,0 | 680,0 |
| | диагностики и интегрированного | | образования | | | | |
| | обучения детей-сирот, детей, | | Администрации | | | | |
| | оставшихся без попечения | | Омской области | | | | |
| | родителей, с отклонениями в | | | | | | |
| | умственном и психическом развитии | | | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 6. | Координация деятельности | постоянно | координационный | | | | |
| | различных организаций по оказанию | | совет | | | | |
| | шефской помощи образовательным | | | | | | |
| | учреждениям для детей-сирот и | | | | | | |
| | детей, оставшихся без попечения | | | | | | |
| | родителей, приемным семьям | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | Всего по разделу | | | 1300,7 | 6,9 | 606,9 | 686,9 |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| II. Трудоустройство |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 1. | Обеспечение создания на базе | 2001-2003 | главное управление | | | | |
| | специальных (коррекционных) годы | | образования | | | | |
| | образовательных учреждений | | Администрации | | | | |
| | филиалов и структурных | | Омской области | | | | |
| | подразделений начального | | | | | | |
| | профессионального образования | | | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 2. | Переобучение безработных из числа | постоянно | комитет труда и | | | | |
| | детей-сирот и детей, оставшихся | | занятости населения | | | | |
| | без попечения родителей | | Администрации | | | | |
| | профессиям, пользующимся спросом | | Омской области | | | | |
| | на рынке труда | | | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 3. | Установление квоты рабочих мест | 2001-2003 | органы местного | | | | |
| | для трудоустройства детей-сирот | годы | самоуправления | | | | |
| | и детей, оставшихся без попечения | | | | | | |
| | родителей, в организациях всех | | | | | | |
| | форм собственности | | | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| III. Обеспечение жилой площадью |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 1. | Разработка дополнений в "Правила | до 1 января | координационный | | | | |
| | учета граждан, нуждающихся в | 2002 года | совет, | | | | |
| | улучшении жилищных условий, и | | главное управление | | | | |
| | предоставления жилых помещений в | | образования | | | | |
| | Омской области" с целью | | Администрации | | | | |
| | установления порядка | | Омской области | | | | |
| | предоставления жилого помещения | | | | | | |
| | выпускникам образовательных | | | | | | |
| | учреждений для детей-сирот и | | | | | | |
| | детей, оставшихся без попечения | | | | | | |
| | родителей, приемных семей | | | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 2. | Представление в органы местного | ежегодно | главное управление | | | | |
| | самоуправления списков детей- | на 1 марта | образования | | | | |
| | сирот и детей, оставшихся без | | Администрации | | | | |
| | попечения родителей, нуждающихся | | Омской области | | | | |
| | в получении жилой площади, за 2 | | | | | | |
| | года до выпуска из | | | | | | |
| | образовательного учреждения, | | | | | | |
| | приемной семьи | | | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 3. | Отражение расходов по | ежегодно | экономический | 3000,0 | 350,0 | 1200,0 | 1450,0 |
| | финансированию жилья отдельной | | комитет | | | | |
| | строкой "Создание жилищного фонда | | Администрации | | | | |
| | для детей-сирот и детей, | | Омской области, | | | | |
| | оставшихся без попечения | | комитет финансов и | | | | |
| | родителей" по отрасли | | контроля | | | | |
| | "Образование" приложения к | | Администрации | | | | |
| | проекту областного бюджета на | | Омской области | | | | |
| | предстоящий год | | | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 4. | Организация выделения в | ежегодно | главное управление | | | | |
| | общежитиях учреждений начального, | | образования | | | | |
| | среднего и высшего | | Администрации | | | | |
| | профессионального образования | | Омской области, | | | | |
| | жилых помещений для выпускников | | комитет по делам | | | | |
| | образовательных учреждений из | | науки и высшей | | | | |
| | числа детей-сирот и детей, | | школы | | | | |
| | оставшихся без попечения | | Администрации | | | | |
| | родителей, приемных семей | | Омской области | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 5. | Безвозмездная передача нежилых | ежегодно | комитет по | 3375,0 | 249,0 | 1500,0 | 1626,0 |
| | помещений (250 кв. м) главному | | управлению | | | | |
| | управлению образования | | имуществом | | | | |
| | Администрации Омской области для | | Омской области | | | | |
| | реконструкции под жилые помещения | | | | | | |
| | для детей-сирот и детей, | | | | | | |
| | оставшихся без попечения | | | | | | |
| | родителей | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | Всего по разделу | | | 6375,0 | 599,0 | 2700,0 | 3076,0 |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| IV. Социальная поддержка |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 1. | Выплата единовременного | ежегодно | экономический | 450,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 |
| | денежного пособия лицам из числа | | комитет | | | | |
| | детей-сирот и детей, оставшихся | | Администрации | | | | |
| | без попечения родителей, в | | Омской области, | | | | |
| | размере 3000 рублей при | | комитет финансов | | | | |
| | поступлении на работу (впервые) | | и контроля | | | | |
| | | | Администрации | | | | |
| | | | Омской области, | | | | |
| | | | главное | | | | |
| | | | управление | | | | |
| | | | образования | | | | |
| | | | Администрации | | | | |
| | | | Омской области | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 2. | Выплата единовременного | ежегодно | экономический | 450,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 |
| | денежного пособия лицам из числа | | комитет | | | | |
| | детей-сирот и детей, оставшихся | | Администрации | | | | |
| | без попечения родителей, в | | Омской области, | | | | |
| | размере 3000 рублей при | | комитет финансов и | | | | |
| | вступлении в брак (впервые) | | контроля | | | | |
| | | | Администрации | | | | |
| | | | Омской области, | | | | |
| | | | комитет по делам | | | | |
| | | | семьи, детства и | | | | |
| | | | демографической | | | | |
| | | | политике | | | | |
| | | | Администрации | | | | |
| | | | Омской области | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 3. | Обеспечение бесплатного | с 2001 года | главное управление | | | | |
| | медицинского обслуживания детей- | постоянно | здравоохранения | | | | |
| | сирот и детей, оставшихся без | | Администрации | | | | |
| | попечения родителей, в | | Омской области, | | | | |
| | государственных, муниципальных | | Территориальный | | | | |
| | лечебно-профилактических | | фонд обязательного | | | | |
| | учреждениях, ежегодное | | медицинского | | | | |
| | проведение плановых | | страхования Омской | | | | |
| | профилактических осмотров | | области | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 4. | Организация бесплатного посещения | ежеквартально | главное управление | | | | |
| | детьми-сиротами и детьми, | | культуры и | | | | |
| | оставшимися без попечения | | искусства | | | | |
| | родителей, - учащимися | | Администрации | | | | |
| | образовательных учреждений всех | | Омской области | | | | |
| | типов, спектаклей театров в | | | | | | |
| | Омской области | | | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| 5. | Организация и проведение | постоянно | комитет по | | | | |
| | культурно-массовых досуговых | | молодежной | | | | |
| | мероприятий для выпускников из | | политике и туризму | | | | |
| | числа детей-сирот и детей, | | Администрации | | | | |
| | оставшихся без попечения | | Омской области | | | | |
| | родителей, в рамках празднования | | | | | | |
| | Дня российской молодежи и Дня | | | | | | |
| | студента | | | | | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| | Всего по разделу | | | 900,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
| | ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | | | 8575,7 | 905,9 | 3606,9 | 4062,9 |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту указа Губернатора Омской области "О проекте
областной целевой программы "Социальная поддержка
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, "Дорога в жизнь" на 2001-2003 годы"
В органах опеки и попечительства Омской области состоит на учете
8436 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них
4969 детей находятся под опекой и попечительством в семьях граждан.
В образовательных учреждениях области обучается и воспитывается
3255 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том
числе в детских домах и школах-интернатах - 2187, в профессиональных
училищах - 620, в средних специальных учебных заведениях - 277 и в
высших учебных заведениях - 171.
Ежегодно из образовательных учреждений области выпускается около
500 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том
числе из детских домов - 120, из учреждений начальной профессиональной
подготовки - 240, из средних специальных учебных заведений - 100, из
высших учебных заведений - 40, которые остро нуждаются в социальном
сопровождении, в помощи по решению вопросов обеспечения жильем,
трудоустройства. По данным органов опеки и попечительства, среди
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в
образовательных учреждениях области, 47,5 процента не имеют
закрепленного за ними жилья.
В целях выполнения постановления Правительства Российской
Федерации от 20 июня 1992 года N 409 "О неотложных мерах по социальной
защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",
Федерального Закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных
гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей", предлагается принять областную целевую программу
"Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, "Дорога в жизнь" на 2001-2003 годы".
Затраты на реализацию данной программы рассчитывались по
следующим показателям:
раздел I п. 4
предполагается утверждение 20 именных стипендий Администрации
Омской области по 345 рублей ежегодно
345 руб. x 20 ст. x 3 года = 20700 руб.
раздел I п. 6
в ходе создания областного центра интегрированного обучения и
диагностики детей с отклонениями в развитии и детей-сирот, находящихся
в трудных жизненных ситуациях, призванного вести работу по уточнению
показателей состояния их соматического и психического здоровья (на
базе показателей состояния их соматического и психического здоровья
(на базе имеющихся зданий), необходимо предусмотреть расходы в сумме
1280000 рублей, в том числе:
ремонт и реконструкция помещений = 500000 рублей
оснащение специальным оборудованием = 400000 рублей
подготовка специалистов = 100000 рублей
оплата труда персонала в 1-й год
работы (в среднем)
10 чел. x 2000 руб. x 12 мес. = 240000 рублей
программно-методическое обеспечение = 40000 рублей
раздел III п. 4
запрашиваемая ежегодно сумма в 1000000 рублей предусматривается
на создание жилищного фонда для детей-сирот путем приобретения,
аренды, строительства жилья и т.д.
1000000 руб. x 3 года = 3000000 рублей
раздел III п. 6
расход на реконструкцию и перевод нежилых помещений в жилые
исчислен из расчета 4500 рублей за 1 м2
4500 руб. x 250 м2 x 3 года = 3375000 рублей
раздел IV п. 1
выплата пособий при трудоустройстве из расчета 3000 рублей на 1
выпускника детских домов и школ-интернатов в год - 50 человек
(остальные выпускники продолжат обучение)
3000 руб. x 50 чел. = 150000 руб. x 3 года = 450000 руб.
этот же раздел
выплата при вступлении в брак
в среднем ежегодно вступает в брак 50 человек
3000 руб. x 50 x 3 года = 450000 рублей
Общая стоимость реализации программы 8575700 рублей.
Ответственность за исполнение основных мероприятий программы
возлагается на главное управление образования Администрации Омской
области, управление социальной защиты населения Администрации Омской
области, комитет труда и занятости населения Администрации Омской
области, главное управление здравоохранения Администрации Омской
области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области,
экономический комитет Администрации Омской области, комитет по делам
науки и высшей школы Администрации Омской области, главное управление
культуры и искусства Администрации Омской области, комитет по делам
семьи, детства и демографической политике Администрации Омской
области, комитет по молодежной политике и туризму Администрации Омской
области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Омской области, комитет по управлению имуществом Омской области.
Начальник главного
управления образования
Администрации Омской области А.В.Ткаликов