Указ Губернатора Омской области от 10.07.2007 № 88
О Концепции развития единой системы электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 10 июля 2007 года N 88 г. Омск О Концепции развития единой системы электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области (В редакции Указов Губернатора Омской области от 25.03.2008 г. N 35; от 14.09.2009 г. N 114) В целях повышения эффективности управления, совершенствованиявзаимодействия и создания единого информационного пространства органовисполнительной власти Омской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития единой системыэлектронного документооборота органов исполнительной власти Омскойобласти (далее - Концепция). 2. Органам исполнительной власти Омской области принять меры пореализации Концепции. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев Приложение к Указу Губернатора Омской области от 10.07.2007 N 88 КОНЦЕПЦИЯ развития единой системы электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области (В редакции Указов Губернатора Омской области от 25.03.2008 г. N 35; от 14.09.2009 г. N 114) 1. Общие положения 1. Одной из основных целей Федеральной целевой программы"Электронная Россия (2002-2010 годы)" является повышение качества иэффективности государственного управления на основе организациимежведомственного информационного обмена и обеспечения эффективногоиспользования органами государственной власти информационных икоммуникационных технологий. Достижение этой цели обеспечивается внедрением системымежведомственного электронного документооборота, интеграциейгосударственных информационных систем, предоставлениемрегламентированного доступа к содержащимся в них данным иавтоматизацией процедур информационного обмена. Реализация приоритетных направлений Концепции административнойреформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005года N 1789-р, также связана с широким внедрением и применениемсовременных информационных технологий. 2. В органах исполнительной власти Омской области формируетсясовременная базовая информационно-технологическая инфраструктура наоснове постоянно развивающейся мультисервисной сети. В настоящее времявнедрена система электронного документооборота Аппарата ГубернатораОмской области и Правительства Омской области. Организован электронныйобмен данными между органами исполнительной власти Омской области набазе созданной единой системы электронного документооборота,объединяющей 17 органов исполнительной власти Омской области инасчитывающей 750 рабочих мест сотрудников. 3. Концепция развития единой системы электронногодокументооборота органов исполнительной власти Омской области (далее -Концепция) определяет цель, задачи, основные принципы и направлениядальнейшего развития единой системы электронного документооборотаорганов исполнительной власти Омской области (далее - ЕСЭДО). 4. Правовую основу Концепции составляют нормативные правовые актыРоссийской Федерации и Омской области, регламентирующие вопросыиспользования информационных технологий: - Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях ио защите информации"; - Указ Губернатора Омской области от 5 октября 2004 года N 197 "ОКонцепции информатизации Омской области"; - Указ Губернатора Омской области от 27 декабря 2004 года N353-дсп "О Концепции защиты информации в органах исполнительной властиОмской области". 2. Цель и задачи развития ЕСЭДО 5. Целью развития ЕСЭДО является повышение эффективностиуправления и информационного взаимодействия органов исполнительнойвласти Омской области. 6. В задачи развития ЕСЭДО входит: - развитие существующих систем электронного документооборотаорганов исполнительной власти Омской области, внедрение системэлектронного документооборота во вновь созданных или не охваченныхранее органах исполнительной власти Омской области; - создание единой информационной системы планирования и контролядеятельности органов исполнительной власти Омской области; - объединение разрозненных информационных ресурсов органовисполнительной власти Омской области; - разработка и тиражирование типового программного обеспеченияподдержки выполнения основных функций органов исполнительной властиОмской области; - придание официального статуса электронным формамвзаимодействия, обеспечение подлинности и достоверности информации впроцессе электронного взаимодействия органов исполнительной властиОмской области с органами местного самоуправления, населением иорганизациями путем использования электронной цифровой подписи; - создание защищенного электронного документооборота путемвнедрения средств криптографической защиты данных; - максимально возможный перевод внутреннего документооборота иинформационного взаимодействия органов исполнительной власти Омскойобласти в электронную форму средствами ЕСЭДО; - настройка информационного взаимодействия ЕСЭДО с системамиорганов государственной власти других субъектов Российской Федерации. 3. Основные принципы и направления развития ЕСЭДО 7. Развитие ЕСЭДО осуществляется в следующих направлениях: - организационное (планирование, координация и согласованиемероприятий по дальнейшему развитию ЕСЭДО); - технологическое (применение новых информационных технологий,систем обработки и передачи данных); - информационное (повышение уровня знаний работников органовисполнительной власти Омской области в сфере применения информационныхтехнологий). 8. Основными принципами развития ЕСЭДО являются: - соблюдение единого подхода к развитию ЕСЭДО; - внедрение процедур календарно-ресурсного планирования; - обеспечение информационной безопасности; - соблюдение законности и выполнения лицензионных условий; - согласованность действий органов исполнительной власти Омскойобласти. 4. Этапы реализации Концепции 9. Реализация Концепции осуществляется в три этапа. Первый этап (2007-2008 годы) включает: - развитие существующих систем электронного документооборотаорганов исполнительной власти Омской области, внедрение системэлектронного документооборота во вновь созданных или не охваченныхранее органах исполнительной власти Омской области; - создание защищенного, юридически значимого электронногодокументооборота путем внедрения электронной цифровой подписи исредств криптографической защиты данных. Второй этап (2009 год) включает внедрение систем электронногодокументооборота в государственных унитарных предприятиях игосударственных учреждениях Омской области, находящихся в веденииорганов исполнительной власти Омской области, расположенных в районахОмской области, и их подключение к ЕСЭДО. Третий этап (2010 год) включает: - максимальный перевод внутреннего документооборота органовисполнительной власти Омской области на работу с электронными формамидокументов средствами ЕСЭДО; - настройку информационного взаимодействия ЕСЭДО с системамиорганов государственной власти других субъектов Российской Федерации. 5. Управление развитием ЕСЭДО. Результаты от развития ЕСЭДО 10. Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омскойобласти (далее - Министерство) является уполномоченным органом,осуществляющим управление развитием ЕСЭДО в целях формирования единогоорганизационного, информационного и технологического подхода привыполнении мероприятий развития ЕСЭДО. (В редакции Указов ГубернатораОмской области от 14.09.2009 г. N 114) Организационное и технологическое взаимодействие в ЕСЭДОвыполняется в соответствии с регламентом работы органов исполнительнойвласти Омской области в ЕСЭДО, утверждаемым Министерством. (В редакцииУказов Губернатора Омской области от 25.03.2008 г. N 35; от 14.09.2009г. N 114) 11. Сопровождением и развитием системы электронногодокументооборота органа исполнительной власти Омской областизанимается его уполномоченное структурное подразделение. Работы, направленные на развитие систем электронногодокументооборота органов исполнительной власти Омской области,выполняются в соответствии с планами мероприятий, согласованными сМинистерством и утвержденными руководителями органов исполнительнойвласти Омской области. (В редакции Указов Губернатора Омской областиот 14.09.2009 г. N 114) 12. Развитие ЕСЭДО позволит: - обеспечить эффективный, стабильный и защищенный обменинформацией между органами исполнительной власти Омской области; - повысить производительность труда руководителей и работников засчет уменьшения времени обработки и прохождения документов; - создать условия эффективного развития ведомственныхинформационных ресурсов за счет использования единой программнойплатформы обработки и передачи информации; - увеличить уровень ответственности и исполнительной дисциплиныза счет наглядности и прозрачности процессов работы; - сократить количество бумажных документов во внутреннем обороте,обеспечить экономию ресурсов за счет сокращения издержек на управлениепотоками документов; - повысить качество подготовки управленческих решений; - повысить квалификацию сотрудников в сфере примененияинформационных технологий.